Осигуряване и поддържане на условия за по-добро управление на ТД с над 50% държавно участие от системата на МРРБ и държавните предприятия

1. Своевременно са приети годишните финансови отчети на 42 броя ТД с над 50 % държавно участие към 31.12.2014 г. Изготвен и изпратен е до дружествата Протокол № ТЗ - 36 от 28.04.2015 г. на министъра на РРБ с приложения за приемане, одобрение и приемане за сведение на годишните им финансови отчети. Приет е начин за разпределение на балансовата печалба и отчисленията за дивиденти. С протокол № ТЗ - 66 от 12.06.2015 г. на министъра на РРБ са приети консолидираните финансови отчети на „ГУСВ“ ЕАД и на „ФЛАГ“ ЕАД.

2. С писмо изх. № 03-02-171 от 12.06.2015 г. до Министерството на финансите е изпратен доклада относно анализа на дейността, финансово-икономическото състояние и пазарните перспективи на търговските дружества и държавните предприятия от системата на МРРБ за финансовата 2014 г.

3. Представена е изискваща се документация и информация в МФ, съгласно чл.3, ал.2 от ПМС № 114/10.06.2010 г. за 2015 г. и по тримесечия.

4. Организирано е провеждането на 24 броя годишни и извънредни общи събрания на съдружниците и акционерите на дружества с над 50 % държавно участие, като упълномощените представители на министъра на РРБ са гласували съответните решения.

5. Извършена е обработка на годишните финансови отчети за 2014 г. и по тримесечия за 2015 г. на ТД и са изготвени и представени на ръководството на МРРБ анализи (кратък и разширен вариант) за състоянието им към съответните отчетни периоди.

6.Съгласно ПМС № 127 от 27.05.2013 г. за допълнение на ПРУПДТДДУК, приет с ПМС №112/2003г, изискващо всяко тримесечие МРРБ да предоставя информация на МФ, относно прилагането на методиката по чл. 13б, ал. 1 и 3 от Правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции към ПРУПДТДДУК и за диверсификация на паричните средства нетната експозиция към една банка до 25 %, МРРБ е предоставила изискваната информация в МФ към 31.12.2014 г. и по тримесечия за 2015 г. за търговските дружества с над 50 % държавно участие.

7. С цел подпомагане издръжката на ГУСВ ЕАД на дружеството са издадени 46 бр. протоколи и разрешения за разпореждане с дълготрайни активи и друго имущество.

8. Предприети са редица действия за подпомагане на дейността на „ВиК“ ЕООД – гр. Добрич и за преодоляване на тежкото финансово-икономическо състояние и оздравяване на дружеството. Изготвена е съгласувателна преписка и е прието Решение № 738/18.09.2015 г. на Министерски съвет относно увеличаване на капитала „В и К“ ЕООД – гр. Добрич чрез преобразуване на дълга на дружеството към държавата (в размер на 8 480 240 лв.) и към „В и К“ ЕАД – гр. Бургас (в размер на 3 079 699 лв.), и записване на нови дялове в полза на държавата и на „В и К“ ЕАД – гр. Бургас. Извършено е трансформиране на вземанията им, които са оценени като непарична вноска по реда на ТЗ.

9. Изготвена е съгласувателна преписка и е прието Решение № 895/12.11.2015 г. на МС за едновременно увеличаване и намаляване на капитала на „Геопланпроект“ ЕАД - гр.София, със стойността на две сгради в гр. София, бул. „Цар Борис ІІІ“ № 215 и № 219, обявяване на имоти частна държавна собственост за имоти – публична държавна собственост и предоставянето (възмездно и безвъзмездно) на части от сградите (етажи) на НАП, АПИ, Столична община – отдел „Общински приходи-Витоша“, АГКК и търговско дружество от системата на МРРБ. Изготвен е Протокол № ТЗ-138/20.11.2015 г. на министъра на РРБ за едновременно увеличаване и намаляване на капитала на „Геопланпроект“ ЕАД - гр. София и разпореждането с горните сгради.

10. Във връзка с повишаване капацитета на „ФЛАГ“ ЕАД да съфинансира изпълнението на инвестиционни проекти с бенефициенти общини, е дадено съгласие на „ФЛАГ“ ЕАД:

да обяви обществена поръчка по ЗОП за избор на финансираща институция за предоставяне на краткосрочен кредит. Сключени са договори за кредит-овърдрафт с банкови институции и са предоставени револвиращи кредити в размер на 40 млн.лева и 20 млн.евро за 4 години;

 да обяви обществена поръчка по ЗОП за избор на финансираща институция за предоставяне на краткосрочен кредит – овърдрафт в размер на 14 млн.лв.

11. Извършван е текущ мониторинг, наблюдение и анализ на важни финансово-икономически показатели, свързани с дейността на дружествата от сектор «ВиК», както следва:

- равнище и динамика на несъбраните вземания и неизправните длъжници към дружествата и предприетите мерки за събирането им;

- размер и динамика на задълженията на ВиК операторите за такси водоползване и заустване към ПУДООС, просрочени от минали отчетни периоди – 26 703 хил.лв. и възможностите за обслужването им;

12. Организирани са 15 бр. заседания на работната група в МРРБ за приемане на експертни оценки и са изготвени протоколи от работата й, касаещи постъпилите от органите за управление на търговските дружества с над 50 % държавно участие, предложения за разпореждане с ДМА (недвижими и движими), отдаване под наем и бракуване на ДМА.

13. Изготвени са административни актове (протоколи и заповеди) на министъра на РРБ, в качеството му на едноличен собственик на капитала в ТД за избор на експерт-счетоводители в ТД, избор на застрахователи на имущество, даване на разрешения за разпореждане (продажба, учредяване право на строеж и др.) на ДМА, разрешения за ползване на кредит и др.

 Издадено РМС № 19/15.01.2015 г. и протокол на министъра на РРБ за едновременно намаляване и увеличаване на капитала на „В и К“ ЕООД, гр. Хасково с активи /сгради/, намиращи се на канална помпена станция (КПС) „Ляв бряг“, гр. Свиленград, и предоставянето им на община Свиленград, във връзка с изпълнение на инвестиционен проект „Изграждане, реконструкция и модернизация на канализационна мрежа, ПСОВ и водоснабдителна мрежа в гр. Свиленград” със средства по ОПОС;

 Издадено РМС № 476/26.06.2015 г. и протокол на министъра на РРБ за едновременно намаляване и увеличаване на капитала на „В и К“ ЕООД, гр. Стара Загора със стойността на правото на собственост върху активи (земя и сграда на КПС към ПСОВ - гр.Раднево), и предоставянето им на община Раднево, необходими за изпълнение на инвестиционен проект „Интегриран воден проект за изграждане на ГПСОВ и изграждане и разширение на В и К мрежата на гр. Раднево” със средства по ОПОС;

 Издадено РМС № 670/04.09.2015 г. за едновременно намаляване и увеличаване на капитала на „В и К-Варна“ ООД – гр. Варна със стойността на правото на собственост върху сгради и В и К съоръжения към ПСОВ - гр. Варна в м. “Клисе баир“, с.Тополи, община Варна, и предоставянето им на община Варна, във връзка с изграждане на проект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ-Варна – ІІ етап и изграждане на КПС „Акациите“, финансиран по ОПОС;

• 
  Във връзка със сключените с Асоциациите по В и К договори по реда на чл. 198п, ал. 1 от ЗВ, са предоставени на органите за управление на „В и К“ ЕООД, гр. Смолян и с „В и К“ ООД, гр. Русе разрешения да подпишат договорите за стопанисване, поддържане и експлоатация на В и К системи и съоръжения на съответните обособени територии.
  

• 
  Промени в приложния софтуер – през 2015 г. приложният софтуер на национално, регионално и локално равнище за поддържане на информационната система на ЕСГРАОН продължи да се поддържа в актуално състояние. По-голяма част от промените са свързани с оптимизирането на приложния софтуер;
  
• 
  Обработени документи – в НБД „Население” през 2015 г. са обработени 3 691 163 актуализационни документа във връзка с дейности, свързани с гражданската регистрация и административно обслужване на населението. Броят на обработените актуализационни документи надвишава броя на планираните;
  
• 
  Актуализирани записи в НБД “Население” – през 2015 г. са актуализирани данните на 3 040 881 лица. Броят на актуализираните записи значително надвишава броя на планираните за 2015 г.
  
• 
  Сертификати – за периода има издадени 126 сертификата;
  
• 
  Извършени проверки – в изпълнение на контролните си функции, произтичащи от чл. 113 от Закона за гражданската регистрация, експертите от ГД ГРАО и нейните териториални звена през 2015 г. са извършили 883 проверки в общински администрации. Извършените проверки надвишават броя на планираните целеви стойности за 2015 г.;
  
• 
  Брой обучения и семинари – проведени са 87 обучения на общински служители, от които 1 обучение на консулски длъжностни лица във връзка със задълженията им в областта на гражданската регистрация. Броят на проведените обучения надвишава бр. на планираните целеви стойности за 2015 г.
  
• 
  Указания и ръководства – изготвени са 7 указания. Указанията са във връзка проверка на адресите по настоящ адрес по повод подготовката и произвеждането на избори за общински съветници и кметове през октомври 2015 г. както и във връзка с изменението на Закона за гражданската регистрация относно адресните регистрации и дерегистрация;
  
• 
  Нормативни документи – през 2015 г. са дадени становища по 42 нормативни акта. Изготвен е и проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за гражданската регистрация, проект на Наредба за допълнение на Наредба за функциониране на Единната система за гражданска регистрация. Изготвен е и проект на Наредба за допълнение на Наредба № РД-02-20-6/2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението, проект на Инструкция за мерките и средствата за защита на личните данни, получавани, обработвани, предоставяни и съхранявани в ГД ГРАО и нейните териториални звена при Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Броят на нормативните документи, по които са изготвени становища или са разработени проекти надвишава броя на планираните;
  
• 
  Обработени преписки – през 2015 г. в дирекцията са постъпили 4 858 преписки, на които е отговорено в срок. Броят на обработените преписки значително надвишава броя на планираните целеви стойности за 2015;
  
• 
  Извършени справки от НБД „Население” – Непрекъснато се разширява обхватът на институциите и броят на потребителите, ползващи данни от НБД „Население”. Извършени са 81 680 справки. Извършваните справки надвишават значително броя на планираните справки за 2015 г.;
  
• 
  Населението на общини с достъп до НБД “Население” – На всички общини е осигурен on-line достъп до НБД “Население”;
  
• 
  Информационни системи, на които се предоставят данни – МВР, НОИ, НЗОК, НАП и др. (общо 7 ИС).
  
• 
  Потребители – достъп до Национална база данни „Население” е предоставен на 2 320 потребители - служители в общинските администрации, съдилищата, нотариуси, консулски длъжностни лица, както и на служители в различни институции (НОИ, НЗОК, МВР и др.). Броят на потребителите значително надвишава броя на планираните;
  
• 
  Проведени избори – осигурени са избирателни списъци за проведените нови избори в община Сърница, област Пазарджик, общите избори за общински съветници и кметове, включително и за балотажите, както и за произведения Национален референдум. За проведените избори е извършена проверка на подписките в подкрепа на участниците (партии, независими кандидати), както и проверки за гласуване в нарушение на правилата на Изборния кодекс;
  
• 
  Проверка на подписки по Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление – проверени са 5 подписки в подкрепа на предложение за произвеждане на местен референдум, 1 за местна гражданска инициатива, 2 за национална гражданска инициатива.
  

Постигнатите резултати от изпълнението на програма “Гражданска регистрация и административно обслужване” през 2015 г. съответстват на планираните, а в някои случаи ги надвишават.

В резултат от изпълнението на програмата е подобрена нормативната база, регламентираща гражданската регистрация и административното обслужване. Своевременно се осигурява актуалност на данните, които се ползват при административното обслужване на физическите лица и се предоставят на други институции за изпълнение на законоустановените им задълженията (Национална агенция по приходите, МВР, НОИ, НЗОК и др.).

Развит е приложният софтуер за поддържаните от ГД ГРАО електронни регистри. Осигурена е точност, пълнота и взаимообвързаност на данните от гражданската регистрация и е осигурена адекватна защита на обработваните лични данни.

• 
  Поддържане на приложния софтуер на съвременно ниво в съответствие с нормативната уредба;
  
• 
  Обработка на актуализационни съобщения;
  
• 
  Поддържане на регистър на ЕГН;
  
• 
  Поддържане на адресен регистър;
  
• 
  Поддържане на регистри на актове за гражданско състояние;
  
• 
  Поддържане на Национален електронен регистър на актове за гражданско състояние;
  
• 
  Поддържане на базата данни от цифрови сертификати на потребителите на НБД “Население”;
  
• 
  Обновяване на програмните средства за защита целостта и верността на информацията в НБД “Население”.
  

• 
  Изготвяне на становища по законопроекти;
  
• 
  Изготвяне на инструкции и указания;
  
• 
  Извършване на проверки в общините по прилагане на Закона за гражданската регистрация;
  
• 
  Отговори на запитвания от общините и институции;
  
• 
  Обучение на общински служители;
  

• 
  Изготвяне на отговори на запитвания за предоставяне на лични данни от институции;
  
• 
  Предоставяне на достъп до НБД на общините;
  

• 
  Предаване на актуализационни данни за институции – МВР, НОИ, НЗОК, ГДД;
  
• 
  Получаване на данни от МВР;
  

• 
  Отпечатване на избирателни списъци за всички видове избори.