Обосновка на концесия за услуга

Чл.21.(1) Срещу предоставените от страна на концедента концесионни и съпътстващи права концесионерът дължи заплащане на годишно концесионно възнаграждение.

(2) Годишното концесионно възнаграждение е в размер на ................................................................ лева (...................................................).

Чл.22. Концесионерът дължи на концедента еднократно концесионно плащане в размер на 1 800 лева (хиляда и осемстотин лева). Еднократното концесионно плащане се заплаща към момента на подписване на този договор за концесия. След подписване на концесионния договор внесеният депозит за участие в откритата процедура се трансформира в еднократно концесионно възнаграждение.

Чл.23. Определя се едногодишен гратисен период от влизането в сила на договора за концесия, през който концесионерът няма да заплаща годишно концесионно възнаграждение, като през този период се задължава да направи 50 % от предвидените инвестиции.

Чл.24. Цената на концесията е .........................(............................) лева.

Чл.25. Цената на концесията се заплаща на 19 (деветнадесет) годишни концесионни вноски, всяка под формата на годишно концесионно възнаграждение, вносими по сметка на Община Пазарджик, след изтичане на едногодишен гратисен период, до 30-то число на месеца следващ отчетния период (концесионната година).

Чл.26.(1) Годишното концесионно възнаграждение се актуализира след всеки 3 (три) години с индекса на потребителските цени, обявяван от НСИ, отнасящ се за годината преди падежа на индексация.

(2) Годишното концесионно възнаграждение се актуализира и при промяна на инфлационния индекс над 20% годишно.

Чл.27. Възнаграждението е платимо по банков път и се внася по сметка IBAN BG86UBBS80028432441510; BIC: UBBSBGSF; при “Обeдинена Българска Банка”АД - клон Пазарджик, ул. „11-ти август” №2, код за вид плащане: 445700.

1. право на собственост на всички приращения и подобрения върху имота, обект на концесията;

2. да изисква изпълнение на задълженията за извършване на инвестиции и на другите задължения на концесионера определени в концесионния договор;

3. да изисква получаване на концесионните плащания и на други задължения, при условия и ред определени с концесионния договор;

4. да упражнява контрол по изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор;

5. право на достъп до обекта на концесията и до документацията на концесионера за осъществяване на контролните си правомощия, при условия и по ред определени с концесионния договор;

6. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да уведоми концесионера за временното използване на обекта на концесията от компетентните органи;

7. да съхранява екземпляр от концесионните анализи и всички други документи във връзка с осъществяването на концесията;

8. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на условията на концесията, определени с решението, на основни задължения, както и на други основания и при условия и по ред, определени с концесионния договор;

9. след прекратяване на концесионния договор да получи обекта на концесията, цялата документация и информация, свързани с обекта на концесията и с неговата експлоатация;

10. право да получи обезщетение в размер на едногодишно концесионно възнаграждение, в случай на прекратяване на договора по вина на концесионера;

11. да се ползва от банковите и паричните гаранции, дадени от концесионера, в съответствие с концесионния договор;

12 да получава информационни доклади от концесионера за изпълнението на задълженията му по концесионния договор;

13. всички други задължения на концесионера са права на концедента.

1. концедентът е длъжен за срока на договора за концесия да предостави на концесионера изключителните права на експлоатация върху обекта на концесия и да не предоставя през времетраенето на срока на договора такива права на трети лица;

2. концедентът се задължава да предаде на концесионера обекта на концесията в състоянието, в което се намира към момента на предаването. Приемането и предаването се извършва в 7 (седем) дневен срок от датата на влизане в сила на настоящия договор. За приемането и предаването на обекта, предмет на концесията се съставя приемателно-предавателен протокол, подписан от страните;

3. да съгласува своевременно представената от концесионера инвестиционна програма;

4. да осъществява инвеститорски контрол при извършването на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

5. да не ограничава упражняването на правата на концесионера по концесията и концесионния договор, освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;

6. при предсрочно прекратяване на концесионния договор от концедента без виновност на концесионера на последния се заплаща обезщетение към датата на прекратяването за извършените подобрения, съгласно чл.40, ал.1 от настоящия договор.

Чл.30. Основни права на Концесионера:

1. право на управление и поддържане на обекта на концесията в експлоатационна годност за срока на концесията;

2. право на експлоатация на обекта, предмет на концесията, за срока на концесията, чрез извършването на услугите и другите стопански дейности по чл.2, ал.4, като получава приходи;

3. концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията, няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията или части от нея;

4. концесионерът може да наема подизпълнители за извършване на услуги и други стопански дейности като извършване на частична рехабилитация, ремонт и поддържане на обекта на концесията, които са извън основния предмет на концесията, без да бъде освобождаван от отговорност по концесионния договор;

5. да поставя преместваеми обекти и съоръжетия върху територията на обекта на концесията, след получаване на необходимите разрешения;

6. право да определя цените на услугите, които предоставя и да събира приходите в своя полза;

7. правото да ползва плодовете, приращенията и подобренията на вещите, свързани с предмета на концесията за срока на договора;

8. правото да получи обезщетение за направените подобрения в обекта на концесия при прекратяване на договора едностранно от страна на концедента без виновност на концесионера;

9. право на частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията;

(1) на свой риск и със средства, осигурени от него, да осигури:

1. изпълнение на инвестиционната програма, неразделна част от концесионния договор;

2. свободен достъп на посетителите до и на територията на обекта на концесията;

3. санитарно обслужване;

4. опазване на обществения ред, здравето и спокойствието на посетителите на обекта на концесия;

5. опазване и обогатяване на фауната на територията на обекта на концесията от концесионера;

(2). да управлява, поддържа и да извърши частична рехабилитация и ремонт на обекта на концесията, при условия и по ред определени в настоящия договор;

(3) концесионерът е длъжен:

1. да извършва експлоатацията на обекта на концесия при стриктно спазване разпоредбите на Правилника за правилна и безопасна експлоатация и поддържане на съоръженията от хидромелиоративната инфраструктура (ДВ, бр. 97 от 2004 г.) и Наредба № 13 за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях (ДВ, бр. 17/2004 г.), съобразено и с други действащи в тази област нормативни актове;

2. да изготви авариен план за действие, в изпълнение на чл.138, ал.3 от Закона за водите (ЗВ) и в съответствие с изискванията на чл.35,ал.1 от Закона за защита при бедствия (ЗЗБ) и чл. 58, ал.1 от Наредба № 13 от 29 януари 2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях;

3. да съгласува аварииния план по предходната точка с концедента, с областното управление „Пожарна безопастност и защита на населението” – Пазарджик и със собствениците на хидротехническите съоръжения по поречието на реката, в тримесечен срок от подписването на концесионния договор;

4. да изпълнява задълженията по чл. 35, ал.3 от ЗЗБ;

5. да изпълнява задължението по чл. 142 от ЗВ

6. да обозначи на видно място и по подходящ начин в обекта цените и условията на предоставяните услуги: рибовъдство и/или отглеждането на други видове аквакултури; спортен риболов; отдих на гражданите и гостите на общината; други дейности разрешени от закона като увеселителни атракции и други развлекателни дейности;

7. да представи на Общината инвестиционна програма за обекта, предмет на концесията, съответстваща на инвестиционното предложение, която след съгласуване с концедента става неразделна част от концесионния договор в двумесечен срок от подписването на договора. Инвестиционната програма да съдържа минимум следните изисквания:

7.1. почистване, ремонт и оформяне на преливника;

7.2. почистване на шахтата на основния изпускател;

7.3. ремонт на основния изпускател;

7.4. прочистване на канала /тръбата/ към основния изспускател;

7.5. възстановяване на мокрия откос;

7.6. почистване от растителност на откосите;

7.7. изграждане (поставяне) на санитарен възел;

7.8. поставяне /монтиране/ на навес и на други преместваеми съоръжения;

7.9. доставка на специализирано оборудване за улов на риба

7.10. други предложения свързани с инвестиционната дейност в обекта на концесия.

8. да проведе съгласувателни процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) след изготвяне на инвестиционната програма;

9. да започне реализацията на инвестиционните предложения само след положителни решения на компетентния орган по околна среда, издадени по реда на ЗООС и ЗБР.

10. да извърши инвестициите в обекта на концесията, определени съгласно направеното инвестиционно предложение и отразени в инвестиционната програма по т.5, считано от влизането в сила на договора за концесия в следните срокове:

10.1. през първите 12 месеца – 50 %;

10.2. през първите 18 месеца – 75 %;

10.3. до края на концесията – 100 %.

11. да проектира, изпълни и въведе в експлоатация със собствени средства, предвидените в инвестиционната програма съоръжения, които след изтичане срока на концесията ще са собственост на концедента;

12. да изпълнява или да осигури изпълнението на направените предложения в офертата си, която е неразделна част от концесионния договор;

13. да получи разрешително за водоползване и/или ползване за осъществяване на дейността по концесията, в съответствие със законовите и подзаконовите нормативни актове.

14. да извършва концесионни плащания в размер, при условия и в сроковете, определени с настоящия договор;

15. да осигури по всяко време право на достъп до обекта на концесия на концедента или негови представители и информация за изпълнението на инвестиционната програма и другите задължения по концесионния договор, както и всяка друга информация и цялата документация, свързани с обекта на концесията;

16. незабавно да предприеме мерки по изпълнение на всички предписания по техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея, направени от определените от кмета на общината служители и експерти от МВР – гл. дирекция ПБЗН, относно оценката на техническото състояние на хидротехническото съоръжение. След реализиране на мерките, комисията приема с констативен протокол извършената работа, като определя отново, какво е техническото състояние на хидротехническото съоръжение и при какви условия концесионерът може да осъществява дейността по концесията.

17. да спазва всички писмени предписания на контролните органи по ЗВ за нивото на водата на язовира, с цел безопасната експлоатация на обекта;

18. да осигурява достъп до обекта на концесията на компетентните държавни органи, когато това се налага за извършването на неотложни работи от обществена полза или за защита на обществения ред и сигурност;

19. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да търпи временното използване на обекта на концесията от компетентни държавни органи, без право на обезщетение;

20. да застрахова ежегодно за своя сметка, за срока на концесията и в полза на концедента обекта на концесията, в съответствие с нормативните изисквания;

21. да поддържа паричната гаранция по чл.33. ал.1 за срока на концесията, съгласно концесионния договор;

22. да не извършва и да не допуска извършването на незаконно строителство и поставянето на неодобрени преместваеми обекти и съоръжения върху обекта на концесията;

23. да открие и поддържа за срока на концесията минимум ............... (................) работни места;

24. да поддържа обекта на концесията в експлоатационна годност и да опазва околната среда и човешкото здраве;

25. да предостави на концедента приращенията и подобренията върху обекта, предмет на концесията, след изтичане срока на договора, заедно с всички технически и информационни материали и документи;

26. при прекратяване на концесионния договор да предаде на концедента обекта на концесия в експлоатационна годност, при условия и ред определени в настоящия договор;

27. за осъществяване на концесията да инвестира минимум .................. (................................................) лева без включен ДДС;

28. да поеме всички текущи разходи по поддръжката и стопанисването на обекта на концесията;

29. при експлоатацията на обекта на концесията, концесионерът няма право да наема подизпълнители за извършване на основния предмет на дейност по концесията. Няма право да отдава под наем територията на обекта на концесията, или на части от нея;

30. да не ползва площта на обекта за други цели освен тази, предвидена в концесионният договор;

31. да спазва условията по раздел VІ от концесионния договор;

32. да не извършва и да не допуска извършването на дейности от трети лица, които могат да унищожат, увредят или да доведат до промяна в площта и качеството на имота, или да увредят околната среда.

33. да предприема всички необходими мерки за намаляване негативното въздействие от упражняваната дейност върху естественото физично, химично и биологично състояние на водите във водния обект;

34. да почиства сухия, мокрия откос, короната на язовира, преливника и преливния канал до 500 м. под стената от тревна и дървестна растителност, да извършва техническо поддържане на обекта и съоръженията;

35. да опазва водния обект от замърсяване, с цел поддържане необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите и предотвратяване на стопански щети;

36. да изпълнява всички изисквания и условия, свързани с директивите за опазване на дивата флора и фауна:

36.1. Да не се унищожават и нарушават местообитанията на безгръбначни, риби, земноводни, влечуги и бозайници, както и да не се нарушават условията им на живот, да не се възпрепятства денонощната им миграция, да не се пречи на размножителния им процес, да не се нарушават местата за отглеждане на малките им и да не се унищожава хранителната им среда;

36.2. Да не се възпрепятства достъпа на животни до язовира, във връзка с техните необходимости.

37. изисквания, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, опазването на околната среда, човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред:

37.1. концесионерът е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с националната сигурност и отбрана на страната, опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред, както и в други случай, определени със закон;

37.2. концесионерът е длъжен да уведомява незабавно концедента за нововъзникнали обстоятелства, създаващи опастност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, човешкото здраве, защитените територии, зони и обекти и за обществения ред, както и в други случай, определени със закон.
Чл.32. (1) Други изисквания свързани с безопасната експлоатация на обекта:

1. абсолютно се забранява надграждане на преливника на язовира, както и поставянето на телени мрежи по тях;

2. ежедневно да се следи състоянието на короната на стената, както и наличието на просмукващи води от стената;

3. редовно да се почиства сухия и мокър откос на стената от дребна растителност и дървета;

4. преливния канал винаги да е почистен от дървета и храсти;

5. изпускателният кран на съоръжението да бъде винаги в изправност и при необходимост през пролетта да се изпускат част от валежните води, за да се предотврати скъсване на стената;

6. редовно почистване канала и шахтата към основния изпускател;

7. дори и при минимална опасност от скъсване на стената или друг нежелан инцидент, да се уведоми незабавно кмета на населеното място;

(2) Забранява се източването на язовира под санитарния минимум на водата, при улов на риба. Никога да не се изпуска язовира през лятото, а само на есен, за да може да се напълни през зимата.

(3) Да се предоставя при поискване и необходимост вода от язовира за напояване на селскостопански култури на земеделски производители, срещу заплащане по утвърдените държавни цени, при спазване на санитарния минимум на водата, съгласно Закона за водите.

Чл.33.(1) Паричната гаранция за изпълнение на концесионния договор е в размер на 100% от годишното концесионно възнаграждение, която се внася по сметка IBAN BG45UBBS80023300225210; банков код: UBBSBGSF при “Обeдинена Българска Банка” АД - клон Пазарджик, ул. „11-ти август” № 2, в двумесечен срок от подписване на концесионния договор и се поддържа от концесионера в този размер през целия период на концесията, за гарантиране вземанията на концедента при забава в плащанията и задължението за предаване на обекта на концесия в състояние, позволяващо продължителното и безпроблемно ползване след прекратяване на договора за концесия.

(2) В случай на неспазване на сроковете за заплащане на годишното концесионно възнаграждение, дължимото от концесионера плащане се прихваща от концедента от паричната гаранция, като в тези случаи концесионерът дължи внасяне на нова гаранция в едномесечен срок от уведомяването му.

(3) От паричната гаранция концедентът има право да прихване начислените и дължими законови лихви за забава в плащанията.

(4) Гаранцията се освобождава след подписването на двустранен протокол удостоверяващ възможността за продължително и безпроблемно ползване на обекта, след прекратяване на договора за концесия.

Чл.34.(1) Банкова гаранция за гарантиране задължението на концесионера да изпълни инвестиционната програма за първите 18 месеца в размер на 2 % от размера на същата, представена в двумесечен срок след датата на съгласуване на инвестиционната програма.

(2) Концесионерът представя на концедента доклад за изпълнение на инвестиционната програма до един месец от изтичане на срока по чл. 31, ал. 3, т. 10. Концедентът има право да проверява данните и обстоятелствата, отразени в доклада. При констатирани несъответствия между доклада и фактическото изпълнение на задълженията по инвестиционната програма концедентът има право да усвои предоставената му банкова гаранция до размера на същата.

(3) Банковата гаранция се освобождава след представянето на доклад и подписване на двустранен протокол, удостоверяващ изпълнението на инвестиционната програма от концесионера в срока по чл.31, ал. 3, т.10 за извършване на планираните инвестиции, в срок до един месец от представянето на доклада по ал. 2.

(4) При неизпълнение на инвестиционната програма по чл.31, ал.3, т.10, концедентът упражнява правата си по банковата гаранция.

Чл.35.(1) За осигуряване изпълнението на задълженията, свързани с опазване на околната среда, концесионерът открива специална банкова сметка в банка, съгласувана с концедента, в която отчислява ежегодно по 100 (сто) лева.

(2) Средствата по този член ще се натрупват за целия срок на действие на договора за концесия. Титуляр на специалната банкова сметка е концесионерът. Средствата по специалната банкова сметка ще принадлежат на концесионера, като концедентът няма да има право да се разпорежда с тях. Концесионерът обаче има право да се разпорежда и ползва сумата по специалната банкова сметка само за целите, предвидени в ал. 1. Сумите се теглят след предварително одобрение на концедента на направените разходи по предоставена от концесионера план-сметка.

(3) В двумесечен срок от подписването на договора за концесия концесионерът удостоверява с банков документ, издаден от банкова институция, откриването на специалната банкова сметка по ал.1.

Чл.37. Неизпълнение на договора за концесия е всяко пълно неизпълнение или забавено, респ. неточно, изпълнение на задълженията на страните, предвидени и уредени в договора за концесия, в закона, правилника за неговото прилагане и други задължителни актове, които регламентират извършването на концесионната дейност, съпътстващите права, упражняването на правото на експлоатация.

Чл.38.(1) При забавено изпълнение на задължението за плащане на годишното концесионно плащане по договора за концесия след датата на падежа, концесионерът дължи на концедента годишното концесионно плащане, увеличено с лихва за забава в размер на законната лихва, установена за страната за времето на забавата.

(2) При забавено изпълнение на задължението за плащане на годишното концесионно плащане по договора за концесия повече от 60 (шестдесет) дни от датата на падежа, концесионерът дължи на концедента дължимото годишно концесионно плащане, лихвата по ал.1 за времето на забавата и неустойка в размер на 0.02 % на ден върху стойността на дължимата, но неизплатената част от годишното концесионно плащане за периода, надвишаващ срока на забавата по ал.1, но не повече от 0.05%.

(3) При забавено изпълнение на задължението за плащане на годишното концесионно плащане по договора за концесия повече от 120 /сто и двадесет/ дни от датата на падежа, концедентът има право да прекрати едностранно договора за концесия, съгласно правилата на раздел ХІІІ “Прекратяване на договора за концесия”.

(4) При частично плащане на годишното концесионно възнаграждение, концесионерът дължи лихви и неустойки изчислени върху размера на неизплатената вноска, съгласно чл. 38, ал. 1-3.

Чл.39.(1) В случай на неизпълнение на инвестиционната програма концесионерът дължи неустойка в размер 0.2%, начислени върху неизпълнената част от инвестиционната програма, в частта, в която неизпълнението не се покрива от гаранцията за изпълнение на инвестиционната програма. Тази неустойка е дължима независимо от гаранцията за изпълнение на инвестиционната програма.

(2) В случай на пълно неизпълнение или забавено, неточно изпълнение на всяко друго задължение по договора за концесия от страна на концесионера, последният дължи на концедента неустойка в размер на 2000 лв.

Чл. 40. (1) В случай на пълно неизпълнение или забавено, неточно изпълнение на всяко друго задължение по договора за концесия от страна на концедента, последният дължи на концесионера обезщетение за действително претърпените вреди и пропуснати ползи.

(2) В случай на неизпълнение на задължение на концедента на разпоредбите на чл.29, т.1, т.2, т.3 и т.5 концесионерът има право да прекрати едностранно договора за концесия с едномесечно писмено предизвестие.

(3) При предсрочно прекратяване на концесионния договор едностранно от концесионера или по негова вина концедентът не дължи обезщетение.