Общински план за развитие на община ново село за периода 2014-2020 г м. юни 2014 г. Съдържание

IX. АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ

Община Ново село разполага с добре изградена административна структура и има нужния човешки ресурс и капацитет за изпълнение на Общинския план за развитие за 2014-2020 г.

Към 2014 г. общата численост на Общинска администрация – Ново село е 31,5 щатни бройки, в това число:

• 
  Кмет на община -1;
  
• 
  Заместник-кметове на община - 2;
  
• 
  Кметове на кметство - 2;
  
• 
  Кметски наместници - 2;
  
• 
  Секретар на община -1;
  

Общата численост на персонала в местните дейности за 2014 г. е 99,5 щатни бройки като от тях 61,5 са в областта на социалните дейности, 19 – в образованието, отбрана и сигурност – 5, здравеопазване – 2, жил. строителство, БКС и опазване на околната среда 5 и икономически дейности и услуги – 7.

Ново село е малка община и финансовият й капацитет и възможности за съфинансиране на проекти и самостоятелно изпълнение на дейностите, заложени в ОПР 2014 - 2020 г. са доста ограничени. Причината е в липсата на достатъчно собствени приходи в общинския бюджет.

За 2014 г. макрорамката по приходно-разходната част на бюджета е в размер на 2 287 253, в това число:

• 
  Приходи с държавен характер в размер на 1 641 627 лева;
  
• 
  Приходи с местен характер в размер на 645 626лева..
  

1. 
   Средства от предходна бюджетна година - 122 148 лева;
   
2. 
   Обща допълваща субсидия за финансиране на делегираните от държавата дейности в размер на 1 519 479 лева.;
   

1. 
   Данъчни приходи в размер на 122 500 лева;
   
2. 
   Неданъчни приходи в размер на 200 001 лева;
   
3. 
   Целева субсидия за финансиране на капиталовите разходи в местните общински дейности в размер на 81 800 лева;
   
4. 
   Обща изравнителна субсидия 207 700 лева;
   
5. 
   За зимно поддържане и снегопочистване 9 500 лева;
   
6. 
   Преходен остатък в местните дейности в размер на 24 125 лева.
   

1. 
   Общи държавни и местни дейности в размер на 596 768 лева;
   

От разпределението на публичните разходи в бюджета по функции е видно, че Община Ново село няма финансов капацитет за самостоятелно финансиране на проекти и дейности от Общинския план за развитие. В бюджета няма заделени средства за разработване, управление, изпълнение и съфинансиране на проекти и дейности от ОПР.

Оценката на изпълнението на Плана за развитие на Община Ново село за периода 2007-2013 г. показва, че общинското ръководство е търсило различни възможности за финансовото обезпечаване на изпълнението на Общинския план за развитие. Използвани са средства от общинския и републиканския бюджет, предприсъединителните програми, Социално инвестиционния фонд, „Красива България" а след присъединяването ни към ЕС - и от Структурните фондове чрез Оперативните програми за Република България.

Наличната информация показва, че за периода 2007-2013 г.са изпълнени 29 бр. проекти на обща стойност от 8 374 хил.лв. или средно на глава от населението са усвоени около 2960 лв. Отделно от тези проекти са налице и 6 бр., които се намират в различни фази на изпълнение. Стойността им възлиза на около 8 800 хил.лв. Общата равносметка показва, че сумарно по показател на вече реализирани и такива в процес на изпълнение проекти община Ново село може би ще бъде класирана на първо място сред сродните общини в страната по усвоени средства на глава от населението – около 6 000 лв. Не случайно кметът на общината е отличен от телевизия „Европа” като Почетен кмет за 2013 година за най-много спечелени проекти и подписани договори на глава от населението.

В сравнение с преобладаващата част от другите сродни селски общини в страната обемът и естеството на реализираните проекти от община Ново село може да послужи като пример за проявена инициативност в усвояване на средства предоставяни по линия на държавното финансиране, оперативните програми, различните видове национални и международни фондове и фондации и т.н.

Още по-важно е да се отбележи много високата успеваемост в печеленето на проекти, което идва да покаже съответствието на качеството на проектите с правилата и изискванията на съответните програми и управляващи органи. Основната причина за нефинансиране на някои от разработените проекти е свързана с изчерпване на ресурса по съответната отворена схема.

Изнесените данни дават основание да се направи изводът, че община Ново село, независимо от трудностите, разполага с необходимия административен капацитет да се справи успешно с изпълнението на задачите заложени в Общинския план за развитие за периода 2014-2020 г.