Приоритети, визия, цели, мерки и дейности за постигане на стратегията

Приоритетни за развитието на общината ще бъдат дейностите, подкрепящи бизнес развитието и стимулиращи привличане на нови инвестиции и повишаване на заетостта.

Ще се подкрепят дейности, които създават условия за създаване на малък и среден бизнес подпомагащ големия инвестиционен капитал, работещ на територията на общината.

Образователната структура ще се адаптира към съвременните изисквания на пазара на труда и специфичните местни икономически условия.

Ще се подкрепи експонирането на общината с възможностите за фестивален, културно-исторически, етнографски, ловен и спортен туризъм като допълваща дейност към развитието на индустриалния и логистичен сектор.

За повишаване качеството на живот в населените места ще се извършат необходимите инвестиции в локалната и междуселищна инфраструктура, както и за насърчаване запазването на местните традиции и обособяването на културно-информационни центрове като места за комуникация и диалог на местното население.

Усилията на общината ще бъдат насочени към развитието на земеделско производство в лимитирани от екологичните фактори условия.

Създаването на условия за живот, които да превърнат общината в предпочитано място за живот и реализация е стратегическа и дългосрочна цел за развитието на община Перник.

За достигане на ниво на развитие на общината, съответстващо на съвременните потребности, са формулирани посочените по-долу стратегически цели, които се разглеждат в дългосрочен план.

1. Изграждането на общината като логистичен и индустриален сателитен център към столичния град.

2. Повишаване качеството на живот на населението на общината.

3. Подобряване на екологичния статус на почвите, водите и въздуха на териотрията на общината.

4. Повишаване на образователното и професионално равнище на населението и неговото културно самосъзнание в съответствие с изискванията на общия Европейски пазар на труда и ценностите на обединена Европа.

Тактически цели:

- Създаване на условия за привличане на инвестиции чрез развитие на общинската инфраструктура и изграждане на устойчива бизнес среда;

- Развитие на дребен и среден бизнес и увеличаване на заетостта;

- Развитие на социална инфраструктура и услуги;

- Развитие и утвърждаване на културните и образователни традиции в общината в контекста на икономическото развитие.

Така формулирани, целите въвеждат конкретни параметри във визията за развитие, като тяхното постигане ще бъде обвързано с правилно определяне на приоритетите, идентификация на съответстващи на целите и приоритетите мерки, разработване на конкретни дейности и проекти.

Приоритетите за развитие на община Перник произтичат от визията за развитие и поставените стратегически дългосрочни цели. Те определят посоката на развитие и рамката на инвестиционни усилия от страна на общината. При условията на бюджетни рестрикции е особено важно да се намери оптимална форма за съчетаване на нуждите на общината, с наличния финансов ресурс - вътрешен и външен спрямо постигане на поставените стратегически, дългосрочни цели.

Приоритет 1 - Постигане на икономически растеж, чрез насърчаване на местния бизнес, привличане на инвестиции и развитие на бизнесинфраструктура.

Приоритет 2 - Развитие на транспортната, екологичната и социалната инфраструктура в общината.

Приоритет 3 - Развитие на човешкия капитал и подобряване условията на живот.

Приоритет 4 - Укрепване капацитета на общинска администрация.

Четвъртия приоритет е хоризонтален, като влияе върху реализацията на останалите три, чрез подобрения капацитет за усвояване на финансиране за изпълнение на проекти.

Постигането на стратегическите цели се основава на правилно определяне на проритетите за развитие на общината. Определянето на приоритетите е динамичен процес, който зависи от степента на изпълнение на заложените мерки, както и от външни фактори. Това може да стане причина за промяна на приоритетите при определени условия. Процесът на тяхното определяне и актуализиране е задължение на общината, като за целта е препоръчително успоредно с мониторинга по изпълнението на настоящата стратегия, да се извърши и средносрочен преглед на документа с цел неговото адаптиране към актуалните условия.

Мерки и дейности

Разработените мерки и дейности съответстват на изведените приоритети, и са съобразени с възможностите на общината да финансира определени проекти от една страна, и с възможностите за финансиране които предлагат предприсъединителните програми на Европейския съюз, инициативи на чужди правителства в България, донорски организации от друга страна.

Насърчаване включването на местни туристически предложители в регионален продукт.

Рехабилитация и доизграждане на улична мрежа в малки населени места в общината.

Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадни води в малки населени места в общината.

Реконструкция на водоснабдителната мрежа в малки населени места в общината.

Изграждане на канализационна мрежа в малки населени места в общината.

Саниране на обществени сгради в малки населени места в общината.

Изграждане на детски площадки в град Перник и по-големите села от общината.

Заявената основна стратегическа цел в развитието на икономиката на община Перник изисква концентриране на действията и ресурсите в няколко основни приоритета:

◙ Създаване на по-добра и регулирана инвестиционна среда

Инвестиционната среда в община Перник в основни линии се детерминира от общите фактори на външната среда в държавата – данъчната й политика, институционалното и законово регулиране на бизнеса, макроикономическа й политика и други. Очакваната финансова децентрализация на общините ще се превърне в благоприятен фактор и ролята на Общината за регулиране на инвестиционната среда ще расте.

◙ Диверсифицирано развитие на туризма

Туризмът е другият естествено очертал се приоритетен отрасъл на общинската икономика. Той се развива на базата на съществуващите природни и историческо-културни дадености, а така също и на традициите на местната общност. По-нататъшното развитие на туризма в общината е свързано с разнообразяване на формите му и тяхното взаимно допълване, развитието на съпътстващата инфраструктура, популяризиране на туристическите дестинации в района на Перник.

◙ Развитие на ефективно селскостопанско производство

Основните фактори за развитието на ефективното селскостопанско производство в общината са мащабите на отделните земеделски стопанства и ферми, използваните техника и технологии, качеството на управление, основните и подкрепящи го структури. Възможностите за излизане на местните селскостопански производители на единния европейски пазар и присъединяването на страната към Общата селскостопанска политика създаде редица възможности за селскостопанските производители, а техният ефект би могъл да бъде подсилен чрез целенасочена подкрепа за перспективните селскостопански сектори и производители на територията на общината.

● Местните предприемачи, разчитащи на съдействието на Общината

● Големите външни инвеститори в общинската икономика

● Потенциални нови инвеститори от страната и от чужбина

● Партньори на Общината в страната и в чужбина

● Централните власти и техните териториални поделения и в региона

- изграждане (в България и в чужбина) на общ позитивен имидж на общината, като привлекателно място за живот, бизнес, инвестиции и забавления; община с добре развита техническа и социална инфраструктура и високо качество на услугите, с конкурентоспособен туризъм, модерно селско стопанство и преработвателна индустрия, със съхранена природна среда и културно-историческо наследство, с прочути археологически паметници и богат културен живот, с чиста, разнообразна и красива природа и добър жизнен стандарт за своите граждани – с цел повишаване на външния интерес и привличане на инвестиции и кадри отвън в община Перник;

- широко оповестяване (сред потенциални клиенти и инвеститори у нас и в чужбина) на ключовите общински стратегически документи (Планът за развитие на община Перник за периода 2007 – 2013 г., стратегията за развитие на областта, общинската Наредба за публично – частните партньорства и общинската Наредбата за условията и реда при предоставяне на концесии), както и приоритетните сектори за развитие и стимулите за инвеститорите възприети от местните власти с цел повишаване на доверието в местната икономическа политика и стопанска среда в Перник;

- популяризиране в страната и в чужбина на възможностите за инвестиции в двете промишлени зони на град Перник („Перник Изток” и „Индустриална зона Перник”) и на дейностите, които общината извършва (включително в рамките на международни проекти като RETINA) за тяхното развитие в модерни индустриални и логистични зони;

- популяризиране в страната и чужбина на природните, археологически и културно-исторически богатства на общината и на съвременните и качествени туристически услуги, предоставяни на техните посетители и на гостите на общината – с цел развитие на алтернативните форми в приоритетния за общината отрасъл туризъм и налагане на Перник като водещ център на Балканите по отношение на карнавалния, ловния и културно-историческия туризъм;

- популяризиране в страната и чужбина на чистата природа, води и въздух в общината – с цел развитие на приоритетния отрасъл екологично земеделие;

- създаване на адекватна информационно-рекламна инфраструктура за комуникация и връзка между заинтересованите страни – с цел облекчаване и стимулиране на полезните партньорства за икономическо и социално развитие (публично-частни, публично-публични и частно-частни);

- издигане на авторитета и имиджа на Перник в страната и в Европа – с цел отстояване интереса на общината в националното икономическо програмиране и в процеса на усвояване на еврофондовете през следващия програмен период;

- активни контакти със сродни общини, териториални общности и със сродни целеви групи за комуникационно въздействие в страната и в чужбина – с цел използване на чуждестранен ценен опит и настойчиво промоциране на сравнителните предимства на Перник спрямо регионите – преки и косвени конкуренти в основните насоки на неговото развитие;

- постоянно информиране и включване на различните професионални, възрастови, социални и териториални местни групи и общности на местното население в реализацията на Комуникационния план и на Плана за развитие на общината с цел повишаване самочувствието на жителите на Перник и готовността им да съдействат за реализация на Маркетинговата стратегия на Община Перник, както и на Плана за развитие на общината;

- изграждане на общо за фирмите на Перник промоционално ноу-хау;
4. Основни дейности
4.1. Комуникационната стратегия в насоката за създаване на по-добра и регулирана инвестиционна среда включва следните основни дейности:

 Създаване и редовно актуализиране на интернет страницата на общината

Интернет и средствата за електронна комуникация трябва да бъдат използвани в по-голяма степен при информиране на местния бизнес и потенциалните инвеститори, защото позволяват лесно и бързо разпространение на информацията и подпомагат диалога с бизнеса и местните общности. Най-важните новини и информации, свързани бъдещи инвестиционни проекти, както и с институционалната и кадрова подкрепа за местния бизнес трябва да бъдат достъпни своевременно на ежедневно обновяваната страница на общината. Това ще подпомогне хората и фирмите, търсещи практически насочена информация. Информацията, която ще бъде публикувана, трябва да съдържа препратки към всички стратегически програмни документи на общината и към релевантните национални стратегически програмни документи, както и към текущи общински проекти и други разработки на общината в приоритетните стопански сектори.

 Връзки с медиите

Създаването на добри взаимоотношения с регионалните и националните печатни и електронни (вкл. интернет) медии изисква провеждането на следните дейности:

- организирани посещения за журналисти във връзка с по-важните инвестиционни проекти, които се осъществяват на територията на общината;

- изпращане на информации за медиите при важни събития, свързани с общината;

- разпространяване на подлистници в най-подходящите вестници и публикации за успешните проекти и кандидатури.

- изработване и разпространение на брошури, съдържащи информация за ключовите секторни стратегии и основните тенденции в развитието на общината;

- изработване и разпространение на публикации, доклади, информационни бюлетини, наръчници, обобщени информации за проекти, свързани с приоритетите на развитие на общината.

 Рекламни инициативи и промоции

- организиране на промоции за нови дейности в общината;

- участие в инвестиционни форуми;

- иницииране и провеждане на семинари, изложби, презентации, конкурси;

- организиране на тематични празници и фестивали.

 Иновационно развитие и подкрепа на действащия Туристически информационен център (ТИЦ) и обогатяване на предлаганите услуги

Туристическият информационен център следва да бъде оборудван с модернизирана мултимедийна зала за презентиране на културно-историческите и природни забележителности на територията на община Перник.

Необходимо е да се създаде и популяризира уеб-базирана географска информационна система (ГИС) с електронна база данни за туристическите маршрути и интерактивен капацитет за промоция и наблюдение на туристическите продукти. Информацията в електронната база данни трябва да се актуализира редовно и да предлага възможност за обмен на данни с други подобни информационни центрове.

В бъдеще Туристическия информационен център следва да се развива и налага като център за разработване, оценяване, стимулиране и популяризиране на качеството на туристическите услуги.

Следва да се стимулира в развитието на ТИЦ и в стопанските сфери на дейност и превръщането му в основен местен рекламен агент и туроператор.

 Изработка на лого, рекламни материали и сувенири

Наред с прилагане на всички съвременни методи за реклама и маркетинг, общината се нуждае от лесно разпознаваема „търговска марка”. Тя предполага създаване на уникално рекламно послание (мото, слоган) и туристически/търговски знак (лого), подготовка и изработка на печатни рекламни и информационни материали, а така също сувенири, характерни за региона и отразяващи местните традиции и обичаи. Например:

- триезичен рекламен пътеводител (на български, английски и руски език) за туристическите маршрути в региона;

- двуезични туристически карти (на български и английски език) на традиционни маршрути, екопътеки, места за селски туризъм, традиционно занаятчийство, местни обичаи и карнавали;

- триезични промоционални брошури (на български, руски и английски език), съдържаща информация за по-важните природни и културно исторически забележителности на територията на общината;

- промоционални флаери за туристите на български и английски език;

- плакати и пощенски картички.

При проектирането и изработката на изброените материали следва да се използват средствата на „двустепенната реклама” – изказвания на видни личности и общественици, родени или живеещи на територията на общината, известни дейци на културата, изкуството, науката и спорта, които често посещават природните и културно-исторически забележителности на територията на общината;

 Интерактивни рекламни и информационни материали:

- изработка и разпространяване на мултимедийни рекламни продукти;

- създаване на продукти за аудио- и видео-реклама;

- създаване и разпространение на продукти за интернет- реклама;

- подготовка на информационен контент, доставка на хардуер и софтуер и въвеждане на „електронни екскурзоводи”, „GSM-екскурзоводи”, „МР3-екскурзоводи”, „говорящи карти”, „интерактивни разговорници” (поне триезични) и други.

 Промоционални дейности

- периодично провеждане на национални и регионални медийни кампании чрез организиране на еднодневни посещения в общината на журналисти от водещи туристически медии (електронни медии, туристически сайтове вестници и туристически списания), журналисти от чуждестранни медии, акредитирани в България, както и туроператори, пред които да бъдат представяни туристически продукти на карнавалния, ловния, културно-историческия (археологически) туризъм, екологичния и селския туризъм, спортния и екстремния туризъм и др.