Фигура 8:Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в развитието на местната икономика
Фигура 9: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в развитието на човешките ресурси и социалната сфера
Фигура 9: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в развитието на човешките ресурси.
Фигура 10: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в развитието на инфраструктурата, свързаността и достъпността на територията
Фигура 11: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в развитието на околната среда
Фигура 11: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове в опазването на околната среда
Фигура 12: Лостове за развитие, проблеми, ограничения и рискове за развитието на административен капацитет
II. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ ЗА ПЕРИОДА 2014 – 2020 Г. 1. СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА ЗА ПЛАНИРАНЕ И ПРОГРАМИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ (2014-2020) И ПРИЕМСТВЕНОСТ
Като документ за стратегическо планиране на устойчиво интегрирано развитие на местно ниво Общинския план за развитие на община Тервел за периода 2014-2020 г. е разработен в съответствие с предвижданията на Областна стратегия за развитие на област Добрич (2014-2020 г.) ., Регионалния план за развитие на Североизточен район (2014-2020 г.), Националната стратегия за регионално развитие (2012-2022 г.), Националната програма за реформи (2011-2015 г.), Националната програма за развитие България 2020, стратегията „Европа 2020”, както и Общинския план за развитие на община Тервел за периода 2007-2013 г. от гледна точка на приемствеността.
1.1. Съответствие С ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА ЕС В ОБЛАСТТА НА РЕГИОНАЛНАТА ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯТА „ЕВРОПА 2020”
Регионалната политика на ЕС, наречена още кохезионна политика, в рамките на периода 2014-2020 подкрепя създаването на работни места, конкурентоспособността, икономическия растеж, подобряването на качеството на живот и устойчивото развитие. Целта на регионалната политика е да се намалят значителните икономически, социални и териториални различия, които все още съществуват между европейските региони. Насочена главно към постигане на единадесет тематични цели:
-
Научни изследвания и иновации;
-
Информационни и комуникационни технологии (ИКТ);
-
Конкурентоспособност на малките и средните предприятия (МСП);
-
Преход към икономика с ниски емисии на въглероден двуокис;
-
Приспособяване към изменението на климата и предотвратяване и управление на рисковете;
-
Опазване на околната среда и ефективност на ресурсите;
-
Устойчив транспорт и отстраняване на затрудненията в ключовите мрежови инфраструктури;
-
Заетост и подпомагане на мобилността на работната сила;
-
Социално приобщаване и борба с бедността;
-
Обучение, умения и учене през целия живот;
-
Изграждане на институционален капацитет и ефективни държавни администрации.
С оглед на откроените характеристики на община Тервел в икономическия и социален анализ, настоящият стратегически документ е насочен най-вече към следните тематични цели: ТЦ 3, ТЦ 6 и групата ТЦ 7-11.
Основният стратегически документ на ниво Европейски съюз, който задава рамката на развитието му до 2020 е стратегията „Европа 2020”. На базата на него всички държави-членки на ЕС и техните райони работят за очертаване политиките си за развитие като част от общ механизъм за обединяване на целите им с целите на европейско ниво. Стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж адресира очакваните резултати на развитието до 2020 г. по отношение на заетостта, иновациите, образованието, борбата с глобалните заплахи от климатични промени и енергийна зависимост, бедността.
В рамките на стратегията са маркирани 5 стратегически цели с конкретните количествени индикатори за постигането им:
1. Трудова заетост (работа за 75 % от хората на възраст между 20 и 64 години);
2. НИРД и иновации (инвестиране на 3 % от БВП на ЕС (публичен и частен сектор взети заедно) в научноизследователска и развойна дейност и иновации);
3. Климатични промени и енергия (намаляване на емисиите на парникови газове с 20 % (или дори с 30 %, ако бъдат изпълнени условията) спрямо 1990 г., добиване на 20 % от енергията от възобновяеми енергийни източници, увеличаване на енергийната ефективност с 20 %).
4. Образование (намаляване на процента на преждевременно напусналите училище до под 10 %, поне 40 % от 30-34-годишните със завършено висше образование);
5. Бедност и социално изключване (поне 20 милиона по-малко бедни или застрашени от бедност и социално изключване хора).
Общинският план за развитие на община Тервел ще допринесе в най-голяма степен за постигането на цели 1, 4 и 5.
1.2. съответствие С НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ БЪЛГАРИЯ 2020
Като интегриран рамков документ, който очертава политиките за развитие на България за периода до 2020 г. в пълно съответствие със стратегията Европа 2020, Националната програма за развитие България 2020 обхваща пълния спектър от действия на правителството за социално-икономическото развитие на страната. Програмата служи за отправна точка при разработване на програмни документи за целите на достъпа до конкретен финансов ресурс. Програмата поставя постигането на три основни цели:
-
Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване.
-
Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението.
-
Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.
За постигането на целите са определени осем приоритета на националната политика за развитие:
-
Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила.
-
Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване.
-
Постигане на устойчиво интегрирано развитие и използване на местния потенциал.
-
Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси.
-
Подкрепа на иновационните и инвестиционните дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката.
-
Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса.
-
Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност.
-
Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари.
Чрез изпълнението на плана най-съществени ще бъдат ефектите по отношение качеството на образованието, обучението и характеристиките на работната сила, намаляването на бедността и насърчаването на социалното включване, както и подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари. Повишаването на конкурентоспособността на икономиката ще бъде по-скоро резултат от подпомагането на устойчивото развитие на местния бизнес и привличането на външни инвестиции, отколкото от дейностите, свързани с НИРД, поради ограничените възможности за развитие на иновациите.
Сподели с приятели: |