Общински план за развитие на община чепеларе 2014 – 2020 г. Проект

Основните участници в дейностите по наблюдение и оценка на ОПР са общинския съвет на община Чепеларе, кмета, общинската администрация, кметовете на населени места и кметските наместници, разнообразните звена, осигуряващи информация, заинтересованите страни и обществените партньори.

Общинският съвет е ръководния орган за наблюдението на ОПР. Представители на общинския съвет участват, както в разработването на настоящия план, така и в последващия мониторинг и оценка.

Общинския съвет е определен като основен орган за наблюдение на ОПР. Съгласно чл. 81 от Правилника за прилагане на ЗРР неговите функции, включват:

• 
  осигуряване на информация и данни и прилагане на система от индикатори за наблюдение по отношение на реализацията на целите и приоритетите за местно развитие;
  
• 
  координация на дейностите по наблюдението между централните и местните органи на изпълнителната власт, други заинтересувани органи, организации и юридически лица на основата на принципа за партньорство;
  
• 
  обсъждане и одобряване на доклади за наблюдението на документа, осигуряване на комуникация и взаимодействие с административните структури, участващи в процеса на изпълнение ОПР;
  
• 
  разглеждане на предложения и вземане на решения за повишаване ефективността на процеса на наблюдение в случай на установяване на проблеми и пропуски;
  
• 
  определяне и изпълнение на мерки за осигуряване на информация и публичност.
  

Годишните доклади ще предоставят информация за:

• 
  социалните, икономическите и екологичните промени на територията на общината и прилежащата и външна среда;
  
• 
  степента на изпълнение на зададените цели, приоритети и мерки;
  
• 
  конкретните резултати от изпълнението на задълженията на компетентните органи по изпълнението на плана;
  
• 
  идентифицираните проблеми и предприетите мерки за тяхното преодоляване, както и предложения за подобряване на системата за наблюдение и изпълнение на ОПР;
  
• 
  информация за предприетите мерки за осигуряване на публичност, използваните начини за събиране на информация и последващ анализ, функционирането на формираните партньорства.
  

Важна роля в подготовката и изпълнението на Общинския план за развитие имат и специализираните звена в общинската администрация. Освен взаимодействието със заинтересованите страни, администрацията събира и обработва информация по наблюдението и оценката на плана. Съществена дейност в това отношение имат експертните функции на специализираните звена при анализа на натрупаната база данни.

Кметовете и кметските наместници също са важна част от системата за наблюдение и оценка. Те наблюдават реализацията на предвидените мерки и тяхното въздействие по населени места и осигуряват информация за състоянието и тенденциите в развитието им.

Наблюдението, контролът и оценката на изпълнението на Общинския план за развитие на община Чепеларе са основна част от действията на екипите, прилагащи плана, защото чрез тези мерки своевременно може да се реагира при актуализиране и коригиране на приоритетите и реализираните действия, когато резултатите се разминават с планираните – например при съществена промяна на външната среда.

За периода на действие на плана ще бъдат изработени две оценки – междинна и последваща. Изработването на Междинната оценка е предвидено за първата половина на 2018 г. Тя ще проследи:

• 
  първоначалните резултати от изпълнението на плана и неговия напредък по отношение на постигане на съответните цели;
  
• 
  използването на финансовите ресурси и процедурите за управление и наблюдение;
  
• 
  актуалността на плана спрямо настъпилите промени във вътрешната и външната среда;
  
• 
  ефективността му;
  

Последващата оценка отчита целия период до 2020 и включва:

• 
  цялостна оценка на постигнатите резултати и общото въздействие на плана;
  
• 
  ефективността и ефикасността на вложените ресурси;
  
• 
  анализ на устойчивостта на резултатите, както и на положителните и отрицателните фактори при изпълнението на плана;
  
• 
  изводи и препоръки.
  

Техническото изпълнение на дейностите, свързани с прилагането на мониторинга и оценката, се извършва от екипа на общинска администрация. За по-голяма обективност на оценката е възможно и привличане на външни експерти.