Общински план за развитие на община Айтос 2014 2020 г
Защитени територии и Натура 2000
Изтегляне 1.98 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Мерки за ограничаване изменението на климата и за адаптация към вече настъпили промени.
- Административен капацитет.
Защитени територии и Натура 2000Високата степен на усвоеност на територията на общината и възможностите за развитие на земеделието са предопределили сравнително малкия брой защитени територии, като с най-лек режим се явяват териториите от Натура 2000. На територията на общината те са представени само от хабитати, разположени в източната част, като липсват защитени територии свързани с птици (фиг. 14) 
Фиг. 14. Защитени територии и Натура 2000 Освен териториите от Натура 2000, на територията на община Айтос са локализирани три природни забележителности и една защитена местност, по смисъла на националното законодателство:
Международният документ, предназначен за борба с изменението на климата е Протоколът от Киото. Той е приет на 11.12.1997 г., свързан с Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата и влиза в сила на 16.02.2005 г., когато необходимият брой страни го ратифицират. Съгласно протокола трябва да се намалят девет вида газови емисии /от типа въглероден диоксид, метан, диазотен оксид/, както и хидрофлуоровъглеводороди, перфлуоровъглероди и серен хексафлуорид. Европейският съюз, съответно и България, като пълноправен член, са поели ангажимент за намаляване изхвърлянето на газовите си емисии с 8%. Нормативните документи, които се прилагат на национално ниво за ограничаване изменението на климата са Закон за опазване на околната среда (ЗООС), Закон за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) и Закон за ограничаване изменението на климата (ЗОИК), приет през 2014 г. С изменение на Закона за регионално развитие, чл. 13, ал. 2, т. 9, като задължителна част от Общинските планове за развитие се предвиждат настоящата точка „Мерки за ограничаване на изменението на климата и за адаптация към вече настъпилите промени“. Мерките за ограничаване изменението на климата и за адаптиране към вече настъпилите промени, за които община Айтос би могла да съдейства, са свързани с интервенции в областта на енергетиката, транспорта, селското и горското стопанство, управлението на отпадъците и водите, опазване чистотата на атмосферния въздух, индустрията и други сектори на националната икономика, които могат да доведат до намаляване емисиите на парникови газове или поглъщането им. Конкретните мерки могат да включват повишаване на енергийната ефективност; увеличаване дела на енергията от възобновяеми източници за собствени нужди, както и за покриване на обществени разходи за вече съществуващи проекти за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници; залесяване, повторно залесяване и промени в земеползването. Залесяването и повторното залесяване може да бъдат осъществявани само с местни видове, обитавали или обитаващи съответния регион или географски пояс, а използваните методи трябва да бъдат природосъобразни и да отчитат научните достижения в тази област и опита с адаптацията към климатичните промени на страните, подписали Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата. Разработване и внедряване на екологични технологии, които стимулират повишаването на енергийната ефективност и/или използването на енергия от възобновяеми източници; разработване и въвеждане на политика за ограничаване изменението на климата с цел изпълнение на задълженията по Протокола от Киото; образователни мерки, научни изследвания и мерки за подобряване на административния капацитет и управлението на дейностите по политиката по ограничаване изменението на климата; повишаване информираността на широката общественост по въпроси, свързани с изменението на климата; насърчаване на преход към видове транспорт с ниски емисии и обществен транспорт; мерки, насочени към подобряване на енергийната ефективност и изолацията на жилищата или към предоставяне на финансова помощ за преодоляване на социалните последици от увеличаване цената на електроенергията за домакинства с ниски и средни доходи, както и мерки за насърчаване използването на енергия от възобновяеми енергийни източници от домакинствата за покриване на лични нужди. Съществуват т.нар. „гъвкави механизми“ за ограничаване на вредните емисии, които се изразяват в:
Съвместно изпълнение на проекти за намаляване на изхвърлянето на вредни емисии, които се изпълняват на територията на дадена държава, за сметка на друга държава.
Административен капацитет е способността на хората и институциите ефективно да управляват делата си, да изпълняват задачите си и така да се постигат резултати, което е свързано с наличието на компетентности и води до намаляване на разходите за дейността на публичната администрация. От друга страна административният капацитет е ключов фактор за постигането на растеж, заетост и социално сближаване. Определящи фактори за повишаването на административния капацитет са: - Повишаване на квалификацията на служителите в администрацията; - Добро вътрешно взаимодействие, организация и координация, както и координация с други институции, граждански структури и администрации на общинско, областно и национално ниво; - Изграждане на гъвкава и адаптивна структура; - Насърчаване на участието на гражданското общество в управлението. Кметът на община Айтос ръководи общинската администрация и е подпомаган от двама заместник кмета. Единият е с ресор на дейност образование, култура, вероизповедание, спорт, туризъм и социални дейности. Другият заместник кмет е отговорен за финансите и инфраструктурните интервенции. В състава на администрацията на община Айтос (виж фиг. 15) влизат и 11 кметове на кметства и 5 кметски наместници. Общината разполага и със секретар, който организира, координира и контролира функционирането на общината според нормативната уредба в страната. Общата администрация се състои от две дирекции: Дирекция „Административно-правно и информационно обслужване“, която е с численост 21 души. Дирекция „Финансово стопански дейности и управление на собствеността“, в която са включени отдел „Финанси“ и отдел „Стопански“. Специализираната администрация включва една дирекция с два отдела и два самостоятелни отдела: Дирекция „Териториално и селищно устройство и строителство” с численост 17 души. Към нея са Отдел „Териториално и селищно устройство, строителство и БКД” – 10 души и Отдел „Инвестиционна дейност и регионално развитие”, в който са заети 4 души. В следните два отдела са включени общо 17 служители: Отдел „Образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, спорт и туризъм” - 8 души. Отдел „Местни данъци и такси” – 9 души.
Фиг. 15. Структура на община Айтос, Източник: Община Айтос В състава на общинска администрация влизат още и човешки ресурси, работещи в сферата на:
Общата численост на персонала на община Айтос е 137,5 души. Важно условие за ефективно функциониране и модернизацията на една администрация е техническата обезпеченост. Администрацията на община Айтос се помещава в една сграда в гр. Айтос, която е с 40 стаи. Също така общината разполага и с 16 административни сгради, в които са разположени кметствата; с Общински център за социални и здравни услуги, към който функционират два дневни центъра: за работа с деца и младежи с увреждания и за възрастни с увреждания; и с Център за услуги и информация на гражданите. Сградата на общината е оборудвана с единна информационна система – 60 компютъра в мрежа, от които 2 сървъра. Общинската администрация разполага и с пет мултифункционални устройства; 10 принтера; четири скенера; и два факса. В общината е изпълнен проект, по който е извършен функционален анализ на администрацията. По време на неговото изпълнение са идентифицирани някои слабости в структурата и работата на администрацията на община Айтос, които се очаква да се адресират и капацитетът на общинската администрация да се повиши. Според информация от годишните доклади за изпълнение на ОПР 2007 – 2013 г. ежегодно се провеждат обучения на служителите, което допринася за повишаване на техните професионални умения и квалификация. Следвайки политиката на Европейската Комисия за учене през целия живот, е препоръчително обучението на човешките ресурси да продължи и през следващия програмен период, което ще допринесе и за ефективното изпълнение на ОПР 2014 2020 г.
|
