Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

9.3 Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

През отчетния период целите на програмата се изпълняват на задоволително ниво, като по значителна част от тях заложените целеви стойности са постигнати.

Изпълнените през отчетния период дейности по програмата и постигнатите стойности на показателите за изпълнение показват наличието на ефективна координация на изпълнението, оценката и наблюдението на НСРР 2007-2013 г., на Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г. и програмите в съответствие с целите на Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство и изискванията на законодателството на ЕС.

Ефективната координация се постига чрез провеждане на регулярни срещи и предприемане на необходимите мерки за засилване капацитета на бенефициентите, чрез осигуряване на методическа помощ при изпълнението на програмите и чрез популяризиране на ефектите от изпълнението на Кохезионната политика в България. Осигурено е активно сътрудничество с всички компетентни ведомства и представителите на различните партньори и ефективна комуникация и сътрудничество с ЕК.

• 
  Координация на изпълнението на Споразумението за партньорство на Република България за периода 2014 – 2020 г.
  

• 
  През месец януари 2015 г. беше подготвено и одобрено от МС изменение и допълнение на Споразумението за партньорство, целящо осигуряване на пълна съгласуваност на текстовете на Споразумението за партньорство и ОП „Иновации и конкурентоспособност“. Документът беше официално изпратен на ЕК чрез системата за обмен на информация с ЕК – SFC 2014-2020 и на 09 март 2015 г. с Решение за изпълнение на Комисията Споразумението за партньорство беше официално одобрено.
  
• 
  През месец юни беше подготвено и одобрено от МС Решение № 440 от 2015 г. за изменение и допълнение на Решение № 328 на МС от 2012 г. за одобряване на списък с тематичните цели, които да бъдат включени в Договора за партньорство на Република България за програмния период 2014-2020 г., списък с програми и водещо ведомство за разработването на всяка програма. С извършените промени към списъка с програми за периода 2014-2020 се добавя Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020 г. Инициативата за малки и средни предприятия е съвместна инициатива на ЕК и Европейската инвестиционна банка за финансови инструменти за МСП през програмен период 2014-2020. Основната цел е ускоряване прилагането на финансови инструменти и увеличаване ефекта от тях чрез осигуряване на допълнителни средства за европейските МСП.
  
• 
  С Решение № 442 на МС от 2015 г. за изменение и допълнение на Решение № 792 на МС от 2013 г. за определяне на органи, отговорни за управлението, контрола, координацията и одита на европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на европейския съюз през периода 2014–2020 г. за отговорно ведомство за управлението на ОП „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014-2020 г. беше определено Министерството на икономиката, а 39-те общини бенефициенти по Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие” на ОПРР 2014-2020 бяха определени да изпълняват функциите на междинни звена по Приоритетна ос 1 на програмата.
  
• 
  През м. октомври 2015 г. беше подготвено и одобрено от МС изменение и допълнение на Споразумението за партньорство, отразяващо преразгледаната многогодишната финансова рамка (ЕС-28) и взетото решение за включване на Република България в Инициативата за малки и средни предприятия на Европейската комисия за програмен период 2014-2020 и за разработване на оперативна програма за изпълнение на Инициативата за МСП. Документът беше официално изпратен на ЕК чрез системата за обмен на информация с ЕК – SFC 2014-2020 и на 17 декември 2015 г. беше официално одобрен с Решение за изпълнение на Комисията.
  
• 
  Финализирана беше процедурата за избор на юридически лица с нестопанска цел за обществено полезна дейност в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство. Поради липсата ЮЛНЦ, работещи в сферата на равенството между мъжете и жените, недискриминацията и равните възможности, чиито заявления да съответстват на Механизма за избор и да бъдат включени в състава на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство, през месец декември 2014 г. беше публикувана нова покана за набиране на заявления от ЮЛНЦ, работещи в тази сфера. През месец януари на 2015 г. получените заявления бяха проверени за съответствие с предварително обявените критерии съгласно утвърдения Механизъм за избор. Одобрените организации бяха поканени да излъчат общи представители. По този начин бяха избрани всички юридически лица с нестопанска цел, които ще участват в състава на КН на СП.
  
• 
  Изготвена беше Заповед Р-239 от 17.11. 2015 г. за определяне на поименния състав на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от Европейските структурни и инвестиционни фондове, за периода 2014-2020 г.
  
• 
  На 27.11.2015 г. беше проведено първото заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство. На заседанието бяха представени ефектите от изпълнението на програмите за периода 2007-2013 г. на база макроикономическия модел SIBILA за оценка на въздействието на инвестициите, реализирани със средства от ЕС. Също така беше представен Годишният доклад за изпълнението на Националната стратегическа референтна рамка през 2014 г., както и напредъкът в изпълнението на Споразумението за партньорство. Представена беше информация за финансовото изпълнение на програмите и резултатите от проведени одити, като акцентът беше върху мерките за успешното приключване на период 2007-2013 паралелно с бързия старт на програмите от настоящия период 2014-2020. Беше отчетено изпълнението на Комуникационните стратегии за двата програмни периода. Докладвани бяха общият статус на изпълнение на предварителните условия и напредъка в развитието на Информационната система за управление и наблюдение ИСУН 2020.
  
• 
  Със Заповед № Р-70 от 19.03.2015 г. на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика беше създадена междуведомствена работна група за координация на мерките за развитие на иновациите, приложните изследвания и научноизследователската и развойна дейност, която да осигурява координация в програмирането, мониторинга, оценката и публичността на мерките, свързани с иновации, приложни изследвания и научноизследователската и развойна дейност на ОПИК и ОПНОИР и да следи за допълняемостта с другите национални и европейски инструменти в тези области и съответствието и приноса на инвестициите към постигане на целите и приоритетите на Иновационната стратегия за интелигентна специализация и Плана за действие към нея. В междуведомствената работна група са включени представители на Министерството на икономиката, Министерството на образованието и науката, Министерството на земеделието и храните, ЦКЗ.
  
• 
  По предложение на ЕК в рамките на отчетния период беше разработена Концепция за координация на мерките за интеграция на ромите, финансирани от ЕСИФ 2014-2020 и беше създадена Междуведомствена работна група за координация на мерките за интеграция на ромите. Проведени са 2 подготвителни срещи с ЕК, УО и заинтересованите страни на 20.03.2015 г. и 22.06.2015 г., както и 2 заседания на МРГ (25.06,2015 г. и 30.09.2015 г.). Обсъдени са постигнатите резултати, научените уроци от приключващия програмен период и са набелязани следващите стъпки и съвместни действия с цел по-голяма съгласуваност, надграждане на резултатите и постигане на реални ефекти с финансиране от ЕСИФ. Съгласувани са критерии за избор на операции в рамките на КН на ОП, по които е програмиран ресурс за процеса по интеграция на ромите и са обявени схемите по ОПРР, ОПРЧР и ОПНОИР по които предстои изпълнението на допълващи се мерки за интеграция на ромите.
  

• 
  Осигуряване на координация и наблюдение на плана за действие за изпълнение на неизпълнените предварителни условия за средствата от ЕСИФ през периода 2014-2020 г.
  

• 
  Създадената Работната група за изпълнение на предварителните условия осъществява ефективно наблюдение върху напредъка. За отчетния период съставът на групата беше еднократно актуализиран. В ЦКЗ се подготвя ежемесечна актуализация на статуса на изпълнение на предварителните условия и доклад до МС най-малко веднъж на три месеца. През отчетния период са извършени 12 месечни актуализации на статуса на изпълнение на предварителните условия и са подготвени 4 доклада до Министерския съвет.
  

• 
  Осигуряване на съгласуваност между ОП и НСРР, както и между СП и програмите, съ-финансирани от ЕСИФ през периода 2014-2020 г.
  

• 
  Осъществява се текущ мониторинг на изпълнението на програмите, съфинансирани от Структурните инструменти на ЕС, в рамките на който се проследява съгласуваността с целите и приоритетите на НСРР и постигнатия напредък в стойностите на заложените индикатори. Провеждат се срещи за обсъждане на напредъка по програмите, идентифициране на рисковете от загуба на средства и набелязване на мерки за тяхното преодоляване, разрешаване на идентифицирани проблеми и вземане на решения по ключови въпроси от хоризонтален характер.
  
• 
  С цел проследяване на напредъка в изпълнение на заложените в НСРР цели и приоритети се провеждат заседания на СКУСЕС, оперативни срещи с УО на отделните ОП, а представители на ЦКЗ участват във всички заседания на Комитетите за наблюдение на отделните оперативни програми, както и в работни срещи по конкретни казуси за изпълнението на схеми/проекти по ОП.
  
• 
  На 05 февруари 2015 г. беше проведена годишна среща за отчитане на напредъка в изпълнението на програмите, съ-финансирани от СКФ за периода 2007-2013 г., комбинирана със среща с работната група за изпълнение на оперативните програми, формирана към ГД „Регионална политика“ на ЕК. На срещата УО и ЕК представиха основните аспекти на изпълнението на отделните програми през 2014 г., рисковете, които са идентифицирани във връзка с изпълнението през последната година (2015 г.), както и мерките, които следва да се предприемат, за да се постигне максимално ускоряване на прилагането и да се избегне загуба на средства по правилото n+2. Участие в срещата взеха също ОО и СО, които направиха преглед на своята работа през годината.
  

• 
  В рамките на отчетния период са проведени пет заседания на СКУСЕС и двадесет и три процедури за неприсъствено вземане на решения, в резултат от които:
  

• 
  е съгласувано изменение на Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  са съгласувани изменения на оперативни програми за стария и новия програмен периоди в т.ч. ОПТ 2007-2013, ОПОС 2007-2013, ОПРР 2007-2013, ОПРКБИ 2007-2013, ОПТП 2007-2013, ОПОС 2014-2020, ОПТТИ 2014-2020, ОПИК 2014-2020, ОПРР 2014-2020, ПМДР 2014-2020;
  
• 
  са съгласувани проектите на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за най-нуждаещите се лица в България за периода 2014-2020 г. и на ОП „Инициатива за малките и средни предприятия“ 2014-2020 г.;
  
• 
  са съгласувани предложенията за управляващ и сертифициращ орган за оперативни програми за новия програмен период, в т.ч. ОПДУ 2014-2020, ОПРЧР 2014-2020, ОП за храни;
  
• 
  са съгласувани измененията на ИГРП за 2015 г. и проектите на ИГРП за 2016 г. на оперативните програми за периода 2014-2020;
  
• 
  са обсъдени ключови въпроси, свързани с изменение и допълнение на нормативната уредба, касаеща управлението, контрола, координацията и одита на ЕСИФ и други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2014-2020 г.;
  
• 
  е съгласуван предложеният от МОСВ проект на насоки за интегриране на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата в европейските структурни и инвестиционни фондове - фаза „Изпълнение на Споразумението за партньорство и програмите в периода 2014-2020 г.“;
  
• 
  е одобрен проект на концепция за координация на мерките за интеграция на ромите, финансирани със средства от ЕСИФ 2014-2020 г.;
  
• 
  е съгласуван доклад за естеството на констатациите и препоръките и оценка на очаквания ефект върху системата за управление и контрол на средствата от ЕС по предварителен одитен доклад от ЕК;
  
• 
  е одобрен годишният отчет за работата на съвета през 2014 г.;
  
• 
  са приети Годишна работна програма и шестмесечен предварителен график за дейността на Съвета (СКУСЕС) за 2016 г.
  

• 
  Осигуряване на нормативна база за ефективното управление на средствата от ЕС
  

• 
  През м. януари 2015 г. беше възобновена подготовката на Закон за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ). За целта със заповед на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика беше създадена работна група за изготвяне на окончателни текстове на проект на закон⁷. В процеса по разработване на проекта на закон бяха проведени редица срещи със заинтересованите страни на експертно и политическо ниво. Проектът на закон беше разработен в тясно сътрудничество с представители на партньорите – Националното сдружение на общините в Република България, социалните партньори и др.
  

Паралелно с работата по проекта на закон беше изготвена и предварителна оценка на въздействието на политиката на българското правителство, насочена към промяна на нормативната уредба, регулираща отношенията в областта на управлението на средствата ЕСИФ. Оценката беше финализирана през м. май 2015 г.

През месец юни проекта на закон беше публикуван за обществено обсъждане и представен за междуведомствено съгласуване. С Решение № 592 на Министерския съвет от 2015 г., законопроектът беше одобрен и предложен за разглеждане и приемане от Народното събрание. Проектът на ЗУСЕСИФ беше приет от Народно събрание на 10.12.2015 г, без съществени промени по разпоредбите на законопроекта, предложени от МС. Законът беше обнародван в ДВ на 22.12.2015 г.

ЗУСЕСИФ е насочен към постигането на устойчивост на регулаторната среда и максимално кодифициране и унифициране на правилата, по които се управляват и разходват средствата от ЕСИФ, както и към въвеждането на мерки за намаляване на административната тежест за бенефициентите и на ясен и ефективен съдебен контрол за защита на конституционно гарантираните права на гражданите и организациите - бенефициенти по програмите. Законопроектът урежда обществените отношения, свързани с различните дейности по координация, изпълнение, мониторинг и контрол на средствата, предоставени от ЕС на Република България. Предлаганият законопроект цели да гарантира по-прозрачна, по-разбираема и по-ефективна система на публичните средства от ЕС като част от финансовата система на страната, засилена координация на ниво управление и на всички нива на контрол.

• 
  Постановление № 98 на МС от 21.04.2015 г. за условията и реда за определяне на управляващи и сертифициращи органи по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, програмите на Европейския съюз за териториално сътрудничество и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и на отговорен орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност".
  

• 
  Постановление № 118 на Министерския съвет от 2014 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм (приети с Постановление № 159 на МС от 26.06.2015 г.).
  
• 
  Постановление № 79 на Министерския съвет от 2014 г. за създаване на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, за програмен период 2014–2020 г. (приети с Постановление № 189 на МС от 20.07.2015 г.). С акта се отменя ПМС № 182 от 2006 г. и функциите на комитетите за наблюдение за периода 2007-2013 г. се поемат от новите комитети за наблюдение, създадени за периода 2014-2020 г.
  
• 
  Постановление № 322 на МС от 2008 г. за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България (приети с Постановление № 189 на МС от 20.07.2015 г. и Постановление № 219 на МС от 19.08.2015 г.) С направените изменения в обхвата на постановлението са включени оперативните програми за програмен период 2014-2020 г.  В допълнение  е оптимизиран процесът по управление на профилите за достъп до ИСУН, както и начинът за приемане и актуализиране на правилата за извършване на проверки на работата със системата. Промените включват и определянето на бенефициентите по оперативните програми, като отговорни за въвеждането и актуализирането на информацията в системата.
  
• 
  Решение № 211 МС от 06.04.2015 г. за изменение и допълнение на решение № 792 на МС от 2013 г. за определяне на органи, отговорни за управлението, контрола, координацията и одита на европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на европейския съюз през периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  Решение № 422 на МС от 09.06.2015 г.за изменение и допълнение на решение № 792 на МС от 2013 г. за определяне на органи, отговорни за управлението, контрола, координацията и одита на европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на европейския съюз през периода 2014–2020 г;
  
• 
  Решение № 440 на МС от 12.06.2015 г. за изменение и допълнение на решение № 328 на МС от 2012 г. за одобряване на списък с тематичните цели, които да бъдат включени в договора за партньорство на Република България за програмния период 2014-2020 г., списък с програми и водещо ведомство за разработването на всяка програма.
  

• 
  Отчитане изпълнението на НСРР
  

• 
  През отчетния период беше изготвен Годишният доклад за изпълнението на НСРР за 2015 г., който беше одобрен на I-вото заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство (проведено на 27.11.2015 г.). Съгласно изменения в ПМС № 79/2014 г. от м. юли 2015 г. Комитетът изпълнява функциите и на КН на НСРР по отмененото ПМС № 182/2006 г.
  

• 
  Осигуряване прилагането на хоризонталните политики и принципите на ЕС по отношение на програмите, финансирани от ЕС
  

• 
  Бяха изготвени и изпратени на УО указания за прилагане на принципа на партньорство при изпълнението на европейските фондове и примерен дневен ред, съдържащ теми, които се препоръчва да бъдат включвани за дискусия в дневния ред на заседанията на комитетите за наблюдение⁸. Приложеният дневен ред е разработен по примера на предоставен и препоръчан от ЕК списък с теми, които задължително следва да бъдат предмет на дискусия с партньорите.
  
• 
  В периода 28-30 октомври 2015 г. в град Правец се проведе семинар на тема „Функции и отговорности на Комитетите за наблюдение на програмите и Споразумението за партньорство за програмен период 2014-2020 г.“, организиран от Централното координационно звено. Семинарът беше организиран за представителите на местните власти, на социално-икономическите партньори и на неправителствения сектор в Комитетите за наблюдение на програмите и на СП. Акцентите бяха поставени върху основните положения в работата на Комитетите за наблюдение и ролята на партньорите при обсъждане и вземане на решения по основните теми за дискусия на заседанията на Комитетите за наблюдение. Целта бе да се засили участието на партньорите в работата на комитетите за наблюдение като гаранция за прилагане на принципа на партньорство при изпълнението на програмите през програмен период 2014-2020 г. Поканени за участие бяха и представители на УО.
  
• 
  През месец март на 2015 г. стартира Инициатива на ЕК за партньорство и обмен на експертиза, и добри практики между държавите-членки на ЕС при управлението на европейските фондове (TAIEX – Peer-to-Peer). На база на анализ на нуждите на национално ниво, ЦКЗ в качеството си на национално звено за контакт, подаде първата заявка на страната ни за оказване на подкрепа по инициативата, по въпроси на управлението на финансови инструменти (ФИ). На 30 юни 2015 г. в България се проведе семинар по инициативата Peer-to-Peer, посветен на успешните модели за управление, на който експертите от националните органи за управление и контрол на програмите, които ще използват финансови инструменто, бяха запознати с някои успешни модели в областите на градското възстановяване и развитие, малките и средни предприятия и околната среда, както и обсъдиха със свои колеги от Словения, Германия, Великобритания и Полша добри практики в съответните области.
  
• 
  Действията за подкрепа на капацитета по инициатива Peer-to-Peer продължиха през октомври 2015 г. с проучвателно посещение на експерти от Министерство на икономиката, Министерство на финансите и ЦКЗ за запознаване с испанския опит в управлението на Инициативата на ЕК и ЕИБ за малки и средни предприятия. Продължение на темата за управление на финансови инструменти с оглед създаването в България на Фонд на фондовете, беше осигурено през ноември с мисия на експерти от Португалия и Литва в българското Министерство на финансите с участие на представители от структурите за управление и контрол на ЕСИФ в България.
  
• 
  В съответствие с ефективното и ефикасно изпълнение на Плана за новата стратегия за обществените поръчки и приложимите правила на семинар в София през декември 2016 г., координирано с ГД Регионална и урбанистична политика и ГД Вътрешен пазар на ЕК, експерти от Италия, Австрия, Финландия, Хърватия и България обмениха опит и практики в областта на централизираното възлагане, електронните обществени поръчки и др.
  

• 
  Участие в координационния механизъм за работа с международни финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, управлението и изпълнението на проекти, финансирани от ЕС
  

• 
  По отношение на МФИ, подготовката за програмен период 2014-2020 г. беше съсредоточена върху изготвяне на Меморандуми за разбирателство и образци на индивидуални споразумения с МФИ. Актуализиран е първоначално изготвеният през 2014 г. предварителен списък с областите на сътрудничество с МФИ за периода 2014-2020 г. Работният процес беше планиран така, че интензитетът с две от банките да е по-силен през 2015 г., а третият меморандум да бъде приключен през 2016 г.. Меморандумите за разбирателство с МБВР и с ЕИБ, към всеки от които е приложен съответният образец на индивидуално споразумение, бяха завършени и подготвени за внасяне на заседание на МС. В съответствие с планираното, до края на 2015 г. и двата меморандума бяха подписани. Меморандумът за разбирателство с МБВР за партньорство и подкрепа при усвояване на ЕСИФ за периода 2014-2020 г. е одобрен от Министерския съвет като основа за преговори с РМС 581/31.07.2015 и е подписан на 01.09.2015 г. Меморандумът за разбирателство относно подкрепа за проекти на ЕС с ЕИБ е одобрен като основа за водене на преговори с РМС от 29 юли 2015 г., подписан на 12.12.2015 г. и одобрен и изпратен до Народното събрание за ратифициране с РМС 1026/28.12.2015 г.
  
• 
  Одобрени са отчетите за изпълнението на Плановете за действие за 2014 г. включващи мерки и интервенции на експерти от ЕИБ и на СБ по оперативните програми, съфинансирани със средства от СКФ на ЕС в Р. България и от Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони, с протоколи от заседанията на МС № 13 от 1 април 2015 г. и № 14 от 8 април 2015 г. Експертизата на МФИ се използва както при подготовка на стратегически документи, свързани с процеса на програмиране на средствата от ЕСИФ за програмен период 2014-2020 г., така и с процеса на изпълнение на периода 2007-2013 г. Отчетени са мерки, подпомагащи изготвянето на стратегически документи в сектори води, пътища, хидромелиорации и здравеопазване, и мерки за подготовка на програмни документи за периода 2014-2020 г., техническа помощ и административен капацитет.
  
• 
  Изготвени и съгласувани са тримесечни отчети за изпълнение на редовния преглед на изпълнението на програмата на правителството и Световната банка, съвместно със заинтересованите страни, получаващи техническа помощ от финансовата институция, чрез Плана за действие, включващ мерки и интервенции на експерти от СБ по оперативните програми, съфинансирани със средства от СКФ и ЕЗФРСР на ЕС.
  
• 
  С Протокол от заседание на МС № 13 от 1 април 2015 г. е приет отчет за изпълнението на мерките от плана за действие през 2014 г. на JASPERS. Осъществява се регулярна координация по отношение на подкрепата, предоставяна от JASPERS при подготовката на проекти, както и по отношение на хоризонтални въпроси, касаещи секторни реформи и институционален капацитет, като планът се актуализира и допълва своевременно, при заявена необходимост.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” беше осигурено ефективното участие на България в преговорите по вторичното законодателство на ЕС, свързано с Кохезионната политика за периода 2014-2020;
  
• 
  През 2015 г. бяха организирани 28 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, в резултат на което бяха изготвени 17 броя указания, позиции и становища от работната група. Дейността на РГ19 позволи активното и навременно участие на България в процеса на изготвяне на вторичното законодателство на ЕС във връзка с изпълнението на Кохезионната политика за периода 2014-2020. Българските представители на различни формати в Съвета на ЕС, включително Съвет „Общи въпроси”, и Комитета за координация на фондовете към ЕК разполагаха с позиция по всеки важен за страната въпрос.
  
• 
  За периода януари – декември 2015 г. представители на дирекция ПСЕС са взели участие в 18 заседания на КОЕСИФ и други формати на ЕК.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на ОПРР, ОПОС и ОПТ, както и на съответните програми за финансиране на мерките в тези сектори през периода 2014-2020 г.
  

• 
  На 16 март 2015 г. е проведена писмена процедура за вземане на решения на КН на ОПОС 2007-2013 г., като е изразено становище от страна на дирекция ПСЕС;
  
• 
  Участие в XVIII заседание на КН на ОПОС 2007-2013 г., проведено на 10 юни 2015 г. - изготвяне и предоставяне на коментари по проекта на Годишен доклад за напредъка през 2014 г.;
  
• 
  Изготвяне и предоставяне на коментари по проекта на дневен ред за I-вото заседание на КН на ОПОС 2014-2020 г., проведено на 03 юли 2015 г.;
  
• 
  Участие в 9 писмени процедури на КН на ОПРР 2014-2020 и 3 писмени процедури на КН на ОПРР 2007-2013 чрез изразяване на становища по въпросите от компетенциите на ЦКЗ;
  
• 
  Участие и подготовка на материали и информация за три заседания на КН на ОПРР 2007-2013 и ОПРР 2014-2020, провели се на 05.06.15 г., 06.10.2015 г. и 02.12.2015 г., както и участие в техническите срещи с ЕК;
  
• 
  Участие в срещи за наблюдение на изпълнението на ОПТ, ОПТТИ и ОПРР;
  
• 
  Изпратена информация на МФ във връзка с отчитане изпълнението на Кредитно споразумение за структурен програмен заем, България съфинансиране по Фондовете на ЕС 2007-2013 г., между Република България и Европейската инвестиционна банка: изпратени 5 бр. месечни отчети с информация за финансовото изпълнение на проектите, финансирани от ОПОС, ОПРР и ОПТ, както и прогноза за плащанията в частта „национално съфинансиране“;
  
• 
  На 02 юни 2015 г. е проведено осемнадесетото заседание на Комитета за наблюдение (КН) на ОПТ 2007-2013 г., като от страна на дирекция ПСЕС е изразено становище по проекта на Годишен доклад за 2014 г. В рамките на КН е съгласувано предложение за изменение на програмата;
  
• 
  През 2015 г. са проведени 3 заседания, като представители на дирекцията взеха участие в тях. Предоставени са коментари по проекта на Годишния план за действие на програмата и съгласувано е предложение за изменение на програмата;
  
• 
  Съгласуване на насоки за кандидатстване, документи и указания за създаване на МЗ по ОПРР 2020 във връзка с обявяване на процедурата по ОС 1 за изпълнение на интегрираните планове за градско развитие;
  
• 
  Съгласуване на насоки за кандидатстване за схемите по оси 1, 2, 3, 7 и 8 на ОПРР 2020;
  
• 
  През отчетния период са проведени четири заседания на КН на ОПОС 2014-2020 и три писмени за взимане на решение от КН на ОПОС 2014-2020, като представители на ЦКЗ са взели участие и са представили коментари и бележки по предложените за обсъждане теми;
  
• 
  Съгласуване на насоки за кандидатстване, документи по ОПОС 2014-2020 във връзка с обявяване на процедури за набиране на проектни предложения;
  
• 
  Изготвени справки и проведени срещи относно финансовото изпълнение на програмите за успешното приключване на програмен период 2007-2013 г., като и за проблематиката на дейностите за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Подготовка на информация за доклад на КЕВКЕФ на Народното събрание.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на двустранните програми за териториално сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва
  

• 
  Участие в 2 писмени процедури на КН по програма ТГС Румъния-България 2007-2013 г., в 2 заседания на Съвместната работна група за изготвяне на програмата за следващия програмен период 1 конференция за отчитане на напредъка по програмата, както и в три съвместни заседания на КН по програмата за стария и новия период.
  
• 
  Участие в три съвместни заседания на КН по програма ТГС Гърция -България за стария и новия програмен период и две писмени процедури на КН.
  

• 
  Поддържане на Единния информационен портал за фондовете от Европейския съюз
  

• 
  През втората половина на 2015 г. Единният портал беше цялостно обновен, така че наличната информация да се запази, а страницата да бъде по-удобна за нейните ползватели и с по-съвременна визия, отговаряща на всички съвременни тенденции в разработването на Интернет страници.. Създадено беше и мобилно приложение към портала.
  
• 
  Продължава редовното актуализиране на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Над 4 500 общо са реализираните публикации за отчетния период (новини, документи, предстоящи събития и процедури за набиране на проектни предложения по оперативните програми), от които публикуваните новини са над 2 000.
  
• 
  Поддържа се актуална информация за програмен период 2014-2020 г. в специално обособена за целта едноименна секция на Портала (документи за Споразумението за партньорство, работни документи на ЕК, официални позиции и др., покани за номиниране на представители в Комитети за наблюдение на програмите, проекти на ОП и одобрени програми). През отчетния период в секция 2014-2020 г. беше публикувана и Националната комуникационна стратегия за програмен период 2014-2020 г., в т.ч. Единният наръчник на бенефициента по прилагане на мерките по информация и комуникация за 2014-2020 г., заедно с образци на документи, носещи визуалната идентичност на програмите.
  
• 
  Текущо се публикува актуална справка за изпълнението на договорите за информация и публичност по всички програми.
  
• 
  Поддържа се актуална информация за статуса на изпълнение на предварителните условия и на ангажиментите, поети за изпълнението им.
  
• 
  Поддържа се секцията за публикуване на публични съобщения за ценови предложения съгласно чл. 9, ал. 2 от ПМС № 118/2014 г.
  
• 
  През отчетния период беше сключен договор с изпълнител за доразвиване на портала и създаване на негово мобилно приложение.
  
• 
  Информацията за програмен период 2014-2020 г. нараства прогресивно, което обуславя необходимостта от разработване и стартиране на нова платформа, която да събере на едно място всички данни за 5 ЕСИФ фонда в България. Създаването на нов интернет портал е залегнало в изискванията Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. В съответствие с това са предприети действия за неговото разработване. Очаква се новият Единен информационен портал да бъде разработен и пуснат в експлоатация в началото на 2016 г., като ще бъде осъществена връзка към цялата налична информация от програмен период 2007-2013 г.
  

• 
  Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по оперативните програми
  

• 
  Продължава координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на ОП. През отчетния период са проведени общо 13 заседания на мрежата като целта на срещите беше осъществяването на съвместно изпълнение на ангажиментите на България и провеждането на координирани мерки и събития. Основни теми на срещите бяха провеждането на голямо информационно събитие по повод старта на реалната работа по програмите 2014-2020 г., в съответствие с Националната комуникационна стратегия; изготвяне и одобрение на Годишните планове за действие (ГПД) на УО, както и провеждане на общи инициативи. Междувременно по електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с изпълнение на Комуникационните планове на програмите 2007-2013 г., както и на ГПД на програмите 2014-2020 г., предстоящи и текущи дейности и събития.
  
• 
  Утвърдени са указания на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика за разработване и отчитане на ГПД, които са изпратени своевременно на всички УО. На месечна база в портала www.eufunds.bg се публикува обобщена справка за изпълнението на КП и ГПД на всички програми.
  
• 
  Осигурени са текущ медиен мониторинг и контент-анализ.
  
• 
  През 2015 г. се проведе мащабна кампания в медии с национално ефирно покритие – 2 радиостанции и 4 телевизионни канала. За целта бяха създадени 3 нови видеоклипа и 3 огледални аудиоспота. В периода м. февруари – м. октомври 2015 г. клиповете и спотовете бяха излъчени общо 2 057 пъти, като в същите медии бяха излъчени още общо 42 други формата – интервюта, репортажи и пр. във връзка с конкретни информационни поводи.
  

• 
  Изпълнение и координация на мерките за информация и комуникация, заложени в Националната комуникационна стратегия
  

• 
  В периода 19-20 януари 2015 г. е проведено заседание на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти от УО. Основната тема на дискусия беше работата по планиране и изпълнение на ГПД и НКС, както и приключването на програмен период 2007-2013 г. Заседание на мрежата се проведе и на 9-10 март 2015 г. Основни теми на дискусиите бяха подготовката на голямо информационно събитие за старта на програмите, съдържанието на нова информационна брошура за програмите за програмен период 2014-2020 г., обучение за служителите в Мрежата от 28 информационни центъра, и т.н.
  
• 
  На 25 март 2015 г. представители на ЦКЗ взеха участие в семинар на тема „Ефективна комуникация на европейските структурни и инвестиционни фондове в България", организиран в София от ЕК. По време на срещата бяха дискутирани специфични теми, свързани с прилагането на мерките по информация и комуникация за периода 2014-2020 г. В рамките на форума се проведе и обучителен семинар за представители на медиите, по време на който те бяха запознати с изпълнението на програмите 2007-2013 г, както и с възможностите по новите програми за периода 2014-2020 г.
  
• 
  През м. май 2015 г. в София се проведоха серия официални и неформални срещи на мрежата, по време на които се обсъдиха различни аспекти по организирането и провеждането на голямото информационно събитие, общо за всички програми 2014-2020 г.
  
• 
  На 20 май 2015 г. стартира конкурс „Направи селфи с европроект“, който имаше за цел да привлече вниманието върху постигнатото по време на периода 2007-2013 г., както и да създаде максимален интерес към предстоящото изложение „Една посока – много възможности“, с което беше отбелязан стартът на новите програми. В рамките на конкурса бяха връчени множество награди, като победителят получи 3-дневно пътуване на Брюксел.
  
• 
  На 28 май 2015 г. се проведе изложението „Една посока – много възможности“. Събитието премина при изключителен интерес и привлече над 20 000 участници. В рамките на форума се включиха с информационен щанд всички програми, финансирани от ЕСИФ, вкл. ЕТС, както и представителите на мрежата от 28 информационни центъра.
  
• 
  На 4 и 5 юни 2015 г. в Хелзинки, Финландия се състоя среща на мрежата INIO. От страна на България в събитието участие взеха представител на ЦКЗ и на ОПАК.
  
• 
  На 23 и 24 юни 2015 г. в Лил, Франция се проведе среща на мрежата ИНФОРМ. В събитието участие взеха представители на ЦКЗ и ОПТТИ 2014-2020.
  
• 
  В периода 6-7 юли 2015 г. се проведе заседание на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти от УО. Основна тема на дискусия беше предстоящата кампания на 28 ОИЦ и сътрудничеството с УО на програмите. Заседание на мрежата се проведе и в периода 30-31 август 2015 Основна тема на дискусията беше предстоящата кампания на 28 ОИЦ събитията, посветени на 25-годишнината от INTERREG и общата информация дейността на УО.
  
• 
  В периода 21-22 октомври 2015 г. представители на УО на ОПДУ, УО на ПРСР, УО на ПМДР 2014-2020, УО на ОПРСР 2007-2013, УО на ОПИК, УО на ОПНОИР взеха участие в VI-та Европейска конференция по публична комуникация, проведена в Брюксел, Кралство Белгия.
  
• 
  На 27 октомври се проведе среща на комуникационните експерти. Основната тема на срещата беше предстоящата подготовка на книга за европейските програми като общо информационно събитие. На срещата беше обсъдено съдържанието на книгата и представителите на програмите се ангажираха да подготвят текстове и снимки. Като крайна дата за издаване на книгата беше определена 12 декември 2015 г.
  
• 
  В периода 2-3 ноември се проведе срещата на комуникационните експерти в Белчин Баня. Основна тема на дискусията беше съдържанието на книгата. Представителите на УО обсъдиха и взеха решение съдържанието на книгата да бъде включено в 5 основни раздела: "Приобщаващ растеж", "Интелигентен растеж", "Устойчив растеж", "Добро управление" и "Комуникация". Представителите на УО започнаха подготовката на текстове и събирането на снимки за изданието.
  
• 
  В периода 14-15 декември срещата на комуникационните експерти се проведе в гр. Банско. На срещата се обобщи работата на мрежата през изминалата година и бяха определени предстоящите инициативи през 2016 г. Представителите на УО решиха да отложат издаването на книгата за началото на 2016 г. Всички представители в срещата решиха като общо годишно събитие да бъде разпратена разработена инфографика, заедно с информация за физическия напредък на изпълнението на европейските програми да министерства, НПО, общини, институти, университети и др. На 10 и 11 декември 2015 г. в Букурещ, Румъния се проведе среща на мрежата ИНФОРМ. В събитието участие взеха представители на ЦКЗ.
  
• 
  През 2015 г. представители на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти и управляващите органи на ОП взеха участие в обучения на теми като „Оптимизиране на стратегии за използване на социалните мрежи в публичната администрация и институциите", „Имидж и комуникации“, „Кризисна комуникация“, „Международни преговори“ и „Основи на връзките с обществеността“.
  

• 
  Организиране и провеждане на информационни кампании за популяризиране на Кохезионната политика
  

• 
  Първата от тях се състоя в периода 16 март – 9 май 2015 г. и беше насочена към популяризиране на възможностите на програмен период 2014-2020 г. В рамките на инициативата, която премина под мотото „Да създадем заедно България 2020“, се проведоха над 600 информационни събития в цялата срана. Половината от тях бяха свързани с изпълнението на първа фаза от кампанията. По време на откритите приемни (16 март – 6 април) се извърши анкетно проучване сред местните жители относно техните желания за промени в съответните населени места с помощта на европейските средства до 2020 г. Същевременно гражданите бяха информирани за възможностите по програмите през периода 2014-2020 г. Мобилните офиси на мрежата бяха посетени от над 13 000 души, които споделиха своите виждания. Още близо 300 събития се проведоха в рамките на втората фаза от кампанията в периода 16 април – 5 май. Това бяха срещи с потенциалните бенефициенти, които могат да реализират необходимите проекти. Кампанията приключи на 9 май – Денят на Европа с масови събития във всички 27 областни града. Анализът, съдържащ обобщените резултати от допитването, беше представен на всички УО, както и на общините в страната. Кампанията се класира на трето място в Европейските награди за публична комуникация за 2015 г. в рамките на изложението EuropCom, организирано от Комитета на регионите Конкурсът се провежда сред всички 28 държави-членки.
  
• 
  В периода 16-25 септември 2015 г. се проведе обща информационна кампания под надслов „Да празнуваме 25 г. Интеррег“. Инициативата беше част от серия събития, провеждани във всички държави-членки на ЕС във връзка с 25-тия юбилей на програмата. В голямата си част кампанията премина в социалните мрежи, като в областите, на чиято територия има реализирани проекти и са допустими в настоящия период, се проведоха и допълнителни информационни събития за широка общественост.
  
• 
  В периода 16-25 ноември 2015 г. се проведе последната за 2015 г. обща кампания на Мрежата. Инициативата премина под мотото „Заедно за съпричастността“ и се проведе в сътрудничество с Българския червен кръст и УО на ОПРЧР. Във фокуса на кампанията беше работата с координаторите и доброволците на БЧК и представители на уязвимите групи, който бяха обучени от екипите на ОИЦ на актуални и предстоящи процедури по ОПРЧР с такава насоченост. Целта на кампанията беше тази информация да достигне до нуждаещите се по време на ежегодното раздаване на пакети с продукти от първа необходимост за най-нуждаещите се.
  

• 
  Координиране работата на информационните центрове за популяризиране политиката на сближаване на Европейския съюз в България
  

• 
  Осигуряване развитието и координирането на работата на мрежата от 28 информационни центрове за популяризиране на Кохезионната политика на ЕС в България за постигане и поддържане на единен подход и гарантиране качеството на предлаганите от тях услуги
  

• 
  През 2015 г. беше съгласувано и координирано организирането и провеждането на 1 527 информационни събития, на които са присъствали над 40 000 души, в т.ч. събития в партньорство с различни организации, сред които Министерство на икономиката, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на образованието и науката, както и включването на мрежата в инициативата на „Джуниър Ачийвмънт“ – „Мениджър за един ден“.
  
• 
  В периода 14-15 май 2015 г. в гр. Габрово се проведе 7-мата Координационна среща на мрежата. По време на събитието беше направен отчет на резултатите от общата инициатива на национално ниво и бяха набелязани и обсъдени възможностите за провеждане на втората за годината обща кампания на центровете.
  
• 
  В периода 11-12 април 2015 г. в София се проведе обучение за новопостъпили служители в мрежата от 28 информационни центъра. По време на семинара участниците бяха запознати с основните правила в работата на мрежата, както и начина на изготвяне на документи, презентации и пр.
  
• 
  В периода 19-22 май 2015 г. беше осигурена възможност за участието на над 60 представители на мрежата в обучение за работа с Информационната система за управление и наблюдение – ИСУН 2020. Участниците от ОИЦ, разделени в 4 групи, участваха в общо 4 семинара. Обучението на първите три групи са проведе в гр. София, а четвъртата участва в уебинар, който се състоя в гр. Шумен.
  
• 
  В периода 24-26 май 2015 г. се проведе първата фаза на обучение на тема „Новият програмен период“. В рамките на семинара присъстващите бяха подробно запознати от експерти от УО със съдържанието и възможностите на ОПИК, ОПДУ, ОПРЧР и ОПНОИР. Втората фаза на обучението с останалите програми се състоя в началото на м. юли. В периода 1-3 юли 2015 г. се проведе втората фаза на същото обучение, по време на която експертите от ОИЦ бяха запознати в детайли с останалите 5 програми.
  
• 
  В периода 8-9 октомври 2015 г. в гр. Русе се проведе 8-мата Координационна среща на мрежата. По време на събитието беше направен отчет на резултатите от проведената през м. септември обща инициатива и бяха набелязани и обсъдени възможностите за провеждане третата за годината обща инициатива, както и на предстоящи общи кампании и обучения на центровете през 2016 г.
  
• 
  В периода 1-3 декември 2015 г. в гр. Велико Търново се проведе обучение на тема: „Единен информационен портал и електронна комуникация“. По време на семинара участниците бяха запознати с новите функционалности на портала, създадени в резултат на неговата оптимизация, както и с изискванията към е-кореспонденцията в мрежата.
  
• 
  В периода 2-3 декември 2015 г. в гр. Велико Търново се проведе 9-тата Координационна среща на мрежата. По време на събитието беше направен отчет на резултатите от проведената през м. ноември обща инициатива и беше поставен на дискусия последният вариант на концепцията за провеждане на обща кампания на центровете през 2016 г.