ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ 2014-2020 г

5. СТАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ 2014-2020 г. ³

През следващия период на развитието си общината ще се сблъска и с едно ново предизвикателство - засилена конкуренция за привличане на капитали и намиране на пазари (породена от глобализирането на световната икономика и в частност от сливането с пазарите на ЕС). Оцеляването на местните производители става все по-зависимо не само от нови технологии и конкурентноспособна продукция, а и от нова, по-висша форма на коопериране и взаимодействие - създаването на мрежи и клъстери (индустриални, информационни, транспортни). Ключови ресурси стават информацията и техническата култура на работната сила.

Не по-малко предизвикателство е пренастройването на общината за развитие в съзвучие с основните принципи на политиката за сближаване на ЕС, а именно: повишаване на конкурентоспособността, изграждане на информационно общество и икономика на знанията, смекчаване на социалните контрасти, устойчиво развитие. Към постигането на тези цели е насочен и целият комплекс от интервенции по линия на Структурните инвестиционни и кохезионния ⁴ фондове. Съгласуването на целите на общинското развитие с тези на политиката за социално-икономическо сближаване на ЕС и предвиждането на мерки, вписващи се в регламентите на Структурните фондове, ще създаде възможност за максимална финансова осигуреност на плановите документи по линия на европейските фондове.

Община Тервел се нуждае от значително ускоряване на социално-икономическото си развитие. Сега параметрите й са средни за плановия район и страната. Общината следва да мобилизира целия си потенциал (природно-ресурсен, човешки и инвестиционен) и така да насочи развитието си, че в максимална степен да оползотвори възможностите за финансиране (национални и европейски). Необходимо е и прилагане на интегриран подход за развитие на територията. Това означава подходящо съчетаване на политиките и мерките, въздействащи върху инфраструктурния, човешкия, иновационния и природно-културния потенциал на общината. Сериозни дефицити в основните фактори на производството ще забавят този процес. Това налага прилагането на подход, който от една страна да концентрира комплексно въздействие върху основни приоритети, а от друга – да води до балансирано изграждане на материалните и социалните предпоставки на развитие върху цялата територия на общината.

Основната цел и стратегическите приоритети в развитието на общината са формирани на основата на анализа и като отговор на посочените по-горе предизвикателства. Стратегическото развитие на община Тервел е синтезирано в следните стратегически цели:

Стратегическа цел 1:

Създаване на конкурентоспособна местна икономика.

Стъпвайки върху направения анализ и изведените силни, слаби страни, възможности и заплахи, настоящата стратегическа цел, поставена пред общината, извежда на преден план сравнителните предимства на община Тервел, които следва да се развият и разработят в посока създаване на нов имидж и производство на уникални продукти, увеличаване на добавената стойност на произведената продукция и генериране на повече приходи за общината. Създаването на една стабилна икономика трябва да стъпи на основата на устойчивото развитие, за да има дългосрочни резултати и мултипликационен ефект. В тази връзка Стратегическа цел 1 обхваща в себе си и интегрирането на нови знания и технологии за създаване на продукти с по-висока стойност и следва да се осъществи в партньорство със съседни общини. В следствие на това се очаква да се отворят повече работни места, да се дадат добри възможности за развитие и създаване на бизнес, което да задържи младите хора и да им осигури един висок стандарт на живот.

В тази връзка така формулираната цел отговаря адекватно в зададените в ОСР на област Добрич стратегически насоки за разработване на целите и приоритетите на общински планове за развитие и по-конкретно на Стратегическа цел 2: Създаване на условия за увеличаване на конкурентоспособността за постигане на динамично развитие на областта при намаляване на различията, както вътре в нея, така и спрямо съседните области.

Стратегическа цел 2:

Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта.

В стратегическа цел 2 са включени специфични мерки и проекти, насочени към подобряване качеството на образованието и насочването му към нуждите на пазара на труда, интегриране на уязвими групи граждани в обществения живот, намаляване на безработица чрез преквалификация на безработните, включване в пазара на труда на малцинствените групи и насочване на младото население към традиционните за общината отрасли, подобряване на здравеопазването и социалните услуги, административното обслужване и спазване на обществения ред.

В този смисъл, стратегическата цел отговаря на зададената в ОСР на област Добрич 2014-2020 СЦ1 Повишаване потенциала на човешките ресурси, увеличаване на равнището на заетостта, доходите и постигане на социална интеграция на групите в неравностойно положение.

Стратегическа цел 3:

Изграждане и осъвременяване на инфраструктурата за интегрирано пространствено развитие и опазване на околната среда.

Тази стратегическа цел акцентира върху инфраструктурното развитие на общината, включително транспортна, водоснабдителна, социална, образователна и здравна инфраструктура. Инфраструктурната обезпеченост създава условия за икономически растеж и благоприятна среда за живот и в този смисъл представлява начин за преодоляване на различията между градовете и селата. В тази връзка Стратегическа цел 3 обхваща в себе си и грижата за опазване на околната среда чрез прилагане принципите на устойчиво развитие, предотвратяване на замърсяванията, последващо отстраняване на възникналите вреди, прозрачност в процеса на вземане на решения, съхраняване на биоразнообразието и приоритетните местообитания за идните поколения и търсене на отговорност от замърсяващите околната среда граждани, производители и потребители.

За реализирането на инфраструктурните проекти следва да се потърси партньорство с другите общини в областта.

Стратегическа цел 4:

Въвеждане на съвременни подходи на управление, развитие на партньорството и териториалното сътрудничество.

Реализацията на тази стратегическа цел през отчетния период въздейства за подобряване на координацията и партньорството при изпълнение на плановите и програмни документи, както и върху развитието на проектен капацитет за усвояване и управление на средствата от структурните фондове на ЕС. Подобряването на административния капацитет се свързва с натрупване на практически опит чрез участие на експертни мрежи за сътрудничество, както на регионално, така и на национално, международно и транснационално ниво. Добрата координация и партньорство с неправителствения сектор и бизнеса са предпоставки за повишаване атрактивността на района, а добрият проектен капацитет способства за постигане целите на плана и подобряване качеството на живот. Делегирането на публични услуги е свързано с подкрепа за изграждане на капацитет и подобряване на взаимодействието с частния и неправителствения сектор и възможност за постигане на по-голяма прозрачност.