Отчет за дейността на регионална здравна инспекция-добрич за 2017 г

През годината са извършени общо 8 тематични проверки (7 през 2016 г.): 7 съгласно указанието на МЗ за планиране и 1 регионална.

Многобройни са насочените проверки, разпоредени допълнително от МЗ и от други ведомства – Окръжна прокуратура - Добрич, Областна управа - Добрич, МТ, ТДНС - Добрич, ОД на МВР - Варна. Това са извършени проверки свързани с: готовността на обектите в курортната зона за работа през летния сезон, както и на хранителните обекти в УВЗ от областта за работа през новата учебна година (проведени съвместно с ОБДХ и други ведомства), обследване и контрол на потенциално опасни за околната среда и здравето на хората обекти; правилното съхранение на ПРЗ в складове и ББ-кубове, спазване на трудовото законодателство за работещите с тях, както и изискванията на ЗЗВВХВС; спазване на договорните условия при експлоатация на отдадените на концесия или под наем плажове; спазване на забраната за тютюнопушенето съгласно Закона за здравето на територията на област Добрич; спазване изискванията на Наредба № 15/2006 г. за здравните изисквания към лицата, работещи в детските заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони.

Насоченият контрол за спазване разпоредбите на Закона за здравето относно прилагане на мерки за ограничаване на тютюнопушенето и злоупотребата с алкохол за целия период на изминалата година включва:

1. 
   по чл. 54 са извършени 638 проверки (633 - през 2016 г.);
   
2. 
   по чл. 55 са извършени 691 проверки (587 - през 2016 г.);
   
3. 
   по чл. 56 са извършени 2816 проверки (2523 - през 2016 г.);
   
4. 
   по чл.56 а са извършени 558 проверки (508 - през 2016 г.).
   

Упражняваният контрол за спазване забраната за тютюнопушене, за съжаление, остава недостатъчно ефективен, основно поради недостатъците в нормативната уредба. Все още липсват в Закона за здравето точните определения за закрито/открито обществено място, възможност за предприемане на по-строги мерки при повтарящи се нарушения, както и вменена ангажираност на лицата, експлоатиращи обекти за ефективно спазване на забраната за тютюнопушене в тях. Липсва последователност на държавната политика в тази област, както и комплексен подход, с включване и на други контролни органи за извършване на проверки и налагане на санкции.

Служители от отдел ДЗК са работили по две разпоредени проверки в тази насока:

Във връзка с разпоредена от Окръжна прокуратура-Добрич проверка относно спазване на установената забрана за тютюнопушене в обществени места на територията на област Добрич, през периодите 10.04-10.05.2017 г. са извършени общо 199 проверки, от които: 23 проверки в заведения за обществено хранене (ЗОХ), 26 - в детски и учебни заведения, 2 - в оптики, 34 - на територията на открити обществени места - детски площадки и 114 - в други закрити обществени места по смисъла на §1а от допълнителните разпоредби на Закона за здравето. Част от проверките са извършени съвместно с представители на I РУ-Добрич, РУ-Балчик и РУ-Каварна в гр. Добрич, гр. Балчик и гр. Каварна в часовете през и извън работно време, при които са проверени общо 27 обекта: 23 заведения за хранене и развлечения и 4 открити обществени места - детски площадки.

По повод на констатирани при предходни проверки нарушения и предприети във връзка с това административно-наказателни мерки са извършени насочени проверки по издадени предписания в 3 заведения за обществено хранене в гр. Добрич и гр. Балчик, както и в 1 учебно заведение в гр. Тервел, при които е установено, че забраната се спазва. При една от извършените проверки е установено, че не се спазва забраната за тютюнопушене в помещение с обособени работни места на административно учреждение, като са предприети необходимите административно-наказателни мерки. Съставен е акт на отговорното за нарушението лице и е издадено предписание за предприемане на всички необходими мерки, с оглед ефективно спазване на забраната за тютюнопушене.

През периода са издадени 3 наказателни постановления за глоби на физически лица, възлизащи на стойност 900.00 лв.

Във връзка с писмо на Районна прокуратура-Каварна е предоставена информация за извършената контролна дейност относно спазване на установената забрана за тютюнопушене в обществени места на територията на община Каварна и община Шабла за периода 01.06.2016 г.- 01.06.2017 г.
Във връзка с писмо на ОД на МВР-Варна за проверка във връзка разпространението на неистински лични здравни книжки на служители в търговски обекти и заведения за обществено хранене на територията на област Добрич, през периода 29.09-25.10.2017 г. насочено са обхванали с проверки общо 48 хранителни обекта, от които - 27 заведения за обществено хранене (ЗОХ) и 21 - търговски обекти (магазини за търговия с хранителни стоки).

Проверени са общо 152 бр. лични здравни книжки на служителите в проверените обекти, при което е установено, че 151 бр. са редовно заверени с необходимите медицински прегледи и изследвания, съгласно изискванията на Наредба № 15/2006 г. за здравните изисквания към лицата, работещи в детските заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони. На лице с нередовна ЛЗК, работещо в търговски обект, е съставен и връчен акт за установени административни нарушения във връзка с провежданите периодични медицински прегледи и изследвания, съгласно чл.5 от наредбата. При извършени справки в регистъра на инспекцията на новоиздадени лични здравни книжки, съгласно приложение №2 от наредбата, не са установени несъответствия.

Най–честите поводи за подаване на сигнали са свързани с:

1. 
   неспазване забраната за тютюнопушене съгласно Закона за здравето;
   
2. 
   замърсяване на селищната среда поради нерегламентирано изхвърляне на отпадъци, изтичане на отпадни води, отглеждане на домашни животни;
   
3. 
   влошена акустична обстановка около нощни заведения, ползващи озвучителна техника, както и други обекти/съоръжения, източници на шум в околната среда;
   
4. 
   неблагоприятни фактори на средата в учебни и детски заведения;
   
5. 
   недобро качество на питейната вода;
   
6. 
   влошени хигиенни условия и неспазване на дезинфекционен режим в обекти с обществено предназначение;
   
7. 
   предлагане на стоки със значение за здравето в разрез със здравните изисквания;
   
8. 
   експлоатиране на обекти с обществено предназначение, за които не е уведомена РЗИ.
   

• 
  факторите на околната среда, включително и на курортните ресурси – чистота на водата, използвана за питейно-битови нужди и за къпане (морска и от плувните басейни), на минералната вода и лечебната кал, хигиенното състояние на плажните ивици, както и нивото на шума в зоните за отдих;
  
• 
  обектите с обществено предназначение, експлоатирани като туристически обекти – по отношение на тяхната материално-техническа база; поддържане и експлоатация;
  
• 
  водноспасителната дейност, обезопасяването и медицинското осигуряване на морските плажове;
  
• 
  качеството и безопасността на стоки, имащи значение за здравето;
  
• 
  здравното състояние на персонала от обектите, подлежащи на контрол;
  
• 
  чистотата на населените места и курортните селища;
  
• 
  спазване на ограниченията за тютюнопушене на закрити и открити обществени места, съгласно чл. 56 и чл.56а от ЗЗ, както и забраните и ограниченията за реклама и продажба на алкохолни напитки съгласно чл. 54 и чл. 55 от ЗЗ.
  

Въпреки голямото натоварване на сътрудниците през лятото, когато е периодът на отпуските, планираните мероприятия в курортната зона са изпълнени. Предприети са необходимите проверки и действия за реализирането на всички извънредни задачи, разпоредени допълнително или по повод постъпили в РЗИ сигнали.

С контролни проверки са обхванати всички въведени в експлоатация сезонни обекти. Общият брой на проверените обекти е 826, като 63 от тях са работили за кратко време през сезона.

Извършени са 1384 проверки на обекти с обществено предназначение. Средната кратност на контрола е леко увеличена – 1.8, в сравнение с предходната година – 1.7.

Запазена е тенденцията за подобряване изчисления коефициент на взискателност - 23.86, при 26.18 през 2016 г. и 75.58 през 2015 г.

Специфичното за началото на активния сезон през изминалата година са предприетите масирани съвместни проверки в курортната зона. Във връзка с разпоредително писмо на МЗ през периода 04.07-11.07.2017 г. са проконтролирани общо 142 обекта - 42 плувни басейни, 35 обекта за временно настаняване, 33 заведения за обществено хранене (ЗОХ) и 4 трапезарии, 9 бази за детски и ученически отдих и туризъм, 5 масажни студия (без лечебен масаж), 1 козметичен салон, 3 Спа центъра, 1 сауна, 3 фитнес зали, 1 спортна зала, 1 обществена пералня, 1 щанд за търговия с козметични продукти, 1 тенис корт, 2 морски плажа.

Съвместно със служители на БАБХ са проконтролирани общо 22 обекта: 18 заведения за обществено хранене и 4 трапезарии, а съвместно с представител на РУ-Балчик при ОД на МВР-Добрич – 2 заведения за обществено хранене.

В обектите за временно настаняване е установено, че като цяло се спазват здравните изисквания, съгласно Наредба №15 за хигиенните изисквания към обекти за временно настаняване. Козметичните продукти, които се използват отговарят на изискванията на Регламент №1223/2009 г. Използваните биоциди за дезинфекция в обектите имат разрешение за пускане на пазара от МЗ и същите се употребяват съгласно информационните листи за безопасност. В протоколите от извършените проверки в 2 хотела, находящи се в КЗ Двореца, община Балчик са предписани мерки относно представяне на договори за изпиране на бельото в обществена пералня и за ДДД обработка. Същите са проконтролирани и изпълнени. При проверка в обект за временно настаняване в гр. Балчик не е представен документ за извършена ДД обработка, като е предписана мярка, същата да се извършва от ДДД фирма. При проверка в хотел, находящ се на територията на КК Албена, е установено неправилно съхранение на нечисто бельо, предварително попълнени чек листи за контрол - ежедневно отчитане температурата на водата от чешмите и душовете в хотелските стаи във връзка с профилактика на легионелозата и липса на мерителен прибор за приготвяне на дезинфекционен разтвор, във връзка с което са предписани мерки за отстраняване на несъответствията и са предприети административно-наказателни мерки спрямо отговорното лице.

От проверените бази за детски и ученически отдих и туризъм, само в един обект, находящ се в гр. Балчик е установено, че външните тавани на терасите са амортизирани, с олющена боя и на места с изкъртена мазилка, във връзка с което е издадено предписание за провеждане на хигиенни мерки. При извършените проверки е установено, че в 3 от ученическите почивни бази има настанени организирани ученически групи от България, а в други 2 - организирани детски колективи от Молдова, Украйна и Русия. Храната в базите е доставяна в термофорни съдове по изготвени менюта чрез услуга кетъринг от кухня-майка на фирма „Л.Ф.С.” ЕООД, гр. Варна. Същите са предоставени в инспекцията, като извършената проверка не установява несъответствия с изискванията на Наредба №37/2009 г. за здравословно хранене на учениците. Осигурено е здравословно и разнообразно хранене на децата – включени са пресни плодове и зеленчуци, месо, риба, мляко и млечни продукти. Разкрити са общо 6 трапезарии/разливни (бивши кухненски блокове), съответно 1 разливна за ученическите почивни бази Видин и Търговище, 1 разливна за ученическите почивни бази Разград и Русе, по 1 разливна за ученическите почивни бази Албена-Фиш-фиш, Албена-Смолян, Балчик и Невен. В хотелски комплекс (национален детски комплекс, с. Кранево) изхранването е на блок маса (в ресторант), като при извършената проверка в него не са установени несъответствия с изискванията на Наредба №37/2009 г. за здравословно хранене на учениците.

В базите за ученически отдих и туризъм са осигурени медицински кабинети, оборудвани с кушетка, шкаф за лекарства и консумативи, мивки с течаща топла и студена вода, както и медицинско обслужване от специалисти (медицински сестри, медицински фелдшер, лекар - в национален детски комплекс, с. Кранево), в помощ на медицинските лица, съпровождащи ученическите групи.

Проконтролирани са 42 плувни басейни, 41 от които открити плувни басейни към обектите за временно настаняване. В протоколите от извършените проверки за 4 плувни басейна, находящи се в КЗ Двореца, ВЗ Сборно място, КК Албена и с. Кранево, община Балчик са предписани мерки за осигуряване на спасител, с работно време съобразено с работното време на басейните, а за 2 плувни басейна в КК Албена и с. Кранево - мерки за спазване технологичната схема за обработка на водата в тях, с оглед поддържане нива на остатъчен активен хлор в границите на здравните норми. В останалите обекти не са констатирани несъответствия с Инструкция № 34 за спортните обекти и екипировка по отношение на материалната база и текущото поддържане на обектите.

В останалите проверени обекти с обществено предназначение не са установени нарушения на здравните изисквания.

По контрола на дейности със значение за здравето са извършени проверки за спазване изискванията на чл. 54 от Закона за здравето – 4 проверки, чл. 56 от Закона за здравето – 92 проверки, (от тях в ЗОХ - 32 проверки, в разливни-2 проверки) и чл.56а от Закона за здравето – 9 проверки. В 2 закрити обществени места (хотел и заведение за обществено хранене) е установено, че не се спазва забраната за тютюнопушене. Съставени са два акта на отговорните за установените административни нарушения физически лица. Издадено е предписание до юридическо лице относно предприемане на всички необходими мерки за ефективно спазване на забраната за тютюнопушене в закрито обществено място (хотел). Във връзка с констатирано неизпълнение на предписание от 2016 г. за предприемане на всички необходими мерки от юридическо лице за ефективно спазване на забраната за тютюнопушене в заведение за обществено хранене, са предприети административно-наказателни мерки спрямо същото.

Пре контрола на стоки със значение за здравето са проверени 22 бр. бутилирани води и 16 бр. химични вещества и смеси, при което не са установени нарушения на здравните изисквания.

При контрола на здравното състояние на персонала в ООП/ЗОХ/разливни са проверени общо 379 ЛЗК, от тях 364 - в ЗОХ, вкл. ЛЗК на чуждестранни граждани. При проверките не са установени нарушения.
През сезон “Лято-2017” за курортна зона са получени общо 8 жалби и сигнали, като извършените насочени проверки са установили, че само 3 са основателни. По този повод са предприети необходимите мерки – издадено е 1 предписание за провеждане на задължителни хигиенни мерки и е съставен 1 акт на отговорно за нарушението лице.

Като цяло през сезона, във връзка с установените здравно-хигиенни нарушения са предприети следните мерки за административна принуда:

• 
  издадени са общо 165 предписания (11 от които предписани мерки в протоколи от извършени инспекции), като от тях 16 са за спиране експлоатацията на обекти, 1 предписание за спиране на дейност, 1 предписание за спиране на дейност и експлоатация на обект и 1 предписание за спиране консумацията на вода за питейно-битови цели;
  
• 
  издадени са общо 27 заповеди: 23 заповеди за спиране експлоатацията на обекти (след привеждането им в съответствие са издадени 19 заповеди за възстановяване експлоатацията на плувни басейна), 1 заповед за спиране на дейност (изпиране на бельото в пералня на място за настаняване- къща за гости, с. Езерец), 1 заповед за спиране на дейност и експлоатация на обект и 2 заповеди за спиране консумацията на вода, предназначена за питейно-битови цели (минерален водоизточник, местност Иканталъка и детска градина, с. Оброчище), като след привеждане качеството на подаваната в детското заведение вода в съответствие със здравните норми е издадена 1 заповед за възстановяване консумацията й за питейно-битови цели;
  
• 
  съставени са общо 31 акта за административни нарушения, като от тях 23 акта са на физически лица и 8 - на юридически лица и еднолични търговци.
  

• 
  несъответствие на изследваната вода за къпане от плувните басейни, съгл. Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка;
  
• 
  нестандартни проби води, взети от водопроводната мрежа, съгласно Наредба №9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели;
  
• 
  експлоатиране на обекти, за които не е подадено уведомление съгласно чл. 36, ал. 1 от Закона за здравето;
  
• 
  неспазване на здравните изисквания при експлоатацията на ООП в курортната зона - основно обекти за временно настаняване: липса на дезинфекционни препарати и пропуски в провеждания санитарно-хигиенен и дезинфекционен режим; неправилно съхранение на употребеното бельо, неосигурени условия за спазване на разделност, поточност и последователност на технологичния процес при изпиране; пропуски при прилагане процедурите за профилактика на легионелозата и пр.
  

Като цяло сезонът е преминал спокойно без съществени хигиенни или здравни неблагополучия.

• 
  недопускане превишаване на капацитетните възможности при експлоатацията на плувните басейни, с оглед гарантиране ефективна обработка на водата в тях и съответствието й със здравните изисквания;
  
• 
  осигуряване водноспасително и медицинско обслужване на пл. басейни, както и стопанисване, водноспасително и медицинско обслужване на посещаваните плажове по Северното Черноморие, съгласно нормативните изисквания.
  

• 
  спазване на забраната за тютюнопушене съгласно Закона за здравето.
  

Реализираните дейности при процесите на регистрация /пререгистрация на ООП са по-значителни през летния сезон, особено в курортната зона. Общият брой на регистрираните /пререгистрираните обекти през 2017 г. е 334 (164 новорегистрирани и 170 - пререгистрирани обекти) по Закона за здравето. По Закона за храните не са регистрирани/пререгистрирани ООП.

В хода на предварителния контрол на ООП са издадени общо 80 хигиенни предписания, 76 от които са проконтролирани в определените срокове.

Във връзка с неизпълнение на предписани мероприятия за привеждане на ООП в съответствие със здравните изисквания са издадени общо 5 отказа за регистрация по Закона за здравето и 3 заповеди за спиране експлоатацията на обекти.

Издадени са общо 113 заповеди за заличаване регистрацията на обекти с обществено предназначение по искане на заинтересованите лица, както и във връзка с констатирана в хода на контрола преустановена експлоатация.

Във връзка с установяваните пропуски и нарушения в хода на ДЗК са предприемани съответни мерки за административна принуда (табл. 2.), съобразно утвърдената политика за налагане на такива.

Издадените през изминалата година предписания са общо 391 обхванали 476 обекта (493 предписания за 558 обекта - през 2016 г.). От екипа по ЗТЕ са издадени 80 предписания при регистрацията на нови обекти по Закона за здравето. Основната част – 360 от общия брой издадени предписания са тези за извършване на хигиенни мероприятия; 9 предписания за спиране реализацията на стоки със значение за здравето (стоки втора употреба и козметични продукти), 19 предписания за спиране експлоатацията на обекти и част от обекти с обществено предназначение, 1 предписание за спиране на дейност и експлоатация (масажна дейност и експлоатацията на обект в имот, находящ се извън регулация на гр. Балчик); 1 предписание за спиране на дейност (изпиране на бельо); 1 предписание за спиране консумацията на вода за питейно-битови цели. Средният брой предписания на един сътрудник, упражняващ здравен контрол е 32.58 (35.21 през 2016 г.). Предписанията по текущия здравен контрол са 311, като към техния брой не са включени тези, издадени в докладите/протоколите от проверка, за да има съпоставимост с данните от предходни години.

Контролните проверки по издадените предписания в хода на ДЗК са 714, в това число и 76 по конкретно предписани мерки. От всички издадени предписания остават непроверени общо 78 предписания, чиито срокове изтичат през 2018 г. или имат постоянен срок за изпълнение и предстоят да бъдат проверени. Четири от тях са във връзка с регистрация на обекти по Закона за здравето. При извършения насочен контрол е установено, че общо 23 от проверените предписания са неизпълнени, във връзка с което са:

• 
  съставени 13 акта, 7 от които на юридически лица и еднолични търговци и 6 на физически лица;
  
• 
  издадени общо 14 заповеди - 12 за спиране експлоатацията на обекти и част от обекти с обществено предназначение и 2 за спиране консумацията на вода за питейно-битови цели;
  
• 
  издадени 5 отказа за регистрация.
  

Съставените актове за административни нарушения са 101 (86 – през 2016 г.), като 13 от тях са във връзка с имуществени санкции. Средният брой актове на един служител, упражняващ регулярен здравен контрол е 8.42 (6.14 през 2017 г. и 4.67 през 2015 г.).

Издадени са 90 наказателни постановления на обща стойност 30550 лв (табл.3.). От тях 12 са наказателни постановления за имуществени санкции на стойност 16000 лв (средна сума на наказателно постановление 1333.33 лв), 78 са постановленията за глоби на стойност 14550 лв (средна сума на едно постановление –186.53 лв).

За сравнение през 2016 г. са били издадени 79 наказателни постановления на обща стойност 20250 лв: 8 - за имуществени санкции, възлизащи на 8700 лв (средна сума на едно наказателно постановление 1087.5 лв) и 62 наказателни постановления за глоби, на стойност 11550 лв. (средна сума на едно наказателно постановление 186.29 лв.). Налице е увеличение в броя на съставените актове и на издадените наказателни постановления в сравнение с предходната година.

Обжалвано е 1 наказателно постановление, което е в процедура (1 – през 2016 г., 11 – през 2015 г.).

Издадени са общо 55 заповеди (41 през 2016 г.): 32 за спиране експлоатацията на обекти и част от обекти с обществено предназначение; 9 за спиране реализацията на химични смеси (6 от които включват и пренасочване); 9 за унищожаване/пренасочване на стоки втора употреба и козметични продукти; 3 за спиране консумацията на вода за питейно-битови цели; 1 за спиране на дейност; 1 за спиране на дейност и експлоатация. Средният брой издадени заповеди на един служител от отдел ДЗК е по-голям – 4.58, в сравнение с този показател през 2016 г. - 2.92.

Всички заповеди, издадени като принудителна мярка във връзка с установени нарушения, са проверени.
По повод установени несъответствия със здравните изисквания към козметичните продукти, дрехите втора употреба и други стоки със значение за здравето са предприети мерки за спиране тяхната реализация и бракуване/унищожаване. Общото количеството на бракуваните стоки със значение за здравето възлиза на 558.95 кг и 162 бр. стоки, на обща стойност 8274.98 лв.

Изчисленият коефициент, определящ взискателността на контрола на база брой извършени проверки към брой съставени актове и издадени заповеди е 48.74 (57.77 през 2016 г., 72.23 през 2015 г.). Увеличеният брой актове и заповеди в отдел ДЗК са дали отражение при формирането на този показател.

Най-чести причини за налагане на административно-наказателни мерки остават:

• 
  нарушаване забраните за тютюнопушене на обществени места;
  
• 
  отклонения от хигиенните норми, установени при извършвания лабораторен контрол;
  
• 
  неспазване здравните изискванията към стоките със значение за здравето – дрехи и обувки втора употреба и към биоцидите;
  
• 
  нередовна здравна документация на персонала;
  
• 
  незадоволително хигиенно поддържане на обектите и пропуски в дезинфекционния режим;
  
• 
  неизпълнение на издадени хигиенни предписания.
  

Контролът в областта на нехранителните обекти е насочен приоритетно към:

Във връзка с констатирани здравно-хигиенни проблеми по време на текущия контрол в този вид обекти са издадени: 39 хигиенни предписания, като болшинството от тях (36) касаят предприемане на мерки за подобряване на МТБ на обектите; 2 предписания за спиране експлоатацията на части от обекти; 1 предписание за спиране консумацията на вода, предназначена за питейно-битови цели; общо 5 заповеди, от които 4 - за спиране експлоатация на части от обекти и 1 за спиране консумацията на вода, предназначена за питейно-битови цели.

По повод установените в хода на здравния контрол нарушения и във връзка с необходимостта от извършване на ремонтни дейности в УВЗ за новата учебна година са издадени общо 2 предписания. През м. септември са предприети насочени проверки в учебните заведения относно тяхната готовност за новата учебна година и изпълнението на предписаните мерки. Обхванати са всички учебни заведения на територията на областта. Не са констатирани значими проблеми, които да възпрепятстват нормалния учебен процес, с изключение на 3 от учебните заведения на областта, за които в хода на контрола са установени неизпълнени предписания и сериозни несъответствия, довели до издаването на три заповеди за спиране експлоатацията на част от обектите. Частично неизпълнение на издадените предписания е установено в две от училищата. Като основна причина за това се изтъква недостатъчното финансиране за осъществяване на необходимите ремонтни дейности. Съгласуван е нов срок за изпълнение.

Насочени проверки са извършени и по изпълнението на издадени предписания през 2016 г. и 2015 г., чийто срок на изпълнение е изтичал през 2017 г. Сред тях и предписание за предприемане на мерки в детски обект/млечна кухня – отремонтиране на работните повърхности в подготвителните помещения за яйца, зеленчуци и месо, с оглед поддържане на ефективен дезинфекционен режим в обекта, което е изпълнено.

Една от насоките на здравния контрол в обектите за отглеждане, възпитание и обучение на деца е свързана с осигуряването на благоприятна среда в тях. По този повод през четвърто тримесечие в 9 детски заведения на територията на областта са извършени планирани лабораторни изпитвания на факторите на средата: осветеност и микроклимат. Не са констатирани несъответствия със здравно-хигиенните норми. Допълнителни изпитвания на микроклимат са проведени по повод получени в РЗИ сигнали за ниски температури – общо 2 ( през І-во тримесечие), за 2 учебни заведения. Не са установени отклонения от нормативните изисквания.

Друга насока на контрола в учебните заведения е свързана с извършването на проверки по спазване на здравните изисквания към седмичните разписания на учебните занятия. Осъществени са общо 139 проверки в училищата на областта, като не са констатирани нарушения в организирането на учебните занятия по утвърдените разписания.

Извършената дейност относно оценката и контрола за здравословно хранене на подрастващите е представена по-горе към т. ІІІ от отчета.

Освен за ниски температури в УВЗ през 2017 г. служителите на отдел ДЗК са извършвали насочени проверки и по други 7 сигнала, касаещи основно хигиенни неблагополучия, неспазване изискванията за хранене, както и забраната за тютюнопушене. Установено е, че 3 от сигналите са основателни, във връзка с което са издадени 3 предписания за провеждане на задължителни хигиенни мерки, които са проконтролирани и изпълнени. Съставен е 1 акт на отговорното за установено административно нарушение лице.

Общият брой на обектите за съхраняване и търговия с козметични продукти е 487. Обхванати са с 539 проверки, проверени са 3780 козметични продукта.

Взети са 48 проби, съгл. изготвените графици: за химичен анализ - 20 бр. проби; за съдържание на тежки метали - 8 бр. проби (във връзка с указанията на МЗ, в РЗИ-Варна са изследвани проби козметични продукти за съдържание на олово и кадмий) и за микробиологичен анализ - 20 бр. проби. Не са установени отклонения от здравните норми при изследване на взетите проби козметични продукти.

В случаите на постъпила през 2017 г. информация по системата RAPEX за наличие на опасни за здравето козметични продукти на територията на Европейския съюз, са извършени насочени проверки основно в обектите за търговия на едро и дребно, като са проконтролирани 26 козметични продукта. В проверените обекти не е констатирана търговия с опасни козметични продукти.

По повод установени несъответствия със здравните изисквания към козметичните продукти, основно свързани с тяхното етикетиране и предоставяне на необходимата информация за потребителя, са предприети мерки за спиране тяхната реализация и бракуване/унищожаване. Общото количеството на бракуваните унищожени/пренасочени козметични продукти включва 107 бр. стоки, на обща стойност 233.60 лв.
Във връзка със спазването на изискванията относно дрехите втора употреба са извършени общо 84 проверки в търговската мрежа. По повод констатирани нарушения на разпоредбите на Наредба № 27 и продажба на дрехи втора употреба, са издадени 1 предписание за предприемане на мерки, 7 предписания за спиране реализацията на установените забранени стоки втора употреба и 7 заповеди на Директора на РЗИ-Добрич за унищожаване или пренасочване на наличните количества от установените забранени стоки. Съставени са 7 акта на отговорните за нарушенията лица. Количеството на бракуваните стоки възлиза на 558.95 кг и 55 бр. стоки, на обща стойност 8041.38 лв. Представени са протоколи за унищожаване/пренасочване на забранените стоки втора употреба от обектите.
В хода на контрола, свързан с химичните вещества и смеси са извършени общо 1011 проверки на стоки. Проверените селскостопански аптеки, като обекти с обществено предназначение са 21 и са обхванати с общо 60 проверки. Извършен е лабораторен контрол само по тематичната проверка за спазването на забраната и ограниченията за употребата на толуен, съгласно т. 48 от приложение ХVІІ на Регламент (ЕО) № 1907/2006, като е изследвана една проба в РЗИ - Варна. Същата не е показала отклонение от нормативните изисквания.

Основни проблеми при контрола на ХВС:

За поредна година проблемни остават биоцидите – пускането им на пазара без съответното разрешение, издадено от МЗ. През годината са установени 6 такива случая, по повод на което са издадени 6 заповеди за спиране реализацията на проблемните химични смеси. С оглед предприемане на необходимите мерки по компетентност са уведомявани и съответните РЗИ, на чиято територия са установявани техните доставчици/дистрибутори или вносители.

Установени са и някои пропуски при етикетирането на ХВС.

В случаите на постъпили нотификации по системата RAPEX за наличие на опасни за здравето химични вещества в стоки, открити на територията на Европейския съюз и писма на МЗ за пуснати на пазара химични вещества и смеси в нарушение на законодателството, са извършени 29 насочени проверки за спазване изискванията на Приложение 17 от Регламент ЕО № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH). При извършените проверки са проконтролирани 50 стоки, като не е констатирана търговия с продукти от изпратените нотификации.

Във връзка с констатираните несъответствия със здравните изисквания в хода на провеждания контрол по химикалите са предписани 28 мерки в протоколите от извършените проверки за спиране реализацията на химични вещества и смеси и са издадени общо 9 заповеди за спиране на реализацията на химични смеси (6 от които включват и пренасочване).
Контролът върху нехранителните стоки от внос със значение за здравето е включил текущи проверки в търговската мрежа, както и насочени такива по разпоредителни писма от МЗ, най-често свързани с нотификации, получени по системата RAРЕХ.

Контрол е извършен и във връзка с постъпили 4 уведомления на Митническо бюро-Добрич за внос на стоки, които представляват риск за здравето на хората по реда, определен в Инструкция №12-00-263/05.12.2016 г., утвърдена от министъра на здравеопазването и директора на Агенция ”Митници”, а също и на фирма, вносител на химични вещества във връзка с оперативна фаза на Петия европейски координиран проект REACH EN-Force-5(REF-5) за контрол на разширените информационни листове за безопасност и сценариите на експозиция, съгласно Регламент (ЕО)1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH). Не са установени несъответствия, които да изискват предприемането на по-специални мерки.