Лица с физически увреждания

Тази категория лица е основна подгрупа, от групата на лицата с трайни увреждания. За община Плевен те са 3450 броя лица, или приблизително 30% от общия брой лица с увреждания. Всички от тях са регистрирани от Дирекция”Социално подпомагане” и получават интеграционни добавки по ЗИХУ, както и целеви помощи за покупка и ремонт на технически помощни средства - бастуни, патерици, инвалидни колички и други приспособления и съоръжения, необходими им в ежедневието, според степента на увреждането. Ползват и социалните услуги от цялата гама, които се предоставят в общността на територията на Общината.

Основните проблеми, които съпътстват лицата с физически увреждания са подобни на проблемите, описани за всички лица с увреждания. Спецификата при тях е в труднодостъпната архитектурна среда - при посещения в обществени сгради, учереждения, придвижване по улици и тротоари и др. През последните години община Плевен е подобрила значително достъпа на лицата с физически увреждания, както до общинските институции, така и достъпа до тротоари и улици.

Друг основен проблем за тази категория лица е настаняването им при необходимост в специализирани институции. На територията на община Плевен и област Плевен няма действаща специализирана институция с такъв профил и се ползват институциите разположени на територията на страната, което е продължителен процес във времето.

Основните нужди на тази категория лица са подобни на нуждите, описани за всички пълнолетни лица с трайни увреждания. Като основен приоритет може да се изведе - Подобряване на достъпната архитектурна среда на територията на Общината.

2. 
   Лица с множествени увреждания
   

Основните проблеми на тази голяма подгрупа са подобни на проблемите за цялата голяма група на лицата с трайни увреждания. Могат да се изведат и водещите от тях:

• 
  недостатъчни са бройките за дейностите - Личен асистент, Социален асистент и Домашен помощник - тези дейности са от голямо значение, тъй като действат и като превенция от настаняване в специализирани институции, защото предоставят услугите в обичайната домашна среда на лицата;
  
• 
  няма действащи социални услуги - Резидентен тип - които предоставят социалните услуги извън обичайната домашна среда, когато лицата с множествени увреждания имат необходимост от тях;
  
• 
  много затруднен достъп за ползване на социалните услуги, предоставяни в специализирани институции.
  

2. 
   Лица с психични заболявания
   

Поради спецификата на увреждането, лицата от тази подгрупа най-трудно получават достъп до социалните услуги – както в общността, така и в специализирани институции. По данни от Дирекция „Социално подпомагане” лицата с психични заболявания са ползвали социални услуги в общността както следва: за 2008 г.- 14 броя лица; за 2009 г.- 13 броя лица; към м.април 2010 г.- 6 броя лица. Същата категория лица е ползвала услугите на специализирани институции както следва: за 2008 г.- 1 настанено лице; за 2009 г.- 1 настанено лице; за 2010 г.- няма настанено лице.

Основните проблеми на тази подгрупа са свързани най- често с нежеланието на близките им и в много случаи и с невъзможността им да полагат за тях 24 часови постоянни грижи, от които лицата се нуждаят в ежедневието. Липсват и социални услуги в общността с насоченост към техните специфични потребности. Най - основен е проблемът с малкия на брой специализирани институции за лица с психични разстройства и много трудният достъп до услугите, които предоставят.

Основните нужди на лицата с психични заболявания са преди всичко получаването на 24 часови постоянни грижи. Те се получават най-често в обичайната домашна среда - като близките, които ги полагат, би трябвало да имат приоритетен достъп до дейностите „Личен асистент”, „Социален асистент” и „Домашен помощник”, което ще ги мотивира да обгрижват лицата в домашна среда, а по рядко да ги насочват към институции. Когато лицата с психични заболявания нямат близки, или близките им са в невъзможност да полагат грижи, достъпа до услугите на специализирани институции за тази категория лица трябва да е приоритет.

Лицата с умствена изостаналост за община Плевен към 31.12.2009 г. са 588 броя. Почти всички от тях са обхванати от системата на социално подпомагане- получават интеграционни добавки по ЗИХУ, целеви помощи за отопление, целеви помощи за покупка и ремонт на технически помощни средства. Ползват и социалните услуги, които се предоставят в общността на територията на Общината.

Поради спецификата на увреждането, лицата от тази категория и техните близки имат по труден достъп до социалните услуги, които се предоставят в специализирани институции. Много от тях са лежащо болни или със затруднено придвижване и се нуждаят от постоянни грижи. В общността ползват най-често услугите на дейностите- „Личен асистент”, „Социален асистент” и „Домашен помощник”, които са алтернатива на настаняване в институции. Ползват и услугите на Дневен център за възрастни с увреждания, на Центъра за социална рехабилитация и интеграция и други форми на услуги. От 01.06.2009 г. по проект е разкрита социалната услуга „Защитено жилище за възрастни с умствена изостаналост”, а от 01.01.2010 г. и като делегирана държавна дейност с капацитет 10 места, като всичките места са заети от лица с умствена изостаналост изведени от специализирани институции.

4.3.1.5.Стари хора с увреждания

По приблизителни данни, старите хора с увреждания са почти половината от общия брой на всички лица с трайни увреждания. Те са част от състава на всички подгрупи - на лицата с физически увреждания, на лицата с множествени увреждания, на лицата с психични заболявания и умствени затруднения. За тази подгрупа са валидни всички потребности и всички нужди, които са валидни за всички лица с трайни увреждания. Най характерното за тази подгрупа е, че най-често имат необходимостта от ползване на услугите на специализирани институции извън обичайната домашна среда.

2. 
   Самотни стари хора
   

За самотно живеещите стари хора в гр.Плевен има по-големи възможности за ползване на социалните услуги в общността. Ползват услугите на Общински Домашен социален патронаж гр.Плевен, услугите, които се предоставят чрез дейностите - „Личен асистент”, „Социален асистент” и „Домашен помощник” и целия спектър от други действащи форми на социални услуги - предоставяни от Общината, Дирекция”Социално подпомагане”, НПО и др.

За населените места от Общината, като гр.Славяново, с.Бохот, с.Пелишат, с.Коиловци и с.Мечка самотните стари хора ползват социалната услуга в общността –Домашен социален патронаж. През 2009 г. за населените места - с.Коиловци, с.Опанец, с.Бръшляница и с.Бохот - Сдружение”Плевенски обществен фонд - Читалища” предоставяше услугата „Домашен помощник” и „Социален асистент” предимно на самотно живеещи стари хора. За 2010 г. тази услуга предоставят за самотно живеещите стари хора в с.Ясен, с.Буковлък, с.Ралево и с.Тученица. Като цяло социалните услуги в общността за малките населени места от Общината са по слабо развити.

Нуждите на самотно живеещите стари хора са свързани преди всичко с разширяване на дейностите, чрез които се предоставят социалните услуги в общността - „Социален асистент” и „Домашен помощник”, които са алтернатива от настаняване на лицата в специализирани институции. При възникнала необходимост самотните стари хора от общината се настаняват приоритетно в Дом за стари хора с.Бохот.

Социалните услуги в общността следва да отговарят на определени критерии и стандарти за: материална база, квалификация на персонала, здравни грижи, хранене, образование, осигуряване на възможност за лични контакти, организиране на свободното време и други.

Те са задължителни за всички доставчици на услуги – държавни, общински и частни.

Класифицирането на видовете социални услуги в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане представя социалните услуги като услуги, които се предоставят в общността и в специализирани институции. Нормативно е определено, че социалните социални услуги в специализираните институции се предоставят след изчерпване на възможностите за извършване на услуги в общността.

На територията на община Плевен функционират две специализирани институции за деца - Дом за медико-социални грижи за деца от 0-3 години и Дом за отглеждане и възпитание на деца лишени от родителска грижа”Детелина” за деца от 3 до 7г. И двете институции са разположени в гр.Плевен.

• 
  Дом за медико-социални грижи за деца - гр. Плевен
  

Общият брой на отглежданите деца към 30.04.2010г. е 190, от тях 53 са на родители, които живеят на територията на Община Плевен, 79 на родители, които живеят на територията на други общини в Област Плевен и 58 - на родители живеещи на територията на други области.

31 от децата настанени в институцията са посещавани от родителите си. 102 от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 146 са децата на самотни родители, а 79 деца са с увреждане.

Броят на напусналите дома се формира от осиновените, реинтегрираните, преместените в друга институция и починалите деца – Таблица :

Първият от приоритетите на приетата от Министерски съвет на 24.02.2010г. Национална стратегия „Визия за деинституционализация на децата в РБългария” е деинституционализация на децата с увреждания, настанени в домовете за деца с умствени увреждания и децата с увреждания над 3 години, настанени в ДМСГД. В ДМСГД-Плевен такива са 66 от децата.

• 
  Дом за отглеждане и възпитание на деца лишени от родителска грижа “ Детелина” - гр. Плевен
  

Институцията доскоро бе на подчинение на Министерството на образованието и науката, а сега е към Община Плевен, като държавно делегирана дейност. Капацитетът на дома е 67 места.

Персоналът към настоящия момент е 38 бр., разпределен по длъжности е както следва: директор - 1, психолог - 1, соц.работник - 1, логопед - 1, възпитатели - 12, пом.възпитатели - 15; друг персонал - 7бр.

Общият брой на отглежданите деца към 30.04.2010г. е 54, от тях 22 са на родители, които живеят на територията на Община Плевен, 19 на родители, които живеят на територията на други общини в Област Плевен и 13 - на родители живеещи на територията на други области.

20 от децата настанени в институцията са посещавани от родителите си. 19 от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 41 са децата на самотни родители, а 1 дете е с увреждане.

Броят на напусналите дома се формира от осиновени, реинтегрирани, преместени в друга институция и починали деца – Таблица:

„Създаване на ЦНСТ за деца на възраст между 7-18 г., лишени от родителска грижа”, реализиран от Община Плевен и Фондация „МСС-България”. Финансирането на проекта е по ОП ”Развитие на човешките ресурси. Включени са 16 души от персонала. Въпреки, че продължителността на проекта е от м.09.09г. до м.11.2010г. вече има и реален резултат. От 01.04.2010г. е разкрит ЦНСТ в гр.Плевен в които са изведени 12 деца от институцията навършили 7 годишна възраст;

„Приобщаващо образование-приемственост между институциите”, който също се финансира по ОП ”Развитие на човешките ресурси. Партньорите са Община Плевен и Фондация ”Стъпка по стъпка”. Продължителността на проекта е от м.12.09г. до м.07.2011г. Планираните дейности са: обучение на персонал, обучение на учители от масови училища и детски градини, внедряване на нови подходи на педагогическо взаимодействие. И по този проект са обхванати 16 души от персонала.

5.1.2. Социални услуги в общността за деца.

А. Център за обществена подкрепа за деца от 3 да 18 год. и семейства в община Плевен

Сградата на Центърът за обществена подкрепа е разположена в централна градска част на ул. “Георги Бенковски” № 61, недалеч от СОУ "Иван Вазов" и ЦДГ "Иглика" в посока университетска болница "д-р Г.Странски".

ЦОП е разкрит по партньорски проект на Община Плевен и Фондация "ЕКИП"-София. Финансирането по проекта бе по Национална програма ФАР, договор № BG 2006/018-343.01.01-1.04. Начало на предоставяне на услугата от 01.06.2009г.

От 01.12.2009г., с решение на Общински съвет, Центъра за обществена подкрепа продължи да съществува с финансиране от Община Плевен.

ЦОП е утвърден от Изпълнителния Директор на АСП за разкриване като държавно делегирана дейност. Капацитета на центъра е 75 ползватели. Броят на служителите пряко работещи с деца е 6, както следва: директор, психолог, 2 педагози и 2 соц. работници.

Ползватели на услугата са:

• 
  Деца отглеждани в специализирани институции;
  
• 
  Деца с рисково поведение, извършители на престъпление и противообществени прояви;
  
• 
  Деца на улицата;
  
• 
  Дете и родител на дете, жертва на насилие (физическо, емоционално, сексуално или неглижиране);
  
• 
  Дете и родител на дете в риск от отпадане от училище;
  
• 
  Дете, което има проблеми в училище;
  
• 
  Дете, на което му предстои настаняване в приемно семейство,
  
• 
  Кандидати за полагане на приемна грижа;
  
• 
  Дете, на което предстои осиновяване, семейство, желаещо да осинови дете и семейство на осиновители в следосиновителния период;;
  
• 
  Дете, на което предстои напускане на институция и завръщане в семейството и семейството му в периода преди и след реинтеграцията;
  
• 
  Юноша, на който предстои подготовка за самостоятелен живот извън институцията, в която живее;
  
• 
  Семейства, които не могат да се справят с проблемите по отглеждане и възпитание на детето
  
• 
  Семейства, при които има риск от разрушаване на семейните връзки и взаимоотношения
  

Центърът за обществена подкрепа предоставя комплекс от социални услуги за консултиране и подкрепа на деца в риск, и консултиране и подкрепа на семейства, разделени в следните направления:

• 
  деинституционализация и реинтеграция - социално-консултативна работа с деца, при които съществува възможност за връщане в семейна среда; подкрепа и консултации за детето в периода след ре-интеграцията; обучение в умения за самостоятелен живот и социална интеграция на деца напускащи институциите.
  

• 
  приемна грижа и осиновяване: – информационни кампании, обучение на приемни родители по одобрена от МТСП програма за обучение на кандидат приемни семейства; настаняване на деца в приемна грижа, напасване, наблюдение и подкрепа след настаняване на дете; обучение на кандидат-осиновители, напасване, наблюдение и подкрепа в следосиновителния период.
  

• 
  превенция на отклоняващото се поведение – консултиране и подкрепа на деца с отклоняващо се поведение и семействата им; извънкласни занимания и дейности с деца с отклоняващо се поведение; образователни програми за за правата и задълженията на гражданите и санкциите при нарушаването им, опасностите и последиците от употребата на наркотици и алкохол; трафик на хора, сексуална експлоатация, насилие, пренебрегване, неглижиране и др.; въпроси, консултации, подкрепа и насочване към съответни компетентни органи и специалисти при необходимост;
  

• 
  превенция на отпадане от училище – съдействие на деца, отпаднали /с риск да отпаднат от училище за започване или продължаване на образованието; организиране на извънкласни форми на работа с развлекателна, занимателна и обучителна цел; социална работа на терен; ангажиране на учители, педагогически съветници и родители в превантивни дейности;индивидуална работа с детето;
  

• 
  превенция на насилието - Социално-правни беседи, срещи и консултации с родители и родственици на деца – потенциални и/или предполагаеми обекти на малтретиране и неглижиране; социална, психотерапевтична и педагогическа работа с децата; информационни кампании; повишена гражданска отговорност за превенция на насилието чрез подготовка, организиране и провеждане на беседи и срещи с представители на заинтересованите страни, местни общности, правителствени и неправителствени организации;
  

• 
  семейно консултиране и подкрепа – социални, педагогически, психо-социални и психологически консултации; повишаване на родителския капацитет; работа с родителите, разширеното семейство и детето за възстановяване на връзките родители - дете;
  

• 
  Сдружение „БАЛИЗ” за 2009 г. е предоставяло услугата по проект по ОП „Развитие на човешките ресурси” – фаза 1.
  

Сградата на центъра се намира в гр.Плевен, ул.”Белмекен”№11.

ЦСРИДУ е на подчинение на Община Плевен и се предоставя съвместно със Сдружение „БАЛИЗ” – Плевен /Договор от 05.01.2010г., сключен на основание Чл. 18, ал. 5 от Закона за социално подпомагане/.

През периода август - декември 2009г. – услугата се предоставя по проект “Разширяване на социалните услуги, предоставяни в Регионален семейно-консултативен център към БАЛИЗ”, осъществен с финансовата подкрепа на Фонд «Социално подпомаагне» към МТСП.

От 01.01.2010г. до настоящия момент ЦСРИДУ се явява общинска дейност, финансирана от бюджета на Община Плевен, до финансирането й чрез държавна субсидия от Републиканския бюджет. Капацитетът на центъра е 30 места и всичките са заети към 30.04.2010г. Броят на служителите пряко работещи с деца е 6, както следва: директор, психолог, социален педагог, соц. работник, логопед и ерготерапевт.

Ползватели на услугата са:

1.Деца с физически, интелектуални и множествени увреждания, живеещи на територията на общината, притежаващи ЕР на ТЕЛК, РЕЛКК, НЕЛК.

2.Деца с временни здравословни проблеми, които не са освидетелствани от ТЕЛК и РЕЛКК.

3.Деца със специални образователни потребности.

Услугите предоставяни в ЦСРИДУ и в семейна среда са:

1. 
   Социална интеграция;
   
2. 
   Рехабилитация – двигателна, логопедична, психологична и социална;
   
3. 
   Арт - и трудотерапия;
   
4. 
   Работа с роднини;
   
5. 
   Връзки с обществеността;
   
6. 
   Свободно време, организиране на отдих и развлечение;
   
7. 
   Подкрепа на родители и консултиране на семейството по въпроси, касаещи отглеждането и възпитанието на детето.
   

Услугата се предоставя съвместно от Община Плевен /като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити/ и Сдружение „БАЛИЗ” – Плевен съгласно договор между страните от 05 януари 2010г. Сградата в която е разположена услугата е общинска собственост и се намира в гр.Плевен, ул.”Цар Самуил” №55. Услугата е разкрита през 2009 година със Заповед № РД 01-789/17.08.2009г на АСП и Решение № 657/30.07.2009г на Общинския съвет. Преди това е била разкрита от края на 2004г. като ДЦДМФИЗ. Дневният център е предназначен за деца от 3 до 18-годишна възраст с различни увреждания /ДЦП, Епилепсия, Синдром на Даун, ИПНР, Аутизъм и др./. Капацитета на услугата е 12 места и всички към 30.04.2010г. са заети.

Цели на услугата са:

1. 
   Създаване на подходящи условия за целодневно пребиваване на деца с увреждания. Предоставяне на грижи за задоволяване на индивидуалните потребности – здравни, рехабилитационни, творчески, културни, потребности за отдих.
   
2. 
   Създаване на възможности за максимално развитие на индивидуалните физически, умствени и творчески способности на децата и техния потенциал.
   
3. 
   Създаване на възможности за пълноценен живот и интеграция в обществото на децата и техните семейства.
   

- Консултиране – ДЦДУ предлага консултиране на децата и техните семейства чрез индивидуални оценки на всеки случай. Консултирането се осъществява по различни въпроси, засягащи както работата в ДЦДУ, така и например получаването на целеви помощи и др.;

- дневна грижа – в ДЦДУ има създадени условия за целодневно обгрижване на децата с обособени кътове за хранене, за игра, занимания и почивка;

- постоянна грижа ;

рехабилитация – в ДЦДУ работи квалифициран рехабилитатор - егротерапевт на 0.5 щ.бр.;

- терапия;

- ориентиране;

- информиране и обучение – в ДЦДУ не се извършва обучителна дейност, но децата в учлищна възраст биват подпомагани при подготовка на домашните работи и се използват някои обучителни игри за придобиване на определени умения;

- групова работа;

- цялостно облужване на потребителите през деня;

- организиран транспорт;

- организация на свободното време.