Община брусарци област монтана междинна оценка на Общинския план за развитие


Приоритет 2: Укрепване на общинския капацитет на управление на средствата от европейските фондове, подпомагане на бизнеса и развитие на местните партньорства



страница13/16
Дата18.09.2016
Размер1.47 Mb.
#10168
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

4.2.Приоритет 2: Укрепване на общинския капацитет на управление на средствата от европейските фондове, подпомагане на бизнеса и развитие на местните партньорства.

4.2.1.Изпълнение и наблюдение на Общинския план за развитие


Общинският план за развитие на община Брусарци е разработен през 2000 г., като впоследствие е извършена актуализация. Планът е подготвен от общинската администрация с активното съдействие на кметските администрации в общината, неправителствени организации, граждански сдружения и при участието на представители на частния бизнес на територията на общината.

В периода 2007-2011 г. в общинския съвет са внасяни предложения за допълване с конкретни проекти на плана, тъй като такова изискване имаха определени финансиращи програми.

През 2012 г. е разгледан Годишен доклад за изпълнение на плана през 2011 г. В него са описани проектите, които изпълнява общината и чрез които възнамерява да постигне заложените в плана цели. В доклада е направена уговорката, че е необходимо плана да се актуализира с цел същият да се приведе в изпълнимост, като разписаните в него дейности се съпоставят и съобразят към конкретните финансиращи мерки по съответните Оперативни програми.

4.2.2.Административен капацитет


Числеността на администрацията е 20 човека, като в тази численост не влизат кметовете на кметства, кметските наместници и администрацията на кметствата.

В рамките на администрацията само един човек се занимава с подготовката на проекти - специалист „Проекти, програми и ПР”.



Общината е подготвила проекти по програми с европейско финансиране, както следва:

  1. Програма за развитие на селските райони - 3 проекта на стойност над 7 млн. лв.

  2. Оперативна програма „Регионално развитие - 1 проект на стойност над 1 млн.лв.

  3. Оперативна програма „Административен капацитет” - 1 проект на стойност 405 хил. лв.

За периода общината е подготвила проекти с европейско финансиране за над 8 млн.лв.

За периода служителите в общината са преминали през различни обучения и най-вече през такива, които касаят общинския бюджет и изпълнението на проекти и процедурите свързани с тях, като:

  • Правомощия на общините по новия закон за горите;

  • Последни промени в ЗОП;

  • Предотвратяване на тръжни манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки;

  • Ефективните връзки между общината, гражданите и медиите - гаранция за прозрачно и ефективно управление;

  • Обучение по подготовка на проекти Анализ, ползи и разходи в сектор Води и сектор Отпадъци по ОПОС;

  • Обучение по подготовка на проекти Изпълнение на проекти за техническа помощ и инфраструктура в сектор Води и сектор Отпадъци по ОПОС.

4.2.3.Прилагане на принципите на партньорство и сътрудничество


Междуобщинско сътрудничество: Общината успешно е изпълнила съвместен проект с община Якимово. Като водеща, общината е осъществила успешно подобряването на административното обслужване и в двете общини.

НПО, бизнес: Няма данни са съвместни инициативи с НПО и бизнеса в общината.

Други: Община Брусарци е партньор по проект „Подкрепа за достоен живот”, съвместно с Агенцията за социално подпомагане по ОП „Развитие на човешките ресурси”. Проектът предлага нов подход за предоставяне на услуги в семейна среда чрез въвеждане на принципа „индивидуален бюджет за личен асистент”.

4.2.4.Механизми, осигуряващи публичност и широк обществен достъп до информация


Чрез проекта “Улеснен достъп и по-добро качество на административните услуги” по Оперативна програма „Административен капацитет”, който през 2012 г. беше успешно финализиран, се отчита подобрено административно обслужване чрез оптимизирани административни процеси и улеснен достъп до административно обслужване в общините Брусарци и Якимово. Бяха осъществени:

  • По-бързи и по-качествени услуги чрез подобрена електронна система за административно обслужване в общините Брусарци и Якимово;

  • Улеснен достъп до административни услуги на жителите на 8 кметства в общините Брусарци и Якимово чрез инсталиране на система за осигуряване на интеграция на кметствата с общинската информационна система в общинските администрации и 8 кметства;

  • Облекчен достъп до административни услуги за хора в неравностойно положение в общините Брусарци и Якимово. Поставяне на киоски - оборудване за интерактивен достъп до административни услуги с приоритет за хора с увреждания;

  • Разработка и внедряване в експлоатация на интернет портали за административно обслужване в общините Брусарци и Якимово. С тяхна помощ се извършва онлайн административно обслужване от двете общини;

  • Внедрена и настроена е системата публични регистри. С нейна помощ са публикувани в Интернет пространството публични регистри: Общинска собственост, Индивидуални административни актове, Проекти, Разпоредителни сделки, Уведомления, Разрешителни, Временни разрешения, Категоризация, Таксита.

При завеждането на заявлението за определена услуга, комплектът от документи автоматично се насочва към общинските служители, които трябва да извършват услугата, като се възлагат конкретни задачи и срокове. При използване на механизмите за електронно заявяване на услуги гражданите и бизнеса не се съобразяват с работно време - услугите са достъпни 24 часа, 7 дни в седмицата.

По проекта общината е изградила добра интернет страницата, в която информацията редовно се актуализира. Всеки има достъп до протоколите и решенията на общинския съвет, всички планове, стратегии и отчети на общината.

В сайта на общината всеки гражданин може да даде оценка за обслужването чрез Система за Експресно Мнение за Качеството на Обслужване (СЕМКО). Целта на този портал е да публикува оценката за качеството на административното обслужване, увеличавайки прозрачността на административния процес и спомагайки за непрекъснатото му усъвършенстване. В сайта е предвидена възможността за даване на мнения и препоръки, а при натискане на сигнали за корупция се прехвърля на сайта на Комисията за превенция и противодействие на корупцията към МС.

4.2.5.Препоръки


  • При подготовката на Общинския план за развитие за новия планов период, общината не следва да предприема подхода от предходния програмен период - актуализация на плана от 2000 г. Това доказва и факта, че през 2012 г. е констатирано, че планът отново е необходимо да се актуализира с цел същият да се приведе в изпълнимост, като разписаните в него дейности се съпоставят и съобразят към конкретните финансиращи мерки по съответните Оперативни програми. Добре е, след натрупаният опит през предходните години, след внимателен преглед на новите възможности за европейско финансиране, да се подготви актуален и изпълним Общински план за развитие.

  • За в бъдеще е добре да се определят измерими индикатори за оценка изпълнението на дейностите в плана за развитие. В момента те са много общи и реално не може да се прецени кои интервенции какъв ефект имат при постигането на целите.

  • Да се повиши административния капацитет по отношение на планирането чрез обучение. Възползване от предвидените по Оперативна програма „Административен капацитет” обучения на общински служители.

  • Да се продължи работата по повишаване прозрачността в работата на общината и подобряване административното обслужване на гражданите



Каталог: assets -> ObS%202011-2015


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница