Горските ресурси до голяма степен определят степента на замърсяване. Около горите се завишава турбулентността и самоочистването на въздуха, особено на границите с полето. Горите спомагат за намаляване на замърсеността, в качеството си на филтри те поглъщат и неутрализират големи количества газове и интоксиканти.
Съотношението на горите спрямо общата територия на населените места е дадено в таблица 2.:
Таблица 2.
№ по ред
|
Населено място
|
Обща територия,
дка
|
В т.ч. гори,
дка
|
%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
гр. Бяла
|
84 112
|
16 176
|
19,2
|
2.
|
с. Полско Косово
|
40 637
|
4 408
|
10,8
|
3.
|
с. Босилковци
|
31 738
|
558
|
1,8
|
4.
|
с. Пейчиново
|
21 621
|
643
|
3,0
|
5.
|
с. Стърмен
|
15 273
|
30
|
0,2
|
6.
|
с. Ботров
|
16 031
|
2 850
|
17,8
|
7.
|
с. Пет Кладенци
|
13 511
|
2 825
|
20,9
|
8.
|
с. Бистренци
|
22 316
|
5 830
|
26,1
|
9.
|
с. Дряновец
|
26 746
|
4 678
|
17,5
|
10.
|
с. Копривец
|
39 819
|
8 275
|
20,8
|
11.
|
с. Лом Черковна
|
28 346
|
8 981
|
31,7
|
О б щ о
|
340 149
|
55 254
|
16,2
|
Разпределението на землищата не е равномерно. Съществуващата растителност в мерите и пасищата и засетите култури са добра база за очистването на въздуха.
Таблица 3. Разпределение на територията на Общината, в т.ч. обработваема земя:
№
по ред
|
Населено място
|
Обща територия,
дка
|
% от
земята на
Общината
|
В т.ч. селск.
стопанска
дка
|
% от
общата
територия
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
гр. Бяла
|
84 112
|
24,75
|
61 747
|
73,41
|
2.
|
с. Полско Косово
|
40 637
|
11,94
|
33 532
|
82,52
|
3.
|
с. Босилковци
|
31 738
|
9,33
|
29 932
|
91,47
|
4.
|
с. Пейчиново
|
21 621
|
6,35
|
19 593
|
90,62
|
5.
|
с. Стърмен
|
15 273
|
4,50
|
13 962
|
91,42
|
6.
|
с. Ботров
|
16 031
|
4,72
|
12 729
|
79,40
|
7.
|
с. Пет Кладенци
|
13 511
|
3,97
|
9 974
|
73,82
|
8.
|
с. Бистренци
|
22 316
|
6,56
|
15 481
|
69,37
|
9.
|
с. Дряновец
|
26 746
|
7,84
|
20 626
|
77,12
|
10.
|
с. Копривец
|
39 818
|
11,70
|
27 879
|
70,02
|
11.
|
с. Лом Черковна
|
28 346
|
8,34
|
17 048
|
60,14
|
О б щ о
|
340 149
|
100,00
|
261 603
|
-
|
Разпределението на земеделските територии по вид собственост е, както следва:
198 072 дка - частна собственост
64 773 дка - държавна собственост
44 411 дка - общинска собственост
145 дка - религиозна собственост
3 145 дка - юридическа собственост
29 601 дка - друга собственост
2.2.2. Население
Населението на Община Бяла към 09.02.2005 год. (постоянно живеещо) е 17 595 жители, които населяват 11 населени места с административен център гр. Бяла.
Броят на населението се определя до голяма степен от темповете на социално-икономическото развитие на Общината. Извършените преброявания показват зависимостта на броя на населението от естественото демографско възпроизводство, административно-териториалните промени и развитието на Общината .
Влошеното състояние на икономиката в Общината се отразява отрицателно върху демографското състояние, в т.ч. върху броя на населението.
Наблюдавайки демографския показател “население” констатираме, че през последните няколко години то намалява. Много повече са починалите в сравнение с броя на новородените. В някои от съставните села на Общината дори няма раждаемост. Населението застарява. През 2000 год. живеещите в Общината са били 18 387, а към 03.08.2004 год. са 17 697.
Естественото и механично движение на постоянно живеещите в Общината е подробно проследено в таблица 4. За периода 2000 – 2004 год. населението е намаляло в абсолютно изражение с 690 души. По отчетни данни към 03.08.2004 год. числеността на живеещите в общината е 17 697 души, от които градско 11 042( 62,4 %) и селско население 6 652 (37,6 %). Числеността на отделните села варира от 0,4 % до 11,4 % от общото население на Общината.
Състоянието и изменението на населението в Общината и неговото разпределение по населени места за периода 2000 – 2004 год. е представено в таблица 4. Данните очертават тенденция на постоянно намаляване – в сравнение с 2000 год. градското население е намаляло с 779 души, а селското се увеличило с 89 . Добре се вижда, че прирастът е с отрицателен показател.
Към 08.02.2005 год. по възрастов състав населението се подразделя, както следва (данните са от ЕСГРАОН ) :
-
до 18 години – 2992 ;
-
от 18 до 58 години (жени) – 4317 ;
-
от 18 до 63 години (мъже) – 5333 ;
-
над 58 години (жени) – 2750 ;
-
над 63 години (мъже) – 1587 .
Средно на един жител от Общината се падат 18 дка площ.
Таблица 4. Разпределение на постоянно живеещото население в Общината по населени места. Данните са от ЕСГРАОН.
№
по
ред
|
Населено място
|
Постоянно живеещи
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
гр. Бяла
|
11 821
|
11 530
|
11 205
|
11 143
|
11 042
|
2.
|
с. Полско Косово
|
1 863
|
1 906
|
2 022
|
2 019
|
2 013
|
3.
|
с. Босилковци
|
888
|
896
|
870
|
847
|
810
|
4.
|
с. Пейчиново
|
426
|
436
|
431
|
418
|
403
|
5.
|
с. Стърмен
|
286
|
321
|
359
|
365
|
358
|
6.
|
с. Ботров
|
357
|
362
|
342
|
337
|
331
|
7.
|
с. Пет Кладенци
|
48
|
72
|
89
|
76
|
72
|
8.
|
с. Бистренци
|
322
|
353
|
353
|
340
|
336
|
9.
|
с. Дряновец
|
845
|
850
|
841
|
817
|
798
|
10.
|
с. Копривец
|
1 213
|
1 191
|
1 205
|
1 187
|
1 164
|
11.
|
с. Лом Черковна
|
318
|
327
|
367
|
370
|
370
|
О Б Щ О
|
18 387
|
18 244
|
18 084
|
17 919
|
17 697
|
Отрицателният естествен прираст на населението дава силно негативно влияние върху човешките ресурси. Очертаващата се тенденция на увеличаване на отрицателния естествен прираст, съчетана с превишаване на показателя спрямо този за страната предполагат непрекъснато намаление на броя на жителите. Населението в края на 2009 год. се очертава да бъде 17007 души. Това се отразява неминуемо и върху социално-икономическото развитие. Не маловажна причина за намаляване броя на жителите в Общината ни е и високата степен на безработица, водеща до засилване на миграционните движения .
От 2000 год. се наблюдава тенденция към отрицателен прираст в раждаемостта на 1000 души от населението и едновременно покачване на смъртността, което води до неблагоприятно развитие на естествения прираст.
Районът не е курортен, вследствие на което сезонните колебания в броя на населението не са съществени.
Местните органи на самоуправление, които имат отношение към въпросите, свързани с опазването на околната среда :
Орган на изпълнителната власт са Кметът на Общината и кметовете на кметства и кметски наместници. Те ръководят цялата изпълнителна дейност на общинската администрация, насочват и координират дейностите на специализираните изпълнителни органи. Специализираните звена, свързани пряко или косвено с опазването на околната среда са отделите “Общинска собственост, стопанска политика и екология “, “ТСУ”, “Счетоводна отчетност”, главен архитект, главен инженер.
Общинският съвет е орган на местното самоуправление. Той определя политиката за изграждане и развитие на Общината. В неговата компетентност е и решаването на въпросите, свързани с опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси с общинско значение.
2.2.3. Икономическо състояние на Община Бяла
2.2.3.1. Собствени приходи на Общината, субсидии от държавния бюджет
Условията на преход към пазарна икономика и промяна на собствеността донесоха драстични промени в развитието на националната икономика и в частност на икономиката на Общината. Стопанските субекти трудно намират оптималния вариант за решаване на проблемите си. Трудности има и в постигането на финансова стабилизация на базата на традиционните за района производства.
От началото на 2003 година в страната ни се прилага концепция за финансова децентрализация, чиято основна цел е предоставяне на публични услуги по количество, качество и цени, съответствуващи на потребностите и съобразени с възможностите на гражданите, на основата на устойчиво и дългосрочно балансиране на разходните отговорности на общините със стабилни приходоизточници и ефективен граждански контрол.
Това доведе до промени в методите за финансиране на общините, като дейностите бяха разделени на “делегирани от държавата” и местни дейности. Делегираните от държавата дейности се финансират изцяло или частично (според разработени от МФ и НСОРБ стандарти ) от преотстъпен данък и обща допълваща субсидия (държавни приходи), а местните дейности се финансират от общински приходи и изравнителна субсидия.
За периода 2003 – 2005 година приходите на Община Бяла се разпределят, както следва ( табл. 5 ) :
Таблица 5. Разпределение на приходите на Община Бяла за периода 2003– 2005г.
П р и х о д и
|
О т ч е т
31.12.2003 г.
лв
|
О т ч е т
31.12.2004 г.
лв
|
П л а н
2005 г.
лв
|
А. Държавни приходи
|
2 940 608
|
2 363 956
|
2 065 869
|
в т.ч.: - преотстъпен данък
|
1 192 603
|
1 306 710
|
1 164 400
|
- обща допълваща субсидия
|
1 748 005
|
1 057 246
|
901 469
|
Б. Собствени приходи
|
963 199
|
1 105 660
|
1 391 352
|
- имуществени данъци
|
293 265
|
275 225
|
185 000
|
- неданъчни приходи
|
481 905
|
710 038
|
701 500
|
- обща изравнителна субсидия
|
9 523
|
87 912
|
301 900
|
- трансфери
|
178 506
|
32 485
|
-
|
Основна цел на Общината като ръководещ и отговорен орган в сложната икономическа обстановка е да поддържа вече създадените функционални дейности и да използва всички възможни резерви в търсенето на динамично равновесие в съществуващата ситуация.
2.2.3.2. Структуроопределящи отрасли
Промишлеността в Община Бяла не е достатъчно развита, съсредоточена е предимно в общинския център.Структуроопределящи отрасли са:
-
хранително вкусова промишленост (млекопреработване, винопроизводство, хлебопроизводство) ;
-
машиностроене ;
-
лека промишленост (шивашка промишленост) ;
-
търговия ;
-
строителство и благоустройство ;
-
селско стопанство ;
-
дърводобив и дървопреработване.
2.2.3.3. Предприятия, източници на отпадъци
-
Хранително вкусова промишленост
Мелници – в гр.Бяла, с. Копривец и с. Босилковци – преработват пшеница и
ечемик и осигуряват с пшенични брашна хлебопроизводството в Общината и част от съседните общини.Отпадъците, получени от дейността на тези мелници не оказват отрицателно влияние върху околната среда. Количествата отпадъци са незначителни.
Хлебопроизводство
На територията на общината функционират 15 фурни (хлебопекарни), произвеждащи хляб и хлебни изделия. Отпадъци почти няма.
Млекопреработване
- “ЛАКТИС” ООД – гр.Бяла – преработка на сурово мляко и производство на сирене и кашкавал. Отпадъците са в незначително количество, прeдвид изкупуването на отпадъчния продукт (суроватката) от частни стопани и използването му за храна на животните в личния сектор. Отпадъкът не представлява опасност за околната среда, тъй като “Лактис” ООД има собствена пречиствателна станция .
Винопроизводство
- “ВИНПРОМ БЯЛА 2002” ЕООД – гр.Бяла – произвежда вина, ракии, дестилати, оцет. Използваните суровини са грозде, захар, отчасти плодове. Основният отпадък от първичната преработка са джибрите с химичен състав целулоза и танин. Джибрите претърпяват и вторична преработка и отпадъкът от последната не замърсява околната среда, тъй като се използва от частни стопани за храна на животни.
- “ВИНПРОМ” АД-Русе, изба гара Бяла. – с предмет на дейност производство на вина, ракии, дестилати, оцет (плодов и винен). Основни суровини са грозде, захар, плодове. Отпадъчният продукт – джибрите претърпява вторична преработка и след това се продава за храна на животните. Предприятието е с модерна техника и на създава опасност за замърсяване на околната среда.
Към този момент фирмата не функционира.
На територията на Общината функционират 9 инсталации за дестилация на ракия (казани). Отпадъчният продукт (джибри) се използва от частните стопани за храна на животните.
Месопреработване
- “НАДЕЖДА–М–ПЕТКО ДЕЛИКОЦЕВ – 55 ” – гр.Бяла. Отпадъците са от животински произход. Транспортират се за преработка в Държавен екарисаж – гр.Шумен.
- ЕТ “ИВАН МОМЧЕВ” – кланица.
Производство на растителни масла - ЕТ ” ДЕКАДАНС“ – гр-Бяла, с предмет на дейност производство на растителни масла по метода на студено пресоване. Отпадъкът се използва за храна на животни.
|