При експлоатацията на обекта на концесията концесионерът

- няма право да отдава под наем обекта на концесията, свързан с извършването на основната дейност по основния предмет на концесията;

- без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор, концесионерът може да наема подизпълнители за извършване на услугите и другите стопански дейности, които са извън основния предмет на концесията.

Рисковете, които се поемат от концесионера са:

- рискът от извършване на основната дейност в обекта на концесията;

- частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията със средства осигурени от концесионера и на негов риск;

- застрахователните рискове, свързани с обекта на концесията;

- рискове от възникване на кризи;

- всички осигурителни социални рискове на работниците в обекта;

- предполагаеми рискове свързани с очакваните евентуални загуби при счетоводно третиране на стопанските операции;

- рискът от замърсяване на околната среда;

- риск от неблагоприятни климатични условия.

Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента.

С реализирането на инициативата за концесия ще се предприемат действия в полза на развитието на този имот, като се вложат допълнителни инвестиции за неговото саниране и не на последно място – откриването на нови работни места. Освен това ще се получават приходи за общината под формата на концесионно възнаграждение от неговото използване.

Концесионото възнаграждение е изведено посредством прилагането на принципен алгоритъм за определяне на концесионното възнаграждение, чрез изграждане на финансов модел на концесията. Финансовият модел е замислен като табличен модел, който да позволява максимална гъвкавост във вкарването на данни и дългосрочно развитие на модела.

Финансовият модел е подготвен за продължителност на концесията - 20 години.

1. Поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, местност „Сакарджа”, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., може да бъде обект на концесия, с предмет управление и поддържане на услуга от обществен интерес на риск на концесионера, тъй като не е налице изрична законова забрана за предоставянето на обекта на концесия за услуга.

2. От предоставянето на концесията за общината ще има положителен финансов ефект от концесионното възнаграждение, което ще се получава.

3. Финансово - икономическият анализ е извел минималното концесионно възнаграждение, което концесионерът да заплаща, в размер на 1 700 (хиляда и седемстотин) лева годишно (без ДДС) и препоръчва еднократното парично възнаграждение да бъде в размер на 1800 (хиляда и осемстотин) лева, покриващо разходите във връзка с предоставяне на концесията, платимо при подписване на концесионния договор.

С оглед динамиката на инфлационните процеси се препоръчва, след всеки 3 (три) години, концесионното възнаграждение да се актуализира с инфлационния индекс на третата година от периода;

4. В концесионния договор следва да залегнат следните условия:

- изплащането на концесионното възнаграждение да става на една годишна вноска, като срокът за плащане е до 30-то число на месеца, следващ отчетния период (концесионната година);

- концесионното възнаграждение да бъде не по-малко от 1 700 лв. (хиляда и седемстотин лева) годишно без вкл. ДДС;

- еднократното парично възнаграждение да бъде в размер на 1 800 (хиляда и осемстотин) лева, покриващо напълно разходите във връзка с предоставяне на концесията, платимо при подписване на концесионния договор.

5. Очаква се ефектът от предоставянето на концесия за услуга да бъде следния:

- обектът ще бъде приведен в безупречно състояние;

- ще се облагороди околната среда;

- ще се създаде здравословна среда за активен спортен риболов и отдих за гражданите и гостите на общината;

- опазване и обогатяване на фауната в региона;

- подобряването на физическото, биологическото и химическото състояние на водите във водния обект;

- финансовият модел е показал, че инвестициите за обекта трябва да са минимум 18 000 (осемнадесет хиляди лева) без ДДС. Очакванията на специалистите са, че инвестициите ще бъдат в по-голям размер;

- следва да се разкрият минимум 2 /две/ работни места;

- срокът за предоставяне на концесията е 20 (двадесет) години, като през това време имотът ще се превърне в едно прекрасно място за отдих, като по този начин ще се даде възможност за развитието на спортния и любителски риболов;

- целесъобразно е първата година да бъде гратисен период за концесионера, през който той няма да заплаща концесионно възнаграждение, но ще бъде задължен през този период да направи 50 % от предвидените инвестиции.

От гореизложеното следва, че е законосъобразно и целесъобразно да бъде открита процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, местност „Сакарджа”, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г.

Изборът на концесионер ще стане с открита процедура, регламентирана в Закона за концесиите, с която се цели предоставянето на концесия за услуга да протече в условията на публичност и прозрачност.

В условията на открита процедура всички заинтересовани лица могат да подадат оферта за участие.

Настоящата обосновка е изготвена от инж. Николай Василев Василев и е приета от „Екипа за подготвителни действия”, наричан за краткост „Експертен екип”, назначен със Заповед № 2440 от 01.10.2014 г. на Кмета на Община Пазарджик на заседанието му на 09.01.2015 г., в изпълнение на Заповед № 34 от 08.01.2015 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Правен анализ;

2. Концесионен анализ.

Изготвил: ............................

/инж. Н. Василев/

ПРОЕКТ!

Р Е Ш Е Н И Е
№ ...........................
на Общински съвет - Пазарджик, взето на

заседанието му проведено на ................., с

Протокол № ............................

ОТНОСНО: Откриване на процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г.

Общинският съвет – Пазарджик, след като обсъди мотивираното предложение на Кмета на Община Пазарджик – Тодор Попов, на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 във връзка с ал.2 от ЗМСМА, чл. 4, чл. 7, чл.13, ал.1, т.2 и чл.39, ал.1 и ал.2 във връзка с чл. 38 от Закона за концесиите и след станалите разисквания,

1.1. Обект на концесията е територия с площ 49,083 дка, представляваща поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г. и начин на трайно ползване „Язовир”.

При граници на поземления имот:

ПИ № 002005 – Др. сел. ст. териториия на Община Пазарджик

ПИ № 000006 – Дере на Община Пазарджик

Землищна граница

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 004002 – Др. жил. терен на Държавен поземлен фонд-МЗГ

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 000042 – Ведомствен път на „Свиком” АД

ПИ № 000039 – Отводнителен канал на Община Пазарджик - В

ПИ № 006001 – Нива на ЕТ „Томи-Веселка Папазова”

ПИ № 000025 – Дере на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000024 – Пасище, мера на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000075 – Път ІV кл. на Община Пазарджик

1.2. Управлението и поддържането ще бъде извършвано върху обекта на концесия по т.1.1 от концесионера със средства, осигурени от него и на негов риск, при условия и по ред определени с концесионния договор.

1.3. Площта на концесионния обект е: територията по т 1.1 - 49,083 дка и е в съответствие със скица № Ф02990/29.07.2014 г., издадена и заверена на 31.07.2014 г. от Началника на Общинската служба по земеделие и акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., вписан в дв. вх. регистър под № 4542 от 23.11.2001 г., том VІІ, акт № 128 в Агенция по вписванията – Съдия по вписванията гр. Пазарджик.

1.4. Към обекта на концесията са включени и следните принадлежности:

1.4.1. Преместваеми обекти и съоръжения, които ще бъдат поставени върху имота, необходими за здравното и санитарно-хигиенното обслужване, за отдих на обслужващия персонал и за съхранение на необходимите материали;

2. Определя за предмет на концесията:

2.1. Основен предмет – управлението и поддържането със средства, осигурени от концесионера и на негов риск, на обекта на концесия, срeщу правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия, чрез отглеждане на риба и/или други видове аквакултури, както и получената по съответната технология продукция от тях, организирането на любителски и спортен риболов, предоставянето на спортно-туристически услуги и отдих, както и всички други дейности, които биха могли да съпътстват основната дейност, без да я припятстват, с цел задоволяване потребностите на гражданите и гостите на община Пазарджик.

2.2. Допълнителен предмет:

2.2.1. извършване на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

2.2.2. извършване на мероприятия, свързани с ерозийни въздействия;

2.2.3. извършване на мероприятия, свързани със защита на съоръженията при екстремни ситуации;

2.2.4. постоянно наблюдение на язовирната стена;

2.2.5. извършване на риск на концесионера и със средства осигурени от него на строителни и монтажни работи върху имота, във връзка с поставяне на преместваеми обекти по т. 1.4.1;

2.2.6. в резултат на разселването на риба за риболов и възможноста за доотглеждането и разселването на патици, фазани и яребици ще се запази и обогати фауната в района;

2.2.7. задоволяване на нарастналите нужди от активен спортен риболов и отдих на хората от общината;

2.2.8. съпътстваща дейност – извършването на други разрешени от закона стопански дейности, свързани с основната – развлекателни атракционни, от които концесионерът ще може да получава допълнителен доход.

3. Чрез обектът на концесия ще се извършват следните услуги и други стопански дейности:

3.1. рибовъдство и/или отглеждането на други видове аквакултури;

3.2. спортен риболов;

3.3. отдих на гражданите и гостите на общината;

3.4. други дейности разрешени от закона като увеселителни атракции и други развлекателни дейности.

4. Определя срок на концесията 20 (двадесет) години.

4.1. Началната дата на концесията е датата на влизане в сила на концесионния договор.

4.2. Концесионният договор влиза в сила в двумесечен срок от датата на подписването му, след представяне на предвидените гаранции.

5. Концесията се осъществява със средства, осигурени от концесионера и на негов риск, при следните общи условия:

5.1. управлението и поддържането на обекта на концесия от концесионера за срока на концесията;

5.2. дейностите по концесията и на свързаните с тях инвестиции се осигуряват със средства, осигурени от концесионера и на негов риск;

5.3. изпълнение на инвестиционната програма по т.6.2.4, която е неразделна част от концесионния договор;

5.4. концедентът не дължи на концесионера компенсации по чл. 6 от Закона за концесиите;

5.5. спазване на нормативните изисквания и на изискванията, определени от компетентните държавни органи, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, опазването на околната среда, човешкото здраве, защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

5.6. непрехвърляемост на правата и задълженията по концесионния договор;

5.7. предназначението на обекта на концесията не може да се изменя;

5.8. концедентът е собственик на всички приращения и подобрения, изградени върху територията на обекта на концесията;

5.9. свободен достъп на посетителите до и на територията му;

5.10. санитарно обслужване;

5.11. опазване на обществения ред, спокойствието и здравето на посетителите на обекта на концесия;

5.12. при предсрочно прекратяване на концесионнния договор едностранно от концесионера или по негова вина концедентът не дължи обезщетение;

5.13. обектът предмет на концесията не може да се обременява с вещни тежести за периода на концесията;

5.14. да се предоставя при поискване и необходимост вода от язовира за напояване на селскостопански култури на земеделски производители, срещу заплащане по утвърдените държавни цени, при спазване на санитарния минимум на водата, съгласно Закона за водите;

5.15. не могат да бъдат възпрепятствани други дейности в обхвата на обекта на концесията, разрешени по реда на Закона за водите;

5.16. опазване и обогатяване на фауната на територията на обекта на концесията;

5.17. дейностите, които ще се осъществява в обекта, предмет на концесията, трябва да се извършват в съответствие с действащите нормативни актове и установените с тях технически и технологични изисквания.

5.18. контрол по изпълнение на концесионния договор се осъществява от Кмета на Общината или определени от него лица, а за спазване изискванията на законовите и подзаконови нормативни актове свързани с основното предназначение на обекта от съответните компетентни органи;

5.19. забранява се източването на язовира под санитарния минимум на водата, при улов на риба. Никога да не се изпуска язовира през лятото, а само на есен, за да може да се напълни през зимата;

5.20. други изисквания свързани с безопасната експлоатация на обекта:

- абсолютно се забранява надграждане на преливника на язовира, както и поставянето на телени мрежи по тях;

- ежедневно да се следи състоянието на короната на стената , както и наличието на просмукващи води от стената;

- редовно да се почистват сухия и мокър откос на стената от дребна растителност и дървета;

- преливния канал винаги да е почистен от дървета и храсти;

- изпускателния кран на съоръжението да бъде винаги в изправност и при необходимост през пролетта да се изпускат част от валежните води, за да се предотврати скъсване на стената;

- дори и при минимална опастност от скъсване на стената или друг нежелан инцидент, да се уведоми незабавно кмета на населеното място.

5.21. да не се унищожават и нарушават местообитанията на безгръбначни, риби, земноводни, влечуги и бозайници, както и да не се нарушават условията им на живот, да не се възпрепятства деноношната им миграция, да не се пречи на размножителния им процес, да не се разрушават местата за отглеждане на малките им и да не се унищожава хранителната им среда;

5.22. да не се възпрепятства достъпа на животни до язовира, във връзка с техните необходимости.

6. Страните по концесионния договор имат следните права и задължения:

6.1. Основни права на концесионера:

6.1.1. право на управление и поддържане на обекта на концесията в експлоатационна годност за срока на концесията;

6.1.2. право на експлоатация на обекта, предмет на концесията, за срока на концесията, чрез извършването на услугите и другите стопански дейности по т.3, като получава приходи;

6.1.3. може да наема подизпълнители за извършване на услуги и други стопански дейности, които са извън основния предмет на концесията, без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор;

6.1.4. да поставя преместваеми обекти и съоръжетия върху територията на обекта на концесията, след получаване на необходимите разрешения;

6.1.5. право да определя цените на услугите, които предоставя и да събира приходите в своя полза;

6.1.6. правото да ползва плодовете, приращенията и подобренията на вещите, свързани с предмета на концесията за срока на договора;

6.1.7. правото да получи обезщетение за направените подобрения в обекта на концесия при прекратяване на договора едностранно от страна на концедента без виновност на концесионера;

6.1.8. право на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

6.1.9. при извършване на частична рехабилитация, ремонт и поддържане на обекта на концесията, концесионерът има правото да наема подизпълнители за извършване на отделни дейности.

6.1.10. концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията, няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията или части от нея;

6.2. Основни задължения на концесионера:

6.2.1. на свой риск и със средства, осигурени от него, да осигури изпълнението на условията по т.5;

6.2.2. канцесионерът е длъжен:

6.2.2.1. да извършва експлоатацията на обекта на концесия при стриктно спазване разпоредбите на Правилника за правилна и безопасна експлоатация и поддържане на съоръженията от хидромелиоративната инфраструктура (ДВ, бр. 97 от 2004 г.) и Наредба № 13 за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях (ДВ, бр. 17/2004 г.), съобразено и с други действащи в тази област нормативни актове;

6.2.2.2. да изготви авариен план за действие, в изпълнение на чл.138, ал.3 от Закона за водите (ЗВ) и в съответствие с изискванията на чл.35,ал.1 от Закона за защита при бедствия (ЗЗБ) и чл. 58, ал.1 от Наредба № 13 от 29 януари 2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях;

6.2.2.3. да съгласува аварииния план по предходната точка с концедента, с областното управление „Пожарна безопастност и защита на населението” – Пазарджик и със собствениците на хидротехническите съоръжения по поречието на реката, в тримесечен срок от подписването на концесионния договор;

6.2.2.4. да изпълнява задълженията по чл. 35, ал.3 от ЗЗБ;

6.2.2.5. да изпълнява задължението по чл. 142 от ЗВ

6.2.3. да обозначи цените и условията на предоставяните услуги по т.3 на видно място и по подходящ начин в обекта;

6.2.4. да представи на Общината инвестиционна програма за обекта, предмет на концесията, съответстваща на инвестиционното предложение, която след съгласуване с концедента става неразделна част от концесионния договор в двумесечен срок от подписването на договора. Инвестиционната програма да съдържа минимум следните изисквания:

- почистване, ремонт и оформяне на преливника;

- почистване на шахтата на основния изпускател;

- ремонт на основния изпускател;

- прочистване на канала /тръбата/ към основния изспускател;

- възстановяване на мокрия откос;

- почистване от растителност на откосите;

- изграждане (поставяне) на санитарен възел;

- поставяне /монтиране/ на навес и на други преместваеми съоръжения;

- доставка на специализирано оборудване за улов на риба;

- други предложения свързани с инвестиционната дейност в обекта на концесия.

6.2.5. да проведе съгласувателни процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) след изготвяне на инвестиционната програма;

6.2.6. да започне реализацията на инвестиционните предложения само след положителни решения на компетентния орган по околна среда, издадени по реда на ЗООС и ЗБР.

6.2.7. да извърши инвестициите в обекта на концесията, определени съгласно направеното инвестиционно предложение и отразени в инвестиционната програма по т. 6.2.4, считано от влизането в сила на договора за концесия в следните срокове:

6.2.7.1. през първите 12 месеца – 50 %;

6.2.7.2. през първите 18 месеца – 75 %;

6.2.7.3. до края на концесията – 100 %.

6.2.8. да проектира, изпълни и въведе в експлоатация със собствени средства, предвидените в инвестиционната програма съоръжения, които след изтичане срока на концесията ще са собственост на концедента;

6.2.9. да изпълнява или да осигури изпълнението на направените предложения в офертата си, която е неразделна част от концесионния договор;

6.2.10. да получи разрешително за водоползване и/или ползване за осъществяване на дейността по концесията, в съответствие със законовите и подзаконовите нормативни актове.

6.2.11. да извършва концесионни плащания в размер, при условия и в сроковете, определени с концесионния договор;

6.2.12. по ред, определен в концесионния договор, да осигури по всяко време право на достъп до обекта на концесия на концедента или негови представители и информация за изпълнението на инвестиционната програма и другите задължения по концесионния договор, както и всяка друга информация и цялата документация, свързани с обекта на концесията;

6.2.13. незабавно да предприеме мерки по изпълнение на всички предписания по техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея, направени от определените от кмета на общината служители и експерти от МВР – гл. дирекция ПБЗН, относно оценката на техническото състояние на хидротехническото съоръжение. След реализиране на мерките, комисията приема с констативен протокол извършената работа, като определя отново, какво е техническото състояние на хидротехническото съоръжение и при какви условия концесионерът може да осъществява дейността по концесията.

6.2.14. да спазва всички писмени предписания на контролните органи по ЗВ за нивото на водата на язовира, с цел безопасната експлоатация на обекта;

6.2.15. да осигурява достъп до обекта на концесията на компетентните държавни органи, когато това се налага за извършването на неотложни работи от обществена полза или за защита на обществения ред и сигурност;

6.2.16. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да търпи временното използване на обекта на концесията от компетентни държавни органи, без право на обезщетение;

6.2.17. да застрахова ежегодно за своя сметка, за срока на концесията и в полза на концедента обекта на концесията, в съответствие с нормативните изисквания;

6.2.18. да поддържа паричната гаранция по т. 8.1 за срока на концесията, съгласно концесионния договор;

6.2.19. да не извършва и да не допуска извършването на незаконно строителство и поставянето на неодобрени преместваеми обекти и съоръжения върху обекта на концесията;

6.2.20. да открие и поддържа за срока на концесията минимум 2 (две) работни места;

6.2.21. да поддържа обекта на концесията в експлоатационна годност и да опазва околната среда и човешкото здраве;

6.2.22. да предостави на концедента приращенията и подобренията върху обекта, предмет на концесията, след изтичане срока на договора, заедно с всички технически и информационни материали и документи;

6.2.23. при прекратяване на концесионния договор да предаде на концедента обекта на концесия в експлоатационна годност, при условия и ред определени в концесионния договор;

6.2.24. за осъществяване на концесията да инвестира минимум 18 000 (осемнадесет хиляди) лева без включен ДДС;

6.2.25. да поеме всички текущи разходи по поддръжката и стопанисването на обекта на концесията;

6.2.26. при експлоатацията на обекта на концесията, концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията. Няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията, или на части от нея;

6.2.27 да не се ползва площта на обекта за други цели освен тази предвидена в концесионният договор;

6.2.28. да не извършва и да не допуска извършването на дейности от трети лица, които могат да унищожат, увредят или да доведат до промяна в площта и качеството на имота, или да увредят околната среда.

6.2.29. да предприема всички необходими мерки за намаляване негативното въздействие от упражняваната от концесионера дейност върху естественото физично, химично и биологично състояние на водите във водния обект;

6.2.30. да почиства сухия, мокрия откос, короната на язовира, преливника и преливния канал до 500 м. под стената от тревна и дървестна растителност; да извършва техническо поддържане на обекта и съоръженията;

6.2.31. да опазва водния обект от замърсяване, с цел поддържане необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите и предотвратяване на стопански щети;

6.2.32. да изпълнява всички изисквания и условия, свързани с директивите за опазване на дивата флора и фауна.

6.2.33. изисквания, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, опазването на околната среда, човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред:

6.2.33.1. концесионерът е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с националната сигурност и отбрана на страната, опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред, както и в други случай, определени със закон;

6.2.33.2. концесионерът е длъжен да уведомява незабавно концедента за нововъзникнали обстоятелства, създаващи опастност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, човешкото здраве, защитените територии, зони и обекти и за обществения ред, както и в други случай, определени със закон.

6.3.1. право на собственост на всички приращения и подобрения върху имота, обект на концесията;

6.3.2. да изисква изпълнение на задълженията за извършване на инвестиции и на другите задължения на концесионера определени в настоящото решение и концесионния договор;

6.3.3. да изисква получаване на концесионните плащания и на други задължения, при условия и ред определени с концесионния договор;

6.3.4. да упражнява контрол по изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор;

6.3.5. право на достъп до обекта на концесията и до документацията на концесионера за осъществяване на контролните си правомощия, при условия и по ред определени с концесионния договор;

6.3.6. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да уведоми концесионера за временното използване на обекта на концесията от компетентните органи;

6.3.7. да съхранява екземпляр от концесионните анализи и всички други документи във връзка с осъществяването на концесията;

6.3.8. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на условията на концесията, определени с решението, на основни задължения, както и на други основания и при условия и по ред, определени с концесионния договор;

6.3.9. след прекратяване на концесионния договор да получи обекта на концесията, цялата документация и информация, свързани с обекта на концесията и с неговата експлоатация;

6.3.10. право да получи обезщетение в размер на едногодишно концесионно възнаграждение, в случай на прекратяване на договора по вина на концесионера;

6.3.11. да се ползва от банковите и паричните гаранции, дадени от концесионера, в съответствие с концесионния договор;

6.3.12 да получава информационни доклади от концесионера за изпълнението на задълженията му по концесионния договор;

6.3.13. всички други задължения на концесионера са права на концедента.

6.4.1. да предаде на концесионера обекта на концесията в срок, състояние и по ред, определени с концесионния договор;

6.4.2. да съгласува своевременно представената от концесионера инвестиционна програма;

6.4.3. да осъществява инвеститорски контрол при извършването на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

6.4.4. да не ограничава упражняването на правата на концесионера по концесията и концесионния договор, освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;

6.4.5. при предсрочно прекратяване на концесионния договор от концедента без виновност на концесионера на последния се заплаща обезщетение към датата на прекратяването за извършените подобрения, при условия и по ред определени с концесионния договор.

7.2. няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията, свързана с извършването на дейността по т. 2.1;

7.3. без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор, концесионерът може да наема подизпълнители за извършване на услугите и другите стопански дейности по т.3.

8. Гаранция и неустойки за изпълнение/неизпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

8.1. Парична гаранция за изпълнение на концесионния договор в размер на 100 % от годишното концесионно възнаграждение, която се внася по сметка на концедента в двумесечен срок от подписване на концесионния договор и се поддържа от концесионера в този размер през целия период на концесията, за гарантиране вземанията на концедента при забава в плащанията и задължението за предаване на обекта на концесия в състояние, позволяващо продължителното и безпроблемно ползване след прекратяване на договора за концесия.

8.2. Банкова гаранция за гарантиране задължението на концесионера да изпълни инвестиционната програма за първите 18 месеца в размер на 2% от същата, се представя в двумесечен срок след датата на съгласуване на инвестиционната програма.

8.3. Банковата гаранция се освобождава след представянето на доклад и подписване на двустранен протокол, удостоверяващ изпълнението на инвестиционната програма от концесионера в срока по т.6.2.7, по ред, условия и в сроковете определени в концесионния договор;

8.4. При неизпълнение на инвестиционната програма в срока по т.6.2.7, концедентът упражнява правата си по банковата гаранция;

8.5. За осигуряване изпълнението на задълженията, свързани с опазване на околната среда и охраната на труда, концесионерът открива специална банкова сметка в банка, съгласувана с концедента, в която отчислява ежегодно по 100 (сто) лева;

8.6. Концесионерът дължи неустойки при пълно неизпълнение, при забавено и/или неточно изпълнение на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на паричните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите, и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят с концесионния договор;

8.7. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера, концедентът има право да търси освен определените неустойки и лихви, и обезщетение по общия ред, съгласно действащото законодателство;

8.8. При прекратяване на концесионния договор от страна на концедента, без вина на концесионера, гаранцията по т.8.1 се възстановява на концесионера;

8.9. При прекратяване на концесионния договор от страна на концедента, по вина на концесионера, гаранцията по т.8.1 остава в полза на концедента;

8.10. При прекратяване на концесионния договор едностранно от концесионера, без виновност за страните, гаранцията не се възстановява на концесионера.

9. Определя начална цена на концесията – 32 300 (тридесет и две хиляди и триста) лева без ДДС.

10. Концесионерът извършва концесионни плащания с гратисен период, както следва:

10.1. Еднократното концесионно възнаграждение за предоставената концесия е 1 800 (хиляда и осемстотин) лева. След подписване на концесионния договор внесеният депозит се трансформира в еднократно концесионно възнаграждение.

10.2. Минималното годишно концесионно възнаграждение е в размер на 1 700 (хиляда и седемстотин) лева без ДДС и се заплаща от концесионера на 1 (една) годишна вноска, като срокът на плащане е до 30-то (тридесето) число на месеца, следващ отчетния период (концесионната година), вносими по сметка на Община Пазарджик.

10.3. Определя се едногодишен гратисен период от подписването на договора за концесия, през който концесионерът няма да заплаща годишно концесионно възнаграждение, като през този период се задължава да направи минимум 50 % от предвидените инвестиции.

10.4. Цената на концесията се заплаща на 19 (деветнадесет) годишни концесионни вноски, всяка под формата на годишно концесионно възнаграждение, платими по сметка на Община Пазарджик, след изтичане на едногодишния гратисен период.

10.5. Годишното концесионно възнаграждение се актуализира след всеки 3 (три) години с индекса на потребителските цени, обявяван от НСИ, отнасящ се за годината преди падежа на индексация.

10.6. Годишното концесионно възнаграждение се актуализира и при промяна на инфлационния индекс над 20% годишно.

10.7. При забава в плащането, концесионерът дължи лихва в размер на законната лихва изчислена върху размера на забавената вноска.

11. Концесионерът се определя чрез открита процедура.

12. Участниците в процедурата за предоставяне на концесията могат да доказват съответствието си с критериите за подбор "Икономическо и финансово състояние" и "Технически възможности и/или професионална квалификация", посочени в обявлението за концесията, чрез възможностите на трети лица - акционери или съдружници, включително на участниците в обединението, бизнес партньори – ЕТ и други юридически лица.

А/ предложена цена на концесията, но не по-малка от 32 300 (тридесет и две хиляди и триста) лева без ДДС

Б/ Предложен размер инвестиции по инвестиционна програма, но не по-малко от 18 000 (осемнадесет хиляди) лева.

В/ Брой разкрити работни места, равни или повече от 2 (два) броя.

Определянето на комплексната оценка се извършва по формулата:

КО = А.х₁ + Б.x₂ + В.x₃

Където: КО – комплексна оценка

х₁ /коефициент за тежест на А/ - 0,5

х₂ /коефициент за тежест на Б/ - 0,45

х₃ /коефициент за тежест на В/ - 0,05

14. Определя депозит за участие в процедурата – 1 800 (хиляда и осемстотин) лева. Депозитът се внася по сметка № BG45 UBBS 8002 3300 2252 10, банков код: UBBSBGSF при “Обединена Българска Банка” АД - клон Пазарджик, ул.„11-ти август” №2, в определения в обявлението за провеждане на процедурата срок. При подаване на заявлението за участие в процедурата към него се прилага оригинален банков документ, удостоверяващ внесения депозит.

15. Утвърждава документацията за участие в откритата процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляваща поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, актуван с Акт за публична общинска собственост № № 7/23.10.2001 г. и начин на трайно ползване „язовир”.

16. Документацията за участие в процедурата се закупува срещу платени 120 лева (сто и двадесет лева) с включен ДДС, всеки работен ден до крайния срок за подаване на заявления за участие, на гише “ксерокс” в „Центъра за информация и услуги на гражданите”, находящ се на партерния етаж в сградата на Община Пазарджик, бул. “България” № 2.

17. Процедурата за избор на концесионер да се проведе от комисия назначена от кмета на Общината на основание чл. 46, ал. 1, т. 2 от Закона за концесиите, на 36-тия ден от датата на изпращане на обявлението в електронната страница на "Държавен вестник".

18. Задължава кмета на Община Пазарджик да представи доклад за проведената процедура и проект за решение за избор на концесионер, в срока, определен със заповедта за назначаване на комисията, но не по-дълъг от 1 (един) месец от датата на провеждане на процедурата.

19.1. При смърт на физическото лице концесионер или при прекратяване на юридическото лице концесионер с правоприемник, в срок до 3 месеца от вписването в търговския регистър на правоприемника, той може да поиска продължаване на концесионния договор с него, ако изпълнява условията по чл.72 от ЗК.

19.2. Срокът на концесията може да бъде удължен в рамките на срока по чл.10, ал.1 от ЗК при условията определени с настоящето решение за откриване на процедурата за предоставяне на концесия. Концесионерът подава искане за удължаване срока на договора до концедента 3 месеца преди изтичане срока на концесията ведно с мотивирано становище относно добросъвестната експлоатация на обекта на концесия, изготвено от кмета на Общината.

20. Определя следните изисквания свързани с обекта на концесия:

20.1. площта и границите на обекта на концесия, определени в т.1.1, могат да се изменят с допълнително споразумение към концесионния договор, ако обективно:

20.1.1. се променят в резултат на влязло в сила съдебно решение относно спор за собственост, или

20.1.2. се променят в резултат на влязъл в сила ПУП.

20.2. извън случайте по т.20.1 не може да се сключва допълнително споразумение към концесионния договор за промяна на границите и площта по т.1.1.

20.3. принадлежностите по т.1.4.1, които не са трайно прикрепени към имота са частна общинска собственост от момента на поставянето им и не представляват подобрения на обекта на концесията.

21. При условията на т.20.1 в едномесечен срок от възникване на цитираните обстоятелства се подава заявление от концесионера чрез кмета на общината до концедента. Това заявление придружено с мотивирано становище на кмета на общината, ведно с документите, удостоверяващи обстоятелствата по т.20.1, се внася в Общинския съвет за вземане на решение от концедента.

22. Приложимо право по отношение на концесията е българското.

23. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие – спорът се решава по съдебен ред.

24. Процедурата за предоставяне на концесията се организира от кмета на община Пазарджик и се провежда от комисия, назначена от кмета.

25. Решението подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от публикуването му в един местен ежедневник.

ХАРИ ХАРАЛАМПИЕВ

Председател на Общински съвет-Пазарджик
ДО

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ПАЗАРДЖИК

МОТИВИРАН ДОКЛАД
от Тодор Попов – Кмет на Община Пазарджик
ОТНОСНО: Откриване на процедура за предоставяне на концесия за услуга върху поземлен имот 000010 по КВС на с. Aприлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
Община Пазарджик е собственик на недвижим поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г. По край имота преминава асфалтиран път от с. Априлци, като този път осигурява пряк достъп до обекта.

Целесъобразно е да бъде открита процедура за предоставяне на концесия за услуга, с която ще се даде право на концесионера да организира рибовъдство и да експлоатира упоменатите по-долу услуги от обществен интерес, като: интензивно отглеждане на риба и/или аквакултури, с възможност за любителски и спортен риболов и отдих на гражданите срещу получаването на приходи.

С предложението се цели обектът да бъде частично рехабилитиран и ремонтиран, управляван и добре стопанисван с цел и задоволяване на обществената необходимост от здравословно хранене. Обществената необходимост за реализацията на обекта за рибовъден басейн се обосновава на изключителните качества на животинския протеин, съдържащ се в месото на рибата. За да се постигне положителен баланс при задоволяване на населението с животински и белтъчни храни, човечеството основателно се насочва към разкриване и използване потенциалните възможности на изкуствените водоеми за увеличаване добива на риба и рибни продукти. Това е съществено, като се има предвид, че месото на сладководната риба е евтина пълноценна храна – съдържа лесно смилаеми белтъчини, богато е на фосфор, калций, минерални вещества и различни витамини. На следващо място, но не и по значение е предоставянето на възможност за активен спорт и отдих на граждани и гости на общината.

Изготвени са изискващите се от закона анализи. Анализите показват, че не са налице правни ограничения и фактически пречки за предоставяне на концесията за услуга.

В момента хидротехническото съоръжение се наблюдава и опазва от кметство с. Априлци, община Пазарджик. Възможностите на кметството в това отношение са крайно ограничени. Отговорност за съоръжението се носи от кмета на с. Априлци. Невъзможността за пряко охраняване на обекта, създава условия за увреждане на хидротехническото съоръжение от недобросъвестни граждани.

Препоръчително е предоставянето на концесия за услуга върху гореописания имот. Язовирът е част от зоната за напояване, рибовъдство, промишлен и спортен риболов, дейности свързани с отдиха на населението от региона, спортни и увеселителни атракции. С цел запазване и обогатяване на фауната в района, експлоатацията на язовира може да бъде съпроводена с разселване на риба за любителски риболов, за отглеждане и разселване на патици, фазани и яребици. Поддръжката на язовира е скъпа, управлението и стопанисването на обекта не е присъща дейност на общината и предоставянето на концесия за услуга върху обекта - поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, ще донесе определени ползи.

За Общината ще бъде икономически и социално изгодно обектът да бъде предоставен на концесия.

Концесията е право на експлоатация върху услуга от обществен интерес, предоставен от концедент на търговец – концесионер, срещу задължението на концесионера да изгради и да управлява и поддържа обекта на концесия на свой риск.

Концесията за услуга има за предмет управлението на услугата от обществен интерес на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира услугата.

Правното основание е чл. 4, чл. 7, чл.13, ал.1, т.2 и чл.39, ал.1 и ал.2 във връзка с чл. 38 от Закона за концесиите.

Обектът, който се предоставя на „концесия за услуга” е поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., съгласно скица № Ф02990/29.07.2014 г., издадена от Началник на Общинска служба по земеделие и заверена от него на 31.07.2014 г., при граници на поземления имот:

ПИ № 002005 – Др. сел. ст. териториия на Община Пазарджик

ПИ № 000006 – Дере на Община Пазарджик

Землищна граница

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 004002 – Др. жил. терен на Държавен поземлен фонд-МЗГ

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 000042 – Ведомствен път на „Свиком” АД

ПИ № 000039 – Отводнителен канал на Община Пазарджик - В

ПИ № 006001 – Нива на ЕТ „Томи-Веселка Папазова”

ПИ № 000025 – Дере на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000024 – Пасище, мера на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000075 – Път ІV кл. на Община Пазарджик

Основен предмет на дейност ще бъде управлението и поддържането със средства, осигурени от концесионера и на негов риск, на обекта на концесия, срeщу правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия, чрез отглеждане на риба и/или други видове аквакултури, както и получената по съответната технология продукция от тях, организирането на любителски и спортен риболов, предоставянето на спортно-туристически услуги и отдих, както и всички други дейности, които биха могли да съпътстват основната дейност, без да я препятстват, с цел задоволяване потребностите на гражданите и гостите на община Пазарджик.

Допълнителен предмет на концесията е извършване:

- на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

- на мероприятия, свързани с ерозийни въздействия;

- на мероприятия, свързани със защита на съоръженията при екстремни ситуации;

- постоянно наблюдение на язовирната стена;

- в резултат на разселването на риба за риболов и/или други аквакултури и на възможността за доотглеждането и разселването на патици, фазани и яребици, ще се запази фауната в района;

- задоволяване на нарастналите нужди от активен спортен риболов и отдих на хората от общината;

- на риск на концесионера и със средства осигурени от него на строителни и монтажни работи за поставяне на преместваеми обекти.

Дава се възможност за извършване и на съпътстваща дейност, а именно извършването на други разрешени от закона стопански дейности, свързани с основната дейност – развлекателни и атракционни, от които концесионерът ще може да получава допълнителен доход.

Предлага се концесионерът да бъде избран чрез открита процедура, регламентирана в ЗК. Тази процедурата гарантира публичност и прозрачност при избора на концесионер.

В условията на открита процедура всички заинтересовани лица могат да подадат оферта за участие.

- управлението и поддържането на обекта на концесия от концесионера за срока на концесията;

- дейностите по концесията и на свързаните с тях инвестиции се осигуряват със средства, осигурени от концесионера и на негов риск;

- изпълнение на инвестиционната програма, която е неразделна част от концесионния договор;

- концедентът не дължи на концесионера компенсации по чл. 6 от Закона за концесиите;

- спазване на нормативните изисквания и на изискванията, определени от компетентните държавни органи, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, опазването на околната среда, човешкото здраве, защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

- непрехвърляемост на правата и задълженията по концесионния договор;

- предназначението на обекта на концесията не може да се изменя;

- концедентът е собственик на всички приращения и подобрения, изградени върху територията на обекта на концесията;

- свободен достъп на посетителите до и на територията му;

- санитарно обслужване;

- опазване на обществения ред, спокойствието и здравето на посетителите на обекта на концесия;

- при предсрочно прекратяване на концесионнния договор едностранно от концесионера или по негова вина концедентът не дължи обезщетение;

- обектът предмет на концесията не може да се обременява с вещни тежести за периода на концесията;

- да се предоставя при поискване и необходимост вода от язовира за напояване на селскостопански култури на земеделски производители, срещу заплащане по утвърдените държавни цени, при спазване на санитарния минимум на водата, съгласно Закона за водите;

- не могат да бъдат възпрепятствани други дейности в обхвата на обекта на концесията, разрешени по реда на Закона за водите;

- опазване и обогатяване на фауната на територията на обекта на концесията;

- дейностите, които ще се осъществява в обекта, предмет на концесията, трябва да се извършват в съответствие с действащите нормативни актове и установените с тях технически и технологични изисквания.

- контрол по изпълнение на концесионния договор се осъществява от Кмета на Общината или определени от него лица, а за спазване изискванията на законовите и подзаконови нормативни актове, свързани с основното предназначение на обекта, от съответните компетентни органи;

- забранява се източването на язовира под санитарния минимум на водата при улов на риба. Никога да не се изпуска язовира през лятото, а само на есен, за да може да се напълни през зимата;

- други изисквания свързани с безопасната експлоатация на обекта:

> абсолютно се забранява надграждане на преливника на язовира, както и поставянето на телени мрежи по тях;

> ежедневно да се следи състоянието на короната на стената , както и наличието на просмукващи води от стената;

> редовно да се почистват сухия и мокър откос на стената от дребна растителност и дървета;

> преливния канал винаги да е почистен от дървета и храсти;

> изпускателният кран на съоръжението да бъде винаги в изправност и при необходимост през пролетта да се изпуска част от валежните води, за да се предотврати скъсване на стената;

> дори и при минимална опастност от скъсване на стената или друг нежелан инцидент, да се уведоми незабавно кмета на населеното място.

- да не се унищожават и нарушават местообитанията на безгръбначни, риби, земноводни, влечуги и бозайници, както и да не се нарушават условията им на живот, да не се възпрепятства деноношната им миграция, да не се пречи на размножителния им процес, да не се разрушават местата за отглеждане на малките им и да не се унищожава хранителната им среда;

- да не се възпрепятства достъпа на животни до язовира във връзка с техните необходимости.

Предвиждат се концедентът и концесионерът да имат следните права и задължения:

1. Основни права на Концесионера:

- право на управление и поддържане на обекта на концесията в експлоатационна годност за срока на концесията;

- право на експлоатация на обекта, предмет на концесията, за срока на концесията, чрез извършването на услугите и други стопански дейности, като получава приходи;

- може да наема подизпълнители за извършване на услуги и други стопански дейности, които са извън основния предмет на концесията, без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор;

- да поставя преместваеми обекти и съоръжетия върху територията на обекта на концесията, след получаване на необходимите разрешения;

- право да определя цените на услугите, които предоставя и да събира приходите в своя полза;

- право да ползва плодовете, приращенията и подобренията на вещите, свързани с предмета на концесията за срока на договора;

- право да получи обезщетение за направените подобрения в обекта на концесия при прекратяване на договора едностранно от страна на концедента без виновност на концесионера;

- право на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

- при извършване на частична рехабилитация, ремонт и поддържане на обекта на концесията, концесионерът има правото да наема подизпълнители за извършване на отделни дейности.

- концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията, няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията или части от нея;

2. Основни задължения на концесионера:

- на свой риск и със средства, осигурени от него, да осигури изпълнението на общите правила;

- канцесионерът е длъжен:

> да извършва експлоатацията на обекта на концесия при стриктно спазване разпоредбите на Правилника за правилна и безопасна експлоатация и поддържане на съоръженията от хидромелиоративната инфраструктура (ДВ, бр. 97 от 2004 г.) и Наредба № 13 за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях (ДВ, бр. 17/2004 г.), съобразено и с други действащи в тази област нормативни актове;

> да изготви авариен план за действие, в изпълнение на чл.138, ал.3 от Закона за водите (ЗВ) и в съответствие с изискванията на чл.35,ал.1 от Закона за защита при бедствия (ЗЗБ) и чл. 58, ал.1 от Наредба № 13 от 29 януари 2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях и да го съгласува с концедента, с областното управление „Пожарна безопастност и защита на населението” – Пазарджик и със собствениците на хидротехническите съоръжения по поречието на реката, в тримесечен срок от подписването на концесионния договор;

> да изпълнява задълженията по чл. 35, ал.3 от ЗЗБ;

> да изпълнява задължението по чл. 142 от ЗВ.

- да обозначи на видно място и по подходящ начин в обекта цените и условията на предоставяните услуги: спортен риболов; отдих на гражданите и гостите на общината; други дейности разрешени от закона като увеселителни атракции и други развлекателни дейности;

- да представи на Общината инвестиционна програма за обекта, предмет на концесията, съответстваща на инвестиционното предложение, която след съгласуване с концедента става неразделна част от концесионния договор в двумесечен срок от подписването на договора. Инвестиционната програма да съдържа минимум следните изисквания:

> почистване, ремонт и оформяне на преливника;

> почистване на шахтата на основния изпускател;

> ремонт на основния изпускател;

> прочистване на канала /тръбата/ към основния изспускател;

> възстановяване на мокрия откос;

> почистване от растителност на откосите;

> изграждане (поставяне) на санитарен възел;

> поставяне /монтиране/ на навес и на други преместваеми съоръжения;

> доставка на специализирано оборудване за улов на риба;

> други предложения свързани с инвестиционната дейност в обекта на концесия.

- да проведе съгласувателни процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) след изготвяне на инвестиционната програма;

- да започне реализацията на инвестиционните предложения само след положителни решения на компетентния орган по околна среда, издадени по реда на ЗООС и ЗБР.

- да извърши инвестициите в обекта на концесията, определени съгласно направеното инвестиционно предложение и отразени в инвестиционната програма, считано от влизането в сила на договора за концесия в следните срокове:

> през първите 12 месеца – 50 %;

> през първите 18 месеца – 75 %;

> до края на концесията – 100 %.

- да проектира, изпълни и въведе в експлоатация със собствени средства, предвидените в инвестиционната програма съоръжения, които след изтичане срока на концесията ще са собственост на концедента;

- да изпълнява или да осигури изпълнението на направените предложения в офертата си, която е неразделна част от концесионния договор;

- да получи разрешително за водоползване и/или ползване за осъществяване на дейността по концесията, в съответствие със законовите и подзаконовите нормативни актове.

- да извършва концесионни плащания в размер, при условия и в сроковете, определени с концесионния договор;

- по ред, определен в концесионния договор, да осигури по всяко време право на достъп до обекта на концесия на концедента или негови представители и информация за изпълнението на инвестиционната програма и другите задължения по концесионния договор, както и всяка друга информация и цялата документация, свързани с обекта на концесията;

- незабавно да предприеме мерки по изпълнение на всички предписания по техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея, направени от определените от кмета на общината служители и експерти от МВР – гл. дирекция ПБЗН, относно оценката на техническото състояние на хидротехническото съоръжение. След реализиране на мерките, комисията приема с констативен протокол извършената работа, като определя отново, какво е техническото състояние на хидротехническото съоръжение и при какви условия концесионерът може да осъществява дейността по концесията.

- да спазва всички писмени предписания на контролните органи по ЗВ за нивото на водата на язовира, с цел безопасната експлоатация на обекта;

- да осигурява достъп до обекта на концесията на компетентните държавни органи, когато това се налага за извършването на неотложни работи от обществена полза или за защита на обществения ред и сигурност;

- при настъпване на форсмажорни обстоятелства да търпи временното използване на обекта на концесията от компетентни държавни органи, без право на обезщетение;

- да застрахова ежегодно за своя сметка, за срока на концесията и в полза на концедента обекта на концесията, в съответствие с нормативните изисквания;

- да поддържа паричната гаранция за срока на концесията, съгласно концесионния договор;

- да не извършва и да не допуска извършването на незаконно строителство и поставянето на неодобрени преместваеми обекти и съоръжения върху обекта на концесията;

- да открие и поддържа за срока на концесията минимум 2 (две) работни места;

- да поддържа обекта на концесията в експлоатационна годност и да опазва околната среда и човешкото здраве;

- да предостави на концедента приращенията и подобренията върху обекта, предмет на концесията, след изтичане срока на договора, заедно с всички технически и информационни материали и документи;

- при прекратяване на концесионния договор да предаде на концедента обекта на концесия в експлоатационна годност, при условия и ред определени в концесионния договор;

- за осъществяване на концесията да инвестира минимум 18 000 (осемнадесет хиляди) лева без включен ДДС;

- да поеме всички текущи разходи по поддръжката и стопанисването на обекта на концесията;

- при експлоатацията на обекта на концесията, концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията. Няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията, или на части от нея;

- да не се ползва площта на обекта за други цели освен тази предвидена в концесионният договор;

- да не извършва и да не допуска извършването на дейности от трети лица, които могат да унищожат, увредят или да доведат до промяна в площта и качеството на имота, или да увредят околната среда.

- да предприема всички необходими мерки за намаляване негативното въздействие от упражняваната от концесионера дейност върху естественото физично, химично и биологично състояние на водите във водния обект;

- да почиства сухия, мокрия откос, короната на язовира, преливника и преливния канал до 500 м. под стената от тревна и дървестна растителност; да извършва техническо поддържане на обекта и съоръженията;

- да опазва водния обект от замърсяване, с цел поддържане необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите и предотвратяване на стопански щети;

- да изпълнява всички изисквания и условия, свързани с директивите за опазване на дивата флора и фауна.

- изисквания, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, опазването на околната среда, човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред:

> концесионерът е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с националната сигурност и отбрана на страната, опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред, както и в други случай, определени със закон;

> концесионерът е длъжен да уведомява незабавно концедента за нововъзникнали обстоятелства, създаващи опастност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, човешкото здраве, защитените територии, зони и обекти и за обществения ред, както и в други случай, определени със закон.

3. Основни права на Концедента:

- право на собственост на всички приращения и подобрения върху имота, обект на концесията;

- да изисква изпълнение на задълженията за извършване на инвестиции и на другите задължения на концесионера определени в настоящото решение и концесионния договор;

- да изисква получаване на концесионните плащания и на други задължения, при условия и ред,определени с концесионния договор;

- да упражнява контрол по изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор;

- право на достъп до обекта на концесията и до документацията на концесионера за осъществяване на контролните си правомощия, при условия и по ред определени с концесионния договор;

- при настъпване на форсмажорни обстоятелства да уведоми концесионера за временното използване на обекта на концесията от компетентните органи;

- да съхранява екземпляр от концесионните анализи и всички други документи във връзка с осъществяването на концесията;

- да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на условията на концесията, определени с решението, на основни задължения, както и на други основания и при условия и по ред, определени с концесионния договор;

- след прекратяване на концесионния договор да получи обекта на концесията, цялата документация и информация, свързани с обекта на концесията и с неговата експлоатация;

- право да получи обезщетение в размер на едногодишно концесионно възнаграждение, в случай на прекратяване на договора по вина на концесионера;

- да се ползва от банковите и паричните гаранции, дадени от концесионера, в съответствие с концесионния договор;

- да получава информационни доклади от концесионера за изпълнението на задълженията му по концесионния договор;

- всички други задължения на концесионера са права на концедента.

- да предаде на концесионера обекта на концесията в срок, състояние и по ред, определени с концесионния договор;

- да съгласува своевременно представената от концесионера инвестиционна програма;

- да осъществява инвеститорски контрол при извършването на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

- да не ограничава упражняването на правата на концесионера по концесията и концесионния договор, освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;

- при предсрочно прекратяване на концесионния договор от концедента без виновност на концесионера на последния се заплаща обезщетение към датата на прекратяването за извършените подобрения, при условия и по ред определени с концесионния договор.

- няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията, свързана с извършването на основната дейност;

- без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор, концесионерът може да наема подизпълнители за извършване на отделни дейности по допьлнителния предмет и сьпьтстващите стопански дейности.

Рисковете, които се поемат от Концесионера са:

- рискът от извършване на основната дейност в обекта на концесията;

- частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията със средства осигурени от концесионера и на негов риск;

- застрахователните рискове свързани с обекта на концесията;

- рискове от възникване на кризи;

- всички осигурителни социални рискове на работниците;

- предполагаеми рискове свързани с очакваните евентуални загуби при счетоводно третиране на стопанските операции;

- рискът от замърсяване на околната среда.

С реализирането на инициативата за концесия ще се предприемат действия в полза на развитието на този имот, като се вложат допълнителни инвестиции за неговото саниране и не на последно място – откриването на нови работни места. Освен това ще се получават приходи за общината под формата на концесионно възнаграждение от неговото използване.

Концесионото възнаграждение е изведено посредством прилагането на принципен алгоритъм за определяне на концесионното възнаграждение, чрез изграждане на финансов модел на концесията. Финансовият модел е замислен като табличен модел, който да позволява максимална гъвкавост във вкарването на данни и дългосрочно развитие на модела.

Финансовият модел е подготвен за продължителност на концесията - 20 години.

1. Поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., може да бъде обект на концесия, с предмет управление и поддържане на услуга от обществен интерес на риск на концесионера, тъй като не е налице изрична законова забрана за предоставянето на обекта на концесия за услуга.

2. От предоставянето на концесията за общината ще има положителен финансов ефект от концесионното възнаграждение, което ще се получава.

3. Финансово - икономическият анализ е извел концесионно възнаграждение, което концесионерът да заплаща в размер на 1 700 (хиляда и седемстотин) лева годишно и препоръчва еднократното парично възнаграждение да бъде в размер на 1 800 (хиляда и осемстотин) лева, покриващо разходите във връзка с предоставяне на концесията, платимо при подписване на концесионния договор. С оглед динамиката на инфлационните процеси се препоръчва, след всеки 3 (три) години, концесионното възнаграждение да се актуализира с инфлационния индекс на последната година.

- изплащането на концесионното възнаграждение да става на една годишна вноска, като срокът за плащане е до 30-то число на месеца, следващ отчетния период (концесионната година);

- концесионното възнаграждение да бъде не по-малко от 1 700 (хиляда и седемстотин) лв. годишно;

- еднократното парично възнаграждение да бъде в размер на 1 800 (хиляда и осемстотин) лева, покриващо напълно разходите във връзка с предоставяне на концесията, платимо при подписване на концесионния договор.

- обектът ще бъде приведен в безупречно състояние;

- ще се облагороди околната среда;

- ще се създаде здравословна среда за активен спортен риболов и отдих за гражданите и гостите на общината;

- опазване и обогатяване на фауната в региона;

- подобряването на физическото, биологическото и химическото състояние на водите във водния обект;

- финансовият модел е показал, че инвестициите за обекта трябва да са минимум 18 000 (осемнадесет хиляди) лева без ДДС. Очакванията на Общината са, че инвестициите ще бъдат в по-голям размер;

- следва да се разкрият минимум 2 /две/ работни места;

- срокът за предоставяне на концесията е 20 (двадесет) години, като през това време имотът ще се превърне в едно прекрасно място за отдих;

- целесъобразно е първата година да бъде гратисен период за концесионера, през който той няма да заплаща концесионно възнаграждение, но ще бъде задължен през този период да направи минимум 50 % от предвидените инвестиции.

От гореизложеното следва, че е законосъобразно и целесъобразно да бъде открита процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г.

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 във връзка с ал.2 от ЗМСМА, чл. 4, чл. 7, чл.13, ал.1, т.2 и чл.39, ал.1 и ал.2 във връзка с чл. 38 от Закона за концесиите.

ОБЩИНА ПАЗАРДЖИК 4400 Пазарджик, бул.”България” №2, тел: (034) 44 55 01, факс: (034)44 24 95, e-mail: secretary@pazardjik.bg