Община Маджарово



страница8/17
Дата25.02.2018
Размер2.21 Mb.
#58923
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

2.3. Общински бюджет

Основните финансови ресурси в община Маджарово се формират от:



Анализът на формирането на бюджета за периода 2007-2013 г. дава възможност да се направят изводи за финансовите й възможности.

Размерът на бюджетните приходи в общината бележи отрицателна тенденция, като от 2 926 687 лв. през 2007 г. намалява до 1 993 281 през 2013 г. В структурата им делът на собствените приходи е 1/3 от субсидията от републиканския бюджет. Забелязва се положителна тенденция при собствените приходи, като от 338 887 през 2007 г. нарастват до 459 285 през 2013 г.

В структурата на бюджетните разходи през 2013 г. най-голяма тежест имат разходите за жилищно строителство и БКС - 28%, следвани от разходите за образование – 25% и за изпълнително законодателните органи – 24%.

За изследвания период се отчита близо 600% намаление на разходите за отбрана и с близо 350% увеличаване на разходите за социални грижи. Незначителен е делът на финансовите средства, които общината отделя за култура, физкултура и спорт.



Община Маджарово е в добро финансово състояние. Усилията на местните власти за подобряване на финансовите ресурси на общината е необходимо да бъдат насочени към още по-голямо увеличаване на местните приходи, привличане на средства за решаване на инвестиционни програми, създаване на условия и мотивация за развитие на частен бизнес.

Таблица 2.10.

Бюджет на Община Маджарово за периода 2007 – 2013 г.

Показатели

2007 г.

2010 г.

2011 г.

2013 г.

Бюджетни приходи

2926687

1509933

1629723

1993281

Извънбюджетни приходи

1206450

29330

92171

235615

Собствени приходи, общо в т.ч:

338887

350353

332699

459285

- данъчни

26000

79700

73060

87000

- неданъчни

312887

270653

259639

372285

Субсидии от Републиканския бюджет

1339580

1061776

1152147

1254390

Кредитни ресурси

99920










Дефицит и задлъжнялост

41770

68474

52706

43991

Бюджетни разходи, общо в т.ч:

2926677

1509933

1629723

1993281

- изпълнително законодателни органи

430236

508853

539151

483706

- отбрана

391999

59878

63641

57637

- образование

361666

452380

489571

489892

- здравеопазване

11481

4032

4556

15457

- социални грижи

20179

44704

58942

74350

- жилищно строителство и БКС

1513893

240268

273179

567908

- физкултура и спорт

5467

1439

1359

1747

- култура

28319

14551

21328

27084

- селско стопанство







8110

78870

- други дейности на икономиката

1951

720

3096

3564

-транспорт

161496

181508

154146

180321

-туризъм













-други




1600

12644

12745

Общинска финансова политика. Бюджетът на общината се съставя въз основа на целите, залегнали в общинския план за развитие и прогнозите за развитие на общината. Общите финансови цели на общината са:

  • Поддържане на финансова основа, достатъчна за предоставяне на общоприемливо равнище на общинските услуги както в текущ, така и в средносрочен план.

  • Да устоява на местни и регионални неблагоприятни икономически въздействия.

  • Да отговаря своевременно на промени в потребностите на местната общност по отношение на предоставяните услуги.

  • Да поддържа висок кредитен рейтинг и кредитна способност.

  • Да поддържа стабилно финансово състояние.

2.4.Състояние на човешкия ресурс

2.4.1.Човешки ресурси

За целите на Общинския план на община Маджарово, демографската характеристика включва анализи и оценки на населението с неговите демографски параметри, както и анализи и оценки на населението като трудов ресурс.

Предмет на демографската характеристика са:


  • Анализи и оценки на количествените параметри на населението;

  • Качествени характеристики на населението;

  • оценки на населението като трудов потенциал на общината

2.4.1.1. Количествени параметри на населението

  • Брой на населението

Един от основните количествени параметри е броя на населението. На практика това е основният демографски показател, използван за оценка на степента на населеност на територията. Той е с динамичен характер и се определя основно от параметрите на естественото и механичното движение на населението в рамките на определен период.

От средата на 80-те години на миналия век се формира трайна тенденция на намаляване на броя на населението в национален мащаб. В община Маджарово населението през последните 10 години е намаляло с 50%.

Към края на 2014 г. в община Маджарово броят на населението по данни от текущата демографска статистика възлиза на 1759 д. По този демографски показател община Маджарово попада в категорията на много малките общини (с население до 10 хил. д.). Ретроспективният анализ на този показател (за изминалия 8 годишен период за който се отнасят официалните статистически данни) показва тенденция на намаляване на броя на населението на общината, която е характерна за почти всички общини в страната. Подобна констатация се подкрепя от следните данни:


  • Брой на населението на община Маджарово – 2007 г. – 1909 д.;

  • Брой на населението на община Маджарово – 2010 г. - 1859 д.;

  • Брой на населението на община Маджарово – 2012 г. - 1772 д.

  • Брой на населението на община Маджарово – 2014 г. - 1759 д.

Динамиката в броя на населението на общината в анализирания период е показана графично на фиг. 7.



Фиг. 7.

Броят на населението, отнесен към площта на общината формира показателя „географска гъстота на населението“ Този показател е критерий за населеността на територията и показва какви са възможностите на човешкия ресурс за използване на потенциалите на територията. Малкият брой на населението на община Маджарово е основния фактор за ниската му гъстота. По данни за 2013 г. тя е едва 7,1 д./км2. Това е една от най-ниските гъстоти на населението в страната, която е характерна за силно обезлюдените общини. За сравнение средният за страната показател за 2013 г. е 65,3 д./км2, а за област Хасково – 43,2 д./км2 . по този показател общината е на последно място в област Хасково, заедно с община Ивайловград (7,5 д./км2 ). Представа за мястото на община Маджарово по показателя „географска гъстота на населението“ сред общините от областта дава фиг. 8.

Като степен на урбанизация от гледна точка на структурата на населението по типа на населените места (град:село), общината е с ниско ниво на урбанизираност. Това се дължи на по-малкия абсолютен брой и съответно на ниския относителен дял на градското население. В гр. Маджарово към 2013 г. живеят 618 д. от общо 1772 д. население на общината. Като относителен дял това е само 35,6% от общия му брой.

Фиг. 8.

Динамиката в броя на населението и разпределението му по вида на населените места е показано в таблица 2.11.



Таблица 2.11

Промени в броя на градското и селско население на община Маджарово в периода 2007-2013 г.

Години

Брой население

Относителен дял (%)

всичко

град

села

град

Села

2007 г.

1909

617

1292

32,3

67,7

2008 г.

1842

596

1246

32,4

67,6

2009 г.

1800

590

1210

32,8

67,2

2010 г.

1859

613

1246

33,0

67,0

2011 г.

1832

644

1188

35,2

64,8

2012 г.

1772

624

1148

35,2

64,8

2013 г.

1734

618

1116

35,6

64,4

Източник: НСИ. Текуща демографска статистика

По населени места данните за броя на населението показват, че и при тях е характерна същата тенденция, валидна и за общината. Почти всички от тях се обезлюдяват. Някои от населените места са с нулев брой население. Това личи и от таблица 2.12.



Таблица 2.12.

Динамика в броя на населението на населените места в община Маджарово за „реперни“ години на периода 2007-2013 г.

Населени места

Брой население

Ръст 2013/2007

2007 г.

2009 г.

2011 г.

2013 г.

Община Маджарово

1909

1800

1832

1734

-9,2

с.Бориславци

249

230

210

192

-22,9

с.Брусевци

3

2

0

0

0,0

с.Габерово

2

2

0

0

0,0

с.Голяма долина

4

4

3

3

-25,0

с.Горни Главанак

37

40

45

43

16,2

с.Горно поле

44

41

60

56

27,3

с.Долни Главанак

218

202

173

162

-25,7

с.Долно Съдиево

122

119

108

104

-14,8

с.Ефрем

100

90

81

75

-25,0

с.Златоустово

63

59

83

76

20,6

гр.Маджарово

617

590

644

618

0,2

с.Малки Воден

18

16

13

13

-27,8

с.Малко Брягово

47

40

25

26

-44,7

с.Малко Попово

7

7

7

7

0,0

с.Румелия

17

16

18

17

0,0

с.Ръженово

100

93

99

99

-1,0

с.Селска поляна

69

67

65

63

-8,7

с.Сеноклас

93

88

85

72

-22,6

с.Тополово

99

94

113

108

9,1

Източник: НСИ. Текуща демографска статистика

Агломериране на населението по населени места, според броя на живеещото в тях население е както следва:

  • селища с население до 100 д. – 8 бр. с общ брой население 550 д.;

  • селища с население от 100 до 250 д. – 4 бр., к общ брой население 566 д.;

  • селища с население над 250 д. – 1 бр. с общ брой население 618д.

Основният извод от посочените данни, е че селищната мрежа в общината (общо 18 населени места) е силно удребнена по отношение на броя на населението. Средният брой население на 1 селище е 98 д. Преобладават населените места с население между 40 и 60 човека. Тази демографска характеристика на населените места е сериозна пречка за функционирането на обекти на социалната инфраструктура – образователни, здравни, културни и др.

  • Движение на населението

Броят на населението и промените в него са резултат от комбинираното влияние на естественото и на механичното му движение. Демографската характеристика на общината очертава неблагоприятна тенденция в състоянието и развитието както на естественото, така и на механичното движение на населението. Израз на това са и неблагоприятните коефициенти на естествен и на механичен прираст на населението (често с отрицателен знак).

Естествено движение. То се характеризира със състоянието на раждаемостта и на смъртността, от които се формира и естествения прираст на населението.

Раждаемост. Неблагоприятните стойности за естествения прираст са резултат от силно намаляващата раждаемост на населението. Този процес е с продължителност повече от две десетилетия. Неблагоприятната тенденция на намаляване на ражданията е характерна и за анализирания период 2007-2013 г. Тази тенденция е резултат от влошаващата се възрастова структура на населението и на намаляващия фертилен контингент. Общо за анализирания период броят на родените лица в общината е 78, или по 11 д. средногодишно. Това формира и нисък средногодишен коефициент на раждаемост 5,9‰. В отделните години се наблюдават не много големи колебания в раждаемостта, но тенденцията е ясно очертана – спад в раждаемостта.

По населени места с ниско равнище на раждаемостта са по-малките населени места, в които и възрастовата структура на населението е силно влошена. Немалко села са без случаи на раждане. Очертаната тенденция за намаляване на раждаемостта е характерна за всички селища в общината, вкл. и за гр. Маджарово.

Динамиката в развитието на показателите, характеризиращи естественото възпроизводство на населението на община Маджарово за периода 2008 – 2014 г. е илюстрирана чрез данните в таблица 2.13.

Таблица 2.13.



Каталог: upload -> file
file -> Мотиви към законопроекта
file -> Мотиви към законопроекта
file -> Списък на участниците – 22 ученици от икономически професионални гимназии и 3-ма учители
file -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
file -> Наредба №23 от 18 декември 2009 Г. За условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "прилагане на стратегиите за местно развитие" и по мярка "управление на местни инициативни групи
file -> Съдържание увод глава първа. Особености на отразяването на кризата в медийния дискурс
file -> Единни в многообразието замяза на „Еднообразни в разединението”
file -> Заседанието на кабинета, в което участваше и министър Москов продължава


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница