Община черноочене актуализация на общински план за развитие 2007-2013
СТРАТЕГИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕ
Изтегляне 357.5 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Визия за развитие
- ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ И ПРОЗРАЧНОСТ, ПРОЦЕДУРИ НА ПАРТНЬОРСТВО
СТРАТЕГИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ЧЕРНООЧЕНЕРазбирането, че устойчивото регионално развитие е възможно при равностойно третиране на икономическите, социалните и екологичните аспекти на развитието при постигане на консенсус относно възможните посоки на развитие продължава да е в основата на изпълнението на Общинския план за развитие на община Черноочене. Развитието като постигане на икономически растеж, осигуряване на възможности за здравословен и продължителен живот, пълноценен в духовно и културно отношение, в качествена околна среда има определящо значение за дефинирането на приоритетните направления и проектите за реализиране на приоритетите.
Визията като обобщена представа за дългосрочното развитие на общината, синтезира очакванията на местната общност за стандарта на живот и качеството на средата за живеене. Оценката и актуализацията потвърждават дългосрочната и стратегическа цел: Община Черноочене да се превърне в привлекателно място за живеене, осигуряващо условия за професионална реализация, с развита конкурентноспособна и диверсифицирана местна икономика, запазена природна и жизнена среда. Приоритет 1 “Повишаване конкурентоспособността на общинската икономика” Постигането на устойчив икономически растеж, чрез подкрепа за развитието на конкурентоспособна икономика има ключово значение за повишаване качеството на живот на местната общност, а подкрепата за създаване на повече и по-добри работни места е сред ключовите ангажименти на общинската администрация. Особено важно е разбирането за необходимостта от развитието на бизнес, отговорен към околната среда среда и устойчивото използване на природните и антропогенните ресурси. Присъединяването на Република България към Европейския съюз през 2007г. поставя пред бизнеса предизвикателството да оперира на единния пазар в нова силно конкурентна пазарна среда. Това налага необходимостта от инвестиции в материални активи, човешки ресурси и технологии. Изхождайки от разбирането, че общинската администрация и органите на местното самоуправление имат ограничени възможности за директно участие в местната икономика, усилията следва да се концентрират в подкрепа за бизнеса и развитието на публично-частни партньорства. Подкрепата на община Черноочене за развитието на местната икономика е насочена предимно към секторите с потенциал за растеж, които да генерират допълнителни работни места, като акцентът е поставен върху създаването на предприятия на съвременно технологично ниво. Доминирането на селскостопанския отрасъл от тютюнопроизводството налага подкрепа за въвеждане на алтернативни култури и пазарно-ориентирани стопанства, както и на клъстъри в животновъдството и хранително-вкусовата промишленост. Създаването на условия за преодоляване на монокултурната зависимост от тютюна и развитие на устойчиво селско стопанство е предизвикателство в развитието на общината. Основните направления в сферата на икономическата политика са изграждане на бизнесинфраструктура, насърчаване на местния бизнес, привличане на инвестиции и развитие на партньорства за усвояване на финансовите инструменти на ЕС, предназначени за бизнеса. Подкрепата на администрацията за развитието на бизнеса следва да се реализира като информационно-консултантски услуги в областта на експортните операции и съвместен маркетинг, изграждане и поддържане на бази от данни, подкрепа за набиране и развитие на човешките ресурси. В периода след 2007г. по линия на структурните фондове на ЕС българските предприемачи ще имат достъп до значителни финансови ресурси. Ролята на общинската администрация като ключова институция на местно ниво ангажирана в усвояването на средства от различни финансови инструменти и насърчаващи предприемачеството програми, насочени в подкрепа за бизнеса следва да намери изява в развитие на партньорства за подготовка и управление на проекти за повишаване на конкурентноспособността, както на ниво отделна компания, така и на ниво отрасъл. Развитието на бизнесинфраструктура изисква реализацията на значителни инвестиции и има ключово значение за повишаване на атрактивността на общината пред потенциалните инвеститори и стимулиране на инвестиционната активност. Инвестициите в инфраструктура следва да се извършват синхронизирано с маркетингови инициативи за привличане на външен бизнес и насърчаване на бизнесконтактите. Координираният инвестиционен маркетинг е важен инструмент за повишаване конкурентноспособността на местната и регионалната икономика, като усилията на общинската администрация следва да са насочени към работа в мрежи с други общини на регионален принцип и органите на изпълнителната власт, ангажирани с икономическо развитие. Следните цели, мерки и дейности подкрепят изпълнението на приоритет 1:
Създаване на клъстери и подизпълнителски вериги Създаване на земеделски кооперации със общинско участие Изработване на проекти за уедряване на земята Организиране на обучение за селскостопански производители Съдействие при сертификация на селскостопански производители Разяснителни кампании и общински мерки за подпомагане на промени в структурата на отглеждана земеделска продукция Цел 1.2. “Насърчаване прилагането на технологии, въвеждане на алтернативни култури в селското стопанство”
Пилотен проект за отглеждане на етерично-маслени култури Пилотен проект за отглеждане на овощни насаждения Пилотен проект за въвеждане на зелечукопроизводство Пилотен проект за отглеждане на алтернативни култури – ягодоплодни, бадеми, орехи Мултипликация на пилотни проекти за алтернативно земеделие
Организиране на обучение за селскостопански производители Съдействие при сертификация на селскостопански производители Изграждане на информационно звено за обслужване и подпомагане на селскостопанските производители
Изготвяне на подробен устройствен план Подобряване транспортните връзки към индустриалната зона Изграждане на водоснабдяване и канализация до икономическата зона
Проектиране на сграда Изграждане на бизнес инкубатор в с.Черноочене, включително прилежаща инфраструктура Управление на бизнес инкубатор
Осъвременяване на кадастрални планове и актуализация на общинските имоти, подходящи за насърчаване на бизнеса Създаване на звено за информационно обслужване и подпомагане на бизнеса Обучение за предприемачи и стартиращ бизнес Създаване на браншова организация на тютюнопроизводителите и земеделските производители Съвместно разработване на проекти за заетост Сътрудничество между общинска администрация, стопански камари и местен бизнес в облекчаване на административните бариери пред бизнеса
Разработване на стратегия за икономическо развитие Участие в инвестиционни форуми Създаване на рекламни материали за общината Провеждане на маркетингова кампания насочена към инвеститори Участие в икономически и регионални обединения и сдружения
Създаване на екопътеки и маршрути -трасиране, маркировка, информационни табели в областта около резерват Женда Изграждане на инфраструктура и съоръжения за достъп до туристически обекти
Залесяване на изоставени и ерозирали земи, оборудване и технологии за залесяване и сеч Актуализиране на лесоустройствен план Изграждане на горски разсадник Изготвяне на програма за лов в горите ПРИОРИТЕТ 2 “РАЗВИТИЕ НА ТЕХНИЧЕСКАТА И СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА” Инвестициите в местната инфраструктура са основен фактор за постигане конкурентноспособност на общинската икономика, осигуряване качество на живот, за повишаване мобилността на населението и навлизане на информационните и комуникационни технологии. Развитието на инфраструктурата е важно условие за стимулиране на стопанската активност на бизнеса, навлизането на външни инвестиции и подобряването на условията за живот на местната общност. Същевременно важен аспект на развитието на базисната инфраструктура е опазването и възстановяването на околната среда като ключов елемент на устойчивото развитие и важна характеристика на стандарта на живот. Основните проблеми, изведени в анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите са свързани с ниската степен на изграденост или лошо качество на местна транспортна, екологична и социална инфраструктура и липсата на финансови ресурси за нейната поддръжка и обновяване. Ангажиментите на Община Черноочене са свързани с поддържането на общинската транспортна инфраструктура, уличната мрежа, водоснабдителна и канализационна инфраструктура, подобряване управлението на отпадъците, повишаване на енергийната ефективност и намаляване на публичните разходи за енергия. Осигуряване на финансови ресурси за развитието на техническата инфраструкура е сериозно предизвикателство пред администрацията, предвид на нейната значимост за интегрираното социално-икономическо развитие на общината. Основните усилия ще са насочени към подобряване характеристиките на пътната мрежа, осигуряване на достъп до населените места, осигуряване на достатъчно количество и качество вода, поддържане на стандартите за качество на атмосфера, почви, повърхностни и подземни води, опазване на биологичното разнообразие и интегриране на екологичната политика с политиката за насърчаване на местната икономика. Сериозно предизвикателство на местно ниво е изграждането на административен капацитет за практическо прилагане на европейското законодателство. Реализацията на проекти за енергийна ефективност и насърчаване използването на възобновяеми енергийни източници от една страна е средство за повишаване на конкурентноспособността и намаляване на енергопотреблението и от друга страна допринася за опазването на околната среда и устойчивото потребление на ресурсите. Следните цели, мерки и дейности подкрепят изпълнението на приоритет 2:
Рехабилитация на път ІV-58009 Комунига-Женда-Безводно Рехабилитация на път ІV-50070 І-5 (Кърджали)-Черноочене-Свободиново-граница Община Кърджали Рехабилитация на Път KRZ1432 (Черноочене-Житница-Дядовско-Каняк) и Път KRZ1434 (/KRZ1433 Черноочене-Севдалина/-Бели вир-Каняк /KRZ1432/)
и подготовка на техническа документация за пътни обекти
Ремонт и изграждане на улична мрежа в с.Черноочене Ремонт и изграждане на улична мрежа в с.Комунига Ремонт и изграждане на улична мрежа в с.Габрово Ремонт и изграждане на улична мрежа в с.Лясково Ремонт и изграждане на улична мрежа в с.Пчеларово Ремонт и изграждане на улична мрежа в населени места с население под 300 души
Цел 2.2. “Подобряване на водоснабдителна и канализационна мрежа”
Изграждане на водопроводна мрежа в малки населени места от общината Проектиране и подготовка на техническа документация за водоснабдителни съоръжения
Доизграждане на канализационна мрежа в с.Черноочене Доизграждане на канализационна мрежа в с.Комунига – частично Изграждане на канализационна мрежа в с. Пряпорец Изграждане на канализационна мрежа в с. Каблешково Изграждане на канализационна мрежа в с. Габрово Изграждане на канализационна мрежа в с.Лясково Изграждане на канализационна мрежа в с. Минзухар Изграждане на канализационна мрежа в малки населени места с население под 300 души Проектиране и подготовка на техническа документация за канализационни съоръжения
Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в с. Комунига Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в с. Габрово Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в с. Черноочене Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в с.Лясково Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в с. Минзухар Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в малки населени места до 300 души Проектиране и подготовка на техническа документация за пречиствателни съоръжения
Изграждане на местни водоизточници за нуждите на неводоснабдени населени места с население до 300 души Изграждане на местни водоизточници за нуждите на неводоснабдени населени места с население до 200 души Изграждане на местни водоизточници за нуждите на неводоснабдени населени места с население под 100 души
Изграждане на претоварна станция за битови отпадъци
Подмяна на уличното осветление в селата Черноочене, Комунига, Габрово, Лясково, Паничково. Подмяна на уличното осветление в малки населени места Саниране на обществени сгради в община Черноочене Проектиране и подготовка на техническа документация за проекти за енергийна ефективност
Монтаж на слънчеви батерии за нуждите на образователни институции Монтаж на слънчеви батерии за нуждите на административни институции Монтаж на слънчеви батерии за нуждите на социални институции
Ремонт на сграда на общинска администрация Ремонт на централна част и площад на малки населени места от общината
Ремонт на СОУ – с. Черноочене Ремонт на ОУ – с. Комунига Ремонт на училища в Житница, Паничково, Лясково, Бели вир и Габрово ПРИОРИТЕТ 3 “РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И ПОДОБРЯВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ” Проведеният анализ на текущото състояние, тенденциите и перспективите за развитие на местния пазар на труда и предоставянето на социални услуги дава възможност да се изведат някои основни предизвикателства, които ще определят в средносрочен план развитието на социалната политика, политиката по заетостта и политиката за развитие на човешките ресурси. Местният трудов пазар се характеризира с наличие на неравнопоставени групи на пазара на труда; наличие на нерегламентирана сезонна заетост и ограничено търсене на труд, неадекватно образователно-квалификационно ниво на свободните човешки ресурси спрямо потребностите на работодателите и слаба професионална адаптивност на заетите при въвеждането на нови технологии. Основните предизвикателства на пазара на труда са свързани с намаляване несъответствието между образователното равнище и професионалните умения и квалификация на заетите, които се търсят на пазара на труда, с акцент за възрастните работници, младежите до 29г. и лицата с ниско образование и квалификация. Провеждането на активни мерки на местния трудов пазар е свързано с националната политика в сектора, но общинска администрация има възможност за провеждане на образователна политика, чрез подкрепа на бизнеса за създаване на нови работни места и подобряване на квалификацията на заетите, подкрепа за гражданския сектор, образователните институции в техните инициативи за професионална квалификация и преквалификация на всички групи от населението. Основните предизвикателства в областта на социалните услуги са свързани с развитието на инфраструктурата, създаване на публично-частни партньорства, както и подкрепата за предоставяне на услуги от неправителствения сектор. Следните цели, мерки и дейности подкрепят изпълнението на приоритет 3: Цел. 3.1. “Адаптиране на образователните услуги съобразно потребностите на пазара на труда”
Обучителни програми за ранно професионално образование Обучение на хора в неравностойно положение за придобиване на основни професионални умения Модулно професионално обучение Професионално обучение за възрастни Професионално обучение за дълготрайно безработни Повишаване адаптивността на работната сила
Обучителни програми за ранно чуждоезиково образование Модулно чуждоезиково обучение Чуждоезиково обучение за възрастни Чуждоезиково обучение за дълготрайно безработни
Компютърно обучение за деца и младежи Осигуряване на интернет достъп за читалища и културни институции от общината Изграждане на общински образователно-информационен портал
Изграждане на център за професионално обучение Квалификация и преквалификация на селскостопански производители
Изграждане на Центрове за обществена информация и информация за Европейския съюз в Читалищната мрежа Цел 3.3. “Подобряване на социални и здравните услуги”
Програма за привличане на здравни специалисти в малки населени места Организиране на звено за спешна медицински помощ
Провеждане на здравен скрийнинг сред местното население Профилактични прегледи сред рискови обществени групи Здравно-информационно обслужване на населението чрез семинари и открити дискусии
Създаване на хоспис
Стимулиране създаването на младежки клубове за спорт Възстановяване на стадион с.Черноочене Възстановяване на стадион с.Комунига Ремонт на спортна зала в с.Черноочене фискултурния салон Образование чрез спорт в училищната мрежа
Разработване на етнографски фолклорен календар Организиране на фолклорен фестивал Създаване на музейна експозиция за местния фолклор Самодейност сред младите – танци, песни и традиции Честване на 9 Май – Деня на Европа Честване деня на общината Цел 3.5. “Социална интеграция на лица и групи в неравнопоставено положение”
Подкрепа за осигуряване на достъп и обучение за лица в неравностойно положение
Обучение за възрастни над 40 години и представители на етнически малцинствени групи
Изграждане на защитено жилище лица в неравностойно положение. Цел 3.6. “Подобряване взаимодействието между местните и централните органи на властта , гражданските групи и НПО организациите за противодействие на противообществени дейности, природни бедствия, аварии и катастрофи”
Подобряване на работата с малолетни и непълнолетни лица, носители на противообществени прояви Превантивна дейност сред младежите срещу разпространение и употреба на наркотици, хулиганство и детска престъпност
Подготовка на аварийни и спасителни групи в случай на природни бедствия, аварии и катастрофи ПРИОРИТЕТ 4 “УКРЕПВАНЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛНИЯ КАПАЦИТЕТ НА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ” Главното предизвикателство пред администрацията след 2007г. е нарастващата роля и ангажименти на местните власти в процеса на прилагане на законодателството на Европейската общност, планиране и програмиране, управление на финансовите ресурси и участие в интеграционните процеси. Като ключова институция на местно ниво в процеса на планиране и усвояване на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд Общинската администрация следва да развива капацитет в тази област, като същевременно се ангажира със споделяне на експертиза с местния неправителствен сектор. Натрупаните в предприсъединителния период познания за финансовите инструменти няма да бъдат достатъчни за успешното усвояване на ресурси от Стуктурните и Кохезионния фонд. От изключителна важност за успешното усвояване на ресурсите е изграждането и съхраняването на административни структури и експерти, създаването на местни и участието в регионални партньорства, които имат принос за подготовката и управлението на проекти. Усилията за подобряване качеството на публичните услуги следва да се насочат към изграждането на дружелюбна администрация, намаляване на бюрокрацията и стимулиране на прозрачността в управлението и предоставянето на услуги. Ключовите интервенции са обучение на персонала и подобряване на материално-техническата база, делегиране на публични услуги на частния и неправителствения сектор и сертификация на общината по управление на качеството. Делегирането на публични услуги е свързано с подкрепа за изграждане на капацитет и подобряване на взаимодействието с частния и неправителствения сектор. Сертификацията на общината по управление на качеството въвежда основните правила необходими за една европейска администрация. Реализацията на този процес осигурява необходимия ред, система, отговорности, прозрачност на работата на администрацията в интерес и полза на гражданите на общината. Развитието на административния капацитет в Община Черноочене е свързано с целенасочено обучение и специализация на служителите, повишаване на езиковите и компютърните им умения, както и обогатяване на практическия опит чрез участие в експертни мрежи за сътрудничество на национално и регионално ниво. Следните цели, мерки и дейности подкрепят изпълнението на приоритет 4: Цел 4.1. “Подобряване качеството на предоставяните публични услуги и укрепване на административния капацитет на общинско ниво”
Осигуряване на достъп до информация Сертификация на общинска администрация по управление на качеството
Обучение по управление на проекти Подготовка на поректи по линия на Структурните фондове на ЕС Местно икономическо развитие Стимулиране на заетост чрез инструменти на местната власт Обучение за придобиване и доусъвършенстване на компютърна грамотност и езикови умения на общинската администрация
Обучение за местни партьори и нестопански организации Информационни дейности за популяризиране на публично-частното партньорство Цел 4.2. “Участие в партньорски мрежи”
Насърчаване икономическото развитие през границата Осигуряване качество на околната среда в трансграничния район Обмен на информация за икономическите субекти от двете страни на границата Изграждане на мрежи за трансгранична заетост, културен обмен и обмяна на опит
Изграждане на партьорства и побратимяване с други общини Културен обмен със побратимени общини
Актуализацията и оценката на Плана за развитие на община Черноочене са подготвени от екип експерти, които са работили в тясно сътрудничество с кмета на общината и неговия екип. Общинската администрация на Община Черноочене трябва да засили тясното сътрудничество с формациите на гражданското общество, със социалните и икономически партньори.
Основни партньори на Местната власт в процеса на подготовка, съгласуване и контрол на Плана за развитие са социалните и икономически партньори на територията на общината. Това са представители на организации на работодателите, професионалните съюзи, НПО други най-значими организации в просветната, научните, културната, здравната и др. области . Участието на партньорите на всички нива на подготовка, съгласуване и обсъждане, контрол на изпълнението, гарантира прозрачност, компетентност, ефективност и реалистичност на Плана за развитие и затова трябва да бъде засилено. Информационно осигуряване на процеса на подготовка, обсъждане, съгласуване и контрол на общинския план за развитие Основните източници за информационно осигуряване на Оценката и Актуализацията на плана са:
Всички данни, постъпили от различни източници са съгласувани с местната администрация и коригирани в зависимост от последната актуална и меродавна информация, достъпна чрез посочените източници към момента на предаване на Плана за обсъждане. Каталог: wp-content -> uploads -> 2013 2013 -> Временно класиране „В”-1” рг мъже – Югоизточна България 2013 -> Конкурс за заемане на академичната длъжност „Доцент в професионално направление Растителна защита; научна специалност Растителна защита 2013 -> 1. Нужда от антитерористични мерки Тероризъм и световната икономика 2013 -> Днес университетът е мястото, в което паметта се предава 2013 -> Програма за развитие на туризма в община елхово за 2013 г 2013 -> Йордан колев ангел узунов 2013 -> 163 оу „ Ч. Храбър в топ 30 на столичните училища според резултатите от националното външно оценяване 2013 -> Гр. Казанлък Сугласувал: Утвърдил 2013 -> Подаване на справка-декларация по чл. 116 От закона за туризма за броя на реализираните нощувки в местата за настаняване Изтегляне 357.5 Kb. Сподели с приятели:
|