Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда


Раздел 6 – Заключение: Какво предстои?



страница20/55
Дата12.05.2017
Размер5.92 Mb.
#21182
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   55

Раздел 6 – Заключение: Какво предстои?



Като заключение, този Раздел предвижда какво остава да бъде свършено във връзка с изпълнението на Директивата и до кога, както от страните членки във всеки речен басейн, така и съвместно – на европейско ниво.

АНАЛИЗ НА КРИТИЧНАТА ПЪТЕКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КЛЮЧОВИТЕ ПОВРАТНИ ТОЧКИ

2004 е следващата ключова дата за изпълнението на икономическите елементи от Директивата. Изглежда сякаш има много време, но реално такова няма. Като разгледаме това, което трябва да бъде свършено до тогава и поглеждайки назад, всеки може бързо да разбере, че някои от стъпките вече трябва да са започнали... онзи ден!


Предстои трудна задача: започнете по-рано!
За да са сигурни, че спазват крайните срокове по Директивата, страните членки и страните кандидатки за членство могат да извършат “анализ на критичната пътека”, за да определят потребностите и логическата връзка на икономическия анализ с други дейности, изискуеми за плановете за управление на речните басейни.
Фигура 5 очертава основната рамка за този анализ на критичната пътека. Времето, необходимо за събиране на информация и консултации с обществеността ще зависи от местните условия, от наличността на информацията и от съществуващите институционални структури. Следователно, всяка страна трябва да приспособи тази рамка към собствените си нужди.
Фигура 5 очертава редица важни точки по отношение на сроковете по Директивата:


  • За да се спазят изискванията за 2004г. трябва да се извърши сериозен икономически анализ. Анализите са свързани помежду си: например бъдещият анализ на натиска трябва да бъде изготвен до 2004г., за да позволи разработването на обичайните бизнес (ОБ) сценарии и определянето на водните обекти, при които съществува риск от неизпълнение. Това съгласуване с експертите, отговарящи за определяне въздействията и натиска, ще бъде от съществено значение, а планирането с цел изготвяне на график за тези задачи, ще позволи да се избегнат неоснователни забавяния;

  • Сроковете за изпълнение на икономическите задачи, предвидени в Директивата, са изместени към края на периода за разработване на Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) (2009). От друга страна е необходимо много време за осъществяването на тези задачи, поради което трябва да се извършат редица дейности доста преди достигането на крайните срокове; и

  • За някои видове анализ (например анализите на обичайния бизнес, рентабилността на разходите и непропорционалните разходи) може да се наложи първо да се изготвят по-прости анализи, последвани от по-задълбочен анализ при по-сложните случаи. Това означава, че най-опростените анализи трябва да бъдат осъществени много рано, което още веднъж повдига въпроса за графиците.



Фигура 5 – Ключови стъпки на критичната пътека
ТЕКСТА ОТ ЛЯВО НА ГРАФИКАТА
Ключови дейности

СТЪПКА 1

1.1. Оценка на икономическото значение на видовете водоползване

  • Идентифицирайте видовете водоползване и услуги по икономически сектори

  • Проведете икономически анализ на видовете водоползване

  • Идентифицирайте икономически значимите видове

1.2. Прогнозиране на тенденциите в ключовите показатели и двигатели до 2015

  • Направете ОБ сценарий за видовете натиск (прогнозен анализ) – актуализирайте го след 2004!

1.3. Оценка на съществуващите ценови политики

  • Дайте информация за степента на текущата възвращаемост на разходите


СТЪПКА 2

2.1. Превърнете прогнозния анализ на видовете натиск в прогноза на въздействията и определете пропуските в състоянието на водите през 2015

2.2а. Ако има пропуск

  • Дефинирайте основните видове натиск, за да идентифицирате възможните мерки

  • Мащабирайте въздесйтвията/ проблемите във връзка с мерките

2.2б. Ако няма пропуск

  • Определете разходите за основните мерки


СТЪПКА 3

3.1. Оценка на разходите и ефективността на потенциалните мерки

  • Създайте база данни за разходите и ефективността на мерките

  • Идентифицирайте потенциалните мерки

  • Определете разходите и ефективността на мерките в речния басейн

3.2. Разработете рентабилна програма от мерки

  • Оценете и ранжирайте рентабилността

  • Разработете програма от мерки и изчислете общите разходи

  • Сравнете всички анализи на рентабилността за отделните речни басейни, за да оцените мерките на национално ниво

3.3. Изчислете дали разходите са непропорционални

  • Оценете общите разходи и екологичните ползи (ако е възможно)

  • Актуализирайте програмата от мерки своевременно и предложете водни обекти за дерогация

  • Изчислете общите дисконтирани разходи от актуализираната програма от мерки

3.4. Оценка на финансовото изпълнение на програмата от мерки

  • Оценете социално-икономическото въздействие и въздействието на разпространение на избраната програма от мерки

  • Оценете финансовите и бюджетни резултати от избраната програма от мерки

  • Оценете вероятното въздействие на възвращаемостта на разходите и стимулиращите цени . Това е контролна дейност по стъпка 1.3!

Други дейности, изискващи икономика

  • Обозначете СМВО

  • Икономически принос за дерогацията, свързана с нова модификация/ дейност

Легенда:





Време, необходимо за икономическа оценка



Вътрешен краен срок за графика на икономическите дейности



Време, необходимо за консултации



Аспекти, които трябва да се отчетат от политиците



Изискване на директивата



Етапност и актуализация на икономическата оценка



Необходимо е сътрудничество с други дисциплини. СМВО – идентификация и обозначаване на силно модифицирани водни обекти; IMPRESS – Анализ на въздействията и натиска




Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12


Сподели с приятели:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   55




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница