О б щ и н а п л е в е н съдържание Въведение

Жилищни условия

Жилищата в общината са 65136 бр. По форма на собственост държавни и общински са 2268, частни на юридически лица – 802 и частни на физически лица са 62066.

Средно на един жител на общината през 2008 г. са се падали по 30 м², от които жилищна площ – 18.41 м², спомагателна площ – 7.05 м² и площ на кухни – 4.54 м².

В общината няма обособени квартали на уязвими етнически малцинства със структурна бедност.

4. Анализ на групите в риск в община Плевен

4.1. Фактори, които пораждат риск за различни групи от населението

Факторите, които пораждат риск за различни групи от пълнолетното населението са от най разнообразен характер. Трайното увреждане е основен рисков фактор, който затруднява лицата, или ги поставя в невъзможност да изпълняват дейности в ежедневието по начин и степен, възможни за здравия човек. Емиграционния процес е друг основен фактор, който формира рискови групи. Големи групи от по-младото поколение търсят препитание, както извън пределите на страната, така и от малките населени места към големите градове в страната. Техните родители и близки, които в голямата си част са лица в напреднала възраст, а също и с трайни увреждания са принудени да посрещат социалните неблагополучия сами. Друг фактор е липсата на близки, на самотните стари хора и на лицата с трайни увреждания, които се нуждаят от помощ и подкрепа в ежедневието. Безработицата и ниските доходи също са фактори, които пораждат риск за най уязвимите групи от пълнолетното население.

По смисъла на §.1, т.11 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето „дете в риск” е дете:

а/ чийто родители са починали, неизвестни, лишени от родителски права или чиито родителски права са ограничени, или детето е останало без тяхната грижа;

б/ което е жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му;

в/ за което съществува опасност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие;

г/ което страда от увреждания, както и от трудно лечими заболявания, констатирани от специалист;

д/ за което съществува риск от отпадане от училище или което е отпаднало от училище

4.2.1. Деца настанени в специализирани институции.

Съгласно §1, т.10 от Допълнителните разпоредби на Закона за закрила на детето, специализирани институции са “домове – пансионен тип за отглеждане и възпитание на деца, в които те са трайно отделени от своята домашна среда”.

Пребиваващите деца в специализирани институции в община Плевен са на възраст до 7 години.

Общият брои на децата отглеждани в специализирани институции на територията на общината, въпреки че за периода 2007-30.04.2010г. е намалял от 296 на 244- с 17.6%/52деца/, но като цяло продължава да бъде висок- Таблица :

Към 30.04.2010г. от общият брои настанени 244 деца, 40.2% /98 деца/ от тях са на родители живущи извън община Плевен, но на територията на Област Плевен. Най-многобройни са настаняванията от община Д.Дъбник - 22деца, следвана от общините Ч.Бряг - 19, Гулянци - 11, Пордим и Д.Митрополия - по 10, Левски и Кнежа - по 8, Никопол - 7 и Искър - 3деца.

29.1% /71 деца / от тези 244 са на родители живущи на територията на други общини извън област Плевен. Най-много са настаняванията от областите Ловеч и В.Търново - общо 59 деца.

Към 30.04.2010г., 20 деца, чиито родители живеят на територията на Община Плевен са настанени в специализирани институции на територията на Област Плевен: 16 от тях в ДДЛРГ - с.Тотлебен, а 4 - в ДДМУИ - с.Згалево.

От друга страна към 30.04.2010г. 17 деца от община Плевен са настанени в специализирани институции на територията на други области. Това са ДДМУИ, ДДФУ и ДДЛРГ.

На територията на Община Плевен функционират две специализирани институции за деца-ДМСГД и ДДЛРГ”Детелина”-гр.Плевен

Общият брой на отглежданите деца в институцията за периода 2007-30.04.2010г., намалява, но като цяло продължава да бъде висок - Таблица :

През разглеждания период е налице тенденция на увеличение на относителният дял на децата, които са вписани в регионалният регистър за пълно осиновяване, от 36.5% през 2007г. на 53.7%. към 30.04.2010г. С промените в новият Семеен кодекс /в сила от 01.10.2009г./ има основание да се смята, че тази тенденция ще продължи. Съгласно тези промени родители, които в срок до 6 месеца от настаняването на детето им в институция без основателна причина не са поискали прекратяване настаняването или промяна на мярката за закрила, дирекция”СП” по настоящият адрес на детето уведомява съответната РДСП за вписването му в регионалният регистър за осиновяване и осиновяването на детето се извършва без съгласието на родителя.

През разглеждания период преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца е нараснал от 67.1% през 2007г. на 76.8% към 30.04.2010г. Това затруднява процеса на реинтеграция, тъй като в по-голямата си част /около 86%/ тези родители са безработни, с много ниско или никакво образование, живеещи при крайно лоши битови условия, самотни и произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. Друг фактор, който затруднява процеса на реинтеграция е, че само около 20% от настанените деца са посещавани от родителите си.

69.5% от децата в институцията са от семейства живеещи в Област Плевен. 53 /27.9%/ от тези деца са на родители, които живеят на територията на община Плевен. От тези деца към 30.04.2010г., 64,2% от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 64,2% са с увреждания и 92% са на самотни родители.

В институцията към 30.04.2010г. преобладават децата, чиито родители живеят на територията на други общини в Област Плевен - 41,6%/79 деца/. Най-много са настаняванията от община Д.Дъбник - 18деца, следвана от общините Ч.Бряг - 13, Д.Митрополия - 9, Левски и Пордим - по 8, Кнежа и Никопол - по 7, Гулянци - 6 и Искър - 3 деца.

Останалите 58 деца /30,5%/ настанени в институцията са на семейства, живеещи в други области. Най-много са настаняванията от областите Ловеч и В.Търново - общо 48 деца.

В заключение на анализа на тази рискова група деца могат да се направят следните обобщения:

- Общият брои на настанените деца в институцията към 30.04.2010г. е 190, от тях 53 са от община Плевен;

- Преобладаваща част от децата /около 77%/ са от ромски произход и на самотни родители. Семействата им са с нисък социален статус / живеещи при крайно лоши битови и хигиенни условия, с ниско или никакво образование, на социално подпомагане или без постоянни доходи/, което затруднява реинтегрирането им;

- По здравословни причини са настанени 41,6% от децата, като почти всички са вписани в регистъра за осиновяване, но предвид уврежданията им за тях липсват кандидат - осиновители;

- Около 54% от децата са вписани в регистъра за осиновяване. Обстоятелството, че повечето от тях са от ромски произход също затруднява осиновяването им;

- На около 72% от настанените деца родителите им живеят на територията на други общини и области. Отдалечеността им от институцията и ниският им социален статус са предпоставки за неподдържане на контакти с децата им /само 20% от настанените деца са посещавани от родителите/, което също затруднява процеса на реинтеграцията им.

Общият брой на отглежданите деца в институцията за периода 2007-30.04.2010г. е намалял с 27% - Таблица :

През разглеждания период преобладават децата с един родител - относителният им дял от общият брои деца към 30.04.2010г. е 75,9%. Това затруднява процеса на реинтеграция, тъй като в по-голямата си част /около 86%/ тези родители са безработни, с много ниско или никакво образование, живеещи при крайно лоши битови условия, самотни и произхождащи от многодетни семейства, които са с нисък социален статус. Друг фактор, който затруднява процеса на реинтеграция е, че само около 37% от настанените деца са посещавани от родителите си.

Както и при ДМСГД, така и в тази институция се наблюдава през разглеждания период увеличаване на относителният дял на децата, които са вписани в регионалният регистър за пълно осиновяване - от 28.4% през 2007г. на 35%. към 30.04.2010г. С промените в новият Семеен кодекс /в сила от 01.10.2009г./ и при тази институция има основание да се смята, че този дял ще продължи да се увеличава.

Основната част от децата постъпват в тази институция от ДМСГД - Плевен, след като навършат тригодишна възраст.

41 /75.6%/ от децата в институцията към 30.04.2010г. са от семейства живеещи в Област Плевен. 22 /40.7%/ от тези деца са на родители, които живеят на територията на община Плевен. От тези деца към 30.04.2010г., 31,8% от тях са вписани в регистъра за осиновяване, 76% са на самотни родители и 9 от тях са посещавани от родителите си. Основната част от децата постъпват в тази институция от ДМСГД - Плевен, след като навършат тригодишна възраст. Така например от общо новопостъпилите през 2008г. 23 деца, 6 от тях са постъпили от семейството, през 2009г. от общо новопъстъпили 35, 9 от тях са постъпили от семейна среда.

На територията на други общини в Област Плевен живеят родителите на 19деца. Най-много от тях са настаняванията от община Ч.Бряг – 6 деца, следвана от общините Гулянци - 5, Д.Дъбник - 4, Пордим - 2, Левски и Кнежа –по 1 дете.

Останалите 13 деца /24%/ настанени в институцията са на семейства, живеещи в други области. Най-много са настаняванията от област Ловеч - 9 деца.

В заключение на анализа на тази рискова група деца могат да се направят следните обобщения:

- Общият брои на настанените деца в институцията към 30.04.2010г. е 54, от тях 22 са от община Плевен;

- Преобладаваща част от децата са от ромски произход /около81%/ и на самотни родители /около 76%/. Семействата им са с нисък социален статус/ живеещи при крайно лоши битови и хигиенни условия, с ниско или никакво образование, на социално подпомагане или без постоянни доходи/, което затруднява реинтегрирането им;

- Около 35% от децата са вписани в регистъра за осиновяване. Въпреки, че нямат здравословни проблеми, обстоятелството, че повечето от тях са от ромски произход и на по-голяма възраст затруднява осиновяването им от една страна, а от друга-увеличава престоят им в институцията;

- На около 59% от настанените деца родителите им живеят на територията на други общини и области. Отдалечеността им от институцията и ниският им социален статус са предпоставки за неподдържане на контакти с децата им/само около 37% от настанените деца са посещавани от родителите/, което също затруднява процеса на реинтеграцията им.

2. 
   
   Каталог: uploads -> posts
   
   
   
   Изтегляне 5.2 Mb.
   
   Сподели с приятели: