Наредба №3 от 25 май 2009 Г. За аварийно-спасителното осигуряване на гражданските летища

(2) Подготовката за пълномащабно учение започва най-малко 90 дни преди началото на учението. Примерен календарен план за подготовката на пълномащабно учение е даден в приложение № 13.

(3) Летищната администрация определя група от наблюдатели, която наблюдава и изготвя обективен анализ на целия ход на учението. За членове на групата за наблюдение се избират добре запознати с дейностите по ликвидиране на последствията от произшествия с голям брой пострадали.

Глава шеста. ОТСТРАНЯВАНЕ НА ВС, КОЕТО НЕ МОЖЕ ДА СЕ ПРИДВИЖВА САМОСТОЯТЕЛНО

(2) Летищната администрация разработва и съгласува с авиационния оператор действията за отстраняване от летателното поле на ВС, което не може да се придвижва самостоятелно.

(3) Летищната администрация определя координатор, отговорен за изпълнение на действията по ал. 2.

Чл. 75. (1) Отговорността и контролът на операциите по изтегляне на ВС от летателното поле се поемат и носят от авиационния оператор на това ВС.

(2) Когато авиационният оператор е получил разрешение от упълномощения по разследването на авиационното произшествие и в течение на повече от два часа след приключване на аварийно-спасителни действия или в течение на повече от 30 min след установяване на невъзможността от самостоятелно придвижване на ВС не предприеме действия за отстраняването на ВС, летищната администрация предприема съответни мерки съгласно плана за освобождаване на летателното поле.

1. осигуряване на необходимите специалисти и технически средства за провеждане на операциите по отстраняването;

2. само мерки, съгласувани с ГД "ГВА" и комисията за разследване на авиационни произшествия.

(2) Действията по ал. 1 включват и:

1. изготвяне на списък с оборудването (с информация за разположението му, времето за достигане до летището) и персонала, с които може да се разполага при провеждане на операции по отстраняването;

2. предоставяне на информация за пътищата за достъп до всяка част на летището с отчитане на ограниченията от далекопроводи и други препятствия;

3. предоставяне на карти с координатна мрежа за използване по време на операциите;

4. осигуряване на средствата за обезпечаване безопасността на операциите;

5. създаване на условия за бързо получаване на комплекти ремонтно-възстановително оборудване, намиращо се на други летища;

6. изготвяне данни на производителя относно отстраняването на съответните типове ВС, които обикновено се обслужват на летището;

7. изготвяне на информация за наличната работна сила за прокарване на пътища и изпълнение на други помощни работи;

8. предоставяне на разчети и техника за източване на наличното гориво;

9. осигуряване на специално работно облекло за участниците;

10. създаване на условия за бързо пристигане на лицата, заети с разследване на произшествието.

Глава седма. ПЕРСОНАЛ

1. професионален - чиято основна професия и задължения са свързани с аварийно-спасителни и противопожарни действия;

2. непрофесионален - който допълва по пътя на съвместяването на професии професионалния състав и действа в негова помощ.

(2) Професионалният и непрофесионалният персонал са:

1. основен - необходим за изпълнение на аварийно-спасителните и противопожарните действия;

2. резервен - необходим за подпомагане на основния персонал.

(3) На професионалния персонал могат да бъдат възлагани и други функции и задачи, при положение че тяхното изпълняване не пречи за оперативното разгръщане на силите и средствата в аварийна обстановка или ограничава техните функции по провеждането на задължителната подготовка, тренировка, инспектиране или техническо обслужване.

Чл. 79. (1) Необходимият професионален персонал за противопожарната служба на летището се определя на базата на следните критерии:

1. противопожарните аварийно-спасителни автомобили се комплектоват с личен състав така, че по време на аварийна ситуация да осигури оптималното им ползване и подаване на основните гасителни вещества, но не по-малко от четирима професионалисти на автомобил;

2. на противопожарните аварийно-спасителни автомобили се осигурява непрекъснато дежурство от професионален състав;

3. в противопожарната служба на летищата, в които се осигурява дежурство на два и повече противопожарни аварийно-спасителни автомобила, се осигуряват началници на дежурни смени и диспечери;

4. за пожаропрофилактична дейност и контрол по спазване на противопожарните изисквания в района на летищата от V до VII категория се осигурява един, а за летищата от VIII до Х категория - двама професионалисти на смяна;

5. противопожарната служба в летищата от VI до Х категория се ръководи от началник и един заместник.

(2) Професионалният състав на противопожарната служба в летищата може да се осигури чрез:

1. Министерството на вътрешните работи;

2. сключване на трудов договор с летищната администрация;

3. договор с друго юридическо лице, получило разрешение по Закона за Министерството на вътрешните работи за упражняване на дейности по пожарна безопасност.

1. висше образование за ръководния състав и средно - за изпълнителския;

2. професионална квалификация за осъществяване на пожарна безопасност.

Чл. 82. (1) В здравните служби на летищата от I до V категория се осигурява непрофесионален персонал, а на тези от VI до Х категория - професионален и непрофесионален.

(2) Професионалният персонал на медицинска служба на летището се определя въз основа на следните критерии:

1. на летището се осигурява непрекъснато дежурство от един лекар и медицински специалист;

2. на автомобилите за спешна медицинска помощ се осигурява най-малко един лекар и медицински специалист;

3. в летищата от VI до Х категория се назначава началник на медицинската служба.

(3) Числеността на непрофесионалния персонал на медицинските служби на летищата се определя така, че да се изпълняват изискванията по тази наредба.

(2) На летища от VI до Х категория непрекъснато действа медицинска служба, състояща се най-малко от лекар и медицинска сестра.

(2) Квалификационната подготовка на персонала по ал. 1 се осъществява в авиационен учебен център, получил свидетелство от ГД "ГВА" по реда на Наредба № 27 от 2000 г. за авиационните учебни центрове (обн., ДВ, бр. 32 от 2000 г.; доп., бр. 85 от 2001 г., бр. 22 от 2007 г.; изм., бр. 40 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 47 от 2008 г.; изм., бр. 14 от 2009 г.).

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "Аварийно-спасителна служба" е орган на летищната администрация, отговарящ за осигуряване и осъществяване на аварийно-спасителните операции на летището.

2. "Авариен оперативен център" е определена зона от летището, която се използва за осигуряване и координация на операциите при аварийна обстановка на летището.

3. "Аварийна ситуация" е ситуация, налагаща провеждането на аварийно-спасителни и/или противопожарни действия.

4. "Авиационен инцидент" е събитие, различно от авиационното произшествие и свързано с използването на ВС, което влияе или може да повлияе върху безопасността на експлоатацията му.

5. "Инцидент с опасни товари" е събитие, което не е злополука с опасни товари, отнасящо се до или свързано с превозването на опасни товари по въздуха, случило се не задължително на борда на ВС, в резултат на което лице получава телесна повреда, нанася се повреда на имущество, възниква пожар, повреда, изсипване, изтичане на течност или радиация или друго явление, свидетелстващо, че целостта на опаковката не е съхранена. Всяко събитие, свързано с превозването на опасни товари, което създава сериозна заплаха за ВС или намиращите се на борда му хора, също се счита, че представлява инцидент с опасни товари.

6. "Осигуряване" по смисъла на тази наредба означава, че летищата разполагат със съответните технически средства, оборудване, материали и персонал независимо от пътя на осигуряване (собствена наличност, наети под наем или друга форма на осигуряване).

7. "Време за разгръщане" е времето от извикването на аварийно-спасителната и противопожарната служба до момента на започване на гасенето.

8. "Външен периметър" е зоната извън границите на вътрешния периметър, предназначена за предоставяне на незабавна оперативна помощ при аварийни обстоятелства, достъпът до която е забранен за външни лица.

9. "Вътрешен периметър" е зоната, достъпът до която е забранен с цел осигуряване безопасността на аварийно-спасителните работи (в т.ч. незабавното преминаване на аварийно-спасителния персонал и транспортните средства) и за осигуряване на ефективно управление, комуникация и координация.

10. "Зона за съсредоточаване" е предварително определена стратегически разположена зона, където при аварийни обстоятелства могат да се намират помощният персонал, транспортните средства и друго оборудване.

11. "Инцидент" е всяко събитие, освен авиационно произшествие, свързано с използване на ВС, което влияе или може да повлияе върху безопасността на експлоатацията.

12. "Команден пункт" е място, където се информират за обстановката органите, пристигащи за ръководство на отделните видове работи.

13. "Местна аварийна готовност" е състояние на органите, включени в плана от мероприятия за случай на аварийни обстоятелства на летището, при което е станало известно, че приближаващото се към летището ВС е установило или има подозрение, че има определена неизправност, която не би попречила в обикновени условия да се извърши безопасно кацане.

14. "Обща тревога" е състояние на органите, включени в плана от мероприятия в случай на аварийни обстоятелства на летището, при което е станало известно, че ВС, приближаващо се към летището, е установило или има подозрение, че има такива неизправности, които могат да доведат до авиационно произшествие.

15. "План-мероприятия в случай на аварийни обстоятелства на летището" е план, определящ реда за координация на действията на различни летищни служби и други органи от околните на летището райони, които биха могли да окажат помощ в случай на аварийни обстоятелства на летището или в околността му.

16. "Пълномащабни учения в случай на аварийни обстоятелства" е разгръщане и използване на всички ресурси, които ще бъдат налични и ще бъдат задействани при реални аварийни обстоятелства.

17. "Ръководител на мястото на произшествието" е лице, назначено да ръководи цялата аварийно-спасителна операция.

18. "Сортиране" е сортиране и класификация на пострадалите с цел определяне реда за оказване на помощ и транспортиране.

19. "Специализирани учения в случай на аварийни обстоятелства" са учения, когато един или няколко специализирани органа обработват в пълен обем действията или тренират по своята специалност.

20. "Служба" е термин за означаване на орган или лице, независимо от административната му подчиненост, осъществяващо съответни функции във връзка с аварийно-спасителното осигуряване на полетите.

21. "Тренировка" е изпробване на плана и анализ на резултатите с цел повишаване ефективността му.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 2. Плановете по чл. 74 се изготвят/актуализират в двумесечен срок от влизането на наредбата в сила.

§ 3. Тази наредба се издава на основание чл. 141, ал. 6 във връзка с § 6 от Закона за гражданското въздухоплаване.

§ 4. Тази наредба отменя Наредба № 3 от 1996 г. за аварийно-спасителното осигуряване на полетите в гражданските летища (ДВ, бр. 57 от 1996 г.).

§ 5. Контролът по прилагането на наредбата се осъществява от Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация".

Приложение № 1 към чл. 1, ал. 3

Основни типове авиационни инциденти

1. Отказ на двигател. Откази на повече от един двигател на едно и също ВС, а също откази, които не се ограничават с двигател, с изключение на повреда на лопатките на компресора и лопатковия венец на турбината.

2. Пожари. Пожари по време на полет, включително запалване на двигател, които са се разпространили и извън границите на двигателя.

3. Събития, свързани с безопасното прелитане над препятствия и над намиращата се отдолу местност. Произшествия, които са довеждали до опасност от сблъскване или до фактическо сблъскване със земята или с препятствия.

4. Влошаване на устойчивостта и управляемостта по време на полет. Събития, които са предизвикали трудности при управлението на ВС, например откази на системите на ВС, метеорологични явления, излизане извън границите на утвърдената област от режими на полет.

5. Инциденти при излитане и кацане. Такива събития, като недолитане до пистата за излитане и кацане (ПИК), излизане зад края или извън страничните граници на ПИК, кацане с прибран колесник.

6. Инциденти при рулиране и на земята. Такива събития, като излизане на ВС извън носещата повърхност на перона или пътеките за рулиране, сблъсквания между ВС и ВС или между ВС и подвижно или неподвижно препятствие.

7. Загуби на работоспособност от летателния екипаж. Неспособността на който и да е член на летателния екипаж, чието присъствие в кабината е необходимо, да изпълнява определените му задължения вследствие на влошаване на здравословното му състояние.

8. Разхерметизация. Разхерметизация, довела до аварийно снижение.

9. Опасно сближаване и други инциденти, свързани с въздушното движение. Опасни сближавания и други опасни инциденти, свързани с въздушното движение, вкл. погрешни процедури или откази на оборудване.

Приложение № 2 към чл. 22, ал. 1, т. 1 и чл. 24, ал. 2

Определяне категорията на летището

1. По табл. № 1 се оценява категорията според дължината на тялото на ВС с най-дълго тяло, обикновено използващо даденото летище.

Приложение № 4 към чл. 26, ал. 1