Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2014 г


Бюджетна програма “Администрация”



страница17/23
Дата18.06.2018
Размер3.87 Mb.
#74060
ТипОтчет
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23

9.7 Бюджетна програма “Администрация”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

Осигуряване на подходящи условия за работа на правителството и специализираната администрация на Министерския съвет.


Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне


  • Управление на човешките ресурси

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Относно функциите на отдела по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служителите в администрацията на Министерския съвет (АМС) всички поставени задачи са изпълнени в срок, като са изготвени актове за назначаване и преназначаване на персонала, съгласно нормативните изисквания;

  • По повод функциите за подготовка и съхраняване на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в отдела се води заповедна книга, а копия от актовете, подписани от министър-председателя на Република България и тези от главния секретар на Министерския съвет, се класират в служебните и трудови досиета на служителите и в досиета на първостепенните и второстепенни разпоредители с бюджет към Министерския съвет. Същите се извеждат по съответния ред и се предоставят на лицата за сведение и на длъжностните лица за изпълнение. При сключване и прекратяване на трудови договори със служители в АМС, са подавани уведомления в ТД на НАП в съответните срокове. Своевременно са попълвани служебните книжки на държавните служители и трудовите книжки на служителите по ТПО, както и съответните дневници за издадени трудови книжки и за издадени и съхранявани служебни книжки. Своевременно са предоставяни и извеждани заявления за отпуски, копия от които се предоставят на дирекция „Бюджет и финанси”.

  • По повод упълномощаването на служител от отдела да представлява МС и АМС пред всички съдебни органи във връзка с дейността на отдела, същият е осъществил процесуално представителство по 7 броя дела, включващо явяване в съдебни заседания и изготвяне на съответните съдебни документи (писмени бележки, възражения, становища, писмени отговори на искови молби и др.);

  • По повод функциите на отдела за изготвяне и актуализиране на длъжностните и поименните разписания на длъжностите, същите се изготвят своевременно при промяна на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и при вътрешни трансформации, предложени от ръководителите на съответните звена и одобрени от главния секретар на МС и утвърдени от министър-председателя;

  • През 2014 г. беше утвърден Годишен план за задължително обучение на новоназначените служители и за специализирано обучение, изготвен на базата на заявени лични планове за обучение.

  • Изготвени са индивидуални административни актове и документи, свързани с назначаването и освобождаването на заместник-министрите, заместник областните управители и органи на изпълнителната власт и техните заместници, които се назначават от министър-председателя по специални закони.

  • На основание чл. 28, ал. 5 и 6 от Закона за администрацията и във връзка с мандатите на правителствата на Пламен Орешарски, Георги Близнашки и Бойко Борисов са изготвени съответните актове, отнасящи се за служителите в и към политическите кабинети.

  • На всички служители са изпратени съобщения по електронен път по повод оценяване изпълнението на длъжността за 2013 г., изготвяне на работни планове и провеждане на междинни срещи за 2014 г. и определяне обща оценка на изпълнението на длъжността съгласно Наредбата за условията и редя за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация. В досиетата на служителите от АМС са приложени предадените от ръководителите на административни звена формуляри за оценка изпълнението на длъжността за 2013 г.

  • През 2014 г. са проведени 16 процедури за повишаване в длъжност чрез конкурентен подбор.

  • През 2014 г. са организирани и подпомогнати организационно-технически 6 конкурсни процедури за длъжност „главен секретар” в администрациите и за ръководни длъжности в новосъздадени администрации.

  • През 2014 г. приключиха с назначение две конкурсни процедури за назначаване на държавни служители в АМС, обявени през 2013 г.

  • През отчетния период по прилагането на процедурите и проблеми, свързани с управление на човешките ресурси са консултирани както ръководители и служители от АМС, така и звената по „Човешки ресурси” на министерства и на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджет към МС.

  • През отчетния период новоназначените служители са запознати с Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на същите са предоставени формуляри за попълване на необходими данни за регистриране в болница Лозенец.

  • Предоставени са за попълване декларации, изискващи се по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, по Закона за администрацията, по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда. След попълване, същите се съхраняват по нормативно определения ред и по вътрешния ред за АМС;

  • Изготвени са 13 пенсионни преписки на служители, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и общо заболяване и 106 преписки за УП-3 за допълнителен трудов стаж след пенсиониране;

  • Във връзка със системата за контрол на достъпа до сградата на Министерския съвет са издадени персонални магнитни карти на всички новоназначени служители, които са им предоставени срещу подпис. На ръководителите на административни звена в АМС ежеседмично са предоставяни извадки от системата, съдържащи данни за регистрирания входящ и изходящ достъп на подчинените им служители.

  • Извън функциите на отдела, заложени в УП на МС и на неговата администрация, са извършени следните дейности:

  • изготвени са 10 граждански договори;

  • изведени са 138 граждански договори;

  • предоставените в отдела болнични листове ежемесечно са обработвани и предоставяни в НОИ; през отчетния период са обработени 633 болнични листове;

  • от отдела са изготвени всички справки, изискани от вътрешни и външни за АМС контролни органи, АДФИ, МВР, Съдилищата, както и от ръководители на звена от АМС и други ведомства;

  • изготвяни са справки, които са предоставяни на дирекция „Правителствена информационна служба”, по повод изискани данни по Закона за достъп до обществена информация;

  • издадени са 282 броя временни пропуски за достъп в сградата на МС, 147 служебни карти на ръководители, назначени от министър-председателя на РБ, 52 служебни карти на служители, назначени по служебно правоотношение и 103 пропуска на служители по трудово правоотношение.



  • Деловодство и архив

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Приемане, регистриране разпределение, насочване и изпращане на документите от регистратурата:

  • приети, регистрирани и насочени са 59 301 преписки.

  • извършени са справки на служителите от Министерския съвет, министерствата, ведомствата и гражданите за движението на преписките, регистрирани в деловодството на Министерския съвет.

  • Приключване, експертиза, текущо и архивно запазване на документите:

  • организирано е текущото съхранение на 59 301 преписки;

  • комплектувани и предадени са 1 080 тома преписки за архивно запазване в учрежденския архив на Министерския съвет;

  • за съхранение в учрежденския архив са приети досиетата на 1 306 акта и 417 протоколни решения;

  • извършени са справки на служители от Министерския съвет, министерства, ведомства и граждани по документите, съхранявани в учрежденския архив.

  • Компютърно въвеждане и сканиране на документите:

  • извършено е компютърно въвеждане и сканиране на 1 306 акта и 417 протоколни решения;

  • сканирани са 166 кадрови досиета на служители от администрацията на Министерския съвет и 302 заповеди.

  • Поддържане на правителствената информационна система /PRIS/:.

  • електронно са обработени и въведени в системата 1 306 акта, 417 протоколни решения, 1 371 заповеди и 54 стенограми от заседанията на Министерския съвет;

  • извършени справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и граждани.

  • Организация по използването и съхранението на библиотечните фондове на Министерския съвет:

  • поддържа се системата от каталози и картотеки.


  • Прием на граждани


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Приемане на сигнали и предложения на граждани и организации, съобразно разпоредбите на глава осма „Предложения и сигнали" от Административно процесуалния кодекс. Същите постъпват по пощата, по факс, на електронен носител, могат да бъдат подавани лично и на гишето на отдел „Приемна". Това се осъществява на определено за целта място в сградата на Министерския съвет - гише на партерния етаж, достъпно и за хора с увреждания. Работното време е регламентирано и ясно обозначено. Въз основа на постъпилите заявления се образуват преписки на хартиен и на електронен носител.

  • За периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. са постъпили общо 3 393 броя заявления, от които 2 433 броя по електронната поща, останалите 960 – на хартиен носител.

  • Осъществяване на личен прием на граждани - извършва се всеки работен ден - от 9,30 до 12,30 ч., без предварително записване, в специален за това кабинет с преддверие, ако чакащите граждани са повече. Данните за това се отразяват в специален регистър.

  • За посочения период са приети и изслушани 130 граждани.

  • Дадени справки и консултации на граждани, директно на гишето на отдел „Приемна".

  • За периода са предоставени 2 112 справки и консултации /средно по 8 всеки работен ден/.

  • Изпращане на писма, изходящи от отдел „Приемна" до различни институции с искане за извършване на проверки и за предоставяне на становища.

  • За визирания период са изпратени 2 732 наши писма до имащите отношение администрации.

  • Изготвяне и предоставяне на отговори, изходящи от отдел „Приемна", до обърналите се за съдействие към нас граждани, по различни проблеми.

  • За периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. са изготвени и изпратени 2 858 отговора до граждани.

  • Дадени справки за движението на преписките на двата телефона за граждани (публично оповестени в нашите отговори до тях - изписани под черта).

  • За периода са предоставени 4 488 справки по телефона /средно по 16 всеки работен ден/.

  • Приети от началника на отдел „Приемна” декларации, обръщения, подписки и петиции, отправени до Министерския съвет и до министър-председателя, връчени от представители на неправителствени организации, синдикални и браншови сдружения, инициативни комитети на граждани.

  • За посочения период са приети 12 броя подписки

  • Даване на изявления от началника на отдел „Приемна" за печатни и електронни медии.

  • Вестник „Преса“

  • „ТV 7“

  • Списание Клуб „Z“

  • Вестник „24 часа“

  • Анализиране и обобщаване на дейността на отдел „Приемна" в писмени ежемесечни доклади до прекия административен ръководител - директора на дирекция, с цел предоставяне на статистически данни за дейността, систематизиране на общественозначимите проблеми, на положително разрешените случаи, отразяване на благодарствените писма от граждани.

  • За периода 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г. са предоставени 12 броя доклади.




  • Бюджет и счетоводство

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Разпределен е утвърдения със Закона за държавния бюджет за 2014 г. бюджет на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители с бюджет. Утвърдени са индивидуални бюджети на второстепенните разпоредители.

  • Изготвено е месечно разпределение на бюджета за 2014 г. на Министерския съвет, при спазване указанията на МФ, разпоредбите на ЗДБРБ за 2014 г. и ПМС № 3/2014 г. за изпълнението на държавния бюджет за 2014 г.

  • Изготвено е разпределение на капиталовите разходи за 2014 г. при спазване на указанията на Министерство на финансите, в резултат на което всички капиталови разходи са отразени по функции, групи, параграфи и подпараграфи от Единната бюджетна класификация (ЕБК) за 2014 г. и разработени по отделни позиции в определената от МФ форма.

  • Извършени са 72 промени по бюджета за осигуряване на средства за дейности на АМС и ВРБ.

  • Ежедневно се извършва контрол по извършването на бюджетните разходи чрез СЕБРА.

  • Изготвени и изпратени в МФ са заявките за лимит за м.м. януари – декември 2014 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок годишния финансов отчет за 2013 г., включващ годишния баланс и приложенията към него, годишния касов отчет за изпълнението на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове към 31.12.2013 г. на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са годишния баланс и приложенията към него за 2013 г., годишния касов отчет за изпълнението на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове към 31.12.2013 г. на Администрацията на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок годишния отчет на капиталовите разходи по бюджета на МС, включващи АМС и ВРБ към МС за 2013 г., придружен с обяснителна записка

  • Изготвен е и представен в МФ в срок отчетита на капиталовите разходи по бюджета на МС, включващи АМС и ВРБ към МС за първото, второто и третото тримесечие на 2014 г.

  • Изпратени са в МФ актуализираното месечно разпределение на бюджета, очакваното изпълнение на бюджета и актуализираното разпределение на капиталовите разходи за перода януари – ноември 2014 г. съобразно изискванията, сроковете и формата, определени от МФ.

  • Разработена е и представена в Министерство на финансите тригодишна бюджетна прогноза за периода 2015 – 2017 г. Документите са изготвени и представени при спазване на указанията и сроковете, дадени от Министерство на финансите.

  • Изготвени са и представени в МФ в срок месечните касови отчети за периода от м. декември 2013 г. до м. ноември 2014 г.

  • Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок тримесечния отчет за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства и оборотните ведомости към 31.03., 30.06. и 30.09.2014 г. на Министерския съвет.

  • Изготвени са месечните касови отчети за периода от м. декември 2013 г. до м. ноември 2014 г. и тримесечния отчет за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства и оборотните ведомости към 31.03., 30.06. и 30.09.2014 г. на Администрацията на Министерския съвет.

  • Изготвени и представени са справки и информация на външни и ведомствени контролни органи, извършвали проверки в МС през отчетния период.

  • Изготвени и представени са справки и информация на ведомства, съгласно действащата нормативна уредба – НОИ, НАП, НСИ и др.

  • Осигурено е финансиране и разплащане на сключени договори от АМС.

  • Актуализирани са вътрешноведомствени актове и правила, от компетентността на дирекция „Бюджет и финанси“.

  • Счетоводна дейност се извършва при спазване на задължителните основни принципи, определени от Закона за счетоводството и указанията на Министерство на финансите.

  • Осъществен е предварителен контрол за законосъобразност преди поемане на задължения и извършване на разходи.



  • Вътрешен одит


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • На основание чл. 61 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, приет с Постановление № 229 от 2009 г., се извършва дейността на Звеното за вътрешен одит (ЗВО) в Администрацията на Министерския съвет (АМС).

  • Годишният план за дейността на звеното през 2014 г. е утвърден от министър-председателя през януари 2014 г., допълнен и изменен през юли 2014 г. Разработен е Статут на ЗВО е утвърден със Заповед № В-52 от 30.04.2014 г. на министър председателя. Със Заповед № В-89 от 25.06.2014 г. са утвърдени: Вътрешни правила за дейността на ЗВО, Програма за осигуряване на качеството и усъвършенстване на одитната дейност на ЗВО в АМС и Вътрешни правила за управление на риска в ЗВО.

  • Дейността по ЗВО се осъществи в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Етичен кодекс на вътрешните одитори, Наръчника за вътрешен одит, утвърден от министъра на финансите и Статута на ЗВО. Постигането на целите, заложени в годишния план е осъществено чрез извършване на конкретни одитни ангажименти за увереност и консултиране.

  • През 2014 г. със заповеди на министър-председателя са извършени два одитни ангажимента за увереност, планирани през 2013 г. и десет ангажимента, планирани в годишния план за 2014 г. в:

  • Център за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност съгласно Заповед № Р-179 от 13.09.2013 г.

Цел на ангажимента е оценка на изградените системи за вътрешен контрол при изпълнение на определените в Устройствения правилник на ЦППКОП функции за периода 01.01.2012 г. до 31.08.2013 г. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 6 препоръки.

  • Дирекция „Оперативна програма „Техническа помощ“ съгласно Заповед № В-117 от 28.11.2013 г.

Цел на ангажимента е да се оцени дали въведената практика в УО на ОПТП по отношение на кореспонденцията с Европейската комисия, Европейската сметна палата и Агенцията за обществени поръчки е релевантна и в съответствие с приложимото законодателство, както и дали са спазени съответните срокове; да се извърши анализ на одитните доклади и дадените препоръки в тях, както и да се оцени наличието на адекватна одитна пътека; да се оцени дали извършвания от УО предварителен контрол на проведени обществени поръчки е релевантен и в съответствие с приложимото законодателство и вътрешни правила на УО.

  • За подобряване на дейността на дирекция „ОПТП“ са дадени 5 препоръки.

  • Отдел „Информационно обслужване“ в дирекция „Административно и правно обслужване“ съгласно Заповед № В-9 от 28.01.2014 г.

Целта на ангажимента е анализ и оценка на управленските решения на сключените договори за админинстрираните автоматизирани информационни системи в АМС. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 3 препоръки.

  • Дирекция „Програмиране на средствата от Европейския съюз“ съгласно Заповед № В-26 от 10.03.2014 г. и Заповед № В-42 от 04.04.2014 г.

Целта на одитния ангажимент е да се провери и оцени ефективността на осъществяваната координация по изпълнение, мониторинг, оценка и докладване на напредъка по Националната стратегическа референтна рамка (НСРР 2007-2013). В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 5 препоръки.

  • Областната администрация (ОА) на област София, съгласно Заповед № Р-109 от 15.05.2014 г.

Целта на одитния ангажимент е анализ и оценка на управленските решения при управлението, стопанисването и разпореждането на имоти държавна собственост за периода 1 януари – 31 декември 2013 г. Одитният доклад съдържа 5 препоръки за подобряване на дейността на ОА.

  • Областна администрация на област Монтана съгласно Заповед № Р-110 от 15.05.2014 г.

Целта на ангажимента е анализ и оценка на управленските решения при управлението, стопанисването и разпореждането на имоти държавна собственост за периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 7 препоръки.

  • Областна администрация на област Кърджали съгласно Заповед № Р-148 от 14.07.2014 г.

Целта на ангажимента е да се оцени законосъобразността на управленските решения, свързани с управлението, стопанисването и разпореждането с имоти държавна собственост в Областна администрация на област Кърджали за периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 12 препоръки.

  • Дирекция „Бюджет и финанси” и дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността” съгласно Заповед № В-102 от 17.07.2014 г., за периода от 01.01.2014 г. до 30.06.2014 г.

Целта на одита бе да се извърши анализ на моторните превозни средства, собственост на АМС, комплекс „Бояна”, стопанство „Евксиноград” и обект „Шабла”, тяхното деклариране по ЗМДТ, установения ред за подаване на декларации и счетоводното им отчитане. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 4 препоръки.

  • Административна, и регионална координация“ (АРК), „Човешки ресурси“ (ЧР) и „Контрол по изпълнението на актовете и договорите“ (КИАД) и на три секретариата в АМС – „Междуведомствен съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките“ (МВСОИСД), „Национален съвет за тристранно сътрудничество“ (НСТС) и „Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси“ (НССЕИВ) съгласно Заповед № Р-163/08.08.2014 г.

Целта на ангажимента е анализ на елемент „Управление на риска“ от Системата за финансово управление и контрол на АМС за периода 1 януари – 31 декември 2013 г. В окончателния доклад за подобряване на дейността са дадени 6 препоръки.

  • Областна администрация на област Кърджали съгласно Заповед № Р-226 от 24.10.2014 г.

Целта на ангажимента е анализ и оценка на управленските решение при управлението на проекти финансирани със средства на Европейския съюз в Областна администрация Кърджали за периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. В окончателния доклад за подобряване на дейността е дадена 1 препоръка.

  • Два одитни ангажимента за увереност са приключени на етап изготвени предварителни доклади през 2014 г. - в „Областна администрация на област Монтана“ и дирекции „ПСЕС“ и „СУСЕС“, докладвани през 2015 г.

  • Изпълнени са три одитни ангажимента за консултиране – за състоянието на системите за финансово управление и контрол в АМС, изготвяне на вътрешни правила за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки и анализ на изпълнението на бюджета на МС и второстепенните разпоредители с бюджет към министър-председателя към 31.07.2014 г., на поетите финансови задължения, които следва да се изпълнят до края на 2014 г. и на планираните ангажименти, които предстоят да се изпълнят в рамките на бюджета за 2014 г.

В представените на ръководните длъжностни лица одитни доклади са анализирани причините за констатираните слабости, пропуски и недостатъци, като основните предпоставки и причини за тях, като цяло се свеждат до следното:

  • Недостатъчно ефективен текущ контрол и мониторинг;

  • Неспазване на вътрешни правила и процедури, а в някои структури и липса на такива;

  • Промени в нормативната база, структурни промени и промени в дейността на дирекции и отдели.

  • Общо дадените препоръки от ЗВО за подобряване на дейността на одитираните дейности са 54, като от тях 45 са проследени и изпълнени, а 9 са със срок на проследяване и изпълнение през 2015 г.

През 2014 г. служителите в ЗВО са участвали в 11 обучения, организирани от Министерство на финансите и Института по публична администрация.

В съответствие с разпоредбите на чл. 40, ал. 1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, е изготвен Годишен доклад за дейността на Звеното за вътрешен одит в АМС, съдържащ обобщена информация за дейността по вътрешен одит за периода 01.01.2014 г.-31.12.2014 г., който е представен на министър-председателя в нормативно определения срок.



  • Административно-правно обслужване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове в над 60 дела пред различни съдилища в страната (София, Варна, Бургас, Пазарджик, Благоевград и др), различни съдебни инстанции – районни и окръжни съдилища, Софийски градски съд, апелативни съдилища, Върховен касационен съд, административен съд – София град, Върховен административен съд, в това число 11 изпълнителни дела.

  • Извършени са процесуални действия по подготовка на образуване на още 5 изпълнителни дела за присъдени суми в полза на Администрацията на Министерския съвет.

  • Извършени са действия по подготовка на 1 споразумение за извънсъдебно решаване на възникнали спорове, по които страна е Администрацията на Министерския съвет.

  • Изготвяни са проекти на договори, представяни са многобройни докладни записки, правни становища, консултации и мнения по правни въпроси, писмени и устни, свързани с дейността на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, както и дейността на общата и специализираната администрация на Министерския съвет.




  • Обществени поръчки

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки в администрацията на Министерския съвет, открити през периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. – 55 бр.

  • Проведени обществени поръчки по реда на Глава осма „а” от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. – 16 бр.

  • Проведени процедури за възлагане на обществени поръчки по чл. 93в
    от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. – 9 бр.

  • Подготвени и сключени договори за изпълнение след проведени процедури по Закона за обществените поръчки и други договори за периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. - 50 бр.

  • Прекратени обществени поръчки за периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. – 9 бр.

  • Обжалвани процедури за периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. – 9 бр.




  • Информационно обслужване

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Обновяване и подновяване на лицензно споразумение за антивирусен софтуер – лизцензът за антивирусен софтуер е подновен за срок от една година на стойност 19 027.20 лева с включен ДДС;

  • Календар на премиера;

  • Осигуряване на високоскоростен интернет за нуждите на държавната администрация по силата на двугодишен договор, сключен през 2014 г. на стойност 80 352 лева с включен ДДС;

  • Защита на e-mail трафика и филтриране съдържанието на получаваните имейли по силата на сключен през 2012 г. тригодишен договор на обща стойност 59 980.80 лева с включен ДДС;

  • Поддръжка и обновяване на документооборотна система Аrchimed – eDMS по силата на едногодишен договор на стойност 33 600 лева с включен ДДС, като дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична.

  • Поддържане на правно-информационни системи Апис, Сиела и Лакорда – сключени са договори за поддържане на правно-информационни системи: АПИС WEB на стойност 5 400 лева с включен ДДС – за срок от една година, СИЕЛА на стойност 10 710 лева с включен ДДС – за срок от една година и ЛАКОРДА на обща стойност 17 994 лева с включен ДДС – за срок от една година.

  • Поддържане на счетоводни информационни системи – дейността на отдел „Информационно обслужване“ е логистична.

  • Поддържане и администриране на информационна система за електронни заседания на правителството – разработената без ангажиране на финансов ресурс от страна на АМС информационна система се прилага за автоматизиране на работния процес по подготовка и провеждане на заседанията на Министерския съвет.

  • Достъпът до мрежата за взаимна свързаност на държавите членки на ЕС – sTESTA е осигурен технически и функционално.

В резултат на извършените дейности се постигнаха следните резултати:

  • Подобряване на комуникационната и информационна сигурност на мрежата на Министерския съвет.

  • Подобряване на оперативността на правителството при подготовката на заседанията.

  • Осигуряване на прозрачност на работата на правителството.

  • Осигуряване на прозрачност при вземане на управленски решения.

  • Техническо и информационно обезпечаване на дейността на АМС.

  • Повишена ефективност при организация и провеждане на заседанията на Министерския съвет.

  • Оптимизация на работните процеси в АМС.

  • Намаляване на времето за осъществяване на работните процеси.

  • Намаляване на текущите разходи за хартия и консумативи.

Функционалните дейности на отдел „Информационно обслужване“ за отчетния период са изпълнени изцяло.


  • Организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд, както и на монтажа и поддържането на машини и съоръжения

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Във връзка с организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд през първото полугодие на 2014 г. са сключени 9 бр. анекси към договори за наем със служители на АМС.

  • Поддържа се в актуалност регистър на жилищните имоти, управлявани от МС, като наличните документи са архивирани в цифров вид.

  • Относно ползването и поддържането на имотите публична и частна държавна собственост през отчетния период е извършвана подготовка и обработка на входяща и на изходяща кореспонденция от и до други държавни ведомства и частни организации, декларации по чл. 14 от ЗМДТ, по чл. 23, ал. 1 от НОАМТЦУ, мотивирани предложения, технически задания, количествени сметки. Създена е организация по контрол при извършване на текущи и основни ремонти на обектите, управлявани от АМС.

  • Извършвани са проучвания, архитектурни заснемания и са предлагани технически решения, свързани с подобряване на техническите параметри на сградния фонд, надеждната работа на техническите съоръжения и подобряване на параметрите на работната среда.

  • Извършване на ремонтни работи /СМР/, /РСМР или придобиване на /ДМА/ и осъществяване на контрол при изпълнението на следните обекти:

  • Сграда на МС, София, бул. „Дондуков“ №1:

- „Абонаментно обслужване на пожароизвестителна система в сградата на Министерски съвет - бул. „Дондуков“ № 1, сградата на ул. „Сердика“ № 6-8, като и в обектите, предназначени за представителни и социални нужди на централните държавни органи, предоставени за управление на АМС“;

- Направено е заснемане и са съставени количествени сметки и мотивирано предложение за обявяването на процедура за възлагане на ремонтни строително-монтажни работи в помещения на сградата на Министерския съвет и жилища от ведомствения фонд;



  • Стопанство „Евксиноград“ и обект „Шабла“:

- Подмяна на топлообменници в термо - помпена централа /ТПЦ/ - минерална/техническа вода;

- Доставка и монтаж на електрическо табло за управление на електрическа помпа за отпадни води, монтирана в събирателен колектор;

- Доставка и монтаж на мебели и обзавеждане на бунгала;

- Ремонтни строително-монтажни работи на сгради, намиращи се в стопанство „Евксиноград“ и обект „Шабла“;

- Изграждане на канализация за отпадъчни води;

- Изграждане на оптична кабелна мрежа в стопанство „Евксиноград“.



  • Комплекс Бояна:

- Доставка, монтаж на регулатори за налягането;

  • Изготвени са технически задания, на базата на които е възложено изготвяне на проектна документация за:

  • Укрепване на свлачище в стопанство „Евксиноград“;

  • Канализация за отпадни води на стопанство „Евксиноград“ - връзка с градски колектор;

  • Изготвяне на задания за възлагане на:

  • Проектиране на външен водопровод в Комплекс „Бояна“. Изготвени са технически задания, количествени сметки и мотивирани предложения, свързани с провеждането на обществени поръчки по ЗОП:

  • „Ремонтни строително-монтажни работи в помещения на сградата на Министерския съвет и жилища от ведомствения фонд“;

  • Доставка и аранжировка на цветя,зеленина, букети, венци, кошници и поддръжка на декоративна растителност и озеленени площи в сградата на МС и комплекс Бояна;

  • Застраховане на сгради, имущество, земеделски култури (лозови масиви и бадемова градина) и реколтата им и продукцията на винарска изба „Евксиноград“, ползвани и управлявани от администрацията на Министерския съвет;

  • по Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161PO001/3.1-04/2011/001 „Реставрация и консервация на дворец „Евксиноград” и прилежащия му парк”, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007–2013 г. през 2014 г. са сключени договори за:

  • „СМР на сгради – недвижима културна ценност, доставка и монтаж на оборудване за тях, както следва:• реставрация и консервация на дворец „Евксиноград” и АТЦ; • реставрация, реконструкция (промяна на предназначението) и консервация на сграда „Щал”; • реставрация и консервация на археологически разкопки - крепост „Кастрици“.

  • „Упражняване на авторски надзор в процеса на строителството на обект „Реставрация и консервация на дворец „Евксиноград” и прилежащия му парк“;

  • „Упражняване на независим строителен надзор в процеса на строителството на обект „Реставрация и консервация на дворец „Евксиноград” и прилежащия му парк“;

  • „Доставка и монтаж на нова мебелировка в помещенията за посетители в двореца и в АТЦ, както и на мебелировка в обслужващата сграда АТЦ“;

  • „Доставка на верижни транспортьори за преодоляване на стълбища“

  • „Осъществяване на дейности за осигуряване на публичност на проекта и публичност на атракциите по проект „Реставрация и консервация на дворец „Евксиноград“ и прилежащия му парк“

  • В процес на сключване на договори са дейност „Доставка и засаждане на растителни видове в парка на дворец „Евксиноград“;

  • Подготовка на документация за откриване на обществена поръчка с предмет:

    • „Доставка на специализирани мебели“,

    • „Доставка и монтаж на оборудване за обект „Дворец и АТЦ“,

    • „Извършване на одит“

  • През периода са провеждани необходимите проучвания, изготвяни са становища и са обработвани документи, постъпили от управителите на обектите, свързани с извършване на текущи ремонти.



  • Координиране на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Относно координирането на ползването и контрола върху управлението на обектите - публична държавна собственост, и обектите - частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет целогодишно са извършени следните дейности:

  • координират се мероприятията и индивидуалните заявки в представителните обекти;

  • ежедневно се обработват подадените  заявки за пребиваване в обектите и се издават карти за почивка;

  • изготвят се писма до ползвателите на обектите;

  • изготвят се становища във връзка с дейността на обектите;

  • съгласуват ценоразписите за допълнителните услуги в представителните обекти;

  • участие в комисии в провеждане на обществени поръчки;

  • Съгласуват се разписания на длъжностите в обектите;

  • организира се представянето на обектите в интернет пространството;

  • анализи и отчети по дейността на обектите;

  • във връзка с координиране ползването и управлението на обектите, управителите се подпомагат при осъществяване на цялостната дейност, свързана с управлението на обектите.




  • Снабдяване и транспорт

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


  • Проверка на състоянието на инвентара в сградата – извършва се постоянен ежедневен оглед и текущ контрол, като се провежда и годишна инвентаризация;

  • Поправки при необходимост на горепосочения инвентар – при възникнала необходимост/нужда се извършват поправки на горепосочения инвентар;

  • Съблюдаване на нормативните изисквания за безопасност на труда и противопожарна безопасност – контрол по спазване на противопожарния режим в сградата и нормативните документи за безопасност на труда, ежедневна проверка на противопожарната техника, издаване на писмени разпореждания при необходимост, подготовка за есенно-зимния и пролетно-летния сезон, участия в комисии;

  • На база периодично получените поръчки-заявки от текущият период (за един месец) за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи се изготвя утвърдена таблична форма т.н. „ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД …” (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС), за получените ежемесечни поръчки-заявки от текущия месец за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи по съответните групи направления за нуждите на АМС с предложения за доставчици, начин на плащане, търговска отстъпка, конкретизиране на модела/вида на стоката и евентуални допълнителни съгласувания. Посочва се заявителят от кого/за кого са поискани, мястото на влагане на материала, какво е основанието и наличностите както и лица отговарящи за изпълнението им. Позициите, които не са изпълнени и необходимостта от тях не е отпаднала се включват в следващата таблична форма на т.н. „ ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД ...” като изрично се посочва, че са останали като неизпълнени в текущия месец.

  • Доставка (закупуване, разплащане и транспортиране) своевременно на утвърдените позиции по седмичните обобщения на поръчките. В случай на необходимост се правят необходимите доуточнения и/или пояснения на направените заявки за оптимално решение;

  • Изпълняване на спешни заявки за закупуване на стоки и материали, свързани с представителната дейност, с конкретно мероприятие на Правителството, с авария и др. - осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат;

  • Координация на изпълнението на ежеседмичните заявки – дейността се извършва непрекъснато;

  • Докладва се изпълнението в края на текущия месец с цел предприемане на евентуални допълнителни мерки за изпълнение на забавени неизпълнени поръчки;

  • Поддържане на коректни отношения с контрагентите на АМС – дейността е постоянна;

  • Маркетингово проучване – текущи служебни контакти с фирми-доставчици за събиране, анализиране и архивиране на текущо появила се информация (цени, качество, търговска отстъпка и др.) – дейността е постоянна;

  • Съдействие в изготвянето на документация за провеждане на конкурси и възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, участие в подготовката на проекти на договори и анекси към сключени договори за изработка, поръчка, доставка, изготвяне на необходимите обявления, документации – дейността възниква при процедури засягащи отдела;

  • Своевременно изготвяне на справки и докладни записки за позициите, достигнали праговете съгласно Закона за обществените поръчки за откриване на процедури. Следи се за изпълнението на сключените договори за доставки и услуги и своевременното извършване на плащанията – изпълнението на договорите е постоянно до приключването им;

  • Изготвяне и изпращане на запитвания до търговските дружества-доставчици за набиране на оферти, обработване и обобщаване на офертите на фирмите-доставчици;

  • Отчитане в срок на получените парични средства за закупуване на стоки и материали съгласно утвърдените заявки (вкл. цени и фирми-доставчици). При отчитането с авансов отчет доставката на стоково-материални ценности се документира с първични счетоводни документи и контролен лист за извършен предварителен контрол за законосъобразноsст. Към фактурите се прибавят и съответните първични счетоводни документи (фискални бонове, складови разписки, докладни записки, заявки, приемателно-предавателни протоколи, и др.), участва се при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки - дейността е свързана с месечното приключване на Касата;

  • Участие при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки – дейността е ежедневна и е свързана с доставяните/закупувани стоки и консумативи.

  • Изготвят се ежемесечни графици за дежурства по отбранително-мобилизационна подготовка и оперативни дежурни и се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Планиране на средства по дейност по ЕБК - 282 („Отбранително-мобилизационна подготовка и поддържане на военновременни запаси“).

  • Изготвяне на графици за дежурства на изпълнителите - дежурни шофьори, охрана и ОМП изготвяният ежемесечен график се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.

  • Изготвят се графици за дежурства на хигиенните работнички и техническия персонал.

  • Организиране на годишни технически прегледи до 10-о число на месеца по график - ежедневно извършване на проверки на техническото състояние на автомобилите заедно с изпълнителите-монтьори - организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили.

  • Изготвяне на отчети на пътните книжки и на графиците за дежурствата - отчетността на пътните книжки е ежемесечна, а воденето на пътните книжки е ежедневно.

  • Ежедневно извършване на проверки на изпълнителите-шофьори за употреба на алкохол извършва се ежедневна проверка на старши специалистите-шофьори с измервателен уред-дрегер за алкохол.

  • Контакт със застрахователите – при всяко едно настъпило събитие се извършва оглед и се насрочва последващ ремонт.

  • Надзор за спазването на трудовата дисциплина от всички служители на гаража на Министерски съвет дейността се извършва непрекъснато.




  • Резултати от предоставянето на продукта/услугата:

Своевременно и нормално протичат мероприятията в сградата на МС и всички работещи в нея. Налице е организирана административна и техническа дейност на отдела за изпълнение на разнообразните задачи: техническото поддържане на съоръженията и техниката в сградата на МС - ел. инсталации; отоплителна и охладителна техника; асансьори, водопроводни съоръжения; телефонна и озвучителна техника. Дейността е координирана, разпределена и контролирана по звената за техническо обслужване. Осигурени са нормални условия за протичане на трудовия процес на работещите в МС; настаняване по работни места, оборудване с необходимите пособия за работа, битовото и хигиенното обслужване - разпределя районите за почистване и контролира работата на хигиенните работници.

Налице е планираност на потребностите от консумативи на различните отдели и служби и намирането на оптималния вариант за доставчик от гледна точка на цена, търговска отстъпка, транспорт и др.

Осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат - доставка на канцеларска, организационна и др. техника и консумативни материали. Осъществяват се контакти на различни нива при решаването на възникнали проблеми от административно-технически и снабдителен характер.

Организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили. Налице са мотивирани служителите изпълняващи професионално задълженията си и поставените задачи. Осигурено е транспортното обслужване на ръководния състав в МС.



  • Организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт


Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Крайният резултат от предоставяния продукт/услуга е финансово осигурени дейности и мероприятия за подготовката и произвеждането на избори.

Съгласно Изборния кодекс, по утвърдена от МС план-сметка, за организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт по бюджета на МС се финансират разходи за:



  • За изработка и доставка на изборни книжа и материали, техника и др. (логистично осигуряване на изборите);

  • За областните и общинските администрации за организационно-техническа подготовка (логистично осигуряване на изборите);

  • За възнаграждения, вкл. осигурителни вноски, на районните/общинските и секционните избирателни комисии;

През първото полугодие на 2014 г. бяха проведени избори за членове на Европейския парламент от Република България.

С Постановление № 74/31.03.2014 г. МС прие план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите за членове на Европейския парламент от Република България на 25 май 2014 г. на обща сума 23 886 000 лв. От тях по бюджета на МС са 12 951 000 лв., от които: 7 971 000 лв. за възнаграждения, включително осигурителни вноски, на членовете на районните и секционните избирателни комисии, 3 550 000 лв. за логистично осигуряване на изборния процес от администрацията на Министерския съвет, областните и общинските администрации, 1 250 000 лв. за отпечатване на хартиените бюлетини, в т. ч. такса за финансов контрол и 180 000 лв. за доставка на устройства за машинно гласуване, за програмно осигуряване, съхранение и техническа поддръжка, включително консумативи.

През второто полугодие на 2014 г. бяха проведени избори за народни представители.



С Постановление № 245/11.08.2014 г. МС (Обн. ДВ. бр. 67 от 12 август 2014г., изм. ДВ. бр. 84 от 10 октомври 2014г.) МС прие план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите за народни представители на 5 октомври 2014 г., на обща сума 26 444 000 лв. От тях по бюджета на МС са 15 605 000 лв., от които: 9 645 000 за възнаграждения, включително осигурителни вноски, на членовете на районните и секционните избирателни комисии, 4 000 000 лв. за логистично осигуряване на изборния процес от администрацията на Министерския съвет, областните и общинските администрации, 1 600 000 лв. за отпечатване на хартиените бюлетини, в т. ч. таксата за финансов контрол и 360 000 лв. за осигуряване на устройства за машинно гласуване, за програмно осигуряване, съхранение и техническа поддръжка, включително за консумативи.


  • През отчения период са проведени 20 частични избора за кметове на кметства и един частичен избор за кмет на община.

  • Финансово са осигурени възнаграждения на общинските избирателни комисии за заседания и дежурства, въз основа на протоколи, одобрени от ЦИК.

  • Дейностите се изпълняват ефективно в резултат на изготвените и изпратени на областните управители указания относно реда и условията за финансовото осигуряване на дейностите по подготовката и произвеждането на избори.


Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи

Приложение № 6 – Отчет на разходите по бюджетните програми









Бюджетна програма "Администрация"

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

11 260

5 823

6 999

 

Персонал

3 617

3 647

3 591

 

Издръжка

4 385

1 970

1 860

 

Капиталови разходи

3 258

206

1 548

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

11 260

5 823

5 426

 

Персонал

3 617

3 647

3 591

 

Издръжка

4 385

1 970

1 848

 

Капиталови разходи

3 258

206

-13

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

1 573

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

12

 

Капиталови разходи

 

 

1 561

 

От тях за: *

 

 

 

2.1.

1. ЕФРР - ОП "Регионално развитие"

 

 

1 573

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

0

37 774

37 713

 

1. Разходи по подготовката и произвеждането на изборите за членове на Европейския парламент от Република България през 2014 г.

 

1 748

1 748

 

2. Разходи по подготовката и произвеждането на избори за народни представители през 2014 г.

 

2 224

2 224

 

3. Заплащане на присъдени суми по влязло в сила съдебно решение (чл.95 от ПМС № 3/15.01.2014 г. за изпълнението на държавния бюджет на Р.България за 2014 г.)

 

10 370

10 370

 

4. Разплащане по договор № МС-125/21.12.2007 г. за изграждане на оптично-кабелни трасета като последна част от проекта на НМДА във връзка с ПМС № 173 от 26.06.2014 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерския съвет за 2014 г.

 

232

232

 

5. Предоставени средства с ПМС № 414 от 13.12.2014 г. за софтуерна осигуровка за програмни продукти на Майкрософт с придобит лиценз за безсрочно право на ползване за нуждите на държавната администрация на Република България

 

23 200

23 139

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

37 774

37 713

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

11 260

43 597

43 139

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

11 260

43 597

44 712

 

Численост на щатния персонал

139

141

139

Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорността е на началника на отдел „Човешки ресурси“, директора на дирекция „Правителствена канцелария“, директора на дирекция „Бюджет и финанси“, ръководителя на Звеното за вътрешен одит, директора на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, началника на отдел „Административна и регионална координация“




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница