Общински план за развитие на община ново село за периода 2014-2020 г м. юни 2014 г. Съдържание


X. ОБОБЩЕНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ОТ ПРОУЧВАНЕ СРЕД АДМИНИСТРАЦИЯТА И НАСЕЛЕНИЕТО НА ОБЩИНА НОВО СЕЛО



страница21/25
Дата02.06.2018
Размер2.1 Mb.
#70743
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

X. ОБОБЩЕНИ РЕЗУЛТАТИ ОТ ОТ ПРОУЧВАНЕ СРЕД АДМИНИСТРАЦИЯТА И НАСЕЛЕНИЕТО НА ОБЩИНА НОВО СЕЛО


Общинската администрация е водеща при изпълнението на стратегическите планове на региона, общинския план, както и при провеждането на политиките на общината. От нейния капацитет зависи качественото, навременното и икономически:

  • Ефективната реализация на стратегическите цели и приоритети;

  • Ефективното изпълнение на годишните общински планове за развитие и отделните дейности за удовлетворяване на потребностите на населението от община Ново село;

За проучване и анализ на готовността на общинската администрация да реагира на предизвикателствата на националните и регионални стратегии, а така също и познаване на потребностите на населението, като и готовността й да търси възможности за тяхното удовлетворяване беше разработена анкетна карта. Анализът на отговорите са анализирани и обобщени както следва:

От отговорите на този въпрос може да се приоритизират най-важните местни политики, очаквани като решения от населението на общината. На първо място това е решаване на проблемите, свързани с безработицата и липсата на работни места. Липсата на работа е основен проблем пред жителите на община Ново село, именно това се потвърждава и от анализите и от проведените наблюдения на място. На второ място в приоритетните за решаване проблеми в община Ново село се нарежда развитието на инфраструктура ( ВиК, пътища и др.) , следвани от подобряване средата за живот ( паркове, тротоари, детски площадки и др.) и здравеопазване, транспорт и условия за бизнес ( с по 10%). Това следва да са приоритетите за развитие на общината и в следващия планов период



67% от отговорилите не са участвали пряко в изготвянето на стратегически и програмни документи на община Ново село, което означава че повечето от служители нямат отношение към тях и не ги познават. Едва 17 % са участвали отчасти, а само 16% пряко участват в стратегическите и програмни цели на общината и могат да потвърдят и докажат познаването и мониторинга на стратегическите и програмни цели на общината. Анализът на отговорите показва негативна тенденция в разбирането, че ОПР е основен инструмент за провеждане на местна политика и наличието на тревожна констатацията за липса на споделеност на визията за развитие на общината от страна на служителите в общинската администрация в контекста на Европа 2020.


68 % от анкетираните смятат, че провежданите към момента от общината политики отговарят адекватно на нуждите на гражданите и подкрепят подобни действия. 28% трудно могат да преценят, което означава че не познават добре провежданите политики и 5% отричат подобна връзка ( между провежданите политики и нуждите на гражданите). Подкрепата, която близо 70% дават на провежданата в момента политика се отнася и за изпълнението на ОПР, който се приема от болшинството от общинските служители като подходящ и реалистичен, отговарящ адекватно на основните необходимостта за развитие на община Ново село. Анализът може да подкрепи тезата за местната политика, подкрепяна и ползваща се с доверието от страна на жителите на общината, но резултатите от този отговор противоречат на отговорите на въпрос 11 и 12, в които категорично се отрича подкрепата на населението по отношение на ОПР.


Оценката за степента на участие на бизнеса , НПО, структури на гражданското общество, отелени граждани в разработването и изпълнението на местните политики е повече от положителна. Много добър и добър са дали половината от анкетираните, а другата една половина е или среден, или единица като оценка или слаб ( 33%).Усреднената оценка от резултатите е статистически обобщена на добра = 4.35.

Според жителите та община Ново село, най-адекватните форми за включване на заинтересованите страни в планирането и изпълнението на местни политики са обществените обсъждания ( 38%), работни групи ( 24%), обществени форуми ( 14%), проучвания ( 10%) и неформални разговори и комуникации ( 7%). От отговора на този въпрос следва да се насърчават и ползват инструменти за общуване със заинтересованите страни най-вече чрез обществени обсъждания. В тази връзка, препоръчва се община Ново село да разработи правила за провеждане на обществени обсъждания и да ги ползва като инструментариум за сверяване и комуникиране с гражданите. Най-подходящите за използване в бъдещи консултации със заинтеросованите страни са обществените обсъждания, работни групи и обществени форуми, които следва да се използват по често и да се адаптират спрямо местните условия на община Ново село.




Като основни пречки за включването на заинтересованите страни в планирането и изпълнението на местни политики са посочени : 1/3 –недостатъчно ресурси, друга 1/3 –недостатъчна информираност1 ¼ -недостатъчен интерес от страна на заинтеросованите страни и 1/5 – неефективни механизми за включване на гражданите.


83 % от анкетираните отговарят положително на въпроса дали са участвали в обучителни семинари в последните 3 години. Едва 17% не са участвали в подобни форми, но тези 1/5 от отговорите следва да се вземат предвид при планиране на обучителните семинари за напред. Обученията се прилагат често като форма за повишаване на капацитета на общинските служители, но с оглед дадените отговори на предходни въпроси, то обученията следва да са свързани с теми като стратегическо планиране, споделеност на управленската визия, планиране и реализиране на местни политики и ефекти и др. подобни.


Половината от анкетираната отговарят положително ( с отговор „ДА“) на въпроса относно считат ли се за своевременно информирани за изменения в нормативната уредба,инициативи/проекти на държавната администрация и други публични органи. 44 % не са информирани за подобни изменения, а 6% нямат мнение и най-вероятно не ползват такива. В следващия план следва да се предвиди адекватен механизъм за информираност при нормативни промени

Анализа показва, че служителите на община Ново село са на съответната позиция най-често от една година,1/4 от 2 години, ¼ от над 5 години и едва 1/5 от повече от 3,5, 10 години. Дългогодишните служители са 1/3 от състава на администрацията.


Категоричен е отговора на анкетираните, че населението не е удовлетворено от регионалната политика на правителството – 61%, едва 1/3 са отговорили положително и 6% нямат отговор.


72% от анкетираните считат, че населението ( НПО), гражданските сдружения и др. проявяват загриженост и инициативност за подобряване на условията на живот в общината.


XI. SWOTАНАЛИЗ НА ОБЩИНА НОВО СЕЛО


Силни страни

Слаби страни

  • Благоприятно географско положение - близост до областния административен център и Дунав мост 2;

  • Наличие на сериозен воден ресурс;

  • Благоприятни агро-климатични условия и плодородна земеделска земя;

  • Чиста околна среда и възможност за екологично чисто земеделие;

  • Съществуващи традиции в селскостопанското производство;

  • Наличие на свободен общински
    сграден фонд и терени, които могат
    да предизвикат инвеститорски
    интерес.

  • Наличие на природни и туристически забележителности;

  • Съхранено културно-историческо наследство, създаващо условия за алтернативен туризъм в периферията на областния център;

  • Запазени и съхранени местни културни традиции и обичаи;

  • Добре развита селищна мрежа;

  • Обновена водоснабдителна мрежа във всички населени места;

  • Изцяло електрифицирани и телефонизирани населени места в общината;

  • Наличие на средищно училище;

  • Добре изградена мрежа от детски и социални заведения;

  • Установени добри трансгранични връзки със съседни региони от Сърбия и Румъния;

  • Наличие на опит и капацитет за усвояване на еврофондове;

  • Ниска престъпност;

  • Липса на междуетническо напрежение;




  • Недобро състояние на междуселищната и селищната транспортната инфраструктура;

  • Раздробена собственост на земеделската земя;

  • Пустееща обработваема земя;

  • Занемарена и частично унищожена отводнителна и напоителна канализационна система;

  • Липсата на подземни природни ресурси;

  • Слабо развита икономика - липса на големи производствени предприятия;

  • Ниска инвестиционна активност и липса на местни инициативи за привличане на капитали;

  • Слабо присъствие на големи земеделски стопанства;

  • Липса на преработвателни предприятия и тържища за селскостопанска продукция;

  • Слаба експортна насоченост на местния бизнес;

  • Липса на чуждестранни инвестиции в икономиката на общината;

  • Неразработен потенциал за развитие на туристическия сектор;

  • Липсата на хотелиерска и друга подходяща база за настаняване и отдих на гостите;

  • Недействащо пристанище;

  • Липса на канализационна мрежа за отпадни води във всички населени места;

  • Липса на пречиствателни станции за отпадни води;

  • Неблагоприятна демографска структура на населението;

  • Отрицателен естествен прираст и
    висока миграция - намаляване и
    застаряване на населението;

  • Висока безработица, ниски доходи и жизнен стандарт;

  • Слаба икономическа активност на населението и липса на възможности
    за трудова реализация;

  • Сравнително ниско образователно равнище и недостатъчна степенна квалификация на населението;

  • Силно ограничени възможности на общинския бюджет;

Възможности

Заплахи

  • Подобряване на шосейната III иIVкласна пътна мрежа;

  • Подобряване и обновяване на селищната транспортна инфраструктура;

  • Ускоряване процеса на комасация на земеделските земи;

  • По ефективното използване на наличния воден ресурс и възстановяване на хидромелиоративните съоръжения;

  • Създаване на възможности за практикуване на биологично земеделие с екологично чиста продукция;

  • Изграждане на общинско тържище с участие на производители от района и съседните държави ;

  • Стимулиране развитието на малкия и среден бизнес и създаване на заетост;

  • Подпомагане на местните производители за реализация на тяхната продукция;

  • Ефективно използване на наличия свободен общински сграден фонд и терени за привличане на инвеститорски
    интерес;

  • Предприемане на активни мерки за привличане на инвеститори в т.ч. и на чуждестранни;

  • Изграждане и развитие на туристическа инфраструктура;

  • Усвояване на потенциала за развитие
    на културно-исторически, селски,
    еко, риболовен и воден туризъм;

  • Разработване на туристическа маркетингова стратегия;

  • Реализиране на публично-частни
    партньорства;

  • Провеждане на политики за стимулиране на ПЧП;

  • Усвояване на възможностите за
    финансиране от фондовете на ЕС.

  • Развитие на възможностите за трансграничен обмен на състави и колективи;

  • Социално интегриране на малцинствата и на групите в неравностойно положение на пазара на труда;

  • Партньорство с НПО и други общини
    за изпълнение на съвместни проекти;




  • Продължаващо увеличаване на
    безработицата;

  • Нисък жизнен стандарт и нарастване
    на миграцията;

  • Намаляване дела на населението в
    трудоспособна възраст и риск от
    обезлюдяване на общиата;

  • Нестабилна политическа рамка;

  • Данъчна и фискална политика, нестимулираща бизнеса;

  • Тромава и бюрократична администрация на национално и областно ниво;

  • Финансови затруднения на общините;

  • Липса на икономическа активност и
    инвеститорски интереси.

  • Липса на целенасочена държавна финансова подкрепа за подпомагане развитието на малките общини в изоставащите районни;

  • Силно ограничени възможности на малките общини за финансиране на публични проекти и за съфинансиране на проекти по оперативните програми;

  • Силна зависимост от централно бюджетно финансиране;





Каталог: docs -> project -> OP-AK
project -> Програма „ Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013
project -> Участие на даг в международни проекти и в проекти по оперативни програми, финансирани от кохезионните и структурни фондове на европейския съюз за периода 2008 – 2011 година
project -> Част първа основни характеристики на летищата глава първа общи положения и данни за летище
project -> Програма "околна среда 2007 2013 г." Проект: "
project -> Изследване на електричните и оптичните свойства на напрегнати Si-SiO
project -> Схема за безвъзмездна финансова помощ bg051PO001 04
project -> Програма "околна среда 2007 2013 г." Проект: "Дейности по устойчиво управление на пр "
project -> Модел на стандарт за университетските библиотеки проект


Сподели с приятели:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница