Признаване на организации и групи производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации (Наредба № 11 от 15 май 2007 г.)

Кандидатите за признаване като организации или групи производители на плодове и зеленчуци, подават заявление в Министерството на земеделието и храните. Назначена комисия разглежда документите и прави предложение за признаване до министъра на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните издава заповед, с която признава групата или съответно организацията на производители, или на техните асоциации, или прави мотивиран отказ.

За признатите организации на плодове и зеленчуци се издава удостоверение, а за групите производители – свидетелство.

Поддържа се База данни за признати и временно признати организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации в България. Информацията в Базата данни е за служебно ползване.

Изготвяне на информационни материали за запознаване на земеделските производители за реда и условията за сдружаването им в организации на производители.
2. Изготвяне на предложения и участие в разработване на нови схеми на Държавни помощи и указанията към тях в сектор „Плодове и зеленчуци”:
2.1 Схема за Държавна помощ по отношение на болести и неприятели по зеленчуци, семкови и костилкови овощни видове;

2.2 Схема за “Помощ за компенсиране разходите на земеделски производители, свързани с изпълнение на мерки по „Национална програма от мерки за контрол на почвени неприятели по картофите от сем. Телени червеи и картофен молец”;

2.3 Схема за “Помощ за компенсиране разходите на земеделски производители, свързани с изпълнение на мерки по „Национална програма от мерки за контрол на вредителите в трайните насаждения през зимния период, прилагана през 2013 г.”;

2.4 Схема за Държавна помощ за браншови организации в сектор „Плодове и зеленчуци” за участие в изложения за промотиране на тяхната продукция (техническа помощ).

3.1 Провеждане на обучения на допълнителен инспекторски състав за контрол на качеството по Схемата;

3.2 Актуализиране на Наредба № 2 от 21 февруари 2011 г. за специалните изисквания за участие в одобрените схеми за национални доплащания и за специфично подпомагане;

3.3 Изготвяне на мотивирано становище до ЕК за продължаване на Схемата след 2013 г.

4.1 Провеждане на обучения на инспекторския състав по контрол на качеството на пресни плодове и зеленчуци към Българска агенция по безопасност на храните относно провеждане на проверки и издаване на сертификати за съответствие на обявеното качество.

4.2. Подготовка и организиране на два действащи консултативни съвета – по зеленчукопроизводство и овощарство под председателството на министъра на земеделието и храните.
5. Издаване на лицензия на вносител за внос на семена от коноп, непредназначени за посев.

Съгласно Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, в чл. 29, ал. 1 министъра на земеделието и храните издава лицензия на вносител. В чл. 29, ал. 5 е предвидено издаването на наредба на министъра на земеделието и храните, която е на етап – работна група. В нея подробно ще бъдат описани условията и реда по издаването на лицензията.

Издадените лицензии на вносители на семена от коноп, непредназначени за посев се вписват в регистър.
6. Издаване на разрешително за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак.

Заинтересованите лица подават в Министерството на земеделието и храните заявление, придружено с изискуемите документи, съгласно чл. 3 от Наредба № 12 от 24 април 2001 г. за условията и реда за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак.

Назначена комисия разглежда документите и прави предложение за одобряване или отказ до министъра на земеделието и храните. Министърът на земеделието и храните издава разрешително /заповед/ за семепроизводство, отглеждане, внос и износ на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак или прави мотивиран отказ.

Комисията води регистър на издадените разрешителни /заповеди/, на количествата засети семена, размера на засетите площи и добитата крайна продукция.

Съгласно чл. 21 ал. 1 от Закона за тютюна и тютюневите изделия, промишлена обработка на тютюн могат да извършват лица, получили разрешение от Министерския съвет. На основание чл. 3 от Наредбата за условията и реда за издаване и за отнемане на разрешения за промишлена обработка на тютюн и за производство на тютюневи изделия, лицата желаещи да извършват промишлена обработка на тютюн, подават заявления до Министерския съвет чрез министъра на земеделието и храните, придружени със съответните документи. Заявленията и документите се разглеждат на заседания на Експертния съвет за издаване и за отнемане на разрешения за промишлена обработка, който прави предложение за издаване или отказ за издаване на разрешение за промишлена обработка до министъра на земеделието и храните. Издадените или отнети за определен период разрешения за промишлена обработка на тютюн се вписват в регистър.

Осъществяване на държавната политика свързана с надзор и контрол в областта на биологичното производство:

Провеждат се административни проверки за съответствие на представената от заявителя документация по чл.19 и чл.20 от ЗПООПЗПЕС с фактическите условия за извършване на контролна дейност. След проверка на документите със заповед на министъра на земеделието и храните се извършват проверки в офиса на заявителя за установяване на фактическото съответствие на представените данни.

Досието, заедно с изготвен доклад от административната проверка и извършена проверка в офиса на заявителя, се представя за становище на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие. След разглеждане на досието Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие предлага на министъра на земеделието и храните становище за издаване на разрешение. Министърът на земеделието и храните разрешава със заповед извършването на контролна дейност по смисъла на чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.

През отчетната 2013 г. е издадено разрешение за контрол за спазване правилата на биологичното производство съгласно чл. 18, ал. 1 от Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС) на едно ново контролиращо лице. Разгледани са и са направени административни проверки и проверки на място във връзка с два броя подадени заявления за издаване на разрешения.

При отглеждане на растения и растителни продукти, на основа на разпоредбите на прилаганото в областта на биологичното земеделие законодателство, се спазва преходен период за преминаване на стопанството към биологично производство. Преходният период не може да бъде намален на по-малко от една година от датата на подписване на договора за контрол и сертификация.

Контролиращото лице подава заявление с придружаващи документи до министъра на земеделието и храните за издаване на разрешение по смисъла на чл. 36, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 за намаляване на преходния период, по искане на производителя.

Компетентното звено разглежда документите и при необходимост изисква от контролиращото лице допълнителна информация, окомплектова документите и докладва пред Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие. Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие разглежда предложенията за намаляване на преходния период към биологично производство и предлага на министъра на земеделието и храните становище за намаляване на преходния период или за мотивиран отказ.

Министърът на земеделието и храните издава разрешение или прави мотивиран отказ в срок от един месец от постъпване на заявлението, на база на становище на комисията.

През 2013 г. са постъпили документите на двама кандидати за намаляване продължителността на преходния период, Заявленията и на двамата кандидати са представени на Постоянната междуведомствена консултативна комисия определена със Заповед РД № 09-256/09.04.2013 г., която след провеждане на писмена процедура съгласно чл. 10 от Правилата за организацията на дейността на Постоянната междуведомствена консултативна комисия, е изготвила и представила на Министъра на земеделието и храните становище. Намаляването на прехода и по двете заявления е одобрено със Заповед на Министъра на земеделието и храните становище.

При осъществяване на годишните надзорни проверки се извършва административна проверка в офиса на контролиращите лица за установяване на съответствието на процедурите за извършване на контрол и сертификация, каталог на санкциите, които контролиращото лице прилага при установяване на нарушения при биологично производство, техническо оборудване на контролиращото лице, досиета на персонала на контролиращото лице. Извършва се проверка на досиетата на операторите, с които контролиращото лице има сключени договори за контрол и сертификация. Вторият етап на надзорна проверка е наблюдение на физически инспекции, извършвани от инспектор на контролиращото лице, на оператори, включени в система на контрол на контролиращото лице. Годишната надзорна проверка завършва със заключение и доклад до министъра на земеделието и храните за резултатите от нея, през периода със заповед на министъра са извършени 11 надзорни проверки. Изготвени са 11 броя доклади до министъра на земеделието и храните за резултати от проверката.

На интернет страницата на Министерството на земеделието и храните са публикувани формуляри за обявяване на дейност в областта на биологичното производство съгласно чл. 16, ал. 3, т. 1 от ЗПООПЗПЕС. Формулярите се изпращат в Министерство на земеделието и храните в едномесечен срок от сключването на договор за контрол и сертификация с контролиращо лице, съгласно чл. 18, ал. 3 от ЗПООПЗПЕС и компетентното звено въвежда информацията в базата данни. След регистрацията на основа на подадените формуляри, лицата получават служебна бележка.

Във връзка с изпълнение на държавната политика в областта на биологичното производство, надзор и контрол и приоритизирането на сектора, увеличаването на броя на операторите в система на контрол, участието в процеса по промяна на Европейското законодателство, който е насочен към по-строго регламентиране на разпоредбите в областта на биологичното земеделие, компетентното звено се нуждае от допълнителен персонал и техническо оборудване.

През 2013 г. отдел „Биологично земеделие” чрез външен изпълнител е обновил и разработил нови функционалности на база данни на лицата, които с цел търговия произвеждат по биологичен начин или внасят в страната растения и/или животни, растителни и/или животински продукти и храни от растителен и/или животински произход както и продължил постоянното допълване на базата данни. Служителите на отдел „Биологично земеделие проведоха обучение на контролиращите лица за работа с информационната база данни на производители, преработватели и търговци на земеделски продукти и храни, произведени по биологичен начин, която е актуализирана в изпълнение и в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 426/2011на Комисията от 2 май 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти в България.