ПРИОРИТЕТ 5. ТЕРИТОРИАЛНО И ТРАНСГРАНИЧНО СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

10. изпълнение, мониторинг и актуализация на областната стратегия

При изпълнението на ОСР следва да се осигурят публичност, прозрачност и партньорство, за което областният управител може да създаде съвет за партньорство.Също така той може да сключи споразумения с други области за осъществяване на съвместни дейности с надобластно значение.

• 
  обсъжда и приема областната стратегия за развитие;
  
• 
  оценява инициативите на общините и юридическите лица, във връзка с предвижданията на ОСР, предложенията за включване на мерки в Националната оперативна програма за регионално развитие;
  
• 
  обсъжда и съгласува действията по осигуряване на публичност и прозрачност на планирането и програмирането на регионалното развитие на територията на областта;
  
• 
  прави предложения за сключване на споразумения за сътрудничество със съседни области за осъществяне на съвместни дейности по регионалното развитие.
  

Областният управител, областният съвет за развитие и областната администрация са основните участници в процеса на създаване и прилагане на регионалната политика за територията на областта. Те следва да бъдат инициатори за формиране на партньорства в помощ на реализацията на плановите документи.

Социалните партньори, частния и неправителствения сектор също са участници в реализирането на политиката на регионалното развитие в рамките на областната стратегия, като участват при изготвянето и приемането й, както и в организационните звена за изпълнението й.

Наблюдението и оценката по изпълнението на областната стратегия за развитие изпълняват функцията на контрол за ефективността на определените цели, приоритети и мерки в ОСР. Мониторингът/наблюдението/ на изпълнението на ОСР е важна задача на областния съвет за развитие и на областния управител. За осъществяването й е важно областният съвет да вземе решение за създаване на работна група за наблюдение на стратегията, като регламентира правилата за организацията и функционирането й. В групата следва да се включат представители на областния съвет за развитие и експерти от областната администрация. Дейността на работната група по наблюдение следва да обхваща периодичен преглед на постигнатия напредък с изготвяне на отчети, обсъждане на резултатите и степента на постигане на целите и приоритетите, разглеждане на резултатите от междинната оценка. Групата ще изготвя годишен доклад по изпълнението на областната стратегия, като предлага мерки за промяна, ако е необходимо. Областният съвет за развитие обсъжда и приема годишния доклад за сведение и изпълнение.

Компонентите на мониторинга включват: определяне на индикаторите за измерване на изпълнението; създаване на механизъм за измерване /събиране на информация/, оценка на резултатите и предприемане на корекции, ако е наложително.

Междинна оценка

Извършва в средата на действие на периода на действие на стратегията, като следва да се оценят първоначалните резултати от изпълнението й. Междинната оценка прави преглед и анализ на степента на достигане на определените стратегически цели и приоритети и отчита възникналите отклонения, като предвижда съответни действия за корекция.

Тази оценка включва оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси при изпълнение на стратегията; оценка на общото въздействие върху социално-икономическата обстановка в областта; анализ на факторите при изпълнението на стратегията; оценка на степента на постигане целите и устойчивостта на резултатите.

• 
  Брой създадени областни клъстери и мрежи;
  
• 
  Брой фирми участващи в тях;
  
• 
  Изградени бизнес инкубатори за подкрепа на МСП;
  
• 
  Брой бизнес проекти, получили подкрепа;
  
• 
  Брой фирми с внедрени иновации;
  
• 
  Брой създадени информационни центрове за публични и бизнес услуги;
  
• 
  Темп на нарастване на брутния вътрешен продукт (БВП) и брутната добавена стойност (БДС);
  
• 
  Динамика на потреблението (нетни приходи от продажби);
  
• 
  Инвестиции (разходи за придобиване на ДМА, инвестиции, чуждестранни преки инвестиции в нефинансовите предприятия);
  

• 
  Дължина на новоизградената или подобрена пътна мрежа;
  
• 
  Подобряване на газификацията на територията на областта;
  
• 
  Подобряване на питейното водоснабдяване /качество/;
  
• 
  Подобряване на канализацията в населените места ;
  
• 
  Брой на новоизградени или модернизирани пречиствателни станции за отпадни води и за питейна вода;
  
• 
  Мощности за събиране на отпадъци и рециклиране на отпадъци;
  
• 
  Рехабилитирани площи, нарушени от ерозия, замърсяване или свлачищна дейност;
  
• 
  Нарастване на разходите за опазване и възстановяване на околната сред;
  
• 
  Брой проекти за подобряване на енергийната ефективност в обществени сгради;
  
• 
  Брой проекти за използване на възобновяеми енергийни източници;
  

• 
  Промени в основните демографски показатели (население, гъстота на населението, раждаемост, смъртност, прираст, население под, в и над трудоспособна възраст);
  
• 
  Стойности и изменение на доходите и разходите на населението(средна работна заплата, среден общ доход, среден общ разход);
  
• 
  Промени в трудовата заетост и безработицата;
  
• 
  Промени в образователното равнище на населението;
  
• 
  Промени в квалификацията на работната сила;
  

• 
  Брой ромско население получило квалификация и постоянна работа;
  
• 
  Промяна в броя ромски деца, посещаващи училище;
  
• 
  Брой проекти за социализиране на ромите;
  
• 
  Брой на населението, получило нов достъп до здравни услуги / %/;
  
• 
  Нови здравни услуги на областно и местно равнище – брой;
  
• 
  Брой проекти за подобряване на състоянието и развитието на здравните и образователните услуги в областта;
  
• 
  Брой обновени културни институти, възстановени и новосъздадени културни и спортни прояви,;
  
• 
  Брой подкрепени проекти за младежки дейности;
  

• 
  По Приоритет 4. Подобряване на селищната среда и развитие на малките градове и селските райони
  
• 
  Брой изпълнени мерки за благоустрояване на населените места;
  
• 
  Брой проекти за обновяване на промишлени зони;
  

• 
  Брой проекти с междуобщинско значение, включени в общинските планове за развитие;
  
• 
  Създадени нови центрове, обслужващи околната селска територия;
  

• 
  Подкрепа за полупазарни стопанства за превръщането им в пазарно-ориентирани;
  
• 
  Нарастване на добивите на основните земеделски култури;
  
• 
  Нарастване на производството на основните продукти от животновъдството;
  
• 
  Увеличение на напояваните площи;
  
• 
  Брой на МСП, свързани с аграрното производство и услуги за сектора;
  
• 
  Брой лица, преминали обучение за аграрно предприемачество, бизнес умения;
  
• 
  Брой проекти, финансирани от фондове и програми на ЕС за развитие на селскостопанския и горскостопанския сектор;
  
• 
  Новосъздени предприятия за преработка на селскостопанска продукция – брой;
  
• 
  Създадени нови местни туристически продукти - брой;
  
• 
  Брой природни, културни и исторически обекти, получили подкрепа за опазване и експониране;
  
• 
  Подпомогнати частни стопани при преустройството на къщите им за приемане на туристи;
  
• 
  Подобрена пътна инфраструктура за достъп до туристически обекти;
  

• 
  Създадени трансгранични бизнес мрежи за сътрудничество между МСП;
  
• 
  Брой проекти за подобряване на транспортния достъп в граничните райони;
  
• 
  Създадено ново ГКПП;
  
• 
  Брой подпомогнати проекти за подпомагане на икономическото развитие;
  
• 
  Брой проекти за развитие на туризма и търговията;
  
• 
  Създадени системи за сътрудничество при управление на природни и промишлени рискове;
  

• 
  Брой преминали обучение от регионалните, областните и местните партньори за разработване, финансиране и управление на съвместни проекти;
  

• 
  % общински администрации, предоставящи административни услуги на принципа «едно гише»;
  
• 
  Брой на проектите за работа в мрежа и обмен на опит между регионалните и местните власти;
  

• 
  Брой проекти получили техническа помощ за подготовката им;
  
• 
  Брой служители от областната и общинските администрации, преминали обучение за разработване и управление на проекти;
  
• 
  Брой разработени съвместни проекти между администрациите, частния сектор и неправителствения сектор;
  
• 
  Брой новосъздадени общински информационни системи за административно обслужване;
  

• 
  Брой на местните и регионални партньори, участващи в изградените мрежи и обмен на опит;
  

За допълване на предложените индикатори може да се изпълзва системата от индикатори, създадена към Националната стратегия за регионално развитие.

• 
  национална и регионална статистика;
  
• 
  регионални структури на държавни институции;
  
• 
  предприятия за осигуряване на обществени услуги (ВиК, електроразпределение, далекосъобщения и др.);
  
• 
  анализи, доклади и проучвания на неправителствени организации;
  
• 
  ведомствени информационни системи;
  
• 
  доклади и проучвания на международни организации;
  

• 
  държавен бюджет;
  
• 
  общински бюджети;
  
• 
  фондове и програми на ЕС;
  
• 
  международни програми;
  
• 
  банкови кредити;
  
• 
  собствени средства на бизнеса, НПО и др. организации;
  
• 
  държавни предприятия (ПУДООС, Публични инвестиционни проекти ЕАД и др.);
  
• 
  извънбюджетни фондове (СИФ и др.)
  

Областната стратегия, както и документите, свързани с нейното изработване, одобряване, приемане, изпълнение, контрол и оценка, са официална обществена информация. Органите, извършващи действия в рамките на законово предоставените им компетенции, са длъжни да информират своевременно и по подходящ начин обществеността за характера и същността на тези действия, за необходимостта и потенциалните ползи от извършването им, за последиците от тях, както и за постигнатите резултати.

ОСР- областна стратегия за развитие

МОСВ – министерство на околната среда и водите

МРРБ – министерство на регионалното развитие и благоустройството

БВП- брутен вътрешен продукт

ДМА –дълготрайни материални активи

РПМ - републиканска пътна мрежа

ОДЗ – обединено детско заведение

ДМСГД – дом за медико-соицални грижи за деца

РИОКОЗ – регионална инспекция по опазване и контрол на общественото здраве

При разработването на стратегията са използвани Методическите указания за разработване на Областните стратегии за развитие, утвърдени от Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Националната стратегия за развитие.

Използвана е информация, предоставена от местните структури на държавните институции и експлоатационни предприятия както следва:

Териториално статистическо бюро

Областна дирекция “Земеделие и гори”

Регионална служба по заетостта

Регионален център по здравеопазване

Регионална дирекция за социално подпомагане

Регионален инспекторат по образованието

Регионална инспекция по околната среда и водите

Регионално управление на горите

“ВиК “ ООД ,Монтана

“Напоителни системи “ООД, Монтана

“Електроразпределение Плевен-клон Монтана” ООД