Отчет за дейността на мкбппмн за 2012г

През 2012 година се забелязваше тенденцията да се извършват противообществени прояви не в съучастие на малолетни с непълнолетни, а всяко лице поотделно. От разгледаните 57 дела, 43 бяха с един участник, което представлява 75,43% от проявите.

През отчетната година превес имаха непълнолетните извършители, които бяха 63,88 % от всички.

2.2. Социален статус на извършителите

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
ученици	66	44	73	56	53	103	66	65	64	45	53
работници	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
не учи, не работи	27	14	7	21	2	10	7	5	16	6	6

Графиката показва ясно съотношението ученик – правонарушител, като броят на подрастващите правонарушители, които не учат и не работят се запази спрямо предходната година, но е намалял в сравнение с 2010г. Като положителен извод можем да отчетем, че усилията на обществените възпитатели, които осъществяват надзор над малолетните и непълнолетните правонарушители или надзор над лица с цел превенция за недопускане на противообществена проява, дават положителен резултат в посока за намаляване броя на непосещаващите училище непълнолетни.

Броят на момчета и момичетата, извършили прояви през 2012 г. е по-висок спрямо този през 2011 година (59 общо за 2012г на 51 за 2011г.). Цифрите сочат, че момичета, извършили деяния през изминалата година са 10 – 6 от тях непълнолетни и 4– малолетни (9 момичета през 2011г.), а момчетата - 49 – 17 малолетни и 22 непълнолетни (42 момчета през 2011г.).

От таблицата е видно, че броят на живелите при един родител и живелите при двама родители беше еднакъв за 2012г. (23 малолетни/непълнолетни живели при единия родител и 24 малолетни/непълнолетни). Завишението на живелите при двамата родители, но извършили противообществени прояви се дължи на факта, че голяма част от родителите не са упражнявали ефективен родителски контрол и негативното приятелско обкръжение при част от тях е повлияло на тези деца да допуснат асоциално поведение.

Данните посочват, че близо 30,50 % от непълнолетните извършители са завършили основно образование и това съответства на възрастта им. През 2011г. цифрата бе 37 %. 28 % от непълнолетните извършители са успели да завършат само начално образование, което е по-ниско от нужното за възрастта им.

Центровете за превенция са изградени съгласно чл.10 ал.2 от Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и реализират националната и общинската политика в областта на превенцията и противодействието на девиантното и агресивното поведение на децата, предотвратяване отпадането от училище на подлежащи на задължително обучение и превенция на зависимости сред подрастващите. Двата центъра, разположени в ДК ''Йовко Йовков'' – гр. Севлиево и квартал, населяван предимно от население с ромски произход, осъществиха следните функции:

1. 
   Консултации и обучения в изпълнение на решения на МКБППМН – Община Севлиево във връзка с чл.13, ал.1 , т.3 и т.5 от ЗБППМН ;
   
2. 
   Изпълнение на мерки по чл.15, ал.2 от ЗБППМН ;
   
3. 
   Обучения за преодоляване отклоненията в поведението на малолетни и непълнолетни ;
   
4. 
   Беседи с родители по въпросите на възпитанието;
   
5. 
   Защита правата на детето на улицата/ работа със скитащи и просещи;
   
6. 
   Работа с педагогически съветници и председатели на УКБППМН;
   
7. 
   Предотвратяване и превенция трафика на деца;
   
8. 
   Работа по превенция и противодействие на асоциалното поведение и предотвратяване отпадането от училище;
   
9. 
   Корекционно-възпитателна работа по чл. 41 от ЗБППМН;
   
10. 
    Проучвателна дейност ;
    
11. 
    Събиране информация относно агресията сред младите хора, причините за нея, проявите и начините за противодействие и намаляване на последиците от това явление;
    
12. 
    Изработване и въвеждане в училищната среда модели за превенция на причините, които водят до прояви на агресия и насилие, особено сред рискови групи ученици и групи от малцинствата, учители и родители;
    
13. 
    Изготвяне и разпространяване в общността образователни и превантивни материали;
    
14. 
    Координиране на различни дейности, насочени към превенция на причините, водещи до прояви на агресия сред младите хора;
    
15. 
    Експертно подпомагане работата на МКБППМН – гр.Севлиево;
    
16. 
    Координиране и подпомагане изпълнението на превантивни проекти, осъществявани от правителствени и неправителствени организации в партньорство с Община Севлиево;
    
17. 
    Съвместна работа и партньорство за осъществяване инициативи с ЦОП – гр. Севлиево, Детска педагогическа стая, отдел ,,Закрила на детето”, Младежки център, училищата, ДДЛРГ ,,Велика и Георги Ченчеви”, неправителствени организации и др.
    
18. 
    Повишаване ангажираността на гражданското общество по проблемите на агресията и нейната превенция чрез информационни кампании, публикации и обучения;
    
19. 
    Допринасяне за идентифициране на основните области за изследване, за обучение и оценка на превенцията на агресията и реализиране необходимите инициативи за решаване на проблема;
    
20. 
    Организиране на форуми, обучения, срещи и други прояви, насочени към реализиране на основната цел на Центровете;
    
21. 
    Съдействане за изработването и прилагането на нормативна база съвместно с комисията по ред и сигурност, с която да се предпазят децата и юношите от рискова среда, водеща или предразполагаща към социално неприемливо поведение.
    

В Кабинета работи екип от специалисти – обществени възпитатели към МКБППМН, чиято дейност е регламентирана в глава VIII от ЗБППМН, Правила за работа на обществения възпитател, Правилник за организация дейността на Център за превенция, Етичния кодекс на работещите с деца и Статута на Консултативния кабинет.

Консултативният кабинет подпомагаше МКБППМН в изпълнение на задачите по чл.10, ал.1 от ЗБППМН по предотвратяване и противодействие на противообществените прояви и престъпления, извършвани от малолетни и непълнолетни на територията на община Севлиево; извършваше корекционно – възпитателна дейност, в изпълнение на чл.41, ал.1 и ал.2 от ЗБППМН и индивидуална консултативна дейност, в изпълнение на възпитателните мерки по чл.13, ал.1, т.3 и мерките по чл.15, ал.1, т.2 от ЗБППМН, разширяваше кръга от консултанти с подходяща квалификация, опит и умения за работа с деца, притежаващи висок морал и добро име в обществото.

В приемните на обществения възпитател се провеждаха корекционно-възпитателна работа с малолетни и непълнолетни с наложени възпитателни мерки по ЗБППМН и регистрирани в ДПС към РУ ''Полиция'', провеждаха се срещи, разговори и беседи на обществените възпитатели с малолетните и непълнолетните и техните родители или лица, които ги заместват с наложени мерки по чл.13, ал.1, т.5 от ЗБППМН, осъществяваха се корекционно-възпитателна работа по чл.41 , ал.1 и ал.2 от ЗБППМН, работи се за изграждане на подходяща ценностна ориентация откриване и отстраняване на факторите, водещи до извършването на противоправни деяния и се съдействаше за правилното организиране на свободното време на лицата с противообществени прояви.

В Клуба на родителя, под ръководството на специалист – психолог се провеждаха тренинги, обучения и семинари с родители по определени теми, поставени от тях. Най-честите теми бяха «Ефективно общуване родител-дете», «Ефективно общуване дете-дете», «Наказанието-метод на възпитание?», «Семейни отношения», «Какво е конфликт». «Ненасилствената комуникация» и др. Обученията се организираха на територията на двата центъра за превенция в гр. Севлиево.

Специалистите, работещи в помощните органи към МКБППМН привеждаха в изпълнение всички наложени от тричленните състави мерки по чл.13, ал.1. т.3 (7 за 2012г.), по т.5 – 42 за отчетния период, съдействаха за изпълнение на т. 10 (16 за 2012г.) и по чл.15, ал.1, т.2, наложена три пъти за отчетния период.

Броят на децата, консултирани общо в двата центъра за превенция през 2012г., извън наложените мерки по чл.13, ал.1, т.3 и т.5 и чл.15, ал.1, т.2, беше 28 малолетни и непълнолетни, а на родителите – 13.

През отчетния период шест деца бяха насочени към Консултативния кабинет превантивно от МКБППМН с цел недопускане на противообществена проява.

Само в един от трите случая мярка по чл.15, ал.1, т.2, изпълнена от Центъра за превенция, беше достатъчна за промяна на родителското поведение в положителна посока. В единия случай родителят не желае да посещава организираните беседи, а в другия –родителят отбеляза напредък, но това се оказа недостатъчно за промяна поведението на детето.

Трудностите в работата на двата центъра за превенция произтичаха от нежеланието на малолетни/непълнолетни да посещават консултации в изпълнение на наложената мярка по чл.13, ал.1, т.3, както и ниската мотивация на родителите да посещават центровете в изпълнение на наложена мярка.

За прилагане на мерките по чл.13, ал.1, т.5 и чл. 41 от ЗБППМН през 2012г. реално работиха 12 обществени възпитатели в община Севлиево, от които 7 педагози, 3 психолози, 1 доброволец, представител на младежка инициативна група и 1 общественик, възпитател. Съгласно Статута на обществените възпитатели и ЗБППМН контрол върху дейността им се извърши от секретаря на МКБППМН.

Обществените възпитатели разработваха индивидуални програми за работа с малолетните и непълнолетните и отчитаха ежемесечно дейността си. През отчетния период беше осъществен възпитателен надзор над 49 деца. 37 от тях не са извършили повторна проява след назначаването на обществения възпитател, което е 77,09% от общия брой. 11 (22,91%) бяха допуснали второ деяния по време на възпитателния си надзор.

По чл.41, ал.1, буква „б” обществени възпитатели работиха с двама непълнолетни, а по чл.41, ал.2 МКБППМН възложи надзор на шестима малолетни/непълнолетни. По отношение на надзора по чл.41, ал.1 едно от двете деца допусна втора проява, а при надзора по чл.41, ал.2 – две от шестте деца допуснаха проява въпреки усилията на възпитателя.

През 2012г. МКБППМН – Община Севлиево не е срещала трудности при възлагане на надзора по чл.41, ал.2.

Месечните отчети на възпитателите показаха добри резултати, насочени към превенция на противообществените прояви и осъществяване на корекционно - възпитателна работа с малолетни и непълнолетни правонарушители.

Обществените възпитатели своевременно представяха месечните си отчетите, плановете за работа с малолетния/непълнолетния и индивидуални карти за лицата. Регулярно секретарят и председателят на МКБППМН извършваха контрол по отношение спазване графика на дежурство и документацията в двата центъра по превенция, съгласно правилниците за работа на тези помощни органи, и при нужда се изготвяха предписания за отстраняване на нередностите.

Година	Плануван брой обществени възпитатели, утвърдени от МФ по Закона за държавния бюджет	Реално усвоени бройки обществени възпитатели за съответната година	Изразходвани средства по Наредба № 2 на ЦКБППМН	Изразходвани средства по Наредба № 3 на ЦКБППМН
2012	12	12	18 984,17 лв.	5 207,07 лв.
2013	13
Прогноза за 2014	13

През отчетния период МКБППМН-Община Севлиево не е срещала трудности при разходване на средствата за материално стимулиране на обществените възпитатели съгласно Наредба №2 на ЦКБППМН. Средствата са разпределени съгласно писмо №37-00-2/2012г. на Министерството на финансите и разчетени с писмо Изх.№10 от 18.01.2012г. на ЦКБППМН (като са включени и осигурителните вноски) и коригирани с писмо №30-7/24.02.2012г. на Министерството на финансите. Обществените възпитатели започнаха реално да бъдат материално стимулирани през месец април, поради назначаването на Секретар на МКБППМН през м. февруари и организация на цялостната дейност на комисията.

Подборът на обществените възпитатели за 2012г. беше извършен от пленарния състав на МК по образование, специалност, практика, доказани умения и желание за работа с деца, личен и обществен авторитет и предложения от училищата, без да има намеса от други лица извън МКБППМН. Възлагането и прекратяването на възпитателния надзор се осъществяваше с ежемесечен протокол на Местната комисия на основание решението на състава, определил възпитателната мярка.

През отчетния период обществените възпитатели участваха в обучение-семинар, организиран от Председателя на ЦКБППМН г-н Константин Томанов, проведено на 27 юни 2012г. в сградата на община Габрово за секретарите и обществените възпитатели от област Габрово. В обучението се включиха десет от дванадесетте обществени възпитатели от община Севлиево.

В периода 6-7 юли 2012г. членове на МКБППМН-Севлиево и обществени възпитатели обмениха опит с колегите си от Свиленград. Осем от обществените възпитатели към МКБППМН се включиха в тази дейност.