Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията

Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията

• 
  създаване на структура и изграждане на екип;
  
• 
  развитие на уменията и капацитета за мониторинг и оценка;
  
• 
  осмисляне и конкретизиране на системата от индикатори;
  
• 
  планиране и изпълнение на дейности за мониторинг и оценка;
  
• 
  разпространение на заключенията от мониторинга и оценката и актуализиране на планове и дейности в съответствие с направените препоръки.
  

1. Създаване на екип за мониторинг и оценка

Екипът обхваща 4 души – 2 от общинска администрация Тутракан и 2 от ДСП Тутракан, които работят в посочените институции.

• 
  Координира цялостната дейност по мониторинг и оценка в община Тутракан;
  
• 
  Планира дейностите за мониторинг и оценка;
  
• 
  Изпълнява посещения на място за наблюдение на дейности и социални услуги в общината;
  
• 
  Събира информация на общинско ниво и систематизира;
  
• 
  Изработва общ годишен мониторингов доклад за изпълнението на Стратегията, който се представя за обсъждане и одобрение на Общински съвет-Тутракан;
  
• 
  Организира възлагането и провеждането на външна оценка на изпълнението на Стратегията.
  
• 
  Обсъжда заключенията и препоръките от докладите за мониторинг и оценка;
  
• 
  Организира разпространението на резултатите от мониторинга и оценката сред заинтересованите страни и сред обществеността.
  

2. Планиране и изпълнение на дейностите за мониторинг и оценка

- дългосрочни планове за тригодишен период – първият период обхваща 2011-2012 г. и вторият период - 2013-2015 г.;

- годишни оперативни планове за дейностите по мониторинг и оценка за всяка година от изпълнението на стратегията.

Плановете за мониторинг и оценка се разработват от ЕМО и се внасят за приемане от Общинския съвет, като част от годишния отчет по изпълнението на Стратегията и оперативния план за действие през следващата година.

• 
  Събиране на базови данни за всички индикатори в началото на 2011 година;
  
• 
  Текущ мониторинг на дейностите – събиране на информация, посещения на място, доклади от мониторинговите посещения;
  
• 
  Създаване и постоянно актуализиране на база данни на общинско ниво с разбивка по социални услуги, рискови групи и др.;
  
• 
  Актуализиране, систематизиране и анализ на данните за ключовите базови индикатори за ситуацията;
  
• 
  Събиране на информация и анализ на индикаторите за прогреса в изпълнението на Стратегията;
  
• 
  Разработване на годишен мониторингов доклад за цялостното изпълнение на Стратегията;
  
• 
  Провеждане на междинна оценка на Стратегията - в края на третата година от външен екип от експерти и планиране на следващ тригодишен период от изпълнението на Стратегията;;
  
• 
  Финална оценка на ефективността на Стратегията в края на шестата година от външен експертен екип;
  
• 
  Разпространение на заключенията и препоръките от мониторинга и оценката;
  
• 
  Разработване и внасяне на предложения за промени/подобрение в приоритетните направления, целите, дейностите на Стратегията;
  
• 
  В зависимост от наличните ресурси могат да се планират и допълнителни дейности като:
  

Раздел В: План за действие

6. Институционална рамка на изпълнението на стратегията

   1. Отговорности и роли в изпълнението на стратегията

1. ДСП

Предвид основните си функции, ДСП Тутракан (с отделите си по Социална закрила и Закрила на детето и Хора с увреждания и социални услуги) сътрудничи в процеса за изпълнението на конкретни задачи при реализирането на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги:

• 
  Прави предложения и изготвя становища за потребностите от социални услуги до кмета на общината.
  
• 
  Прави предложения до РДСП за откриване, реформиране и закриване на социални услуги, съобразно планираните дейности в стратегията;
  
• 
  Осъществява сътрудничество между общинската администрация и неправителствени организации във връзка с областната стратегия и предвидените дейности в нея;
  
• 
  Събира и актуализира данните на базовите индикатори и резултатите от изпълнение на социалните услуги;
  
• 
  ДСП работи в екип със специализираните институции и доставчиците на социални услуги, за осъществяване на процесите на деинституционализация, реформирането и закриването на домовете.
  

Извършва консултиране и насочване на семейства с деца в риск към социални услуги; пряко отговаря за преструктурирането и реформирането на СИ – за деца и за лица с увреждания; подпомага в изграждане на алтернативни социални услуги; подпомага общината при идентифициране на нуждаещите се стари хора от услуги в общността и други.

2. Община

Местната власт разработва и изпълнява интегрирани политики за развитие на хората в риск на територията на община Тутракан като комбинира ресурсите и координира дейности в сферата на социалното подпомагане, образование, здравеопазване, политики на пазара на труда, водена от интересите и нуждите на групите и хората в риск. Общината е доставчик на социални услуги. Общината развива интегрирани политики в подкрепа на децата в риск, хората с увреждания и старите хора. Осъществява годишен мониторинг и оценка на изпълнението й и оценка на нуждите на групите в риск.

Роля и отговорности на Общинския съвет:

• 
  Обсъжда и приема общинската стратегия / програма за развитие на социални услуги на територията на общината и годишния оперативен план за изпълнението й по предложение на кмета на общината;
  
• 
  Одобрява докладите за изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги по предложение на кмета на общината;
  
• 
  Съгласува проектни предложения за финансиране на социални услуги, които ще се развиват на територията на общината и планирани в Областната стратегия.
  
• 
  Взема решения, свързани с развитие на СУ на територията на общината (откриване, закриване, разширяване, дофинансиране и пр.).
  

Роля на Кмета на общината:

• 
  Организира изработването на общинските програми и планове за развитие на социални услуги на територията на общината и на програмата за реализацията му и след съгласуване с Обществения съвет по социално подпомагане ги внася за обсъждане и приемане от Общинския съвет;
  
• 
  Организира разработването на общинските секторни политики и след гласуването в Общинския съвет – организира цялостното им изпълнение. Кметът и общинската администрация осъществяват съгласуването на дейностите за развитие на социалните услуги с общите хоризонтални мерки за социално включване;
  
• 
  Ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги;
  
• 
  След съгласуване с Обществения съвет представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги за одобряване от общинския съвет;
  
• 
  Осъществява годишен мониторинг и оценка на изпълнението на програмата за реализация на общинския план за развитие на социални услуги и оценка на нуждите на групите в риск.
  
• 
  Търси възможности и осигурява финансиране от различни финансови източници за реализиране на конкретните общински дейности, планирани в областната стратегия.
  

• 
  Обсъждане на общинската стратегия и осъществяване обществен контрол върху развитието на социалните услуги и инициативи, съобразно стратегията;
  
• 
  Стимулиране на партньорството между местната власт и доставчиците на социални услуги за реализиране на планираните дейности в стратегията на територията на общината.
  

• 
  Координиране и иницииране развитието на програми за повишаване на родителския капацитет, задържане на децата в училище, повишаване на качеството на образование и превенция на рисково поведение на деца съвместно с училищата и центъра за обществена подкрепа;
  
• 
  Отговаря и осигурява условия за обхващане на всички деца на територията на общината в подготвителни групи и класове, гарантира спазването на задължителното изискване за записване на ученици в първи клас след завършена предучилищна подготовка в общинските училища;
  
• 
  Координира и инициира развитието на програми в училищата за превенция на отпадането от училище и реинтеграция в образованието на отпадналите деца и младежи, както и за наваксване на образователни пропуски;
  
• 
  Развива смесени социално-образователни услуги в Центъра за обществена подкрепа за превенция на отпадането и задържане на децата в училище;
  
• 
  Развива интегрирана политика за подкрепа на хората в пенсионна възраст чрез комбиниране на ресурсите на Домашен социален патронаж, националните и оперативните програми за предоставяне на грижи в домашна среда и за осигуряване на заетост (НПСПОЗ), клубовете на пенсионера и читалища;
  

3. Дирекция Бюро по труда

Основната роля на "Бюро по труда" по изпълнението на стратегията включва:

• 
  Участие в разработването на общински програми за заетост и за обучение на рискови групи;
  
• 
  Консултиране на младежи, напускащи и напуснали институции с цел професионално ориентиране, повишаване на квалификацията и посредничество при намиране на работа;
  
• 
  Разработване на мерки и програми съвместно с общината за професионална квалификация и включване на пазара на труда на възрастни с увреждания и на роми, живеещи в затворени етнически общности;
  

• 
  Участие в разработването на програми за обучение и пренасочване на персонал от СИ;
  
• 
  Посредничество между работодатели и безработни от рисковите групи с цел намиране на работа;
  
• 
  Активно взаимодействие с институциите от други сектори (системата на здравеопазването, образованието и социалните услуги, териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, ръководствата на регионалните структури на представителните организации на работниците, служителите и на работодателите, НПО) при прилагането на общинската стратегия за развитие на социалните услуги в община Тутракан.
  

4. Участие на НПО

НПО участват в актуализирането на Стратегията, в изготвянето на годишен план за действие и в осъществяването на мониторинг и оценка на изпълнението й като подпомагат събирането на данни и оценката на потребностите на крайните потребители.

2. 
   
   Изтегляне 1.57 Mb.
   
   Сподели с приятели: