Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”



страница10/20
Дата06.04.2017
Размер3.74 Mb.
#18639
ТипОтчет
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20

9.3 Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:

През отчетния период заложените цели на програмата се изпълняват успешно, като целевите стойности на почти всички показатели за изпълнение са постигнати към края на годината. По отношение на значителна част от показателите за изпълнение е констатирано преизпълнение на заложените цели, като същите са в пряка връзка от стартирането на програмите за период 2014-2020, изграждането на системите за управление и контрол, обявяването на процедури по програмите, инициативността на бенефициентите, която значително надвишава предварителните очаквания, законодателните инициативи на ЕС.

Изпълнените дейности по програмата и постигнатите целеви стойности за отчетния период демонстрират наличието на ефективна координация на изпълнението, оценката и наблюдението на НСРР 2007-2013 г. и на Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г. и програмите в съответствие с целите на Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство и изискванията на националното законодателсто и приложимото законодателство на ЕС.

Ефективната координация се постига чрез провеждане на регулярни срещи и предприемане на необходимите мерки за засилване капацитета на бенефициентите, чрез осигуряване на методическа помощ при изпълнението на програмите и чрез популяризиране на ефектите от изпълнението на Кохезионната политика в България. Осигурено е активно сътрудничество с всички компетентни ведомства и представителите на различните партньори и ефективна комуникация и сътрудничество с ЕК.



Продукти/услуги предоставяни по програмата


  • Осигуряване на унифицирано прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и на хоризонталните политики на ЕС

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период, бяха проведени 3 заседания на експертна работна група за разработване и привеждане в съответствие със ЗУСЕСИФ на нормативните актове по неговото прилагане, създадена със Заповед № Р-40/15.03.2016 г. на заместник-министър председателя по европейските фондове и икономическата политика;

  • През отчетния период бяха изготвени и приети от Министерския съвет:

  • Постановление № 142 на Министерския съвет от 14.06.2016 г. за изменение и допълнение на Постановление №79 на Министерския съветът от 2014 г. за създаване на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за програмен период 2014-2020 г. С направените изменения и допълнения ПМС №79/2014 г. се привежда в съответствие със ЗУСЕСИФ;

  • Постановление № 160 на Министерския съвет от 01.07.2016 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове (прието на заседание на МС на 22.06.2016 г.);

  • Постановление №161 на Министерския съвет от 04.07.2016 г. за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи, и местните инциативни рибарски групи във връзка с изпълнението на подхода "Водено от общностите местно развитие" за периода 2014-2020 г. (прието но заседание на МС на 15.06.2016 г.);

  • Постановление № 162 Министерския съвет от 05.07.2016 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г. фондове (прието на заседание на МС на 22.06.2016 г.);

  • Постановление № 189 на Министерския съвет от 28.07.2016 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г.;

  • Постановление № 243 на Министерския съвет от 20.09.2016 г. за приемане на Наредба за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН.

  • След влизането в сила на ЗУСЕСИФ с цел унифициране практиката на управляващите органи беше организирана инициатива за разяснения по хоризонтални въпроси, свързани с прилагането на разпоредбите на закона с оглед новостите в нормативната уредба и въвеждането на административноправния режим при управление на средствата от ЕСИФ. Резултатът от инициативата е ситематизиран и е публикуван на единния информационен портал.

  • Изготвени са 2 бр. указания по прилагането на ЗУСЕСФ на основание чл. 7, ал. 3, т. 4 от същия закон. Указанията са публикувани на единния информационен портал;

  • В изпълнение на разпоредбите на ЗУСЕСИФ бяха изготвени и утвърдени образци на формуляр за предварителен подбор на концепции за проектни предложения; формуляр за кандидатстване с проектно предложение; формуляр за кандидатстване с проектно предложение за системен проект; формуляр за административен договор; образец на Условия за кандидатстване с проектни предложения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове.

  • В съответствие с предвиденото в ПМС 162/2016 г. и ПМС 161/2016 г. бяха разработени и образци на индикативна годишна работна програма и, съответно, на индикативна годишна работна програма за изпълнение на подхода ВОМР.

  • Изготвени са 19 бр. становища по конкретно поставени въпроси, включително и по отношение на съдебни спорове при прилагане на ЗУСЕСИФ и подзаконовата уредба по прилагането му.

  • В периода октомври-декември 2016 г. се проведе първият Централизиран конкурс за избор на външни оценители в процедурите по предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от ЕСИФ. Конкурсът беше организиран от ЦКЗ в съответствие с разпоредбите на ПМС 162/2016 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014 – 2020 г. За целта беше разработен пакет документи, определящ детайлните условия и ред за участие в конкурса. Конкурсът беше обявен на Единния информационен портал, като заявленията за участие бяха оценени от представители на ЦКЗ и УО. В рамките на нормативно определения срок списъкът с одобрените външни оценители беше публикуван в ИСУН 2020, като информация за резултатите от конкурса беше публикувана и на www.eufunds.bg.




  • Поддръжка, управление и развитие на Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период е извършвана обработка на заявления за корекция на база данни, както и за създаване и администриране на потребителски профил. Предложения за подобряване на функционалностите на системата се събират, като в рамките на отчетния период е разработена нова функционалност на системата във връзка с приключването на програмния период 2007-2013 г.;

  • Ежедневно се осигурява съдействие на всички потребители на системата, както в процеса на електронно кандидатстване, така и през всички останали процеси, като оценка, отчитане и сертифициране. До изтичане на крайния срок на всяка една от процедурите за предоставяне на безвъзмездна помощ е създадена организация за оказване на необходимото съдействие на кандидатите по процедурите;

  • През отчетния период са проведени различни видове обучения с различен фокус в зависимост от нуждите на потребителите – кандидати за финансова помощ и/или органи, свързани с управлението на средствата от ЕСИФ.




  • Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системата

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период не са организирани и провеждани заседания на работната група за ИСУН, а само са събирани предложения за доразвиване на системата;

  • Относно въвеждането на информация в системата, регулярно се публикуват новини във вътрешната среда, които имат за цел да адресират хоризонтални проблеми за всички управляващи органи под формата на указания за работа със системата;

  • Разработени са 8 видео-обучения за работа с модула за електронно кандидатстване и електронно отчитане на ИСУН, като две от тях са публикувани. Останалите 6 са в процес на финазиране.




  • Извършване на проверки на надеждността и точността на въвежданата в ИСУН информация

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период са извършени проверки на място;

  • Ежемесечно се извършват проверки за точността на въвежданата информация, като се уведомяват управляващите органи при необходимост от своевременна актуализация на въведените данни.




  • Изготвяне на регулярни справки и доклади за изпълнението на оперативните програми

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • В нормативно определения срок, ЦКЗ изготви и изпрати на ЕК Доклад за последваща оценка на принципа на допълняемост за Структурните фондове за период 2007-2013 г. С доклада беше изпълнено задължението България да представи на Европейската комисия необходимата информация, за да може да се извърши проверката за спазване на предварително определеното ниво на публичните или приравнените към тях структурни разходи, така че да се докаже, че европейското финансиране не измества националното в определени сектори и области на интервенции. Последващата оценка на принципа за допълняемост, описана в доклада, показва спазването на този хоризонтален принцип.

  • На 4 февруари 2016 г. се проведе годишната среща за преглед на изпълнението на оперативните програми за периода 2007-2013 г., финансирани със средства по линия на Европейския фонд за регионално развитие и на Кохезионния фонд, с участието на представители на ЕК. На срещата са обсъдени организацията и графика на дейностите по приключване на програмите от период 2007-2013 и планираните дейности за синхронизиране на мерките и политиките, финансирането на които ще продължи и в новия период, като беше докладвано и изпълнението на програмите в детайли.

  • На 24 ноември 2016 г. в гр. Брюксел се проведе първата годишна среща за преглед на изпълнението на Програмата за морско дело и рибарство 2014–2020 г. (ПМДР). На срещата беше дискутиран напредъка в изпълнението на програмата, както и на програмата, изпълнявана през периода 2007-2013 г.

  • На 25 ноевмри 2016 г. се проведе годишна среща за преглед на изпълнението на ОП НОИР, финансирана със средства по линия на Европейския социален фонд, с участието на представители на ЕК.

  • Подготвен е доклад за изпълнението на програмите, финансирани от ЕСИФ към края на м. декември 2016 г. с анализ на основни проблемни въпроси/области. Докладът идентифицира проблемни въпроси в областите „Програмиране, стартиране и провеждане на процедурите за набиране на проектни предложения“, „Потенциален риск от загуба на средства по програмите“, „Потенциален риск от непостигане на етапните цели за 2018 г. по програмите“, „Структури и административен капацитет“, „Работа с ИСУН 2020“, „Хоризонтални политики“ като в приложение представя 14 броя доклади за изпълнението на програмите, финансирани със средства от ЕСИФ, включващи и проблемните области, идентифицирани за всяка отделна програма.

  • Изготвен е анализ, основан на решения на съда, постановени във връзка с обжалването на финансови корекции, наложени на бенефициенти от управляващите органи на оперативните програми. Анализът е изпратен до ръководителите на УО за информация.

  • Изготвен е План за управление на рисковете в системата за управление на ЕСИФ за 2016 г. Планът се наблюдава регулярно, като при необходимост за всеки от идентифицираните рискове се предлагат допълнителни превантивни мерки, с отговорни лица и ясен график за наблюдението им.

  • По отношение координацията на изпълнението на предварителните условия за ЕСИФ ежемесечно се изготвя актуализация на статуса на изпълнението им – през отчетния период са изготвени 12 актуализации. Най-малко веднъж на тримесечие се подготвят доклади към МС за статуса на изпълнение на предварителните условия – изготвени са 4 доклада. Напредъкът по изпълнението на условията, както и всяко настъпило изменение на условия, които не са изпълнени в СП/ОП, са докладвани регулярно на Европейската комисия в рамките на отчетния период. Провеждат се работни срещи с ЕК по отделни условия при необходимост. Изменено е РМС 668/2012 с оглед актуализиране на ангажиментите по изпълнение на предварителните условия (РМС № 576/13.07.2016). Изменена е Заповед № Р-90/29.04.2014 за създаване на Работната група за предварителните условия (заповед № Р-158/02.11.2016 г.).

  • Проведени са редица координационни срещи за приключване на програмен период 2007-2013 г., финансирани от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС. Срещите бяха организирани с цел предварително съгласуване на информацията и документите, които следва да бъдат подготвени от УО до 30.04.2016 г., както и да бъдат координирани съответните дейности между всички въвлечени институции. Представители на ЦКЗ участваха в срещите с УО на ОПТ, ОПРР, ОПОС, ОПТП и ОПАК. В резултат на проведените срещи е констатирано, че подготовката за затваряне на изброените програми е в своя заключителен етап и се осъществява с добри темпове. Като хоризонтален проблем е идентифицирано затварянето на проектите, по които има текущи дела и обработването на плащанията по тях.

  • Осъществява се текущ мониторинг на изпълнението на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, в рамките на който се проследява съгласуваността с целите и приоритетите на СП и постигнатия напредък в стойностите на заложените индикатори. Провеждат се срещи за обсъждане на напредъка по програмите, идентифициране на рисковете от загуба на средства и набелязване на мерки за тяхното преодоляване, разрешаване на идентифицирани проблеми и вземане на решения по ключови въпроси от хоризонтален характер.

  • Подход "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР):

  • Проведени са множество координационни срещи между ЦКЗ, УО, СО и ОО, на който са обсъдени механизмите за изпълнение на подхода, както и текущи въпроси, свързани с прилагането му. С разработено от ЦКЗ Постановление №161 на МС от 2016 г. е определен обхватът на териториите, на които ще се прилага подхода, източниците на финансиране, функциите на всеки управляващ орган, приемът, оценката и изпълнението на стратегиите, редът за подбор на проекти към самите стратегии, както и комуникацията и обменът на информация. Осигурен е единен подход на прилагане на Подхода ВОМР и е гарантирана по-голяма децентрализация при избора на проекти от страна на МИГ/МИРГ. С приемането на постановлението се осигури съответствие с разпоредбите на ЗУСЕСИФ и се създадоха необходимите гаранции за координация между управляващите органи на програмите и МИГ/МИРГ във връзка с изпълнението на подхода.

  • В периода 21.06.2016 - 31.08.2016 г. бе проведена процедура за оценка на стратегии за Водено от общностите местно развитие. Комисията бе председателствана от представители на дирекция ЦКЗ. Комисията извърши оценка на 53 стратегии, подадени по първия прием за подхода.




  • Организиране дейността на Съвета за координация при управлението на средствата от ЕС

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • В рамките на отчетния период са проведени четири заседания на СКУСЕС и деветнадесет процедури за неприсъствено вземане на решения. Големият интензитет на писмените процедури произтича от активния процес на стартиране на новия програмен период, и по-конкретно, процеса по акредитация на УО и СО за новите програми. В резултат от работатата на Съвета бяха обсъдени и одобрени:

  • Годишен отчет за работата на Съвета през 2015 г. и шестмесечен предварителен график за дейността на СКУСЕС за второ полугодие на 2016 г.

  • Доклад относно последващата проверка на принципа на допълняемост по отношение на цел „Сближаване“ от Кохезионната политика.

  • Проектите на Решения на МС за определяне на УО и СО по девет програми. Одобрени са 7 предложения за изменения на програми. Бяха одобрени предложенията на Управляващите органи на 6 оперативни програми безвъзмездната финансова помощ за дейностите за организация и управление за процедури за избор на проекти, обявени за финансиране по програмите до края на 2016 г., да бъде предоставена чрез формата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕСИФ.

  • Проектите на ИГРП за 2017 г. на 9 програми и ИГРП за прилагане на подхода ВОМР от УО на ПРСР.

  • Въпроси и документи, свързани с налагане на финансови корекции и опростяване на правилата за прилагането на ЕСИФ; Концепция за реализация на интегрирана процедура за социално-икономическа интеграция на уязвими групи по ОП; План за действие към Национална стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“; предложения за оптимизиране работата на Съвета.




  • Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” беше осигурено ефективното участие на България в преговорите по законодателството на ЕС, свързано с Кохезионната политика за периода 2014-2020.

  • Изготвена е рамкова позиция по предложението за изменение на Регламент 1303/2013 относно общите правила за ЕСИФ във връзка с подпомагане със специфични мерки на ДЧ, засегнати от природни бедствия, която се защитава успешно в Съвета. Изготвени са бележки и предложения по проекта на регламент „омнибус“ в частта относно ЕСИФ и е даден съответен принос на МФ за рамкова позиция, с който са очертани основни линии по въпросите на опростяването на разходите, финансовите инструменти и други разпоредби на регламентите, водещи до гарантирането на правна сигурност.

  • През 2016 г. са организирани 22 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, от което произлязоха 14 броя указания, позиции и становища от работната група. Дейността на РГ19 позволи активното и навременно участие на България в процеса на изготвяне на законодателството на ЕС, във връзка с изпълнението на Кохезионната политика за периода 2014-2020. Българските представители на различни формати в Съвета на ЕС, включително Съвет „Общи въпроси” и неформални срещи на директорите и министрите, отговарящи за кохезионна политика, разполагаха с позиция по всеки важен за страната въпрос.

  • През 2016 г. представители на дирекция ЦКЗ са взели участие в 22 заседания на РГСМ.

  • България участваше активно в дебата за новата кохезионна политика 2020+, с принос за координирана позиция на държавите от Вишеградската четворка във формат + България, Румъния, Словения, Хърватия по основните аспекти на политиката (проведени експертни срещи в Полша).




  • Планиране и координиране на мерките, подпомагани от международните финансови институции

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • По отношение на МФИ, през отчетния период акцент беше поставен върху преговорите с ЕБВР по договаряне на текстовете на Меморандума за разбирателство и Образеца на индивидуални споразумения с тази банка във връзка с предоставянето от нея на техническа помощ по програмите, финансирани от ЕСИФ през период 2014-2020 г.

  • Регулярно са изготвяни и съгласувани тримесечни отчети в рамките на редовния преглед на изпълнението на програмата на правителството и Световната банка, съвместно със заинтересованите страни, получаващи техническа помощ от финансовата институция.

  • Отчетът за изпълнението на мерките от плана за действие на JASPERS през 2015 г. е приет с протокол от заседание на МС № 13 от 30 март 2016 г. Осъществява се регулярна координация по отношение на подкрепата, предоставяна от JASPERS при подготовката на проекти, както и по хоризонтални въпроси, касаещи секторни реформи и институционален капацитет, като планът се актуализира и допълва своевременно, при заявена необходимост от страна на бенефициентите на помощта.



  • Проследяване на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изготвен е анализ на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ, към 31.12.2016 г.



  • Поддръжка, управление и развитие на Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период са обработени общо 152 заявки за Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия. Предвид късното стартиране на всички функционалности на SFC 2014, както и административни промени в управляващите орани, през отчетния периода има засилена активност на създаване на нови профили и/или промяна на съществуващи, която е с оглед началото на новия програмен период и е с епизодичен характер.



  • Поддържане на Единния информационен портал за СКФ

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Продължава редовното актуализиране на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Около 2 850 общо са реализираните публикации за отчетния период (новини, документи, предстоящи събития, процедури за набиране на проектни предложения по оперативните програми и др. ), от които над 200 са новините, над 700 са кратките анонси за предстоящи събития, над 120 са публикуваните процедури за набиране на проектни предложения.

  • Поддържа се актуална информация за програмен период 2014-2020 г. в специално обособена за целта едноименна секция на Портала (документи за Споразумението за партньорство, работни документи на ЕК, официални позиции и др., покани за номиниране на представители в Комитети за наблюдение на програмите, проекти на ОП и одобрени програми).

  • Поддържа се актуална информация за статуса на изпълнение на предварителните условия и на ангажиментите, поети за изпълнението им.

  • Поддържа се секцията за публикуване на публични съобщения за ценови предложения по реда на глава 4 от ЗУСЕСИФ и съгласно ПМС № 160 от 01.07.2016 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от ЕСИФ.

  • От Единния информационен портал има изградена пряка връзка с публичните модули на ИСУН и ИСУН 2020, от където всеки заинтересован гражданин може да направи справка съобразно своите информационни нужди. В допълнение, на страницата е наличен бутон, който води до Списъка с операциите (съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013), както за периода 2014-2020 г., така и за предходния програмен период. Информацията е достъпна и на английски език, което е над минималното изискване по Регламента за наличие на превод на полетата в Списъка.




  • Създаване и поддържане на Единния информационен портал за ЕСИФ 2014-2020 г.

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Предприети са действия за разработването на новият Единен информационен портал. Създаването на нов интернет портал е залегнало в изискванията Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета. Очаква се новият портал да бъде разработен и пуснат в експлоатация в средата на 2017 г. В момента цялата информация, свързана с програмен период 2014-2020 се публикува в специална секция на стария портал. В новия портал ще бъде осъществена връзка към цялата налична информация от програмен период 2007-2013 г.




  • Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по оперативните програми;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Осъществява се координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на ОП. През отчетния период е проведено 1 заседание на мрежата. По електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с изпълнение на Комуникационните планове на програмите 2007-2013 г., както и на ГПД на програмите 2014-2020 г., предстоящи и текущи дейности и събития.

  • Одобрена е и публикувана на Единния информационен портал www.eufunds.bg Методология за разпределение на финансовия ресурс за информация и комуникация на оперативните програми и финансовите инструменти, съ-финансирани чрез ЕСИФ, която е Приложение №3 към Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г.

  • На месечна база в Единния информационен портал www.eufunds.bg се публикува обобщена справка за изпълнението на Комуникационните планове на ОП за 2007 г. – 2013 г. и Годишните планове за действие за 2014 – 2020 на всички програми.

  • Осъществява се обща координация на участието на служители на Националната мрежа на комуникторите на ОП в срещи на мрежите, ръководени от ЕК.




  • Изпълнява и координира мерките за информация и комуникация, заложени в Националната комуникационна стратегия

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През отчетния период са проведени 2 заседания на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти от УО – едно през м. април 2016 г. в гр. София и едно на 4-5.10.2016 г. в гр. Габрово.

  • Представители на дирекция ЦКЗ взеха участие в проведена съвместна работна среща на Неформалната мрежа на експертите по информация и публичност на Европейския социален фонд (INIO) и Европейския фонд за регионално развитие (INFORM), в конференция на тема „Инвестиции в ЕС: Комуникация на европейско, национално, регионално и местно ниво“ и в среща на мрежата на комуникаторите ИНФОРМ на ЕК.




  • Провеждане на информационни кампании за популяризиране на ЕСИФ;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • През месец февруари Мрежата проведе първата си он-лайн кампания, която имаше за цел да насърчи участието на български представители в ежегодния конкурс на ЕС – RegioStars 2016, която премина под надслов „Да участваме заедно“. Нейн инициатор беше ЦИКО в резултат на потърсено съдействие от страна на ЕК (мрежата INFORM) за разпространението на информацията. На 22 март всички ОИЦ едновременно смениха изображението на страниците си в социалната мрежа Фейсбук със специално изработен и предоставен от ЦИКО колаж. Наред с това всички центрове координирано публикуваха и разпространиха он-лайн и чрез медиите текст, с който призовават допустимите участници да подадат своите кандидатури и предлагат своята подкрепа при подготовката на необходимите документи за участие. Като допълнителен модул от инициативата някой от центровете организираха чрез социалната мрежа събития за заинтересованите лица, а останалите проведоха конкурс за най-популярна изображение от изпълнен проект в съответния регион.

  • През месец март се проведе втора блиц инициатива, отново чрез възможностите на социалните мрежи. Кампанията се състоя в подкрепа на провеждано от ЕСФ проучване на общественото мнение за резултатите от прилаганите мерки през периода 2007-2013 г. Съдействие от страна на ЦИКО беше потърсено от мрежата INIO на ЕК. Всички центрове разпространиха активен линк за директно участие в проучването до всичките си контакти и призоваха към активно участие, в т.ч. чрез разпространени съобщения до регионалните медии.

  • В периода 22 март – 9 май 2016 г. се проведе национална информационна кампания под надслов „Успешни заедно“, която беше реализирана чрез Мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на ЕСИФ. В рамките на кампанията всички 27 областни информационни центъра проведоха откриващи пресконференции и срещи с медиите, последвани от повече от 200 събития – срещи с потенциални и настоящи бенефициенти по програмите от бизнеса, посещения във фирми, изпълнили успешно проекти, с представители на заинтересовани лица и др. Кулминацията на кампанията настъпи на 9 май – Деня на Европа, когато центровете проведоха мащабни информационни събития, изложения, изложби и други формати за популяризиране на резултатите от кампанията сред широката общественост. Осем от заключителните събития от кампанията бяха включени в инициативата на ЕК – Европа в моя регион 2016 г. Две от тях бяха домакини на втория компонент от същата европейска кампания – „На лов за съкровища“. Участието на България чрез реализираните събития получи висока оценка от страна на ЕК, както по време на срещата на мрежите на Комисията в гр. Портороз (Словения) така и при последващо отчитане на резултатите от държавите-членки.

  • В периода 25 май – 1 юни със съдействието на Мрежата от 28 информационни центъра се проведе камапия по популяризиране на ИСУН 2020. Информационни събития се състояха в общо 6 града в цялата страта. След това ОИЦ проведоха надграждаши събития и в други населени места в областите по заявка на заинтеровани лица.

  • През целия отчетен период ОИЦ разпространяваха информация за открити кандидатстване процедури по програмите.

  • През декември 2016 г. излезе от печат и вече е в разпространение издание „Европейските фондове в България. Какво постигнахме заедно“, посветено на конкретните резултати от Кохезионната политика на ЕС в България. Книгата е с тираж 4 000 броя на български език и 500 броя на английски език.




  • Координиране на дейността на информационните центрове за популяризиране на ЕСИФ в България;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • В рамките на проведената кампания „Успешни заедно“ са били привлечени близо 900 представители на бизнеса, промотирани са над 700 реализирани проекта и е разпространена информация за актуалните възможности по програмите сред заинтеросованите страни. В заключителните събития, проведени в 27-те града-областни центъра, са взели участие повече от 10 000 души. По данни на ОИЦ цифрата е значително по-висока, тъй като това е само боят на хората, вписали се в присъствените списъци.

  • Общо за отчетния период Мрежата е провела 969 информационни събития, на които са присъствали над 25 804 души (по присъствени списъци). Центровете са били посетени от 13 558 души, 15 693 е броят на въпросите, на които ОИЦ са отговорили. През периода са били генерирани 5 318 публикации в медиите.




  • Осигуряване развитието и координирането на работата на Мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на ЕСИФ в България за постигане и поддържане на единен подход и гарантиране качеството на предлаганите от тях услуги;

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • В периода 11-12 март 2016 г. се проведе 10-та Координациона среща на Мрежата от 28 информационни центъра. По време на събитието участниците бяха запознати с промените, настъпили в структурата на звеното, което осигурява тяхната обща координация в АМС. Освен това бяха дискутирани основните изводи и резултати от проведените от началото на годината он-лайн кампании, както и някои аспекти на кампанията „Успешни заедно“.

  • В гр. Габрово в периода 3-5 октомври 2016 г. се проведе 11-та Координациона среща на Мрежата от 28 информационни центъра. Темите на дискусия бяха: осигуряване на методическа подкрепа за УО на програмите; осигуряване на подкрепа за бенефициентите по места; работа в социалните мрежи; други възможности за разширяване на настоящите функции и дейности на Мрежата; теми за информационна кампания на Мрежата през 2017 г.

  • Проведени са обучения за представителите на Мрежата от 28 информационни центъра за: базови компетентности и новости в работата на мрежата от 28 информационни центъра за ЕСИФ (задължително за новоназначените служители), предизвикателствата пред Р. България като държава-членка на ЕС, в т.ч. и по отношение на предстоящото ни Председателство на Съвета на Европейския съюз, работа със системата ИСУН 2020. Целта на последното беше експертите от Мрежата да бъдат обучени за работа със системата, така че да бъдат в състояние да осигуряват услуги за потребителите от типа „регионален хелп-деск“. В резултат на проведените общо 6 обучителни групи, ОИЦ проведоха надграждаши събития и в останалите области, както и в други населени места по заявка на заинтеровани лица.

  • През 2016 г. се проведоха общо 24 конкурсни процедури за подбор на служители на Мрежата. Всички те бяха обезпечени от ЦИКО с необходимите документи съгласно Процедурния наръчник, като в половината от процедурите участваха на място в комисиите представители на ЦИКО.

  • През отчетния период ЦИКО проведе общо 56 посещения на място в ОИЦ. Част от тях бяха свързани с участие в комисии по подбор на перисонал, а другите бяха осъществени във връзка с проследяване на качеството на провеждани събития, както от кампанията, така и на планирани в годишния план на ОИЦ тематични срещи по общини.




  • Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Участие в Комитети за стратегическо управление по тематични фондове „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и други уязвими групи“, "Фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество","Фонд за партньорства", "Сигурност", "Швейцарска подкрепа за въвеждане на дуална система за професионално обучение в Република България" по Българо-швейцарската програма за сътрудничество (БШПС).

  • Предоставено становище по проведена писмена процедура на Комитет за стратегическо управление по Тематичен фонд "Сигурност".

  • Подписано изменение на проектно споразумение за проект „Изследване и разработване на пилотни модели за събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци".

  • Възложен и координиран финансов одит за изразяване на увереност относно законосъобразността и допустимостта на отчетените разходи по Фонд „Техническа помощ“ (ФТП) за 2014-2015 г.

  • Предоставени са становища по документации за обществени поръчки по проекти, финансирани от програмата.

  • Организирани и проведени заседания на Комитетите за управление по проектите „Изследване и разработване на пилотни модели за събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци", „Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита“ и „Модернизирани трамваи за град София”.

  • Изпратени до швейцарската страна актуализирани планове за обществени поръчки и планове за изпълнение по проекти.

  • Изпратени до швейцарската страна първи Годишни доклади по 3 проекта.

  • Одобрено предложение от НКЗ за актуализация на бюджета по ФТП за 2016 г. Подготвено и изпратено предложение за актуализация на бюджета по ФТП за 2017 г.

  • Изготвен е Годишен доклад по програмата за 2015 г., както и Годишен доклад по ФТП за 2015 г.

  • Организирана и проведена Петата годишна среща по БШПС. По време на срещата НКЗ представи Годишния доклад за изпълнението на БШПС за 2015 г. В рамките на проведената дискусия са обсъдени въпроси, свързани с изпълнението на програмата. Съгласувани са действия за 2016 г. в рамките на прилагане на насочен към конкретни резултати подход при управлението, наблюдението и контрола на програмата.

  • Организирано и проведено обучение по новия ЗОП за Междинните звена и Изпълнителните агенции по БШПС.

  • Участие в проведени сесии на Форум „Дуално образование“ и в международна конференция за НКЗ за швейцарската финансова помощ в гр. Кошице, Словакия.

  • Участие в съвместно заседание на Регионалния съвет за развитие на Северозападен район за планиране и Регионалния координационен комитет към Съвета - представен напредък по приоритетна ос 2 на БШПС.

  • Участие в мисии по програмата, както и в срещи със заинтересованите български институции.

  • Участие в извършената външна оценка на проект „Домашни грижи за независим и достоен живот”.

  • Подготвени и изпратени отчети до Разплащателния орган за извършените разходи по БШПС и очакваното изпълнение на разходите по програмата до края на 2016 г.

  • Изпращане до швейцарската страна на междинни доклади за напредъка в изпълнението и искания за плащане по 4 проекта.

  • В рамките на периода се изпълняваха дейности по ФТП в подкрепа на програмата като всичките междинни отчети с искания за плащане за периода са одобрени от Разплащателния орган и средствата по тях са възстановени от швейцарската страна.

  • Проведени оперативни срещи с двата междинни органа и Изпълнителните агенции по проектите от приоритетни оси 2 и 3, както и ежемесечни координационни срещи с представители на Швейцарския офис за сътрудничество към Посолството на Конфедерация Швейцария с цел решаване на проблемни въпроси по изпълнение на програмата.

  • Подготвен са и изпратен на швейцарската страна проект на Комуникационен план за 2017 г., съдържащ събития маркирани от участниците в работната група за комуникация.

  • Създадена е работна група за координация на мерките по комуникция по Програмата.

  • Организирано и проведено посещение на международен консултант по медиация, като са проведени редица срещи със заинтересованите страни по два конфликтни проекта и е получен е доклад с препоръки и предложения към българските институции с цел подпомагане на капацитета им в областта на разрешаване на конфликти при подготовката и изпълнението на проекти.

  • Предприети действия и проведени срещи с цел решаване на въпроса по приключване на проект „Изграждане на регионалната инсталация за изгаряне на опасни отпадъци от лечебни заведения в гр. Пловдив”.

  • Извършена актуализация на съществуващата Система за управление и контрол (СУК) по Българо-швейцарската програма за сътрудничество с цел ускоряване на процеса на верификация и сертификация по приоритетна ос 2 „Околна среда и инфраструктура“.




  • Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Подготовка и провеждане на извънредна годишна среща за обсъждане и съгласуване на промените в институционалната рамка за управление на ФМ на ЕИП и НФМ, както и подготвка на РМС № 287 от 20 април 2016 г. за промяна на НКЗ по ФМ на ЕИП и НФМ.

  • Подготовка и провеждане на годишна среща за наблюдение върху изпълнението на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

  • Подготовка и провеждане на 3-то заседание на Комитета за наблюдение на ФМ на ЕИП и НФМ.

  • Подготвка и изпращане на ОФМ на Стратегически доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ през 2015 г. и акуализиран доклад до 30.09.2016 г.

  • Участие на представители на НКЗ в 15 заседания на Комитетите за сътрудничество по програмите, финансирани по ФМ на ЕИП и НФМ.

  • Проведени две месечни срещи с участието на представители на Програмните оператори (ПО) за отчитане на напредъка в изпълнение на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ.

  • Проведени четири срещи с консултанта, осъществяващ мониторинг на изпълнението на механизмите от името на ОФМ и участие в 22 срещи за обсъждане на напредъка в изпълнениета на отделните програми.

  • Съгласувани и процедирани изменения на програмните споразумение по 8 програми.

  • Съгласувана е промяна в работния план на Фонда за двустранни отношения на национално ниво, стартирало е изпълнението на одобрения съвместен проект между Омбудсмана на България, Омбудсмана на Норвегия и УНИЦЕФ, предоставена е подкрепа за изпълнение на дейности по Схемата за пътувания.

  • Организирани и проведени 2 обучения с участието на лектори от ОФМ по финансово отчитане и по въпросите на комуникация и публичност.

  • Участие в работна група и посещение в гр. Берген за организиране на изложба за представяне на Тракийското културно наследство в Кралство Норвегия, както и в работен семинар в гр. Варшава, Полша с участието на сертифициращите органи на България и Полша и кръгла маса на тема: „Ролята на омбудсмана за закрила правата на децата“ по Фонда за двустранно сътрудничество на национално ниво.

  • Подготовка на национални позиции и участие в два кръга от преговори за договаряна на Меморандумите за разбирателство относно изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г. Участие в семинар за представяне на приоритетите и проекта на регламенти за новите финансови механизми.

  • Изготвени и приети РМС № 1023/28.11.2016 г. за одобряване на проект на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на ФМ на ЕИП и 2014-2021 г. и РМС № 1022/28.11.2016 г. за одобряване на проект на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на НФМ 2014-2021 г. Двата меморандума са подписани на 09.12.2016 г., след което са изготвени и приети решения на МС за предложение до Народното събрание за ратифицирането им.

  • Актуализирана е Система за управление и контрол (СУК) по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

  • Актуализирани са Процедурните правила за изпълнение на дейностите по Техническата помощ и фонда за двустранни отношения по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

  • Периодично бе актуализирана информацията на специализираната Интернет страница www.eeagrants.bg и бе създадена страница на механизмите в социалната мрежа Фейсбук, в която са публикувани информация за и връзки към конкретни резултати и продукти на изпълняваните проекти.




  • Изпълнява функциите на Национална точка за контакт по туининг

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Изпратени до партньорски български институции 22 туининг проекта, циркулирани от делегациите на ЕК в страните бенефициенти.

  • Предоставено съдействие на кандидатстващи отганизации по 3 проектни предложения.

  • Една организация (Българска агенция по безопасност на храните) е регистрирана като Мандатен орган.



  • Изпълняване функциите на:

  • управляващ орган на Оперативна програма "Добро управление" 2014 – 2020 г. (ОПДУ);

  • управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет" 2007 – 2013 г. (ОПАК);

  • управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ" 2007 – 2013 г. (ОПТП);

  • програмен оператор по Програма BG 11 "Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество", финансирана от Норвежкия финансов механизъм, 2009 – 2014 г.;

  • подкрепящо звено по Програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве", финансирана от Норвежкия финансов механизъм и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, 2009 – 2014 г.

Постигнати резултати и изпълнени дейности за предоставяне на продукта/услугата:

По ОПДУ:

  • Изготвени са критерии за подбор на операции по ОПДУ за 6 процедури;

  • Изготвени Насоки за кандидатстване и обявени общо 12 процедури - 6 процедури от ИГРП на ОПДУ за 2016 г. и 6 от ИГРП на ОПДУ за 2015 г.;

  • Актуализирани са „Указанията за е-отчитане чрез ИСУН на проекти и финансови планове по ОПДУ“;

  • Актуализирани са Общите условия за изпълнение на проекти и финансови планове, финансирани по ОПДУ по процедури за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;

  • Проведени са три Комитета за наблюдение на ОПДУ (който изпълнява и функциите на КН на ОПТП и КН на ОПАК);

  • Сключени са 58 броя договори.

Осъществяването на финансово управление на оперативните програми включва следните конкретни дейности:

По оперативна програма ОПТП:

Данните за финансовия напредък по към 31.12.2016 г. показват общо договорени средства в размер на 108 052 575,13 лв. (101,08% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 106 396 523,80 лв. (99,53% от общия бюджет), верифицирани средства в размер на 107 624 219,60 лв. (100,67% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 107 624 219,60 лв. (100,67% от бюджета на програмата).

Като част от процеса на финансово управление са изготвени:


  • 12 бр. месечни финансови отчета до дирекция „Национален фонд“ в Министерство на финансите (НФ);

  • 1 бр. финален междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ;

  • 1 бр. окончателен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ;

  • 6 бр. актуализирани файлове LOTHAR;

  • 6 бр. уведомления във връзка с тримесечно докладване до д-я АФКОС в МВР;

  • 12 бр. месечни оборотни ведомости до НФ;

  • 4 бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;

  • 12 бр. месечни отчети за касово изпълнение до НФ;

  • 4 бр. тримесечни отчети за касово изпълнение до НФ;

  • Изплатени средства за 2016 г. – 8 241 460,03 лв.


По Оперативна програма ОПАК:

Данните за финансовия напредък по ОПАК към 31.12.2016 г. показват общо договорени средства в размер на 345 280 227.98 лв. (101.4% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 345 183 501.27 лв. (101.4% от общия бюджет), верифицирани в размер на 336 504 753.76 лв. (98.8% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 336 504 753.76 лв. (98.8% от бюджета на програмата).



Като част от процеса на финансово управление са изготвени:

  • 12 бр. месечни финансови отчета до НФ;

  • 2 бр. междинни доклади по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ № 46 и № 47);

  • 1 бр. финален междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ (№ 48)

  • 1 бр. окончателен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ (№ 49);

  • 9 бр. актуализирани файлове LOTHAR;

  • 12 бр. месечни оборотни ведомости до НФ;

  • 4 бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;

  • 12 бр. месечни отчети за касово изпълнение до НФ;

  • 4 бр. тримесечни отчети за касово изпълнение до НФ;

  • Изплатените средства за 2016 г. са в размер на 25 621 499.18 лв.

По оперативна програма ОПДУ:

  • Към 31.12.2016 г. са сключени 58 броя договори по програмата

  • Договорени средства към 31.12.2016 г. – 124 351 186.98 лв.

  • Изплатени средства към 31.12.2016 г. – 10 308 842.07 лв.

  • Верифицирани средства към 31.12.2016 г. – 5 526 189.48 лв.

  • Сертифицирани средства към 31.12.2016 г. – 2 857 471.05 лв.


По Програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”:

  • Извършени са 6 бр. плащания по проекти по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” на обща стойност 1 330 829.46 лв.;

  • Изготвени са 2 бр. прогнози за плащанията по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”.

Чрез регулярното изготвяне на документите беше постигнато добро финансово управление на средствата по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество”

По Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“:

  • Извършени са 78 бр. плащания по проекти по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве" на обща стойност 10 054 994.10 лв.;

  • Изготвени са 4 бр. прогнози за плащанията по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве".

Чрез регулярното изготвяне на документите беше постигнато добро финансово управление на средствата по програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве".

Във връзка с осъществяване на наблюдението и контрола на проектите и организиране на осъществяването на оценката на изпълнението на оперативната програма са предприети следните действия:

По ОПТП:

  • Извършени са 32 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани за ДС през 2016 г. са 162 бр. искания за междинно/окончателно плащане.

По ОПАК:

  • Извършени са 43 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани за ДС през 2016 г. са 323 бр. искания за междинно/окончателно плащане;

По ОПДУ:

  • Извършени са 8 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;

  • Верифицирани са 35 бр. искания за междинно/окончателно плащане на стойност 5 526 189.48 лв.;

Във връзка с подпомагане и координиране работата на Комитета за наблюдение на програмата през 2016 г. секретариатът на КН на ОПДУ организира провеждането на:

  • 6 процедури за неприсъствено приемане на решения от КН на ОПДУ, с които са одобрени: плана за оценка на ОПДУ за програмен период 2014-2020 г.“, изменение и допълнинение на ИГРП за 2016 г., критериите за подбор на операции по процедури 1, 3, 4, 6 и 7 от ИГРП за 2016 г., годишен доклад за 2014 и 2015 г. (изпратен на ЕК чрез системата SFC на 31 май 2016 г.), ИГРП на ОПДУ за 2017 г. и одобраване на изменения в критерии за подбор на операции по процедури ,окончателни доклади по ОПАК и ОПТП, изменение на Вътрешните правила за работа на КН на ОПДУ.

  • 1 обучение на членовете на КН на ОПДУ;

  • 3 заседания на КН на ОПДУ;

  • годишна среща за напредъка по ОПДУ;

  • 2 процедури за включване на представители на две групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в КН на ОПДУ.

На 01.06.2016 г. е проведено Третото официално заседание на КН на ОПДУ за представяне изпълнението на ОПДУ, ОПАК и ОПТП, както и резултатите от проведените през м. февруари, м. март и м. май 2016 г. процедури за неприсъствено приемане на решение от КН на ОПДУ.

На четвъртото редовно заседание на КН на ОПДУ (проведено на 12.09.2016 г.) са одобрени промени в ИГРП 2016 г., критерии за подбор на операции, промените във Вътрешните правила за работа на КН на ОПДУ, Кодекса за поведение. Членовете на КН на ОПДУ са информирани относно приключилата Процедура за включване на представители на групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в състава на КН на ОПДУ.

На петото редовно заседание на КН на ОПДУ (12.12.2016 г.) са представени, обсъдени или гласувани: изменение на критерии за подбор на операции, предложение на УО за изпълнение на интервенциите за НПО по Специфична цел 3 на Приоритетна ос 2 на ОПДУ, Отчет за Годишен план за действие за информация и комуникация на ОПДУ за 2016 г.; Годишен план за действие за информация и комуникация на ОПДУ за 2017 г. Представени са и Окончателните доклади за изпълнението на ОПАК и ОПТП за програмния период 2007 – 2013 г.

В отчетния периода са проведени две процедури за включване на представители на две групи юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност (организации, работещи в сферата на социалното включване и интегрирането на маргинализираните групи и организации, работещи в сферата на образованието, науката и културата) в КН на ОПДУ, във връзка с изменение на ПМС №79/2014 г. Поради несъответствие с изискванията, заложени в постановлението, първата процедура е приключила без да бъдат изборани представители на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност от посочените сфери на дейност.



По отношение осигуряване на спазването на изискванията за информираност и публичност

Информационни форуми:

През 2016 г. бяха организирани общо 6 информационни срещи13 за представяне на нови процедури за кандидатстване по ОПДУ. По време на събитията са разяснени детайлно условията за кандидатстване, изискванията за разработване на проектните предложения, критериите за допустимост по конкретните процедури и процеса на подаването им чрез системата ИСУН 2020. За всяка информационна среща е изработена информационна книжка, съдържаща с необходимите документи за кандидатстване. Общият брой на участниците е 84.



Обучения за бенефициенти

През отчетния период са проведени общо 17 обучения със 143 участници за всички бенефициенти по ОПДУ със сключени договори. Въвеждащите обучения бяха организирани в рамките на 30 дни от датата на сключване на административния договор, съответно издаването на заповедта за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Акцентът в тях бе основно върху изпълнението и отчитането на проектите, както и работата в ИСУН 2020.



Участия в други публични събития

Координирани бяха участия на УО в публични събития, организирани от други институции, включително семинар на тема: „Пет елемента от пъзела на модерната администрация“ (25-26.02.2016 г.) и 17-та ИКТ конференция за е-управление, организирана от ICT Media: „Големите промени в електронното управление“ (10.03.2016 г.)



Интернет

На единния информационен портал www.eufunds.bg, както и на електронната страница на ОПАК www.opac.government.bg регулярно се публикуват актуални новини и други документи, предоставящи информация за изпълнението на програмите, вкл. доклади за оценка; изменени правила за изпълнение и указания на УО за правилно управление на проектите.



Работа с медиите

През 2016 г. работата на УО е отразявана с регулярни прессъобщения до медиите с актуална информация за напредъка по програмата и обявените процедури. Продължи постоянният мониторинг на медиите: в ежедневници и седмичници с национално и регионално покритие и в информационни агенции и сайтове. За периода януари – октомври са публикувани 1 362 материала, които пряко се отнасят до ОПДУ. Бяха подготвяни отговори на въпроси от медии.



Обществени поръчки във връзка с изпълнение на ГПД 2016 г.

Във връзка с бъдещи дейности по комуникация, заложени в Годишния план за действие за 2016 г., и планирани процедури за обществени поръчки са изготвени документации и технически спецификации за обявяване на три обществени поръчки, едната от които с публична покана. За целта е направено пазарно проучване и събиране на оферти за прецизиране на техническите задания.



Осъществяване на ефективно управление на средствата по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” (д-я ОПТП ДУ е програмен оператор по програмата) е постигнато чрез следните дейности:

През отчетния период продължи изпълнението на дейностите в рамките на програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” по Норвежкия финансов механизъм 2009—2014, чрез два предефинирани проекта: проект „Укрепване капацитета на НСОРБ и българските общини чрез сътрудничество с местните власти в Норвегия” с бенефициент НСОРБ и проект „Български трансграничен диалог. Разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество” с бенефициент МРР.

Всички дейности и новини, свързани с изпълнението на програмата, се актуализират в реално време от Програмния оператор на http://bg11norwaygrants.bg/

По програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, се изпълняват проекти за подобряване на достъпа до и предоставяне на качествени здравни услуги, включително за репродуктивно здраве и превантивни услуги за детско здравеопазване, както и мерки за подобряване компетенциите на общо практикуващите лекари за идентифициране и лечение на общи психични разстройства.



Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):

ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

0300.02.01 Бюджетна програма „КООРДИНАЦИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

  1. Осигуряване на унифицирано прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и на хоризонталните политики на ЕС

    • Брой изготвени методически указания по прилагането на нормативни актове и по прилагането на хоризонталните политики на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕСИФ

    • Брой изготвени становища по прилагането на нормативни актове, методически указания и насоки с хоризонтален характер

4

10


314

1915



  1. Работеща информационната система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС

    • Брой обработени заявки, включително потребителски профили

    • Брой обучени потребители на системата

150

200


2 22316

413


  1. Извършване проверки за надеждност и точност на информацията в ИСУН

    • Брой извършени проверки

8

817

  1. Организация на работата на СКУСЕС

    • Брой проведени заседания/писмени процедури на СКУСЕС

12

2318

  1. Организирани съгласувателни процедури в рамките на РГ 19

    • Брой организирани съгласувателни процедури

    • Качествен показател: Осигуряване на актуална информация за управлението на средствата от ЕС сред всички звена от системата на национално ниво

15

22

  1. Участие в координационния механизъм за работа с международни финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ЕС

    • Брой подписани Меморандуми за разбирателство с международни финансови институции

1

019

  1. Оперативна координация на дейностите по инструмента JASPERS

    • Брой изготвени отчети за изпълнение на плана за действие по JASPERS

    • Брой организирани и проведени работни срещи по линия на JASPERS

1

1


1

1


  1. Проследяване на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ

    • Изготвени доклади за състоянието на администрацията, заета по ЕСИФ

1



1

  1. Осигурен достъп до SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия

    • Брой обработени заявки за промяна на потребителски профили

10

152

  1. Работещ Единен информационен портал за ЕСИФ

    • Брой публикувани материали на портал

2500

2 850

  1. Проведени срещи на мрежата от служителите, отговорни за прилагане на мерките по информация и комуникация

    • Брой проведени срещи

8

220

  1. Проведени кампании за популяризиране на ЕСИФ

    • Брой проведени кампании

1

2

  1. Организирани и проведени от областните информационни центрове събития

    • Брой проведени събития

1 000

969

  1. Посетители в информационните центрове

    • Брой на година общо за всички ИЦ

14 000

13 55821

  1. Изпълняване на функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм

    • Брой проведени Комитети за наблюдение

1

1

  1. Осъществяване на системно наблюдение върху изпълнението на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

    • Брой изготвени стратегически доклади

1

1

    • Брой проведени годишни срещи за наблюдение

1

222

  1. Изготвени становища и експертни заключения по индивидуални казуси и хоризонтални въпроси, свързани с изпълнението на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.

    • Брой изготвени становища и експертни заключения

5

19

  1. Изпълняване на функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на Швейцарската програма за сътрудничество.

    • Брой проведени Комитети за наблюдение

1

023

  1. Осъществяване на системно наблюдение върху изпълнението и усвояване на средствата по Швейцарската програма за сътрудничество.

    • Брой разработени годишни доклади

    • Брой проведени годишни срещи за наблюдение;

    • Брой становища и анализи и експертни заключения

1
1
10

1
1
10

  1. Проведени Комитети за наблюдение на ОПДУ

    • Брой

2

3

  1. Отворени процедури по ОПДУ

    • Брой

6

6

  1. Сключени договори за БФП по ОПДУ

    • Брой

45

58

  1. Изготвени доклади по сертификация по ОПДУ

    • Брой

2

2

  1. Изготвени междинни финансови отчети по Програма BG 07

    • Брой

3

3

  1. Изготвени междинни финансови отчети по Програма BG 11

    • Брой

1

3

  1. Изготвен финален финансов отчет по Програма BG 11

    • Брой

1

024

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Отговорност за изпълнението на програмата

Директорите на дирекции: „Централно координационно звено” и „Добро управление”.




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница