Община перник проект: „Възстановяване на традиционни индустриални зони в Югоизточна Европа”

Общински план за развитие

Основен стратегически документ за община Перник е общинският план за развитие, който интегрира в себе си вижданията, целите и приоритетите за развитие на общината за периода до 2013 година.

„ОБЩИНА ПЕРНИК - ПРИВЛЕКАТЕЛНО И УДОБНО МЯСТО ЗА ЖИВОТ, ПОЧИВКА, СПОРТ И ТУРИЗЪМ, С МОДЕРНА ИНФРАСТРУКТУРА И УСТОЙЧИВО РАЗВИВАЩА СЕ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНА ИКОНОМИКА”

Визията насочва целите на общината към създаване на привлекателност и удобство да се живее и инвестира в нея, което може да се постигне чрез подобрено обслужване на хората и бизнеса от страна на администрацията, както и доизграждане, модернизиране и поддържане на инфраструктурата.

При дефиниране на визията на община Перник е съобразено и обстоятелството, че конкурентноспособността на една община трябва да се съпоставя не само в национален, но преди всичко в европейски план. Отчита се значителното изоставане на общинската икономика по технологичен и иновационен потенциал за растеж, управление на знанията и по подготвеност за използване на ИКТ и се утвърждава разбирането, че тази изостаналост трябва да се преодолее в условията на интензивен догонващ растеж през следващите 6-7 години.

Във визията обаче се залага постигането на устойчиво развитие, основано на факторите за бърз растеж, да става в комбинация с по-добро използване на незаменимия природен и социален капитал.

Акцентира се върху такива важни фактори за бърз растеж като инфраструктура, транспорт и географско положение и едновременно с това се отчита важността на инвестиране в човешки капитал, развитие на високотехнологични сектори и икономика на знанията, за да се превърне Перник в съвременен европейски град и община.

Изразените от страна на общинската администрация в плана намерения по отношение на икономическото развитие са, че местната политика трябва да се фокусира върху насърчаването на инвестициите за структурно и технологично обновяване на съществуващи и успешни предприятия, които са успели да се утвърдят и да оцелеят в трудния период на прехода, както и за привличане на инвестиции в нови производства с висока добавена стойност.

Общината си поставя за задача да поощрява малкия бизнес и предприемачеството, да съдейства за изграждането на индустриални паркове, да привлича инвестиции в нови и високотехнологичните отрасли като фактори за растеж.

1. “Икономика и бизнес”;

Тези стратегически полета са приоритетните области в дейността на общината, чрез които се решават ключови проблеми и организира изпълнението на важни проекти, които оказват решаващо въздействие върху реализацията на стратегията. В тях са заложени стратегическите приоритети, специфичните цели и оперативните мерки и проектите, чрез реализацията на които ще се постигне генералната стратегическа цел.

В самия план чрез т.нар. „Дърво на целите”, е представена логиката на действие на тези взаимосвързани и допълващи се стратегически области.

Всичко това говори за сериозните намерения на общинската администрация да следва една активна, модерна, последователна и устойчива политика за управление и развитие на общината в средносрочен план.

По-долу са представени стратегическите полета, които имат отношение към икономическото развитие и бизнеса в общината:

• 
  подобрено равнище на конкурентноспособност на общината (атрактивна оферта към бизнеса под формата на инфраструктура, терени и ефективни процедури за извършване на стопанска дейност);
  
• 
  икономически растеж над средния за страната;
  
• 
  увеличено количество и подобрено качество на инвеститорите в т. ч. от страната и чужбина;
  
• 
  подобрена бизнес активност в т. ч и в селските райони;
  
• 
  намалена безработица, увеличено търсене на пазара на труда и създадени условия за задоволяване на това търсене;
  
• 
  подобрено качество на човешките ресурси;
  
• 
  подобрени доходи на населението включително и в селските общини от алтернативни производства;
  
• 
  подобрено сътрудничество и доверие между община и бизнес;
  
• 
  повишен капацитет за работа с еврофондовете и финансиране на икономическия растеж.
  

a) създаване на градоустройствена основа за обслужване на собствеността и реализиране на инвестиционни инициативи (ОУП, ПУП и др.)

• 
  добре планирано и интегрирано бъдещо развитие на общината и висока степен на информираност на жителите, бизнеса и инвеститорите по отношение на градското устройство и развитие;
  

• 
  Изработване на концепция за ПЧП, маркетингов план и меморандум за инвеститорите за изграждане на индустриална зона «В. Левски»
  
• 
  Изграждане на нова техническа инфраструктура, свързана с бизнеса в индустриална зона «В.Левски» и интегриране на инфраструктурните съоръжения и терена.
  
• 
  Възстановяване на традиционни индустриални зони в Югоизточна Европа -
  

Важно е да се знае по какъв начин общината следи за изпълнението на заложените цели и мерки и дали информира навременно обществото и бизнеса за постигнатите резултати. Използвайки за целта интернет сайта си, местните вестници или провеждайки публични обсъждания, например.

1. Стратегия за развитие на област Перник

 да очертае насоките на промените във всички сфери на социално-икономическия живот в областта;

 да формулира приоритетните задачи на развитието;

 да набележи необходимите целесъобразни действия за реализацията на желаните промени;

 да ориентира и интегрира усилията и действията на различните институционални структури;

Визията на стратегията е дефинирана по следният начин:

"Проспериращ и динамично развиващ се регион, постигащ висок икономически растеж и заетост, подобрено качество на живот и устойчиво развитие чрез максимално използване на сравнителните предимства и опазване на природното и културно-историческо наследство."

Една от стратегическите цели гласи:

Установяване на стабилен икономически растеж и намаляване на вътрешнорегионалните различия чрез стимулиране развитието на най-важните отрасли на икономиката в областта, насърчаване разрастването на дребния и среден бизнес, повишаване на заетостта и благосъстоянието на населението.

В аналитичната част на стратегията се акцентира върху подпомагането на развитието на промишлеността и икономиката в областта като цяло следва да включи мерки по:

• 
  стимулиране развитието на частния бизнес чрез инкубатори за малки и средни предприятия;
  
• 
  изграждане на зони на интензивна инфраструктура с високо отдаване, с потенциални възможности за привличане на външни инвестиции;
  
• 
  създаване на условия за развитие на новите информационни и комуникационни технологии;
  
• 
  “отваряне” на градското пространство в регионален, национален и международен план към съседните държави;
  
• 
  придаване необходимата пространствена конкурентноспособност и повишаване рейтингът на Перник, като областен център, от европейски мащаб;
  
• 
  приоритетно изграждане на пазарната и комуникационната инфраструктура.
  

В рамките на този приоритет ще се подкрепят дейности, свързани с реализацията на следните специфични цели:

• 
  сертифициране на по-голям брой фирми по международни стандарти;
  
• 
  експортна ориентация на продукцията;
  
• 
  развитие на високи технологии;
  
• 
  поетапна подмяна на амортизираната основна и спомагателна техника с оглед повишаване производителността на труда и снижаване себестойността на произвежданата продукция;
  
• 
  инвестиции в освободени войскови недвижими имоти с цел стартиране на икономически дейности в тях.
  

В рамките на този приоритет основните специфични цели са:

• 
  разработване на единни транспортни схеми за транспортно обслужване на населението;
  
• 
  инвестиране във възобновяеми енергийни източници;
  
• 
  изработване на ТУП и ПУП.
  

• 
  придаване необходимата пространствена конкурентноспособност и повишаване рейтингът на Перник, като областен център, от европейски мащаб;
  
• 
  приоритетно изграждане на пазарната и комуникационната инфраструктура в т.ч устройствено изграждане;
  
• 
  насърчаване на частния бизнес.
  

2. Наредба за публично- частни партньорства

• 
  При ПЧП се поделя риска между общината и частният партньор за финансиране, построяване, реконструкция, управление и/или поддръжка на обекта, както и за наличие и предоставяне на съответната услуга
  

Съгл. чл. 4 от наредбата, материалните обекти, предмет на ПЧП са:

• 
  Подземната и надземна инфраструктура и услуги свързани с тази инфраструктура;
  
• 
  Съхранение и преработка на отпадъци;
  
• 
  Пътна инфраструктура, в т.ч. специализирани пътни съоръжения, мостове, тунели;
  
• 
  Съоръжения и услуги, свързани с градският и междуградски транспорт;
  
• 
  Паркинги и гаражи;
  
• 
  Инфраструктура и съоръжения за производство на електрическа и топло енергия (включително от Възобновяеми енергийни източници), инфраструктура и съоръжения, предназначени за осигуряване на енергийна ефективност;
  
• 
  Места за отдих, спорт, култура и туризъм;
  
• 
  Зелени площи;
  
• 
  Обществени сгради, офис сгради и сгради със специално предназначение;
  
• 
  Училища, детски градини, библиотеки, читалища, болници, медицински центрове, клиники, ДКЦ, звена за възстановяване, музеи;
  
• 
  Основна и помощна инфраструктура;
  
• 
  Индустриални терени и прилежащата им инфраструктура;
  
• 
  Развитие на ландшафта и природните богатства на територията на общината;
  
• 
  Други.
  

3. Наредба за условията и реда при предоставяне на концесии

Община Перник има още един нормативен акт с отношение към ПЧП и това е действащата Наредба за условията и реда при предоставяне на концесии.

Концесията си остава най-разпространената форма на партньорство между бизнес и администрация в общината. В тази връзка в община Перник действа наредба, която е приета с Решение № 97 от 01.07.2004г. на Общински съвет Перник с Протокол №9/01.07.2004г. и изменена и допълнена с Решение№ 286 от 31.03.2005г. на ОбС Перник.

С наредбата се уреждат условията и реда, при които се предоставят концесии на физически и юридически лица върху обектите по чл.69 от Закона за общинската собственост (ЗОС), провеждането на търговете и конкурсите, сключването и изпълнението на договорите за концесиите и контролът върху тази дейност.

Концесията включва предоставянето на вещни, облигационни и други права върху обектите по чл. 69 от ЗОС.

Концесията се предоставя чрез учредяване на особено право на ползване върху обектите по чл.69 от ЗОС

Съгласно чл. 3 от наредбата, всяко българско и чуждестранно физическо или юридическо лице, регистрирано като търговец, може да отправи искане за откриване на процедура по предоставяне на концесия до Общински съвет Перник или до Кмета на Община Перник, като искането трябва да съдържа:

• 
  Пълна идентификация и актуално състояние по съдебна регистрация;
  
• 
  Мотиви;
  
• 
  Точно описание на обектите по чл.69 от ЗОС;
  
• 
  Срок за който се иска концесията.
  

Въз основа на проучването Кметът на Община Перник внася предложение за решение пред ОбС за предоставяне на концесия.

Съгласно чл. 5 от наредбата, предложението за предоставяне на концесия съдържа:

• 
  Предмет (обект), срока, мотивите за предоставяне на концесията, начин на определяне на концесионера – конкурс или търг;
  
• 
  Финансов и икономически анализ на концесията;
  
• 
  Социален анализ на концесията;
  
• 
  Архитектурно-градоустройствен анализ на концесията;
  
• 
  Екологичен анализ на концесията;
  
• 
  Правен анализ на концесията;
  
• 
  Други анализи съобразно предмета и характера на концесията.
  

• 
  Описание на обекта или на дейността – предмет на концесията;
  
• 
  Необходимите документи, които следва да бъдат представени от кандидатите;
  
• 
  Минимални финансови показатели: офертна цена; изискуеми инвестиции и др.;
  
• 
  Информация за финансовите, икономическите, технологичните, архитектурно-градоустройствените, екологичните и други параметри на обекта или на дейността, предмет на концесията;
  
• 
  Правен анализ на ползването на обекта или на осъществяването на дейността;
  
• 
  Вида на банковите гаранции и други референции, които участниците представят.
  

РЕПУБЛИКАНСКА ПЪТНА МРЕЖА в километри СПОРЕД КЛАСА НА ПЪТЯ КЪМ 31.12.2010 г.

ДЪЛЖИНА НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИТЕ ЛИНИИ в километри КЪМ 31.12.

Възрастова структура на населението на община Перник

Анкетно проучване на нуждите на инвеститорите за развитие на бизнес в община Перник и техните устройствени изисквания

Анкета за Проучване на нуждите на инвеститорите за развитие на бизнес в община Перник