Отчет за дейността на регионална здравна инспекция-добрич за 2017 г

През 2017 г. в областта на нехранителните обекти и стоки са предприети общо 6 тематични проверки: 5 – съгласно указанието на МЗ за планиране на дейността през 2017 г. и 1 – регионална тематична проверка.

Проверката е осъществена за да установи, спазват ли се разпоредбите на Регламент № 1223/2009 (ЕО) относно козметичните продукти и Закона за здравето относно състава, етикетирането и необходимата документация/информация за пуснатите на пазара козметични продукти за почистване на кожата.

Проверките не са констатирали несъответствия по отношение външния вид на потребителската опаковка, условията и сроковете за съхранение на козметичните продукти, предназначени за почистване на кожата.

В хода тематичната проверка не са установени нарушения и не е възниквал повод за съмнение относно съответствието на козметичните продукти със здравните изисквания, затова не са взети проби за лабораторен анализ. В изпълнение на общия план - график на РЗИ-Добрич за лабораторен контрол на козметични продукти е изследвана проба от козметичен продукт, предназначен за почистване на кожата по микробиологични показатели (Общ брой аеробни мезофилни микроорганизми, Стафилококус ауреус, Ешерихия коли, Кандида албиканс и Псевдомонас аеругиноза), като същите съответстват на здравните норми.

Няма издадени предписания и не се е налагало предприемане на административно – наказателни мерки.

2. Проверка за спазване изискванията на действащото европейско и национално законодателство, относно пуснатите на пазара слънцезащитни козметични продукти с произход Република България и трети страни - в рамките на тематичната проверка на територията на област Добрич са извършени 96 проверки в 36 обекта за търговия с козметични продукти. Проверени са общо 96 слънцезащитни козметични продукта. От тях внос от трети страни – 3, българско производство – 86 и с произход от страни-членки на ЕО – 7.

Проверката е осъществена за да установи, спазват ли се разпоредбите на: Регламент № 1223/2009 (ЕО) относно козметичните продукти и Регламент № 655/2013 на Комисията за установяване на общи критерии за обосноваване използването на претенции, отнасящи се до козметични продукти, Закона за здравето и Наредба № 14 за определяне на подробни правила за представяне на информацията по чл. 19, пар. 4 на Регламент (ЕО) № 1223/2009 относно козметичните продукти, изисквания за ефикасност на слънцезащитните козметични продукти и химичните методи за проверка състава на козметичните продукти.

Проверките не са констатирали несъответствия по отношение външния вид на потребителската опаковка, условията и сроковете за съхранение на слънцезащитните козметични продукти. Установено е, че са спазени изискванията към обозначенията за ефикасността на проверените слънцезащитни козметични продукти и предявяваните претенции по отношение на тях, съгласно изискванията от приложение № 1 на Наредба № 14 за определяне на подробни правила за представяне на информацията по чл. 19, пар. 4 на Регламент (ЕО) № 1223/2009 относно козметичните продукти, изисквания за ефикасност на слънцезащитните козметични продукти и химичните методи за проверка състава на козметичните продукти.

В хода тематичната проверка не са установени нарушения и не е възниквал повод за съмнение относно съответствието на слънцезащитните козметични продукти със здравните изисквания, следователно не е възниквала необходимост от провеждане на лабораторен контрол.

Констатирано е, че проверените биоциди в по-голямата си част, притежават разрешения от МЗ за пускане на пазара и са с етикетировки, отговарящи на Регламент (ЕС) № 528/2012 и Регламент (ЕО)1272/2008 относно класифицирането, опаковането и етикетирането на вещества и смеси. Представени са ИЛБ, изготвени съгл. Приложение II на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH).

При проверките са установени следните несъответствия и нарушения:

За 4 от проверените родентициди е установено, че наличните количества от същите са с изтекъл срок на годност. При направена справка в регистъра с разрешенията за пускане на пазара на биоциди, публикувани от Министерството на здравеопазването, е установено, че разрешенията им са отменени, като за два от родентицидите са издадени нови разрешения за пускане на пазара. Предприети са необходимите принудителни административни мерки - издадени са 3 заповеди за спиране на реализацията и пренасочване на продукти със значение за здравето, във връзка с нарушаване изискванията на чл. 4а, т.1 и чл.14а от ЗЗВВХВС. От отговорните лица са представени в инспекцията надлежно оформени приемно-предавателни протоколи, удостоверяващи връщането на съответните количества от визираните биоциди.

В една от проверените селскостопански аптеки е установена търговия на родентицид с отменено разрешение за пускане на пазара, във връзка с което е издадена също заповед за спиране на реализацията и пренасочване на продукти със значение за здравето, във връзка с нарушаване изискванията на чл.14а от ЗЗВВХВС. От отговорното лице е представен в инспекцията надлежно оформен приемно-предавателен протокол, удостоверяващ връщането на съответните количества от визирания биоцид. Извършен е необходимият последващ контрол за изпълнение на издадените заповеди

4. Проверка за спазване изискването професионалните потребители да употребяват биоциди, за които има разрешения за предоставянето им на пазара, издадени по реда на ЗЗВВХВС, респективно по реда на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 година - извършени са 35 проверки в 35 обекта и са проверени 59 стоки (биоциди) – дезинфектанти, инсектициди, родентициди и др. Обхванати са професионални потребители – регистрирани фирми в МЗ, извършващи ДДД дейности, съгл. изискванията на Наредба №3 от 2005 г. за условията и реда за извършване на дезинфекции, дезинсекции и дератизации и професионални потребители, които използват биоциди в обекти с обществено предназначение (ООП - хотели, места за настаняване, плувни басейни, детски заведения и др.).

Основните насоки, по които е извършена проверката са: спазване изискването от професионалните потребители да използват биоциди, за които е издадено Разрешение за предоставяне на пазара от министъра на здравеопазването, съгласно изискванията на ЗЗВВХВС, респ. Регламент (ЕС) № 528/2012; наличие на информационен лист за безопасност на биоцида на български език, изготвен съгласно изискванията на Приложение II на Регламент (ЕО) №1907/2006 (REACH); проверка съответствието на биоцидите относно тяхното класифициране и етикетиране, съгласно Регламент (ЕО) №1272/2008.

Констатирано е, че проверените биоциди притежават разрешения от МЗ за пускане на пазара и са с етикетировки, отговарящи на Регламент (ЕС) № 528/2012 и Регламент (ЕО)1272/2008 относно класифицирането, опаковането и етикетирането на вещества и смеси. Представени са Информационни листи за безопасност (ИЛБ), изготвени съгл. Приложение II на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH).

В резюме – резултати от проверката:

Основните насоки, по които е извършена проверката са: класифициране, опаковане и етикетиране на химичните смеси, обект на тематичната проверка, съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, опаковането и етикетирането на вещества и смеси; наличие на информационен лист за безопасност за проверяваните стоки на български език, изготвен съгласно изискванията на Приложение II на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH); спазване забраната и ограничението за наличие на толуен, съгл. изискванията на т. 48 на приложение №17 на Регламент (ЕО) № 1907/2006 за употреба на толуен в концентрация равна на или по-висока от 0,1 тегловни %, когато веществото или сместа се използва в слепващи вещества и в бои за нанасяне чрез разпръскване, предназначени за предоставяне на масовия потребител. При проверките не са установени нарушения.

Във връзка с поставените цели на тематичната проверка е извършено и пробонабиране на 1 проба лепило за установяване съответствие съдържанието на толуен в допустимите граници, съгласно Приложение №17 на Регламент 1907/2006, като получените резултати от извършения лабораторен анализ в дирекция “Лабораторни изследвания” на РЗИ-Варна, отговарят на нормативните изисквания.

Няма издадени предписания и не се е налагало предприемане на административно – наказателни мерки.

По-голямата част от проверените плажове - 22 бр. (71% от общо проверените) са стопанисвани от фирми, експлоатиращи плажовете или сключили концесионни договори. Плажовете в с. Дуранкулак, плаж „Болата”- с. Българево, плаж „Тузлата” и плаж „Робинзон 2” не са стопанисвани и са неохраняеми, но имат поставени табели “Плажът е неохраняем”. Те са без информационни, предупредителни и забранителни знаци. Част от плажната ивица на с. Дуранкулак на добра воля се поддържа от фирма, експлоатираща 2 заведения за обществено хранене. Също неохраняеми и нестопанисвани са плажовете (общо 6 бр.) във ВС “Русалка”, вкл. „Централен” и „Голям плаж”, които нямат сключен концесионен договор, но имат поставени табели, че са неохраняеми. Стопанисваните плажове имат спасителни постове, осигурени с двама спасители. Спасителни постове няма на неохраняемите плажове в с. Дуранкулак (с изключение на плаж Дуранкулак-Космос - за част от сезона), плаж „Болата”- с. Българево, плаж „Тузлата”, плаж „Робинзон 2” и плажовете във ВС “Русалка” (с изключение на Русалка-Голям плаж - за част от сезона). Спасителните постове са оборудвани съгласно Приложение №2 от Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи.

Всички работещи спасители са представили документ за правоспособност и са снабдени с отличително облекло.

Всички охраняеми плажове са обезпечени с плаващи знаци и сигнални флагове.

Зоните за воден спорт са отделени от зоните за къпане. Такива има на: плаж „Божурец – Топола 3”, плаж „Балчик-централен“, плаж „Национален детски комплекс”, плаж „Кранево-централен”, плаж „Северен”, с. Кранево и плаж „Албена”, където има 4 зони.

На 20 от стопанисваните плажове (91%) са осигурени медицински пунктове, оборудвани, съгласно Приложение №5 от Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи. Плаж „Божурец-Топола 2” ползва медицински пункт и медицинско обслужване на плаж „Божурец – Топола 3”, намиращ се в близост, а „Морски плаж 2“, гр. Каварна сезонно е ползвал медицински пункт и обслужващи обекти (съблекални, душове и тоалетни) на „Морски плаж 3“, гр. Каварна, за което е сключен договор между фирмите, които ги експлоатират. За сезон лято - 2018 г. на фирмата, стопанисваща „Морски плаж 2“, гр. Каварна е издадено предписание за провеждане на задължителни хигиенни мерки със срок за изпълнение 31.05.2018 г. На морски плаж „Албена“ са осигурени 2 медицински пункта - пред хотел „Арабела бийч“ и в хотел „Гергана“. Реанимационeн пункт е разкрит и оборудван само в КК “Албена” – пред хотел „Лагуна бийч”. Същият разполага и със санитарен автомобил (линейка). На морски плаж „Северен”, с. Кранево има осигурен собствен санитарен автомобил (линейка). На 2 плажа - морски плаж „Иканталъка 1“ и морски плаж „Иканталъка 2“ е установено, че медицинските пунктове не са оборудвани и обзаведени, съгласно т. І от приложение №5 от Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи, като са предписани мерки в протоколите от извършените проверки за дооборудването им. При насочен контрол е констатирано, че предписаните мерки не са изпълнени, във връзка с което писмено е информиран кметът на община Каварна за предприемане на административно – наказателни мерки, съгласно Раздел VI на Наредбата за водоспасителна дейност и обезопасяване на водните площи.

Проверката на медицинското осигуряване е установила, че обслужването в пунктовете се осъществява от персонал с различна степен на медицинско образование – медицински сестри, фелдшери, лекари – без или със специалност, със завършен курс по интензивна медицина, първа долекарска помощ, първа медицинска помощ и кардиопулмонална ресусцитация при водни и други животоспасяващи инциденти, професионално поведение при инциденти на морския бряг и др. следдипломни квалификации.

Част от плажовете са водоснабдени, друга част ползват вода към близки ЗОХ или хотели. От стопанисваните плажове не e водоснабден плаж “Батовски”, а от нестопанисваните - плажовете във ВС “Русалка”, плаж „Тузлата” и плаж „Робинзон 2”. Плажовете, които са водоснабдени ползват вода от централни и минерални водоизточници.

Всички плажове, които са отдадени за стопанисване са обезпечени със съдове за отпадъци, които се почистват редовно. Извършва се редовно почистване и изравняване на пясъка, както и редовно измиване и дезинфекция на съблекалните и санитарните възли. Плажовете в с. Дуранкулак, които не се стопанисват, се поддържат от собствениците на близките ЗОХ.

На повечето плажове са осигурени съответните обслужващи обекти – съблекални, обществени тоалетни, площадки с душове. На плаж “Батовски” има осигурени съблекални, но няма душове. Душове и съблекални няма на плажовете във ВС “Русалка”, плаж „Тузлата” и плаж „Робинзон 2”. На плажовете, където няма изградени тоалетни, се ползват такива към близките хотели или обекти за обществено хранене. На плаж „Къмпинг Добруджа”- част 4, гр. Шабла, плаж “Иканталъка 1”, “Божурец-Топола 1”, плаж „Балчик-централен“, плаж „Вили-Чайка“ и плаж „Батовски” в КК „Албена” има осигурени химически тоалетни.

Проведената през 2017 г. тематична проверка е установила напредък по отношение на осигуряване на достатъчно спасители (по двама на пост) на всички стопанисвани плажове и оптимизиране на дейностите, свързани с медицинското обслужване. От БЧК след подписан договор с Областна администрация са осигурени спасители на 4 от неохраняемите плажове в областта (плаж Дуранкулак-Космос, Русалка-Голям плаж, Фиш Фиш и Къмпинг Добруджа край Шабленска Тузла).

Провеждането традиционно през годините на тази тематична проверка, както и на многобройни съвместни проверки с представители на МТ, Областна администрация, Черноморски общини, е показало, че осъществяването на ефективен здравен контрол е затруднено поради недостатъчната и остаряла нормативна уредба. Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи (Обн. ДВ бр.65/1996 г.) е неактуална и трудно приложима за целите на контролната дейност в курортна зона..

• 
  Предприятие за преработка и бутилиране на трапезна вода на "КЕЛТО" ЕООД ;
  
• 
  Цех за преработка и бутилиране на трапезна вода на "СЖИ ГРУП" ЕООД.
  

В хода на текущия контрол насочено внимание е обръщано на степента на въвеждане, ефективно прилагане и поддържане на системите за управление безопасността на храните; оценка съответствието на изготвените ТД с хигиенните норми и изисквания; съответствието на етикетирането на храните с нормативните изисквания.

През 2017 г. е проконтролирано изпълнението на предписание, издадено по повод установени несъответствия при извършения през 2016 г. одит в предприятието за преработка и бутилиране на трапезна вода на фирма "Келто" ЕООД., като е констатирано, че същото е изпълнено.

През 2017 г. е подготвен и осъществен одит в предприятието за преработка и бутилиране на трапезна вода на фирма "СЖИ груп" ЕООД.

• 
  Във връзка с оценката на поддържаната документация - за обекта са издадени всички изискуеми от закона регистрации, удостоверения и документи. Въведени са и се попълват всички необходими програми, процедури, дневници и чек-листи, съгласно въведената в обекта система за управление безопасността на храните. Разработени са технологични документации на произвежданите в обекта трапезни води. Назначено е лице с образование в областта на хранително-вкусовата промишленост – майсторско свидетелство за производство на напитки и боза, в обекта се съхранява копие от Свидетелство за професионална квалификация № 01082012200630/12.01.2007 г.
  
• 
  При оценката на материално-техническата база е установено, че същата е изградена и съобразена с поточността на технологичния процес. Осигурени са необходимите условия за изпълнение на изискванията за добри хигиенни и производствени практики – поддържане на добро техническо състояние на стени, тавани, подове и прозорци, предпазване от вредители на всички отвори, адекватно естествено и изкуствено осветление, технически изправна канализация, ефективна естествена вентилация, затворени контейнери за отпадъци. Технологичното оборудване е с повърхност, позволяваща ефективно почистване и дезинфекция. Осигурени са тоалетни и умивалници за ръце на персонала, наличие на топла и студена вода, материали за почистване на ръце и хигиеничното им подсушаване. Транспортното средство се използва само за превоз на бутилирани води и безалкохолни напитки. Поддържа се в добро хигиенно състояние.
  

• 
  Във връзка с оценката на пререквизитните програми (ПП) – за бутилиране се използва вода, подавана централно от „ВиК Добрич“ АД, преработвана многостепенно чрез: филтър за премахване на груби примеси; обработка с активен въглен за отстраняване на хлор; омекотяване на водата с йоннообменна смола; филтър с обратна осмоза и заключително микробиологично пречистване с ултравиолетова светлина. Изготвени са съответните процедури и чек-листи по добрите хигиенни и производствени практики, определени са отговорните лица. Редовно се попълват записите. Личната здравна документация на персонала е редовно заверена с необходимите предварителни и периодични медицински прегледи. За 2017 г. има изготвена мониторингова програма за осъществяване на производствен контрол на суровина, опаковъчни материали и готова продукция. Текущо са представяни протоколи от анализи на водата: в пункта на наливането й – по показателите на постоянния мониторинг и по показателите на периодичния мониторинг, и на готовата продукция – 12 бр. протоколи от анализи по микробиологични показатели съгл. Приложение № 5 от НИБНИТВППЦ и 4 бр. протоколи от анализи по избрани физико-химични показатели. Представен е протокол за изследване бактериалната чистота на пластмасова бутилка след изплакване. Не са констатирани отклонения от здравните норми.
  

- Не е извършен планираният в мониторинговата програма за 2017 г. анализ на пластмасови бутилки за миграция на нискомолекулни съединения, както и анализ на водата по следните показатели от периодичния мониторинг – вкус, остатъчен хлор, ентерококи, антимон, живак, кадмий, никел, олово, селен, естествен уран и радиологични показатели – радон, тритий, обща индикативна доза, обща алфа активност и обща бета активност.

- Не са изготвени инструкции за приготвяне и използване на работни разтвори от наличните препарати за дезинфекция на повърхности, подове, технологично оборудване и амбалажа за многократна употреба.

• 
  Оценката на НАССР системата показва: НАССР планът е разработен пълно и точно. Съобразен е с материално-техническата база на обекта. Обхванати са всички технологични процеси и продукти. Записите се водят редовно. Изготвена е схема на технологичните процеси. Определени са отговорните лица. За произвежданите продукти има разработена и въведена технологична документация.
  

В търговската мрежа в област Добрич през годината текущо са проконтролирани 328 броя бутилирани води за питейни цели при планирани 300. Не са установени несъответствия при етикетирането на бутилираните води, съгласно изискванията на Наредбата за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели.

Резултатите от проведения планиран лабораторен контрол през 2017 г. в РЗИ-Варна по физико-химични показатели - на 9 броя проби и по микробиологични показатели - на 20 броя проби бутилирани натурални минерални, трапезни и изворни води не показват отклонения от здравните изисквания, съгласно Приложение № 6 и Приложение № 5 от Наредбата за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели и Наредба №9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели.
Контролът върху храните от внос се е ограничил до текущи проверки в търговската мрежа. Не са извършвани насочени такива във връзка с получени нотификации по системата RASFF за продукти от внос.

Контрол на дейности, имащи значение за здравето:

Извършени са общо 218 проверки по контрола върху поддържане чистотата на населените места в общо 214 селища на област Добрич. Във връзка с констатирани нарушения по текущия контрол и във връзка с постъпили сигнали (основно за нерегламентирано изтичане на отпадни води и нерегламентирано сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци) са издадени 4 предписания за предприемане мерки за отстраняване на несъответствията - в гр. Добрич, с. Телериг, община Крушари и с. Подслон, община Добричка.

През годината е осъществяван текущ контрол върху ефективността на провежданите ДДД-мероприятия в ООП. Извършени са общо 3096 проверки. Контролът по спазването на дезинфекционния режим в обектите е обективизиран чрез лабораторни изследвания. Взети са общо 50 бр. проби - 25 проби от дезинфекционни препарати (субстанция) и 25 бр. проби от дезинфекционни разтвори за изследване на АДВ-активен хлор. Не са установени нестандартни резултати при извършените лабораторни изследвания.

Държавен здравен контрол по проблемите на трудовата медицина - през 2017 г. е осъществен контрол на 10 служби по трудова медицина (3 от СТМ, контролирани от РЗИ-Добрич са със седалище и адрес на управление в гр. София, 2 от които са с офиси и в гр. Добрич). Извършени са общо 10 проверки в тях, при които като цяло не са установени несъответствия със здравните изисквания. През изминалата 2017 г. в област Добрич няма СТМ със заличена регистрация.

• 
  на обектите, в които се извършват дейности с биоагенти, съгласно Наредба № 4 за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на биоагенти - общо 43 обекта;
  
• 
  на обектите и лицата, работещи с канцерогени и мутагени - общо 14 обекта.
  

Във връзка с контрола върху качеството на водата при крана на консуматора всички панирани лъчови пробонабирания по зони на водоснабдяване, съгласно съвместната мониторингова програма с “В и К Добрич” АД, са осъществени. Обхванати са всички зони на водоснабдяване в областта - общо 69 (45 зони на водоснабдяване с обем разпределяна вода под 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система под 5000 човека и 24 зони на водоснабдяване с обем разпределяна вода над 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система над 5000 човека). След приспадане количеството водни загуби по водопреносната система и изчисляване реалните обеми в зоните на водоснабдяване, получени от Q4-Q7 по смисъла на Наредба № 1 от 05.05.2006 г., са определени 60 зони на водоснабдяване с актуален обем разпределяна вода под 1000 м³ в денонощие и с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система под 5000 човека и 9 зони на водоснабдяване, като 7 от тях са с обем разпределяна вода над 1000 м³ в денонощие и/или с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система над 5000 човека и 2 зони – 08.Зона Оброчище 2 и 08.зона Гурково са с актуален обем над 1000 м³ в денонощие, но с постоянно живущо население, свързано към водоснабдителната система под 5000 човека.

Мониторинговата програма за качеството на питейната вода е разработена в началото на 2017 г. при спазване изискванията на Наредба № 9/2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели. Планираните проби питейна вода според подаваните обеми са общо 307. От тях 261 проби са планирани за анализ по показателите за постоянния мониторинг, 46 - по показателите за периодичния мониторинг.

По съвместна преценка на РЗИ и „ВиК Добрич” АД, основана на убедителни данни от предходни изследвания в периода 2011 г. - 2016 г., че няма вероятност част от показателите да присъстват в концентрация, превишаваща изискванията за качество през 2016 г., същите са изключени от периодичния мониторинг.

Броят пунктове при крана на консуматора, съгласно мониторинговата програма за пробонабиране през 2017 г. са 298, като от тях са взети общо 307 проби, от които: 261 са анализирани по показателите за постоянния мониторинг и 46 - анализирани по показателите за периодичния мониторинг.

Общият брой нестандартни проби по мониторинговата програма при крана на консуматора е 51 (16.61 %) при 42 проби (13.68 %) през 2016 г. От тях 27 са нестандартни по микробиологични показатели, 17 проби по физикохимични показатели и 7 проби са едновременно нестандартни по микробиологични и физикохимични показатели.

Относителният дял на изследваните проби, дали отклонение от здравните норми по микробиологични показатели е 11.07 % (8.46 % през 2016 г.) и показва повишение спрямо резултатите от предходната година, при препоръчваните от СЗО 5 %.

Нестандартни по физикохимични показатели са 24 проби – 7.81 %, при 6.18 % през 2016 г. От тях: 17 - по показател “нитрати”, 2 - по показател „желязо”, 3 - по показател „остатъчен свободен хлор”, 1 - по показател „амониев йон” и 1 проба е едновременно нестандартна по показатели „цвят”, „мътност” и „амониев йон” .

През 2017 г., са издадени общо 21 предписания до „В и К Добрич” АД за предприемане на необходимите мерки и привеждане качеството на водата в съответствие с изискванията на Наредба № 9/2001 г. Изпълнени са 19 от тях. По повод неизпълнение на 2 предписания са съставени 2 акта за установяване на административно нарушение на отговорните лица - началник район ВиК община Каварна и началник район ВиК община Тервел.

• 
  през първо тримесечие на 2017 г. във връзка с писмо на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район с център Плевен е изготвена информация относно мерките по наблюдението и контрола при прилагането на Плана за управление на речните басейни по съответните индикатори на мониторинговата програма за качеството на питейните води в област Добрич през 2016 г.;
  
• 
  през второ тримесечие на 2017 г. са изпратени по електронна поща в МЗ данните за извършения от РЗИ-Добрич и «ВиК Добрич» АД съвместен мониторинг на питейните води през 2016 г. За РЗИ-Добрич данните са въведени в информационна система за питейните води (софтуерен продукт, разработен от МЗ по проекта на програма МАТРА) от главния инспектор в отдел «ДЗК», координиращ контрола по водите и специално обучен за работа по системата. След преглед на данните, предоставени от «ВиК Добрич» АД, файловете са качени успешно в информационната система, без да са установени грешки от автоматичната проверка на коректността при попълването им;
  
• 
  по повод възникналия през пролетта проблем с качеството на питейната вода в някои региони от страната по радиологични показатели, както и във връзка с изпратени по този повод от МЗ подробни указания, през второ тримесечие е стартирало регулярното (на всеки две седмици) изготвяне и представяне на електонния сайт на инспекцията на обобщена информация за резултатите от провеждания съвместен мониторинг с ВиК дружеството, предприеманите мерки и предупреждения за потребителите.
  

- ВВ „Екопроект-С“, с. Рогачево - 2 проби с цвят и мътност – неприемливи за потребителя. При извършеното в кратък срок повторно пробонабиране и анализиране по гореупоменатите показатели са установени резултати, отговарящи на здравните изисквания.

- ВВ към ДЗИ, с. Петлешково – 2 проби с нитрати над допустимите здравни изисквания. Издадени са 2 предписания до фирмата, експлоатираща обекта за предприемане на необходимите мерки за привеждане качеството на водата в съответствие със здравните изисквания и представяне на протокол от изследване на проба вода с резултати, съответстващи на Наредба № 9/2001 г . Същите са проконтролирани и изпълнени.

В изпълнение на Указание за планиране на дейността на РЗИ през 2017 г, в РЗИ-Варна са изследвани от ведомствен водоизточник следните проби вода: 2 проби вода за съдържание на антимон, селен, живак, кадмий, олово и никел, 2 проби вода за съдържание на пестициди (диметоат, хлорпирифос, диазинон, ДДТ, алдрин, атразин, диелдрин, ендрин, линдан, алахлор, хептахлор, ендосулфан, линурон), 2 проби вода за съдържание на естествен уран и 2 проби вода за бромати, бензен, бенз/а/пирен, 1,2–дихлоретан, полициклични ароматни въглеводороди, трихалометани, тетрахлоретен и трихлоретен. По изследваните показатели пробите отговарят на Наредба № 9/2001 г.

През второ тримесечие на 2017 г. са изпратени по електронна поща в МЗ данните за извършения през 2016 г. мониторинг на питейните води от РЗИ-Добрич и водоснабдителните организации на ведомствените водоизточници.
Б. Мониторинг на водите за къпане:

През 2017 г. е извършван контрол върху чистотата на водите, използвани за къпане - от плувни басейни и зоните за къпане към морските плажове.

Броят на подконтролните плувни басейни е 191 (172 открити и 19 закрити) – с 14 повече в сравнение с предходната 2016 г. Обхванати са с общо 458 проверки. Установено е, че 13 от подконтролните обекти не са работили през сезон - лято 2016 г., така предварително изготвеният за тях мониторинг е отпаднал.

Както през предходни години, контролът върху качеството на водата в сезонните плувни басейни се е базирал до голяма степен върху провеждания вътрешно-ведомствен мониторинг. По този повод са издадени общо 94 предписания до експлоатиращите плувни басейни лица относно представяне през м. юни и м. август на резултати от акредитирана лаборатория за съответствие на водата от плувните басейни с изискванията на Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка. За целогодишно работещите плувни басейни (общо 4) лабораторният контрол е извършван трикратно от РЗИ

По линия на ДЗК през цялата 2017 г. са взети и изследвани общо 176 проби води от плувни басейни (156 проби от открити и 20 от закрити плувни басейни). Една от пробите е във връзка с извършен насочен здравен контрол по повод постъпил в инспекцията сигнал.

Нестандартните проби, несъответстващи едновременно на Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка и Наредба №9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, са общо 25, като 16 проби не отговарят на изискванията по микробиологични показатели, 5 - по физико-химични показатели и 4 - едновременно нестандартни по микробиологични и физико-химични показатели.

Във връзка с установените отклонения са издадени общо 39 предписания: 23 предписания за предприемане на хигиенни мерки – 1 за осигуряване на спасители, с работно време съобразено с работното време на 2 плувни басейни и 22 във връзка с нестандартни проби води; 16 предписания за спиране експлоатацията на плувни басейни, при които изследванията на водата са показали неприемливи резултати (нестандартни проби води по микробиологични показатели и физико-химични показатели). Въз основа на тези предписания са издадени общо 22 заповеди - 16 заповеди за спиране експлоатацията (за отклонения по физико-химични и/или микробиологични показатели) и 6 заповеди във връзка с неизпълнени предписания (1 за неизпълнено предписание във връзка с привеждане качеството на водата от закрит плувен басейн в съответствие със здравните норми и 5 за неизпълнение на т.2 от предписания за представяне на протокол/сертификат от акредитирана лаборатория за изследване на водата през м. август от плувни басейни по показателите на Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка, с резултати, съответстващи на здравните изисквания). По-късно, след привеждане на обектите в съответствие със здравните изисквания са издадени 19 заповеди за възстановяване на тяхната експлоатация. Съставени 17 акта за установяване на административни нарушения.

Поради преустановяване дейността им през сезона са заличени 4 плувни басейни от регистъра на обектите с обществено предназначение, а поради промяна на данни и обстоятелства са пререгистрирани 18. Към края на сезона са вписани в регистъра нови 18 плувни басейна, така към края на 2017 г. общият им брой е нараснал на 191.

Контролната дейност в тази насока непрекъснато расте по обхват и проблематика, същевременно е доста интензивна, изисква срочност, своевременност на предприеманите мерки. Нерядко са моментите през летния сезон, когато двата отдела трябва да се справят с предизвикателствата, свързани с дефицита на кадри и време. За съжаление, остават и трудностите, срещани в работата поради неактуализираната нормативна уредба в тази област.

В рамките на туристическия сезон, е извършено пробонабиране и анализ на проби морска вода, съгл. мониторинговата програма през 2017 г., на всеки две седмици - по предварително изготвен график. Следвайки указанията на МЗ, в мониторинговата програма е застъпен основно микробиологичният контрол - пробите са изследвани по показателите Чревни ентерококи и Ешерихия коли съгласно изискванията на Наредба № 5/Директива 2006/7/ЕС, като са използвани въведените през 2011 г. минимизирани методи за анализ.

Изследвани са 148 проби морски води от 20 пункта в зоните за къпане. В хода на пробонабирането е извършена визуална оценка на чистотата на морската вода и не са установени видими плаващи замърсители и необичайни вещества по повърхността и в горния 30 см воден слой. Извършени са общо 296 микробиологични анализа. Извършеният мониторинг не установява трайно или криещо здравен риск замърсяване на морските води, ползвани за къпане през сезон лято - 2017 г., тъй като в нито един пункт не се наблюдават отклонения от действащите здравни норми.

През сезона за къпане не са регистрирани случаи на краткотрайно замърсяване, съгласно определенията на Наредба № 5/Директива 2006/7/ЕС и указателно писмо на МЗ Изх. №91-00-57/05.06.2017 г.

Информация за резултатите от провеждания мониторинг за всеки един от пунктовете е изпращана два пъти месечно (до 15-то число и в края на текущия месец) в МЗ, която периодично е публикувана на сайта на РЗИ-Добрич.

Актуализираните преди началото на сезона профили на водите за къпане за всяка една от зоните са представени на интернет – страницата на РЗИ-Добрич - rzi-dobrich.org, раздел „Води-води за къпане-морски води”.

С оглед информиране на обществеността, в изпълнение изискванията на Наредба №5/2008 г. за управление качеството на водите за къпане, както и във връзка с получени от МЗ указания относно извършената трета класификация на качеството на морската вода в зоните за къпане въз основа данните от провеждания мониторинг през периода 2013-2016 г., кметовете на общините Балчик, Каварна и Шабла писмено са информирани за осигуряване необходимите указателни табели в зоните за къпане, съдържащи актуализирана информация относно тяхната категоризация.

При извършения систематичен и насочен здравен контрол на морските плажове през 2017 г. е установено, че на отдадените под наем от Областния управител, на концесия от МТ, включително и на неохраняемите морски плажове са осигурени необходимите указателни табели.

През сезона са постъпили 2 сигнала - за замърсяване на морски плаж и на морската вода, а именно:

- Във връзка с постъпил сигнал за замърсяване на морската вода пред хотел Лазур в гр. Шабла, на 21.08.2017 г. е извършен насочен здравен контрол. При извършения оглед на място не са установени видими плаващи замърсители или необичайни вещества по повърхността на морската вода. Проверката е придружена с лабораторен контрол - взета е по график проба морска вода от определения пункт в зоната за къпане - Къмпинг Добруджа, гр. Шабла, която е изследвана по микробиологичните показатели: Ешерихия коли и Чревни ентерококи, съгласно изискванията на Наредба № 5/30.05.2008 г. за управление качеството на водите за къпане. Получените резултати не са показали отклонение от здравните норми;

- Във връзка с постъпил сигнал относно недостатъчни тоалетни на плажа в с. Крапец, на 11.08.2017 г. е извършен насочен здравен контрол, при който не са установени здравно - хигиенни неблагополучия по отношение материалната база и текущата хигиена. Плажът разполага с 2 химически тоалетни, които се почистват и дезинфекцират два пъти седмично, съгласно сключен договор със специализирана фирма. Към заведението за обществено хранене на плажа е осигурен достъп за ползване на стационарни тоалетни (дамска и мъжка с осигурена течаща топла и студена вода). За ежедневно почистване на тоалетните към заведението са осигурени почистващи и дезинфекционни средства, отговарящи на здравните изисквания.

През сезон 2017 г. не са постъпвали сигнали за ПСОВ, находящи се на територията на област Добрич относно възникване на авария или друга необичайна ситуация, свързана с отклонения от нормалните им експлоатационни условия, при които се появява реален риск от изпускане на непречистени отпадни води и влошаване качеството на водата в околните зони за къпане.

В. Мониторинг на минерални води:

Планирани за пробонабиране са 16 проби вода от 12 минерални водоизточника, като пробонабрани и изследвани са 16 проби води, 2 проби от които не отговарят на изискванията на Наредба №14/1987 г. за курортните ресурси, курортните местности и курортите, а именно:

- минерален водоизточник Вн-39, с. Топола, местност „Иканталъка“ – не отговаря по микробиологичните показатели: Общ брой на мезофилните аеробни микроорганизми при водоизточника при 20°С+2°С за 72 часа и Общ брой на мезофилните аеробни микроорганизми при водоизточника при 37°С+1°С за 24 часа. Подаваната от него вода се ползва за питейно-битови цели след обеззаразяване. Извършено е пробонабиране на 2 проби обеззаразена вода от пунктове при крана на потребителя, захранвани от минералeн водоизточник Вн-39, които са изследвани по микробиологичните показатели: Колиформи, Ешерихия коли, Ентерококи и Микробно число при 22°С. Получените резултати отговарят на здравните изисквания;

- минерален водоизточник С-8, с. Кранево – не отговаря по микробиологичните показатели: Псевдомонас аеругиноза и Общ брой на мезофилните аеробни микроорганизми при водоизточника при 37°С+1°С за 24 часа. Пробонабрани и анализирани са общо 5 проби обеззаразена вода - 3 проби вода от плувни басейни и 2 проби вода от пунктове при крана на потребителя, като получените резултати отговарят на здравните изисквания;

Поради издадена през 2010 г. заповед за спиране консумацията на вода за питейни нужди от МВ - сондаж №Р-155х, ”Голф комплекс”, с. Божурец, във връзка с установени отклонения в качеството на водата, същият не е планиран за годишен мониторинг. Минерален водоизточник R-113, курортна зона, гр. Каварна не се ползва за бутилиране, не е осигурен достъп до водоизточника, във връзка с което по текущия контрол не е извършено пробонабиране.

През четвърто тримесечие, във връзка със стартирала процедура за издаване балнеологична оценка на минералната вода от 5 сондажа с №№ Р-177х (местност Табията, община Балчик), Р-113х „Каварна”, Р-12х „Албена”, Р-13х „Албена”, Р-149х „Албена”, са извършени съвместни проверки с представители на БДЧР-Варна, съчетани с необходимите лабораторни изследвания, съгласно изискванията на съвместна Заповед №РД-147/19.02.2014 г. и №РД-01-22/05.02.2014 г. на министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването.

Лечебна кал е изследвана по микробиологични показатели двукратно (в началото и в края на сезона). Изследвани са общо 4 проби лечебна кал – по 2 от Балчишката тузла и от Шабленската тузла. Извършеният анализ на пробите не показва отклонение от изискванията на Наредба №14 за курортните ресурси, курортните местности и курортите.

Измерването на комунално–битовия и транспортен шум в гр. Добрич е проведено през м. октомври при съвместното участие на служители от отдел ДЗК и отдел ЛИ, дирекция ОЗ по предварително изготвен график. Обхванати са 15 пункта в гр. Добрич в съответствие с програмата за мониторинг на шума в урбанизираните територии, съгласно изискванията на Наредба № 54 от 2010 г. за дейността на Националната система за мониторинг на шума в околната среда и за изискванията за провеждане на собствен мониторинг и предоставяне на информация от промишлените източници на шум в околната среда и Наредба № 6 от 2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.

От проведените общо 90 измервания – 66 са показали отклонения от допустимите норми.

Докладът от извършения анализ е изпратен в МЗ в определения срок.

Съгласно направените изводи, остава необходимостта от осигуряването на благоприятна и здравословна акустична среда чрез предприемане и прилагане на комплекс от мерки - градоустройствени, архитектурни, технически, организационни, пътнотранспортни, лесозащитни и др. от различните заинтересовани страни, компетентните институции и най-вече от община Добрич. От съществено значение е подобряване организацията на транспорта; пътната инфраструктура; изправността на МПС; осъществяване на ефективен контрол за спазване правилата и скоростта за движение в рамките на града; озеленяването - изграждането на „зелена бариера“ от подходящи дървета и храсти; осигуряване на достатъчно паркоместа; застрояването на териториите, което да бъде насочено към създаване и поддържане на “тихи зони” и зони, подлежащи на усилена шумова защита, особено тези, прилежащи към детски, здравни, учебни заведения и местата за отдих.

Лабораторен контрол е извършван за определяне нивото на шум от локални източници (ЛИШ). Съгласно изискванията на Наредба №36/2009 г. през 2017 г. са планирани за проследяващ контрол общо 2 ЛИШ: ЗОХ, гр. Добрич и ЗОХ, гр. Балчик. Извършените по този повод контролни измервания на еквивалентните нива на проникващ шум в жилищни помещения и на шум в прилежащата зона не са констатирали нарушения на здравните норми и при двата проследявани ЛИШ.

Получените сигнали за влошена акустична обстановка в жилищната зона през изминалата година са общо 15. Извършените по този повод проверки са установили, че само един е основателен, за което е информирана община Добрич, с оглед предприемане на мерки по компетентност, съгласно ЗЗШОС.
Е. Мониторинг на ЕМП:

През трето и четвърто тримесечие е извършен мониторинг и оценка на факторите на жизнената среда, включващи нейонизиращи лъчения в жилищни, обществени сгради и урбанизирани територии. Планираният лабораторен контрол на източници на електромагнитни полета е осъществен съвместно със служители на РЗИ-Варна. Мониторингът е обхванал общо 17 базови станции за мобилна комуникация за установяване съответствието със здравните изисквания, съгласно Наредба № 9 за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населените места и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти.

Анализът и оценката на получените резултати от проведеното измерване на нивата на електромагнитни полета – плътност на мощност S [µW/cm ²] както в защитаваните обекти, така и в прилежащата зона на територии с голяма концентрация на население и жилищни сгради в общините Добрич и Балчик показват, че в пунктовете на измерване те не надвишават пределно-допустимото ниво за населени територии, съгласно Наредба №9/1991 г. Експлоатацията на мониторираните базови станции не създава здравен риск за населението, живущо и пребиваващо в съответните райони и защитавани обекти.