Преглед на изпълнението на програма 15 “ Гражданска регистрация и административно обслужване – ГРАО”

14. 
    Преглед на изпълнението на програма 15 “ Гражданска регистрация и административно обслужване – ГРАО”
    

В програма “Гражданска регистрация и административно обслужване” са включени следните показатели:

• 
  Промени в приложния софтуер – през 2013 г. приложният софтуер на национално, регионално и локално равнище за поддържане на информационната система на ЕСГРАОН продължи да се поддържа в актуално състояние. Направените промени са във връзка с внедряването на първия етап на нова информационна инфраструктура на национално ниво. По-голяма част от промените са свързани с оптимизирането на приложния софтуер. Направените промени през 2013 г., са относими към планираните;
  
• 
  Обработени документи – в НБД “Население” са обработени 3 368 482 актуализационни документа във връзка с дейности, свързани с гражданската регистрация и административно обслужване на населението. През 2013 г. броят на обработените актуализационни документи, надвишавала броя на планираните.
  
• 
  Актуализирани записи в НБД “Население” – през 2013 г. са актуализирани данните на 2 834 355 лица, подлежащи на гражданска регистрация. По този начин своевременно се осигурява актуалност на данните, които се ползват при административното обслужване на физическите лица и се предоставят на други институции за изпълнение на законоустановените им задълженията (Национална агенция по приходите, МВР, НОИ, НЗОК и др.). През 2013 г. броят на актуализираните записи значително надвишава броя на планираните.
  
• 
  Сертификати – от 2001 г. достъпът до информационните фондове на ЕСГРАОН се извършва чрез оторизиран достъп с цел защита на личните данни. За целта се използват цифрови сертификати, които всяка година се актуализират. През 2013 г. има издадени 127 сертификата. Актуализираните сертификати са относими към броя на планираните.
  
• 
  Извършени проверки – в изпълнение на контролните си функции, произтичащи от чл. 113 от Закона за гражданската регистрация, експертите от ГД ГРАО и нейните териториални звена през 2013 г. са извършили 237 проверки в общински администрации. Извършени са по-малко проверки от планираните, тъй като нараства броят на кметствата, които преминават към поддържането на регистъра на населението в електронен вид, Това позволява контролната дейност да се извършва без да се правят проверки в тези кметствата. Друга причина са проведените национален референдум, избори за народни представители и 24 нови и частични избори за органи на местно самоуоправление.
  
• 
  Брой обучения и семинари – проведени са 64 обучения на общински служители и консулски длъжностни лица във връзка със задълженията им в областта на гражданската регистрация. Броят на проведените обучения и семинари значително надвишава броя на планираните.
  
• 
  Указания и ръководства – изготвени са 5 указания и 2 ръководства. Две от тях са във връзка с подготовката и произвеждането на изборите за народни представители, а именно: проверка за гласуване в нарушение на правилата на Изборния кодекс (ИК) и проверка на списъците с имената, единните граждански номера и подписите на избирателите, подкрепящи регистрацията на партиите. Изготвено е и указание за извършване на проверка за гласуване в нарушение на правилата на ИК на произведения през месец януари национален референдум. Изготвени са 2 указания във връзка с прилагането на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана във Виена на 8 септември 1976 г. Изготвени са 2 ръководства във връзка с нови разработки на приложния софтуер – Ръководство на работа на WEB-приложение за подписки и Ръководство за работа с подсистема на класификаторите „Шатър“. Изготвените указания и ръководства са относими към планираните.
  
• 
  Нормативни документи – през 2013 г. са дадени становища по 32 нормативни акта. Изготвени за 2 проекта на наредби за изменение и допълнение на Наредбата за функциониране на единната система за гражданска регистрация и на Наредбата за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението. Изготвен е проект на Закон за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана във Виена на 8 септември 1976 г. Броят на нормативните документи, по които за изготвяни становища или са разработвани проекти е относим към планирания.
  
• 
  Обработени преписки – през 2013 г. в дирекцията са постъпили 5 916 преписки, на които е отговорено в срок. Броят на обработените преписки значително надвишава броя на планираните.
  
• 
  Извършени справки от НБД “Население” – Непрекъснато се разширява обхватът на институциите и броя на потребителите, ползващи данни от НБД “Население”. Дневно се извършват около 80 000 справки. Извършваните справки надвишават планираните.
  
• 
  Населението на общини с достъп до НБД “Население” – На всички общини е осигурен on-line достъп до НБД “Население”.
  
• 
  Информационни системи, на които се предоставят данни – МВР, НОИ, НЗОК, НАП и др. (общо 7 ИС).
  
• 
  Потребители – Национална база данни “Населени” се ползва от 2 200 потребители - служители в общинските администрации, съдилищата, нотариуси, както и в институции (НОИ, НЗОК, МВР и др.). Броят на потребителите през 2013 г значително надвишава броя на планираните.
  
• 
  Проведени избори и референдуми – изготвени са избирателни списъци за обявяване и за гласуване за националния референдум през януари 2013 г. както и за изборите за народни представители. Осигурени са избирателни списъци и за 24 нови и частични избори, като по-значим беше този за избор на кмет на община Варна. За всички проведени избори е извършена проверка на подписките в подкрепа на участниците (партии, независими кандидати кандидатите) както и проверки за гласуване в нарушение на правилата на Изборния кодекс. Броят на проведените избори и референдуми е относим към броя на планираните.
  
• 
  Проверка на подписки по Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление – проверени са 4 подписки за местен референдум, 3 подписки в подкрепа на местна гражданска инициатива, 5 за национална гражданска инициатива и 2 за европейска гражданска инициатива, както и 1 за общо събрание на населението.
  

В резултат от изпълнението на програмата е подобрена нормативната база, регламентираща гражданската регистрация и административното обслужване. Развит е приложният софтуер за поддържаните на национално ниво електронни регистри. Осигурена е точност, пълнота и взаимообвързаност на данните от гражданската регистрация и е осигурена адекватна защита на обработваните лични данни. Изпълнението на програма “Гражданска регистрация и административно обслужване” през 2013 г. е създало предпоставки за подобряване на административното обслужване на физическите лица и органите на законодателната, съдебната и изпълнителната власт.