Общински план за развитие на община поморие за периода 2014-2020г

Успешното интегриране на децата със специални образователни потребности (СОП), следва да продължи и за периода 2014 – 2020г. В момента има осигурена подкрепяща среда за обучение на общо 37 деца със СОП. При идентифициране на деца със СОП следва да се положат всички усилия за качественото им включване в учебния процес.

Във връзка с изпълнението на националните цели, свързани със Стратегия „Европа 2020”, се изисква предвиждане на мерки и в общинския план за развитие. Необходимо е да продължат усилията по въвеждане на задължителното предучилищно образование от 4- годишна възраст. Мерките по въвеждането следва да бъдат обезпечени след нормативното утвърждаване на задължителната предучилищна възраст.

Целодневната организация се утвърди като механизъм за повишаване на качеството на образованието и за намаляване на предпоставките за преждевременно напускане на училище. Необходимо е да продължи въвеждането на целодневната организация на учебния ден за учениците от I до VII клас. В момента в целодневна организация на учебния процес са включени средищните училища в общината. Както се вижда от таблицата по-горе, процентът на включени ученици в целодневна организация е висок предимно в малките населени места на общината. Осигурен е транспорт за пътуващите ученици от държавния бюджет и обедно хранене в средищните училища по проект на МОМН. Механизмът на ЦОУД следва да се насърчава и в останалите населени места.

Таблица 29: Общ брой педагогически специалисти в детските градини 2012/2013

Общият брой на педагогическите специалисти в училищата през 2012 – 2013 г. е 221 като благодарение на последователната политика на общината, броят им е запазен в сравнение с предишния период. Общият брой на всички педагогически специалисти в детските градини е 81, което също е положителна тенденция на съхраняване на броя им.

Наблюдава се трайна тенденция на застаряване на педагогическите кадри в детските градини, училищата и обслужващите звена. Процентът на хората под 30 години, заети в образованието в момента е 3,5 %, а до края на действието на настоящия общински план за развитие 47, 4 % от учителите ще се пенсионират. Учителската професия страда от непривлекателност във връзка с икономически и социални фактори. Ето защо е необходимо да се предвидят активни мерки за привличане на млади хора към професията чрез промяна в нагласите, подкрепена с икономически мерки.

Моделът за финансиране в образователната система е моделът на делегирания бюджет, който е свързан с конкретния брой деца и ученици в една институция. Във връзка с това мерките за подобряването на заплащането на учителите в общината трябва да са обвързани с мерките за привличане и задържане на децата и учениците в рамките на детските градини и училищата на територията на община Поморие. От друга страна е необходимо постоянното усъвършенстване на педагогическите кадри и насърчаване на включването им в програми за повишаване на квалификацията. Възможностите за това могат да се търсят, както в Национални програми, така и чрез Структурните фондове на ЕС. Привличането на млади хора към професията е необходимо да отчита и настоящата информационна среда, в която те, а и децата и учениците се развиват. Във връзка с това е важно да се използват добрите педагогически практики да се насърчава интерактивността на образователния процес и използването на съвременни методи на преподаване.

Ако направим сравнение за периода 2006-2012г., то през учебната 2011/2012 г. броят на детските градини е 7 – същият е бил броят на детските градини и през учебната 2005/2006г. Броят на децата, настанени в детските градини за учебната 2011/2012 г., е 1 062, което е с 204 деца повече, или с 28% повече от броя им през 2005/2006г. и с 18 деца повече повече в сравнение с предходната година 2010/2011г. Постигнатият по-висок обхват на децата в детските градини е важен индикатор, който показва усилията на общинската администрация за по-пълно обхващане на децата в предучилищното образование.

Таблица 40

Броят на училищата през периода 2006-2012г. се запазва. През учебната 2011/2012г. броят на учениците е 2 200. В сравнение с предходната учебна година броят на учениците бележи незначително увеличение с 9 ученика. В сравнение с учебната 2005/2006г. бележи намалене с 504 ученика.

Броят на педагодическия персонал в училищата през учебната 2011/2012г. е 185, или с 54 повече в сравнение с предходната година, т.е. възстановен е броят на педагодическия персонал от учебната 2009/2010г., което е също положителна тенденция.
Професионално образование и обучение

Професионалното образование и обучение на територията на общината се осъществява от 1 професионалнa гимназия, която е общинска: Професионална гимназия по туризъм „Алеко Константинов”. В рамките на успешно приключил проект ”Обновяване на образователната инфраструктура в община Поморие – „Инвестираме във вашето бъдеще” на обща стойност 5,7 млн.лв., финансиран по Оперативна програма «Регионално развитие» бе обновена и модернизирана инфраструктурата и базата за обучение на училището. Училището предплага обучение по 2 професии: «хотелиер» и «ресторантьор» и съответно специалностите към тях: «кетъринг», «производство и обслужване на засведенията за хранене и развлечения» и «организация на хотелиерството».

• 
  Функциониращите на територията на общината детски градини и училища удовлетворяват потребностите й с оглед на броя на децата и учениците
  
• 
  Липсват статистически данни за необхванатите деца от образователната система на територията на общината, но такива безспорно има, главно в селския район и основно от етническите малцинства.
  
• 
  През периода 2008-2011г. са извършени инвестиции в подобряване на сградния фонд, енергийната ефективност и оборудване на образователните институции в община Поморие, включително и привличане на финансови ресурси по линия на Европейските фондове.
  
• 
  Необходима е още по-тясна обвързаност на нуждите на пазара на труда с образователната система в общината.
  
• 
  Необходимо е да се разкрие обучение по професия „Техник в лозаровинарството” с 3-та степен на професионална квалификация по специалност «Лозаровинарство».
  
• 
  Успешното интегриране на децата със специални образователни потребности (СОП), следва да продължи и за периода 2014 – 2020г.
  
• 
  Необходимо е постоянно усъвършенстване на педагогическите кадри и насърчаване на включването им в програми за повишаване на квалификацията. Възможностите за това могат да се търсят, както в Национални програми, така и чрез Структурните фондове на ЕС.
  
• 
  Привличането на млади хора към професията е необходимо да отчита и настоящата информационна среда, в която те, а и децата и учениците се развиват. Във връзка с това е важно да се използват добрите педагогически практики да се насърчава интерактивността на образователния процес и използването на съвременни методи на преподаване.
  

В условията на глобализация в XXI-ви век, културното наследство все повече ще определя избора на средата и качеството на живот. От една страна то мощен ресурс за духовно оцеляване, но от друга страна е също така незаменим ресурс за устойчиво развитие. Следователно, неговото опазване, развитие и валоризация са сред приоритетите на общинската политика.

Богатото културно-историческото наследство на територията на община Поморие създава множество предпоставки за диверсификация на източниците за устойчиво местно развитие, предвид обстоятелството, че вътрешните зони на общината дават възможности за алтернативен туризъм (културен, еко, спа, селски), който да привлече туристи, да разнообрази икономическата база и да създаде нова заетост.

През 2010г. Община Поморие става член на Асоциацията на общини със селища и територии на културно-историческо наследство..

• 
  Манастир "Свeти Георги" - мъжки православен манастир, известен с лековитото си аязмо.
  
• 
  Архитектурен резерват - Стари поморийски къщи - (къщите на Атанас Янков Хайверов, Васил Панайотов Пелонтов, Христо Панайотов Сърнаджиев и Димитър Атанасов Баджев, Апостол Христов Каприев, Елена Стефанова Йорданджиева, Василка Кръстева Николова, Мария Стефанова Каприева, Камен Атанасов Аргов, Манол Драков Янков и Георги Илиев Хаджиев, Стефан Димитров Мирчев). Къщите са строени през 19 век и имат черти, характерни за "черноморската градска къща" - двуетажни, с каменно приземие и паянтов етаж с дъсчена обшивка от чамови дъски и букови цепенки върху тях. Тази дъсчена обшивка не позволява на влагата да проникне в стената.
  

• 
  Църква "Преображение Господне" - църквата е най-старата постройка в града. Градена е през 1763 - 64г., завършена е през 1765г. Изградена е изцяло от камък с дървени пояси и спънки между поясите и ъглите.
  
• 
  Тракийска куполна гробница - намира се под насипа на надгробна могила. Изградена е от камък и тухли, с оригинално засводяване на централното помещение.
  
• 
  Исторически музей - в музея е показана историята на града и региона от праисторическия до късносредновековния период .
  
• 
  Музей на солта - единственият в България и на Балканския полуостров специализиран музей за историята и технологията на производството на сол чрез слънчево изпарение на морска вода. Създаден е в рамките на проект финансиран по Програма ФАР на ЕС. Солниците към музея произвеждат сол по същия начин, по който това е ставало в древността. Посетителите могат да видят "на живо" всички технологични операции, да разговарят със соларите, да усетят автентичната атмосфера на миналото.
  

Наличието на добре развита мрежа от културни институции формира историческа памет и националното самочувствие на населението. Тя е една от предпоставките за опазване и обогатяване на културното наследство и развитие на туризма в общината.

• 
  Проблем е недостатъчната финансова обезпеченост за развитието на културата и поддържане на базата. Необходимо е да се търсят алтернативни финансови източници. Необходимо е осъществяване на довършителни и ремонтни дейности, обновяване и реконструкция на сградите на отделни културни институти с цел осигуряване на по-добри условия за работа и на по-качествени услуги за гражданите.
  
• 
  Основен проблем е все още недостатъчната степен на социализиране и интегриране на наследството в съвременния живот в т.ч. и чрез развитието на туризма.
  
• 
  Необходимо е компютъризиране и автоматизация на градските библиотеки и осигуряване на средства за нова литература с цел превръщането им в информационен център за населението
  
• 
  Необходимо е провеждането на интегрирана местна политика насочена към опазването, съхраняването, развитието и управлението на културното наследство, в т. ч. съхранение, поддръжка и ремонт, реставрация и консервация на недвижимите и движимите културни ценности;
  
• 
  Друг важен аспект е засилване на културната идентичност на района и интензифициране на културния обмен. Включването в оборот на културните ресурси на общината ще създаде мултипликационен ефект и в други сектори на местната икономика, в частност туризма.
  
• 
  Необходимо е разработване и изпълнение на съвместни проекти между сродни културни организации, разширяване на международните културни контакти; активно рекламиране на културния календар на общината, чрез медиите, тур-оперторските фирми и рекламни материали, с цел превръщането на Поморие в летен фестивален град.
  
• 
  Съчетани с морския рекреативен туризъм недвижимите културни ценности и културните прояви допринасят за разнообразяване на туристическия продукт, предлаган в община Поморие и за удължаване на активния летен туристически сезон.
  

Благоприятното разположение на община Поморие в транспортно отношение предопределя необходимостта от приоритетно доизграждане и модернизация на транспортните комуникации.

Сред конкурентните предимства на община Поморие е нейното благоприятно географско и транспортно-комуникационно местоположение спрямо главните инфраструктури коридори. Този фактор ще оказва положително влияние на социално-икономическото й развитие. Предстои изграждането на автомагистрала “Черно море”, което в значителна степен ще подобри транспортните и социално-икономическите връзки с други общини и региони.

Отстоянието на общинския център град Поморие до областния център град Бургас е 20 км. Градът отстои също така на 10 км от международно летище – Бургас и 20 км от жп гара Бургас.

Особено съществена функция за развитието на социално-икономическите връзки на община Поморие със съседни общини и региони има път I-9. Трасето на пътя преминава през областите Варна и Бургас. На територията на община Поморие първокласният път обхваща километричните положения от км 208+300 – км 224+900 или общо 16.600км. Пътят е в добро състояние.

Таблица 41: Републиканска пътна мрежа на територията на община Поморие

N по ред	N На път	Клас, N и наименование на пътя	Километрично положение		Дълж	Добро			Средно			Лошо
						Дълж			Дълж			Дълж
			от /км/	до /км/	/км/	от км	до км	/ км/	от км	до км	/ км/	от км	до км	/ км/
1		2	3	4	5	7	8	9	11	12	13	14	15	16
1	І-9	гр.ОПУ Варна -Обзор - о.п. Слънчев бряг - Бургас	208.3	224.9	16.6	208.3	210.8	2.5	210.8	223.0	12.2
						223.0	224.9	1.9
2	ІІІ-906	гр.ОПУ Варна - Оризаре - Каблешково-(І-9)	43.1	61.8	18.7	43.1	43.4	0.3
									43.4	52.5	9.1
												52.5	61.8	9.3
3	ІІІ-6009	Каблешково - Ахелой - (І-9)	15.2	28.5	13.3							15.2	16.3	1.1
									16.3	20.5	4.2
												20.5	28.5	8.0
4	ІІІ-2085	Просеник - Горица - (ІІІ-906)	20.3	28.1	7.8
												20.3	22.6	2.3
									22.6	23.9	1.3
												23.9	28.1	4.2
		Всичко:			56.4			4.7			26.8			24.9

Източник: Областно пътно управление-Бургас, 2013г.
От горната таблица е видно, че републиканскките пътища, обслужващи населените места в община Поморие са общо 56,4 км: I-ви клас – 16.600 км и III-ти клас – 39.800 км. Общото състояние на третокласната пътна мрежа в общината е незадоволително. Около 67.3% от трайната настилка на третокласнитее в средно състояние и около 62.6% е в лошо състояние. Следователно учатъците от третокласната пътна мрежа се нуждаят спешно от основен ремонт. Делът на третокласните пътища, които осигуряват транспортен достъп е общо 70.6 на сто, т.е. по-висок от този на третокласната пътна мрежа за страната (42.1 на сто).

Приоритетните обекти за републиканските пътища на територията на община Поморие за периода 2014-2020г. съгласно програма на Областно пътно управление-Бургас са:

• 
  „Реконструкция на път І-9 „Сл.бряг-Бургас” с изграждане на второ пътно платно участък от км 210+862.10 до км 215+629.05
  
• 
  Ново строителство - „Обход на гр.Поморие” и „Обход на гр.Ахелой”
  
• 
  Рехабилитация на Път ІІІ-906 „Каблешково-(І-9)”от км 43+100 до км 61+800.
  
• 
  Рехабилитация на Път ІІІ-6009 „Каблешково-Ахелой-(І-9)” от км 15+200 до км 28+500.
  
• 
  Рехабилитация на път ІІІ-2085 „Просеник-Горица –(III-906)” от км 20+300 до км 28+100.
  

• 
  Общината разполага със сравнително добре развита пътна мрежа, осигуряваща достъп до главните транспортни направления на страната, включително и до път Е-87, представляващ елемент на коридор №8 и част от бъдещия черноморски ринг.
  
• 
  Предстои изграждане на автомагистрала “Черно море”, което значително ще подобри транспортните връзки на общината.
  
• 
  По-голямата част от общинските пътища са с трайна настилка, но тя е износена и наличните габарити, укрепителни и защитни съоръжения в повечето случаи не отговарят на съвременните изисквания.
  
• 
  За по-добра транспортната достъпност е необходимо също подобряване на състоянието на третокласните пътища, осигуряващи връзките с главни транспортни направления, с други общини и региони
  
• 
  Необходимо е обследване на пътната и уличната мрежа на общината и поетапно рехабилитиране
  
• 
  Необходимо е изграждане Обход на Ахелой от км 207+500 до км 212+233, близо 4.5 км., Участък Поморие – Ахелой от км 210+400 до км 217+100, дължина 6.7 км  и Обход на Поморие от км 217+000 до км 222+848, дължина 5.8 км
  
• 
  Необходимо е подобряване на техническите параметри и експлоатационното състояние на общинската пътна и улична мрежа за постигане на интегрирано местно развитие
  
• 
  Използването преди всичко на автомобилен транспорт за всички видове превози, при незадоволителното състояние на третокласната и общинската пътна мрежа и амортизираните превозни средства, нанася сериозни вреди на околната среда.
  
• 
  Изграждане на автогара на общински терени в района на „Автосервиза”, както и: Изготвяне на комуникационно-транспортна схема на гр. Поморие, включваща класификация на уличната мрежа, маршрути на масовия обществен пътнически транспорт и неговия вид, пешеходно и велосипедно движение.
  

Дейността по водоснабдяване и канализация се осъществява от ВиК ЕАД – гр.Бургас.

Община Поморие се водоснабдява с питейна вода от язовир “Камчия” и други местни водоизточници. Язовир “Камчия” е изграден през 1973г. на р.Луда Камчия в източната част на Стара планина/ извън Община Поморие/. Водният обем се формира от реките: р.Луда Камчия, р.Котленска, р.Глогова, р.Нейковска, р.Ичеренска, р.Медвенска и р.Садовска и е с водосборна площ 1612кв.км. В общината няма населено място без изградено централно водоснабдяване.

В Община Поморие се експлоатират общо 40бр. каптажа и 9бр. тръбни кладенци. Изградени са 20 бр. помпени станции с обща работна мощност 737 квт, 44 бр. водоеми с общ обем 4016 куб.м. и 1 кула водоем.

Всички населени места в община Поморие имат изградени централни мрежи за водоснабдяване. Водопроводната мрежа на населените места в общината е изградена в периода 1970-1980 г. 80-90% от водопроводите са от азбесто-циментови тръби, което не съответства на съвременните изисквания и това налага тяхната подмяна. Общата дължина на съществуващата вътрешна водопроводна мрежа в общината е около 160 км. Външните захранващи водопроводи са с дължина около 121 км. Изградените водопроводи не осигуряват необходимия запас от максимална дневна консумация на вода, а загубите на питейни води са твърде големи. Това налага модернизация на захранващите водопроводи за всички населени места в общината:

• 
  изграждане на резервен водоем за гр.Поморие с обем 15 000м³, обезпечаващ максималната консумация на вода;
  
• 
  изграждане на нови довеждащи колектори и разширение на вътрешните водопроводи за новите застроителни площи на територията на общината;
  
• 
  осъвременяване на необходимата арматура и уреди за измерване и контрол на изразходваните количества вода;
  
• 
  понижаване на разхода на питейни води за промишлени цели чрез замяната им с условно чисти води за промишлени нужди.
  

населените места и техния капацитет.

В село Каменар и град Каблешково е нужна цялостна подмяна на водопроводната мрежа.

Питейната вода, получавана от язовир “Камчия “ преминава през пречиствателна станция за питейни води “Камчия”.

4.2.2. Канализационни мрежи и пречиствателни станции