Обосновка на концесия за услуга

За участие в открита процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г.

1.1. Обектът на концесията е територия с площ 49,083 дка, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на землището на с. Априлци, местност „Сакарджа”, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г. и начин на трайно ползване „язовир”.

1.2. Управлението и поддържането ще бъде извършвано върху обекта на концесия по т.1.1. от концесионера със средства, осигурени от него и на негов риск, при условия и по ред определени с концесионния договор.

1.3. Площа на концесионния обект е: територията по т 1.1 – 49,083 дка и е в съответствие със скица № Ф02990/29.07.2014 г., издадена и заверена на 31.07.2014 г. от Началника на Общинската служба по земеделие и акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., вписан в дв. вх. регистър под № 4542 от 23.11.2001 г., том VІІ, № 128 в Агенция по вписванията – Съдия по вписванията гр. Пазарджик.

1.4. Към обекта на концесията са включени и следните принадлежности:

1.4.1. Преместваеми обекти и съоръжения, поставени и които ще бъдат поставени върху имота, необходими за здравното и санитарно-хигиенното обслужване, за отдих на обслужващия персонал и за съхранение на необходимите материали;

2.1. с площта от 49,083 дка, представляваща поземлен имот № 000010 по КВС на землището на с. Априлци и начин на трайно ползване „язовир”;

2.2. с местонахождението – землище на с. Априлци, местност „Сакарджа”, община Пазарджик, област Пазарджик, ЕКАТТЕ 00571;

2.3. с граници на поземлен имот:

ПИ № 002005 – Др. сел. ст. териториия на Община Пазарджик

ПИ № 000006 – Дере на Община Пазарджик

Землищна граница

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 004002 – Др. жил. терен на Държавен поземлен фонд-МЗГ

ПИ № 004001 – Пасище, мера на Кметство с. Априлци

ПИ № 000042 – Ведомствен път на „Свиком” АД

ПИ № 000039 – Отводнителен канал на Община Пазарджик - В

ПИ № 006001 – Нива на ЕТ „Томи-Веселка Папазова”

ПИ № 000025 – Дере на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000024 – Пасище, мера на Община Пазарджик – ОБ

ПИ № 000075 – Път ІV кл. на Община Пазарджик

3.1. Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., вписан в дв. Вх. Регистър под № 4542 от 23.11.2001 г., том VІІ, № 128 в Агенция по вписванията – Съдия по вписванията гр. Пазарджик.

3.2. Скица № Ф02990/29.07.2014 г. на имот с номер 000010 по КВС на землището на с. Априлци, с ЕКАТТЕ 00571, община Пазарджик издадена и заверена на 31.07.2014 г. от Началник на общинска служба по земеделие – Пазарджик.

4. Предмет на концесията:

4.1. Основен предмет – управлението и поддържането със средства, осигурени от концесионера и на негов риск, на обекта на концесия, срeщу правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия, чрез отглеждане на риба и/или други видове аквакултури, както и получената по съответната технология продукция от тях, организирането на любителски и спортен риболов, предоставянето на спортно-туристически услуги и отдих, както и всички други дейности, които биха могли да съпътстват основната дейност, без да я препятстват, с цел задоволяване потребностите на гражданите и гостите на община Пазарджик.

4.2. Допълнителен предмет е:

4.2.1. извършване на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

4.2.2. извършване на мероприятия свързани с ерозийни въздействия;

4.2.3.извършване на мероприятия свързани със защита на съоръженията при екстремни ситуации;

4.2.4. постоянно наблюдение на язовирната стена;

4.2.5. извършване на риск на концесионера и със средства осигурени от него на строителни и монтажни работи върху имота, във връзка с поставяне на преместваеми обекти по т. 1.4.1;

4.2.6. в резултат на разселването на риба за риболов, възможноста за доотглеждането и разселването на патици, фазани и яребици ще се запази фауната в района;

4.2.7. задоволяване на нарастналите нужди от активен спортен риболов и отдих на хората от общината;

4.2.8. съпътстваща дейност – извършването на други разрешени от закона стопански дейности свързани с основната – развлекателни атракционни, от които концесионерът ще може да получава допълнителен доход.

5. Чрез обекта на концесия ще се извършват следните услуги и други стопански дейности:

5.1. рибовъдство и/или отглеждането на други видове аквакултури;

5.2. спортен риболов;

5.3. отдих на гражданите и гостите на общината;

5.4. други дейности разрешени от закона като увеселителни атракции и други развлекателни дейности.
ІІ. СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОГЛЕД

НА ОБЕКТА НА КОНЦЕСИЯ.
Оглед на обекта може да се извършва само от лицата закупили документация за участие в откритата процедура, но не по-късно от 32-рия календарен ден след датата на обнародване на обявлението в електронната страница на „Държавен вестник”.

Длъжностното лице, упоменато в обявлението като лице за контакти издава удостоверение за право на извършване на оглед на обекта на концесия (по Приложение № 10).

С удостоверението лицата закупили документация за участие получават съдействие от кмета на с. Априлци, отговарящ за сигуността на обекта, за извършването на огледа.

ІІІ. ДОКУМЕНТИТЕ, С КОИТО СЕ УДОСТОВЕРЯВА

ЛИПСАТА НА ОБСТОЯТЕЛСТВО ЗА ДОПУСКАНЕ

ДО УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА.
Оферта за участие в откритата процедура може да подаде всяко физическо или юридическо лице или обединение от такива лица, за които не са налице обстоятелствата по чл. 16, ал. 2-4 от Закона за концесиите.

А. В процедурата за предоставяне на концесия не може да участва самостоятелно или като член на обединение юридическо лице:

1. което е обявено в несъстоятелност;

2. което е в процедура по ликвидация;

3. на което управител или член на управителния орган, а в случай че член на управителния орган е юридическо лице - неговият представител в съответния управителен орган, е осъден с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, против финансовата, данъчната или осигурителната система (изпиране на пари или измама), за престъпления по служба или за подкуп (корупция, както и за престъпления, свързани с престъпна група.

4. на което управител или член на управителния орган, а в случай, че член на управителния орган е юридическо лице - неговият представител в съответния управителен орган, е свързано лице с концедента, както и с органа, който организира провеждането на процедурата за предоставяне на концесията, или със служители на ръководна длъжност в неговото ведомство или организация;

5. което има действащ договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

1. осъдено с влязла в сила присъда за престъпление по буква А, т.3 от документацията;

2. лишено от правото да осъществява търговска дейност.

3. свързано лице с концедента, както и с органа, който организира провеждането на процедурата за предоставяне на концесията, или със служители на ръководна длъжност в него.

4. в договорни отношения с лице по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установявате на конфликт на интереси.
В. От участие в процедурата за предоставяне на концесия може да бъде отстранен участник, който:

1. е в производство по несъстоятелност;

2. има задължения за публични вземания на държавата или община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;

3. има просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които е работодател;

4. е бил концесионер и концесионният договор е прекратен по негова вина;

5. е виновен за професионални нарушения, за които комисията по чл. 23, ал. 3 от ЗК, провеждаща процедурата, разполага с писмени доказателства, издадени от компетентен орган;

6. не е представил цялата информация, изискваща се от кандидатите или участниците в процедурата за предоставяне на концесия, или предоставената от него информация е невярна или непълна.

Обстоятелствата по т. 1-6, наличието на които е основание за отстраняване на участник, се определят с обявлението по чл. 41 от ЗК.

Когато участник е посочил в офертата си подизпълнител, изискванията на раздели ІІІ-А и ІІІ-Б и посочените в обявлението изисквания по ІІІ-В се прилагат и за подизпълнителите.

Г. За удостоверяване липсата на горните обстоятелствата, към заявлението за участие (по Приложение №4) кандидатът, съответно участникът, представя следните документи:

За обстоятелствата по раздел ІІІ-А:

1. Удостоверение от Окръжния съд по регистрация на участник юридическо лице, което не е търговец, че не е в производство по ликвидация, че не е в производство по несъстоятелност и не е обявен в несъстоятелност - издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал.

2. Удостоверение, издадено от Агенция по вписванията, Търговски регистър или посочен ЕИК, съгласно чл. 23 от Закона за Търговски регистър на участник търговец по смисъла на Търговския закон, че не е в ликвидация, не е обявен в несъстоятелност и не е в производство за обявяване в несъстоятелност - издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

3. свидетелство за съдимост или съответен на него документ за управител или член на управителния орган, а в случай че член на управителния орган е юридическо лице – на неговия представител в съответния управителен орган, за липсата на влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, против финансовата, данъчната или осигурителната система (изпиране на пари или измама), за престъпления по служба или за подкуп (корупция, както и за престъпления, свързани с престъпна група, посочени в чл. 16, ал.2, т. 3 от ЗК - оригинал;

4. Декларация за липсата на действащ договор с лице по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (по Приложение №16)

За обстоятелствата по раздел ІІІ-Б:
5. свидетелство за съдимост или съответен на него документ за физическо лице, за липсата на влязла в сила присъда за обстоятелствата посочени в чл. 16, ал.2, т. 3 от ЗК – оригинал.

6. декларация от физическото лице, че същото не е лишено от правото да осъществява търговска дейност, обстоятелство посочено в чл. 16, ал. 3, т. 2 от ЗК (по Приложение №17).

7. декларация от физическото лице, че същото не е свързано лице с концедента, както и с органа, който организира провеждането на процедурата за предоставяне на концесията, или със служител на ръководна длъжност в неговото ведомство или организация (по Приложение №18).

8. декларация от физическото лице, че същото не е в договорни отношения с лице по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (по Приложение №19).

9. удостоверение от Окръжния съд по регистрация на участник юридическо лице търговец по смисъла на ТЗ, че не е в производство по несъстоятелност и не е обявен в несъстоятелност- издадено преди не-повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

10. удостоверение за наличие или липса на задължения на участника по чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса от Национална агенция за приходите - оригинал.

11. декларация по чл. 16, ал.4, т.2 от Закона за концесиите, че кандидатът няма публични задължения за публични вземания на държавата или община, по смисъла на чл.162, ал.2 от ДОПК, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен тези за които е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията (по Приложение № 22);

12. декларация по чл. 16, ал.4 от Закона за концесиите, за липсата на просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които участникът е работодател (Приложение №13);

13. декларация за липсата на обстоятелството по чл. 16, ал. 4, т. 4 от Закона за концесиите, че участникът е бил/не е бил концесионер и концесионният договор не е прекратяван по негова вина (Приложение №14);

14. декларация за липсата на обстоятелството по чл. 16, ал. 4, т. 5 от Закона за концесиите, че участникът не е допускал професионални нарушения, за които да има издадени актове от компетентни органи (Приложение №15);

15. финансова справка за липса на задължения на участника към Община Пазарджик, издадена преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса от Центъра за информация и услуги на гражданите на Община Пазарджик, на адрес: гр.Пазарджик, бул. „България” №2 - оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

16. удостоверение за наличие или липса на задължения на участника, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса, от отдел МДТ на Община Пазарджик, находящ се на адрес: гр. Пазарджик, бул. „България” №41 – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

17. информационна карта за посочване на компетентните органи, които извършват контрол върху професионалната дейност на участниците (по Приложение №9).

Когато кандидатът или участникът е обединение, което не е юридическо лице, информацията в заявлението се представя за обединението и за всеки от участниците в него. В тези случаи към заявлението се прилагат и:

• 
  копие от договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и нотариално заверено пълномощно, удостоверяващо, представителната властна това лице;
  
• 
  копиe от документ за актуална регистрация на всеки от участниците в обединението, за което не е посочен ЕИК;
  
• 
  нотариално заверено пълномощно, когато участникът се представлява от пълномощник – оригинал или нотариално заверен препис на пълномощното;
  
• 
  документи удостоверяващи липсата на обстоятелства по чл.16, ал. 2-4 от Закона за концесиите.
  

1. икономическо и финансово състояние за юридически лица, които са търговци по смисъла на Търговския закон;

2. технически възможности и/или професионална квалификация за участници физически лица и юридически лица - които не са търговци.
Критерият по т. 1 икономическо и финансово състояние се доказва чрез:

• 
  регистриран основен капитал на участника и/или;
  
• 
  балансова и/или пазарна стойност на активите на участника, която се удостоверява с годишния финансов отчет или със съответната пазарна оценка, изготвена от лицензиран оценител и/или;
  
• 
  годишни финансови отчети на участника за последните три години.
  

- декларация, съдържаща списъци на изпълнени и изпълнявани през последните 5 години договори с предмет идентичен или сходен с предмета на концесията, включително основните елементи на договорите (по Приложение № 20), и/или

- описание на техническото оборудване и на възможностите за осигуряване качествено изпълнение на концесионния договор, и/или

- списък на техническите лица, включително на тези, които ще отговарят за качеството на изпълнение на концесионния договор,и/или

- документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на ръководните служители, които ще отговарят за изпълнението на дейностите по концесионния договор.

Доказването на съответствието с критерия се извършва чрез представянето от участника на документи за минимум три от упоменатите четири показателя.

Критериите за подбор на участниците и минималните нива на приложимите изисквания относно изпълнението им се определят в съответствие със спецификата на обекта на концесията и/или управлението на услугата от обществен интерес и се посочват в обявлението.

Оферта за участие в откритата процедура за предоставяне на концесия за услуга, която ще се осъществява върху обект – публична общинска собственост, представляващ поземлен имот № 000010 по КВС на с. Априлци, община Пазарджик, с начин на трайно ползване „язовир”, с площ 49,083 дка, актуван с Акт за публична общинска собственост № 7/23.10.2001 г., може да подаде всяко физическо или юридическо лице или обединение от такива лица, за което не е налице обстоятелство по чл. 16, ал. 2 – 4 от ЗК.

Всяка от частите на офертата се изготвя по образец, съдържащ се в настоящата документация за участие, и се подписва от лицето, което представлява участника.

Срокът за подаване на офертата се определя в обявлението по чл. 41 от ЗК и не може да бъде по-кратьк от тридесет и пет дни от датата на изпращане на обявлението за обнародване в електронната страница на „Държавен вестник”.

При изработване на офертата кандидатите спазват условията, определени в документацията за участие.

Лицата подали оферта за участие в откритата процедура получават удостоверение (по Приложение № 12) за завеждане в регистъра на подадените оферти.

До изтичане на срока за подаване на оферти всеки участник в процедурата може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.

Участник в процедурата за предоставяне на концесия има право да подаде само една оферта.

Кандидатите нямат право да предлагат варианти в офертите си.

Конфиденциална може да бъде информацията, която включва технически или търговски тайни на кандидата.

Не могат да бъдат декларирани за конфиденциални данните, които трябва да се съдържат в партидата на регистрираната концесия в Националния концесионен регистър.

Информацията, посочена в декларацията за конфиденциалност, запазва действието си и след включването й в концесионния договор – до неговото прекратяване или за срок, определен от концесионера.

Комисията и евентуално привлечените консултанти са длъжни да не разгласяват и да не предават на други лица конфиденциалната информация, освен в случайте, предвидени в Закона за достъп до обществена информация.

Към офертите се прилага обвързващо предложение (по Приложение № 6), което представлява резюме на предложенията по отделните приложими критерии, които формират комплексната оценка на офертата, заверено на всяка страница от лицето, подписало офертата.

Обвързващото предложение се изготвя по образеца, който се съдържа в настоящата документация за участие и се заверява от лицето, което представлява участника.

При различия между офертата и обвързващото предложение оценката на офертата се извършва по данните, посочени в обвързващото предложение.

В плика с обвързващото предложение се поставя и електронен носител, съдържащ обвързващото предложение и приложенията към него, когато има такива.

Чуждестранни лица представят документ за регистрация, съобразно националните им законодателства, издаден преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на процедурата - оригинал или нотариално заверено копие.

2. Удостоверение за актуално състояние, издадено от Окръжен съд по седалище и адрес на управление на участника – за юридическите лица, които не са търговци по смисъла на ТЗ, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал.

3. Решения на Окръжния съд по седалище и адрес на управление на участника юридическо лице, което не е търговец по смисъл на ТЗ, за първоначална регистрация и последващи промени в юридическото лице - заверени от представляващия кандидат юридическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице.

4. копие от договора за обединение, когато заявлението се подава от обединение, което не е търговец – заверено от участника.

5. копие от документа за самоличност, когато заявлението се подава от физическо лице – саморъчно заверено от кандидата.

6. документ за упълномощаване, когато кандидатът или участникът се представлява от пълномощник – нотариално заверено копие.

7. Нотариално заверено копие от карта за идентификация по БУЛСТАТ (за юридическите лица, които не са търговци).

8. Платежен документ за преведен депозит за участие в размер на 1 800 (хиляда и осемстотин) лева от името на участника по сметка на Община Пазарджик – IBAN: BG45 UBBS 8002 3300 2252 10 в ОББ АД - клон Пазарджик, BIG: UBBSBGSF - оригинал.

Забележка: Ако депозитът е внесен от името на участника посредством електронно банкиране документът трябва да бъде заверен с подпис и печат от служител на банката, извършила превода.

9. Документ за платена документация за участие в размер на 120 лева (сто и двадесет лева) – оригинал или заверено от кандидата копие от фактурата.

10. Декларация за произход на средствата по чл.4, ал.7 и по чл.6, ал. 5, т.3 от Закона за мерките срещу изпиране на пари (по Приложение №8).

11. Декларация за срок на валидност на офертата (по Приложение №7).

12. Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 52, ал.1 от ЗК (посочва се коя част от информацията е конфиденциална) – прилага се по преценка на кандидата (по Приложение №11).

13. електронен носител, съдържащ заявлението и приложенията към него.

14. опис на приложенията към заявлението с посочване на броя на страниците.

15. Проекто-договора - надлежно оформен, подписан и подпечатан в 1 (един) екземпляр
Б/ ДОКУМЕНТИ ЗА ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ

НА ОФЕРТИТЕ.
1. „Заявление за участие” (по Приложение №4), подписано от лицето представляващо кандидата, ведно с всички документи към него и Проекто-договора - надлежно оформен, подписан и подпечатан в 1 (един) екземпляр се поставят в отделен непрозрачен плик. Върху плика се посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност, факс и електронен адрес и се обозначава с надпис „ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ”.

2. Предложение (по Приложение №5), подписано от лицето, поставено в отделен непрозрачен, запечатан плик. Върху плика се посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност, факс и електронен адрес и се обозначава с надпис „ПРЕДЛОЖЕНИЕ”.

3. Обвързващо предложение, подписано се поставя в отделен плик, заедно с електронен носител съдържащ обвързващото предложение и приложенията към него, когато има такива. Върху плика се посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност, факс и електронен адрес и се обозначава с надпис „ОБВЪРЗВАЩО ПРЕДЛОЖЕНИЕ”.

Тези три плика се поставят в общ запечатан непрозрачен плик или кутия с надпис „ОФЕРТА”. Върху плика/кутията се посочват процедурата, за която се подава офертата, и наименованието на участника.

Съдържанието на офертата е на езика посочен в обявлението – български.

Офертите се подават на гише № 3 в Център за информация и услуги на гражданите при Община Пазарджик, в срока определен в обявлението.

Върху плика/кутията се отбелязва поредния номер, датата и часът на получаването им и се завеждат във входящ регистър на комисията по реда на получаването им. На приносителя се издава удостоверение за завеждане в регистъра (по Приложение № 12).

Длъжностните лица не приемат оферти, подадени на място, ако:

1. са подадени след определения срок, освен в случаите когато в определения краен час на мястото на получаване има едно или повече заинтересувани лица, длъжностното лице приема офертите на всички;

2. са подадени в незапечатан или с нарушена цялост плик/кутия.

Комисията връща незабавно на кандидатите оферти, подадени по пощата или по друг нерегламентиран начин.


VІ. КРИТЕРИИ ЗА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА

ОФЕРТИТЕ, ТЯХНАТА ОТНОСИТЕЛНА ТЕЖЕСТ

И МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ.

Прилага се принципът за икономически най-изгодната оферта, въз основа на извършена комплексна оценка на офертите по следните критерии, определени в Решение № ...... от ..................2015 г. и в обявлението:

А/ предложена цена на концесията, но не по-малка от 32 300 (тридесет и две хиляди и триста) лева, представляваща ГКВ от минимум 1 700 лв. х 19 год. вноски).

Б/ Предложен размер инвестиции по инвестиционна програма, но не по-малко от 18 000 лева (осемнадесет хиляди лева) без ДДС.

В/ Брой разкрити работни места, равни или повече от 2 (два) броя.

Определянето на комплексната оценка се извършва по формулата:

КО = А.х₁ + Б.x₂ + В.x₃

2. срокът за закупуване на документацията за участие в процедурата е до 3-тия ден преди изтичане на срока за подаване на документите за участие (32-рия календарен ден след датата на обнародване на обявлението в електронната страница на Държавен вестник).

3. при получаване на закупената документация заинтересованото лице подава декларация (по Приложение №21), в която посочва едно или повече имена, адрес/и, телефон/и и електронна/и поща/и, на които да бъдат предоставяни разяснения, документи и информация по чл.48, ал.1, т.4 от Закона за концесиите. Когато се посочват данни на упълномощено лице, към декларацията се прилага заверено от физическото лице или от представляващия юридическото лице, за което се получава документацията, копие на нотариално заверено пълномощно.

ІХ. КОМИСИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРАТА

ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ
Процедурата за предоставяне на концесия се организира от органа, извършил подготвителните действия – община Пазарджик, и се провежда от комисия, която се назначава от кмета на общината.

Комисията се състои от председател, заместник-председател и още най-малко трима члена.

Комисията изпълнява следните функции:

1. 
   организира приемането и съхраняването на офертите;
   
2. 
   допуска до и отстранява от участие в процедурата участниците;
   
3. 
   извършва подбор и определя участниците, които получават правото да продължат участието си в процедурата;
   
4. 
   дава разяснения и предоставя допълнителна информация или документи на заинтересованите лица и участници;
   
5. 
   прави предложения за отстраняване незаконосъобразност в обявленията, документацията за участие и проекта на концесионен договор;
   
6. 
   разглежда и оценява офертите и извършва класиране на участниците , като предлага класираният на първо място да бъде определен за концесионер;
   
7. 
   изработва проект на решение за определяне на концесионер или проект на решение за прекратяване на процедурата за предоставяне на концесия.
   

Подадените оферти се отварят от комисията в открито заседание с начален час - 11,00 ч. на другия ден, след изтичане на крайния срок за подаване (35-тия календарен ден от датата на изпращане на обявлението за обнародване в електронното издание на Държавен вестник), в зала „Архитектурен съвет”, ет.2, в сградата на общинската администрация, бул. „България” №2, гр. Пазарджик.

Не се допускат до разглеждане за оценка и класиране оферти:

1. на участник , който е отстранен от участие в процедурата с решение, по чл. 25, ал.1 или по чл. 26, ал.7 от ЗК;

2. която е оттеглена от участника;

3. която е с изтекъл срок на валидност и след покана участникът не е подновил валидността й;

4. на участник, който не е удължил срока на валидност на банковата гаранция за участие.

Не се допускат до разглеждане за оценка и класиране оферти на съответните участници, които не са окомплектовани с изискващите се документи по раздели ІІ, ІІІ и ІV и обявлението по чл.41 от ЗК.

ХІ. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОНЦЕСИОНЕР
Кметът на Общината представя на концедента доклад и проект за решение за определяне на концесионер в едномесечен срок, определен със заповедта за назначаване на комисията. Към доклада се прилага протоколът на комисията по провеждане на процедурата.

Въз основа на доклада и протокол на комисията, след самостоятелна преценка на изложените в тях факти и обстоятелства, концедентът приема решение за:

1. 
   определяне за концесионер на класирания на първо място участник, или
   
2. 
   възлагане на комисията да отстрани констатирани нередовности, след което да извърши ново класиране, или
   
3. 
   прекратяване на процедурата в случайте по чл. 60, ал. 1, т. 1-4 от Закона за концесиите.
   

С решението за определяне на концесионер се:

- конкретизират условията на концесията и правата и задълженията на страните в съответствие с офертата на участника, предложен за концесионер, които не са определени или са определени в граници с решението за откриване на процедурата за предоставне на концесия;

- определя срок за сключване на концесионния договор, който не може да бъде по-дълъг от три месеца.

Когато класираният на първо място участник не сключи концесионния договор в определения срок, концедентът може да определи за концесионер класирания на второ място участник.

С решението се оправомощава кметът на Общината, който:

- да сключи концесионния договор и да представлява концедента по него, с изключение на прекратяването му;

- организира контрола по изпълнение на концесионния договор.

Когато кандидат или участник в процедурата за предоставяне на концесия е поискал, комисията предоставя:

1. разяснения или допълнителна информация, отнасящи се до провеждането на процедурата и до техническите спецификации, или

2. допълнителни документи, с които разполага и които не са класифицирана информация.

Искания за предоставяне на разяснения или на допълнителна информация могат да се правят не по-късно от 14 дни преди крайния срок за подаване на заявленията, съответно на офертите.

Разясненията, допълнителната информация или допълнителните документи се предоставят на всички кандидати или участници в процедурата не по-късно от 7 дни преди крайния срок за получаване на заявленията, съответно за получаване на офертите, ако са поискани своевременно срещу подпис на заинтересованото лице/участник или на негов упълномощен представител.

Уведомяването за решенията на комисията може да се извърши освен срещу подпис и чрез изпращане на решението по електронната поща, посочена при закупуване на документацията за участие, съответно в офертата. При изпращане чрез електронна поща решението се смята за връчено с постъпването му в посочената информационна система и се удостоверява с копие от електронния запис за това.

Никой кандидат или участник няма право да контактува с органа по чл.6, ал.1, т.2 от ППЗК и с членовете на комисията за провеждане на процедурата по предоставяне на концесията по въпроси, свързани с офертата му, от момента на отварянето на същата, до момента на сключване на договора.

от ...................................................................................................................................

ЕГН ............................................, с адрес:.................................................................. ………………………………………….….. л.к. № .................................................., издадена на .............................г. от …………….….................., в качеството си на представител на ..........................................................................................................

ЕИК……………………………., със седалище и адрес на управление:.................................................................................................................................................................................................................................................,

за решенията на комисията по чл. 48, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за концесиите да бъде уведомяван…………………………………………………………..................

.......................................................................................................................................,

адрес, телефон и електронна поща, на които да се извършва уведомяването……...............................................................................................

…………………………………………………..…………………………….............................................................................................................................................

........................................................................................................................................

Заявявам, че съм/сме запознат/и с условията предвидени в документацията за участие и приемам/е да изпълня/ним всички задължения, произтичащи от обявените условия.

1. Удостоверение за актуална търговска регистрация, издадено от Агенцията по вписванията, Търговски регистър или посочен ЕИК, съгласно чл. 23 от Закона за Търговски регистър, за участник търговец по смисъла на Търговския закон, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

2. Удостоверение за актуално състояние, издадено от Окръжен съд по седалище и адрес на управление на участника – за юридическите лица, които не са търговци по смисъла на ТЗ, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал.

3. Решения на Окръжния съд по седалище и адрес на управление на участника юридическо лице, което не е търговец по смисъл на ТЗ, за първоначална регистрация и последващи промени в юридическото лице - заверени от представляващия кандидат юридическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице.

4. Копие от договора за обединение, когато заявлението се подава от обединение, което не е търговец – заверено от участника.

5. Копие от документа за самоличност, когато заявлението се подава от физическо лице – саморъчно заверено от кандидата.

6. Нотариално заверено пълномощно, когато кандидатът или участникът се представлява от пълномощник – оригинал или нотариално заверен препис от пълномощното.

7. Нотариално заверено копие от карта за идентификация по БУЛСТАТ (за юридическите лица, които не са търговци).

8. Документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 - 4 от Закона за концесиите:

8.1. Удостоверение от Окръжния съд по регистрация на участник юридическо лице, което не е търговец, че не е в производство по ликвидация, че не е в производство по несъстоятелност и не е обявен в несъстоятелност - издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал.

8.2. Удостоверение, издадено от Агенция по вписванията, Търговски регистър или посочен ЕИК, съгласно чл. 23 от Закона за Търговски регистър на участник търговец по смисъла на Търговския закон, че не е в ликвидация, не е обявен в несъстоятелност и не е в производство за обявяване в несъстоятелност - издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

8.3. Свидетелство за съдимост или съответен на него документ за управител или член на управителния орган, а в случай че член на управителния орган е юридическо лице – на неговия представител в съответния управителен орган, за липсата на влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, против стопанството, против финансовата, данъчната или осигурителната система (изпиране на пари или измама), за престъпления по служба или за подкуп (корупция, както и за престъпления, свързани с престъпна група, посочени в чл. 16, ал.2, т. 3 от ЗК - оригинал;

8.4. Декларация за липсата на действащ договор с лице по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (по Приложение №16);

8.5. Свидетелство за съдимост или съответен на него документ за физическо лице, за липсата на влязла в сила присъда за обстоятелствата посочени в чл. 16, ал.2, т. 3 от ЗК – оригинал;

8.6. Декларация от физическото лице, че същото не е лишено от правото да осъществява търговска дейност, обстоятелство посочено в чл. 16, ал. 3, т. 2 от ЗК (по Приложение №17);

8.7. Декларация от физическото лице, че същото не е свързано лице с концедента, както и с органа, който организира провеждането на процедурата за предоставяне на концесията, или със служител на ръководна длъжност в неговото ведомство или организация (по Приложение №18).

8.8. Декларация от физическото лице, че същото не е в договорни отношения с лице по чл.21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (по Приложение №19);

8.9. Удостоверение от Окръжния съд по регистрация на участник юридическо лице търговец по смисъла на ТЗ, че не е в производство по несъстоятелност и не е обявен в несъстоятелност- издадено преди не-повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице;

8.10. Удостоверение за наличие или липса на задължения на участника по чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса от Национална агенция за приходите – оригинал;

8.11. Декларация по чл. 16, ал.4 от Закона за концесиите, че кандидатът няма публични задължения към държавата или община, които са отсрочени или разсрочени (по Приложение № 22);

8.12. Декларация по чл. 16, ал.4 от Закона за концесиите, за липсата на просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които участникът е работодател (Приложение №13);

8.13. Декларация за липсата на обстоятелството по чл. 16, ал. 4, т. 4 от Закона за концесиите, че участникът е бил/не е бил концесионер и концесионният договор не е прекратяван по негова вина (Приложение №14);

8.14. Декларация за липсата на обстоятелството по чл. 16, ал. 4, т. 5 от Закона за концесиите, че участникът не е допускал професионални нарушения, за които да има издадени актове от компетентни органи (Приложение №15);

9. Документи за удостоверяване на съответствието с приложимите критерии за подбор по чл.26, ал.1 от Закона за концесиите, посочени в раздел ІV т.1 и т.2:

9.1. за критерият «икономическо и финансово състояние:

9.1.1. регистриран основен капитал на участника и/или;

9.1.2. балансова и/или пазарна стойност на активите на участника, която се удостоверява с годишния финансов отчет или със съответната пазарна оценка, изготвена от лицензирани оценители;

9.1.3. годишни финансови отчети на участника за последните три години.

9.2. за критерият «технически възможности и/или професионална квалификация»:

9.2.1. декларация, съдържаща списъци на изпълнени и изпълнявани през последните 5 години договори с предмет идентичен или сходен с предмета на концесията, включително основните елементи на договорите (по Приложение № 20), и/или

9.2.2. описание на техническото оборудване и на възможностите за осигуряване качествено изпълнение на концесионния договор, и/или

9.2.3. списък на техническите лица, включително на тези, които ще отговарят за качеството на изпълнение на концесионния договор,и/или

9.2.3. документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на ръководните служители, които ще отговарят за изпълнението на дейностите по концесионния договор.

10. Финансова справка за липса на задължения на участника към Община Пазарджик, издадена преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса от Центъра за информация и услуги на гражданите на Община Пазарджик, на адрес: гр.Пазарджик, бул. „България” №2 - оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

11. Удостоверение за наличие или липса на задължения на участника, издадено преди не - повече от 30 дни от обявената дата за провеждане на конкурса, от отдел МДТ на Община Пазарджик, находящ се на адрес: гр. Пазарджик, бул. „България” №41 – оригинал или заверено от представляващия кандидат юридическо лице или физическо лице, копие с печат, подпис и трите имена на представляващия юридическото лице или физическо лице.

12. Информационна карта за посочване на компетентните органи, които извършват контрол върху професионалната дейност на участниците (по Приложение №9).

13. Платежен документ за преведен депозит за участие в размер на 1 400 (хиляда и четиристотин) лева от името на участника по сметка на Община Пазарджик – IBAN: BG45 UBBS 8002 3300 2252 10 в ОББ АД - клон Пазарджик, BIG: UBBSBGSF - оригинал.

14. Документ за платена документация за участие в размер на 120 лева (сто и двадесет лева) – оригинал или заверено от кандидата копие от фактурата.

15. Декларация за произход на средствата по чл.4, ал.7 и по чл.6, ал. 5, т.3 от Закона за мерките срещу изпиране на пари (по Приложение №8).

16. Декларация за срок на валидност на офертата (по Приложение №7).

17. Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 52, ал.1 от ЗК (посочва се коя част от информацията е конфиденциална) – прилага се по преценка на кандидата (по Приложение №11).

18. Подходящ носител, съдържащ заявлението и приложенията към него в електронен вид.

19. Проекто-договора - надлежно оформен, подписан и подпечатан в 1 (един) екземпляр

20. Опис на приложенията към заявлението, с посочване на броя на страниците;