Оценка на продължаващата валидност на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT анализа)

2.2.Оценка на продължаващата валидност на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT анализа)

• 
  Данните за образователното равнище на населението на общината между двете последни преброявания (2001-2011 г.) показват, че е налице повишаване на делът на високообразованото население – със средно и висше образование от 34.5% на 46.0% (от населението на 7 и повече години), което е една от силните страни за SWOT анализа;
  
• 
  В периода на действие на ОПР са приети редица стратегически и програмни документи на общинско равнище, които конкретизират заложените в плана стратегически цели и приоритети. Такива са приетите: Програма на Община Брусарци за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и биогорива 2012–2015; Общинска Програма за енергийна ефективност 2012–2013; План за Енергийна ефективност 2010–2016; План за икономическо развитие на Община Брусарци 2007–2013; Стратегия за управлението на общинската собственост в Община Брусарци 2011–2015; Общинска Стратегия (2011-2015) и План за развитие на социалните услуги; Годишен план за развитие на социалните услуги Община Брусарци 2013; Общинска стратегия за интегриране на ромите 2012–2020; Общинска програма за закрила на детето 2012; Програма за развитието на физическото възпитание и спорта в Община Брусарци за периода 2012–2016; Програма за развитие на Читалищната дейност в Община Брусарци за 2012 г. и др. Това следва да бъде отразено като нов, положителен момент в актуализирания SWOT анализ.
  

Коментира се също така ситуирането на общината по отношение на международните транспортни коридори и важни национални транспортни артерии - анализът не се ограничава само в рамките на общината, в SWOT анализът също се посочва като възможност тази ситуация и географско положение да се използват.

Като възможност се изтъкват условията за изграждане на ВЕИ, без това да е коментирано в SWOT анализа.

Като цяло SWOT анализът на действащия общински план за развитие запазва своята валидност в частта му за околната среда. Извършеният SWOT анализ в ОПР е адекватен на новите екологични цели и продължава да е актуален и за новия планов период. Наред с това е необходимо известно уточняване на някои отделни страни. В SWOT анализа за околната среда са необходими следните записи:

• 
  много добро качество на въздуха;
  
• 
  няма установено замърсяване на почвите;
  
• 
  100% обхванато население от системата за събиране на отпадъците и наличие на регионално депо – гр. Монтана;
  

• 
  липса на пречиствателна станция за отпадъчни води и недоизградената и амортизирана ВиК мрежа;
  
• 
  ниско биоразнообразие и малка площ на обектите от Националната екологична мрежа (НЕМ) – 2.61%;
  
• 
  липса на депо за строителни отпадъци.
  

По отношение на силните страни в SWOT анализа с оценката се констатира, че посочените ресурси в общината (природни, териториални, човешки и др.), които благоприятстват бъдещото й развитие остават актуални.

По отношение на слабите страни в SWOT анализа с оценката се констатира, че като резултат от реализацията на ОПР някои от аргументите/позициите в SWOT анализа са претърпели трансформация. Това в най-голяма степен се отнася за инфраструктурата. С реализацията на няколко проекта в сферата на базисната техническа (инженерни мрежи) инфраструктура през периода 2007-2013 г. до голяма степен е редуциран посоченият дисбаланс определен като “слаба страна” в SWOT анализа на ОПР.

Констатациите по отношение на частта за възможностите в матрицата на SWOT анализа са, че всички елементи са актуални. Тези елементи са пряко обвързани с формулираните приоритети и стратегически цели на ОПР и независимо, че те са в процес на действие е целесъобразно същите да останат в този им вид до приключване на реализацията на плана до 2013 г.

Оценката, касаеща матрицата на SWOT анализа, засягаща раздела “Заплахи”, които обхващат влиянието на фактори със задържащ развитието на общината характер дават възможност да бъде направена следната констатация: в условията на продължаваща от 2008 г. икономическа и финансова криза, някои от формулираните заплахи е възможно да се изострят и да придобият характер на по-ясно изразен задържащ развитието на общината фактор. Налице са основания за проявлението и на заплахи, които не присъстват в SWOT анализа.

• 
  Елементите, включени в отделните части на матрицата (силни и слаби страни, възможности и заплахи), с малки изключения са валидни;
  
• 
  Налице е съответствие между елементите на SWOT анализа с формулираните приоритети и стратегически цели на ОПР. Това се потвърждава от направените оценки на демографското, социално-икономическото и инфраструктурното състояние на общината и оценките на екологическата ситуация.