Общинска стратегия за развитие на социалните услуги (2010 – 2015) Община Своге Предложение


Необходими средства за финансиране на социалните услуги в Община Своге



страница7/8
Дата20.07.2017
Размер0.61 Mb.
#26132
1   2   3   4   5   6   7   8

2.2Необходими средства за финансиране на социалните услуги в Община Своге


За финансиране на дейностите за реализация на Стратегията за периода 2010 г. – 2015 г. по години са нужни средствата. При тяхното определяне са отчетени включените в РМС 937 от 8.12.2009 г. дейности, разглеждани като държавно делегирани и местни дейности по функция 5 „Социално осигуряване, подпомагане и грижи”. Наред с това са отчетени и такива социални услуги като „приемна грижа”, за която все още няма утвърден финансов стандарт, както и предоставяните услуги по програма „Асистенти за хора с увреждания”, която действа вече редица години, но се утвърждава по отделни години с годишна заповед, като се отчитат и възможностите за финансиране по ОП „Развитие на човешките ресурси”. При разчета на необходимите средства се отчита фактът, че страната се намира в сериозна финансова, в т.ч. и бюджетна криза, поради което за развитието на социалните услуги, където за финансиране на държавно делегираните дейности водеща е ролята на държавния бюджет, е заложена достатъчно песимистична прогноза.

Като база за извършване на прогнозата за текущата издръжка са използвани действащите единни финансови стандарти, утвърдени с РМС 29 от 23.01.2009 г. за 2009 г., както и утвърдени с РМС 937 от 8.12.2009 г. за 2010 и последващите години. С оглед на посочената кризисна ситуация разходните равнища за социалните услуги за 2011 г. са оставени на равнището на 2009 г. Увеличение на финансовите стандарти са предвидени за следващите години, както следва: за 2012 г. с 5%, за 2013 г. с 10%, за 2014 г. с 14% и за 2015 г. с 19% спрямо определената за базова 2011 година. Това е достатъчно песимистична прогноза, тъй като посочените равнища са в рамките на допустимата инфлация в годишно измерение, която може да се очертае след излизане на страната от рецесията.


3. Етапи в изпълнението на стратегията

Основни етапи


Общинската стратегия за развитието на социалните услуги в Община Своге обхваща 5-годишен период (2010 – 2015), в който се обособяват два етапа с продължителност по 3 години за изпълнение на стратегията, всеки от които започва с период на подготовка и интензивно оперативно планиране, както следва:




Период

Дейности

Подготвителен етап

2010,

  • Изготвяне и приемане на Общинска стратегия за социалните услуги

  • Оперативно планиране на интервенцията през първите 3 години

  • План за действие 2010

Първи етап

2010 - 2012

  • Изпълнение на дейностите по стратегията

Оценка и препланиране

2012, четвърто тримесечие – 2013, първо тримесечие

  • Междинна оценка на постигнатите резултати и ефекти от стратегията

  • Препланиране на следващия тригодишен етап в съответствие със заключенията и препоръките от междинната оценка

Втори етап

2013 – 2015

  • Изпълнение на дейностите по стратегията




2015

  • Финална оценка на въздействието от Общинската стратегия

Подготовката за стартиране на Стратегията през първото тримесечие на 2010 г. обхваща няколко основни компонента, чрез които се поставя основата за успешното изпълнение на същинските дейности и постигането на целите, резултатите и цялостния ефект от Общинската стратегия.

  1. Формиране на структури, организационна рамка:

  • Създаване на Регионален център за развитие на човешките ресурси към РДСП – Своге

  • Обособяване на Звено за мониторинг и оценка към Общинската администрация с участието на РДСП

  • Утвърждаване на процедури/отговорности за координация на Общинската стратегия



  1. Оперативно планиране, създаване на процедури и комуникационни канали за обмен на информация.

  2. Утвърждаване ефективно взаимодействие между партньорите, механизми на сътрудничество между заинтересованите страни, мрежи за изпълнение на Стратегията:

  • Осигуряване на партньорство и подкрепа от заинтересованите страни на ниво община;

  • Осъществяване на информационни срещи и консултации между представители на общински съвет, общинска администрация, доставчици и други представители на общността;

  • Провеждане на срещи и открити дискусии с НПО, граждани, (практиката на подобни срещи следва да продължи най-малко 2 пъти годишно при планиране на развитието на социалните услуги и отчитане на резултатите от дейностите по предоставяне на услугите; споделяне на опит и добри практики).

4. Комуникационна програма


Важно условие за ефективното реализиране на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в Своге е политиката за предоставянето на информация до обществеността. Обществеността трябва да получи пълна и обективна информация за всяка стъпка при реализиране на дейностите в стратегията. Реализирането на стратегията ще се съпровожда от различни информационни мероприятия, които ще осигурят нейната публичност, както в процеса на разработване, така и по време на реализация.

Принципи, цели и методи


Комуникационната програма се основава на следните основни принципи:

  • Прозрачност – информиране на обществеността за изпълнението на дейностите по Общинската Стратегия за развитие на социалните услуги;

  • Координация с други стратегии, програми, планове за развитие, изпълнявани от държавната и местната власт;

  • Позитивност на комуникационните послания – изграждане на климат на доверие и съпричастие с всички заинтересовани страни с оглед на ефективното изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социални услуги.

  • Широко междусекторно партньорство, сътрудничество и екипност в комуникационния обмен.

Достъпност на информацията – достигане на комуникиращата информация до най-голям брой заинтересовани лица

Основните целеви групи са:



  • Органи и институции на държавната и местната власт

  • Изпълнителни агенции

  • Териториални структури на държавните органи и институции

  • Неправителствени организации

  • Доставчици на социални услуги

  • Приоритетни целеви групи на Общинската стратегия за социални услуги

  • Потребители на социални услуги

  • Лидери на обществено мнение

  • Медии

  • Широката общественост

Предвижда се включване и делегиране на информационни и комуникационни функции на основните партньори по изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги – РДСП и Общинсната администрация. При изпълнението на стратегията ще се търси съгласуване и взаимодействие с всички заинтересовани страни, участвали в разработването на стратегията и за нейното изпълнение. Комуникационната стратегия ще подкрепя инициативи на гражданското общество, стимулирани от Общинската стратегия за развитие на социалните услуги, както и местни НПО, насочени към групи, които трудно могат да бъдат достигнати чрез средствата за масово осведомяване.

Механизмите и подходите, които ще се прилагат при изпълнението на комуникационната програма включват:

  • Създаване на устойчива информационна среда чрез ефективно използване на различни начини и форми за комуникиране и промотиране на Общинската стратегия за развитие на социални услуги: пропаганда, PR, лобизъм, групи за натиск, социологически и политологически инструментариуми, изграждане на идентичности, реклама.

  • Установяване на приемливи норми и параметри на взаимоотношения между участниците в комуникационния процес – всички заинтересовани страни от изпълнението на стратегията;

  • Оптимален избор на агенти на влияние, които ще бъдат включени като медиатори в комуникационния процес и ще работят в партньорство с медиите.

  • Изграждане на адекватна и възпроизвеждаща се информационна среда чрез:

    • Подаване на достатъчна информация в общественото пространство;

    • Търсене на отзвук и обратна връзка от комуникиращата информация;

    • Предвиждане на възможности за коригиращи действия;

    • Прецизен избор на отделните информационни фрагменти и разполагането им в пространството на отделните медии с цел възходящо мултиплициране на посланията.

Основни комуникационни техники. Комуникационната програма се основава върху няколко основни форми: директна комуникация, комуникация чрез масовите медии, комуникация чрез Интернет и информационни материали и работа с партньори.

Директна комуникация цели да предостави възможност на заинтересованите страни и на широката общественост да споделят своите мнения, гледни точки и предложения в рамките на дискусии, кръгли маси и дебати. Проблемите в социалната сфера изискват непрекъснат дебат и достигане на гласа на обикновените граждани до отговорните за вземане на политическите решения. Само чрез пряк дебат и комуникация могат да бъдат координирани и хармонизирани усилията на ангажираните с различни секторни политики.

Комуникация чрез масовите медии. Важно е редовното и системно предоставяне на информация относно изпълнението на Общинската стратегия за социалните услуги чрез:

  • пресконференции, брифинги и съобщения за медиите;

  • неформални работни срещи на водещи редактори с координационното звено, изпълняващо стратегията.

  • изготвяне на програми от електронни медии с национално покритие за разпространяване на информация относно популяризиране на визията, целите и приоритетите на Общинската стратегия.

Комуникация чрез Интернет и информационни материали. Поддържане и актуализиране на информацията за Общинската стратегия за развитие на социалните услуги в уеб сайтовете на партньорите и на заинтересованите страни. Разработване и публикуване на тематични информационни материали съобразени с визията, целите и приоритетите на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги.
Целта на комуникационната програма е да популяризира сред широката общественост и заинтересованите страни ползите, положителните ефекти и резултатите от изпълнението на Общинската стратегия за развитие на социални услуги (2010 – 2015).

Специфични цели

  • Да се привлече общественото внимание и да се повиши чувствителността на обществото към хората от различните уязвими групи, към техните потребности и възможности за решаване на проблемите им, както и към въпросите, свързани с толерантността, социалната интеграция, равни права и др.

Мерки:

  • Информиране на местната общност и всички заинтересовани страни за Общинската Стратегия за развитие на социалните услуги на територията на Община Своге;

  • Популяризиране на настоящите, подлежащите на реформиране и планираните нови социални услуги в резултат от проучените реални потребности на рисковите групи на територията на Общината;

  • Популяризиране на органите и институциите на местно и национално ниво, които са ангажирани с планирането, предоставянето и финансирането на социални услуги на територията на Община Своге;

  • Стимулиране ангажираността на всички участници в разработването на стратегията с нейното изпълнение.

Каталог: uploads -> documents -> decrees
documents -> Наредба №6 от 18 септември 2009 Г. За определяне на прилежащата площ към сгради в режим на етажна собственост в квартали с комплексно застрояване
documents -> Доклад за прилагането на закона и за дейността на Прокуратурата и разследващите органи през 2007г
documents -> И-57/24. 04. 2001 г. Искане от главния прокурор на република българия
documents -> И-145/2002 г. София, 25. 10. 2002 г. До Конституционния съд на Република България
documents -> Наредба №3 от 24 октомври 2014 г за условията и реда за водене на регистрите при международно осиновяване и даване на съгласие от министъра на правосъдието
documents -> Прокуратура на република българия
documents -> За да изпълнява задълженията си, прокуратурата трябва да има съответните правомощия изказване на Главния прокурор на Република България никола филчев пред Асоциацията на прокурорите в България
documents -> Обяснителна записка относно: Изпълнението на бюджета на цдг „Таня Савичева” към 30. 06. 2016г
decrees -> Н а р е д б а за символите, почетните знаци и звания на град своге
decrees -> За Общински фонд "Българска гора" Глава първа общи положения ч


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница