Отчет за изпълнението на програмния бюджет на министерството на земеделието и храните за 2015 Г

Провеждат се административни проверки за съответствие на представената от заявителя документация по чл. 19 и чл. 20 от ЗПООПЗПЕС с фактическите условия за извършване на контролна дейност. След проверка на документите със заповед на министъра на земеделието и храните се извършват проверки в офиса на заявителя за установяване на фактическото съответствие на представените данни.

Досието, заедно с изготвен доклад от административната проверка и извършена проверка в офиса на заявителя, се представя за становище на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие. След разглеждане на досието Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие предлага на министъра на земеделието и храните становище за издаване на разрешение. Министърът на земеделието и храните разрешава със заповед извършването на контролна дейност по смисъла на чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.

През 2015 г. са издадени пет нови разрешения за контрол за спазване правилата на биологичното производство съгласно чл. 18, ал. 1 от Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС). Четири от издадените разрешения са на контролиращи лица, които вече осъществяват дейност по контрол и надзор на биологичното производство у нас и на едно ново Контролиращо лице – „Агенция за биологична сертификация“ ЕООД. Със заповед на министъра на земеделието и храните на двама заявители е отказано издаването на разрешения за контрол за спазване правилата на биологичното производство съгласно чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС, поради констатирани несъответствия на представените документи с изискванията на чл. 19, ал. 2, точка 2 от същия закон. В процедура по разглеждане на документи са заявленията на две дружества, като от тях към края на 2015 г. е направена една проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените в МЗХ документи.

През 2015 г. в дирекция „Биологично земеделие и растениевъдство“, отдел „Биологично растениевъдство и животновъдство” са получени два броя заявления за намаляване на прехода съгласно разпоредбите на чл. 36, параграф. 2, т. б от глава 5 на Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета. Към края на отчетния период, заявленията са в процес на разглеждане.

Експерти от отдел „Биологично растениевъдство и животновъдство“, участници в работна група, създадена със заповед №РД 09-225 от 02.04.2015 г., са изготвили проект на изменение и допълнение на ЗПООПЗПЕС в частта отнасяща се до биологичното производство. Към края на 2015 г. проекта на закона е на етап второ четене.

През отчетния период е актуализирана и модернизирана базата данни на лицата, които с цел търговия произвеждат, преработват по биологичен начин или внасят в страната растения и/или животни, растителни и/или животински продукти и храни от растителен и/или животински произход. Създадена е възможността освен информацията за дейностите на операторите, да се добавят и актуалните сертификати за произведените от тях продукти.

Съгласно разпоредбата на чл. 7 от Наредба № 1 от 7 февруари 2013 г., тази функция е възложена на отдел „Биологично растениевъдство и животновъдство”, дирекция „Биологично земеделие и растениевъдство” при МЗХ.

От 25.09.2015 г. в изпълнение на договор № РД 10-163 от 27.12.2013 г, базата данни на сортовете посевен, посадъчен материал и семена от картофи, произведени по правилата на биологичното производство е създадена и от 09.10.2015 г. е публикувана на официалната страница на МЗХ.
Участия в срещи със земеделски производители – биологично производство.
Участие с презентация в конференция организирана от Българска асоциация биопродукти, проведена в рамките на селскостопанското изложение „Агра” 2015, проведено в гр. Пловдив;

Участие с презентация в конференция организирана от Висше училище по агробизнес и развитие на регионите, проведена в рамките на селскостопанското изложение „Агра” 2015, проведено в гр. Пловдив;

Участие на експерти от отдела в пет обучения за селскостопански производители на територията на Рилски общини по покана Агенция за регионално развитие на Рила.;

Участие в Национална кръгла маса на тема „Производство и маркетинг на българските продукти.

Участие с презентация в конференция „Балкански биофорум“, гр. Панагюрище.
Участие в международни мероприятия в т.ч. семинари, обучения, панаири и други, свързани с развитие на биологичното земеделие в световен мащаб.
Участие в обучение „Схеми за качество – Биологично земеделие”, организирано от Европейската комисия - ГД „Здравеопазване и потребители” и ГД „Земеделие и развитие на селските райони”, по проект „По-добро обучение за по-безопасни храни в гр. Варшава, Полша.

международно изложение „Tech & Bio - 2015“ във Франция.

- провеждане на активни въздействия върху градовите процеси и други неблагоприятни атмосферни явления;

- радиолокационно площно измерване на валежите;

- метеорологично и радарно осигуряване на ЦАН - МВР, МЦ на ВВС, РВД и НИМХ към БАН.

Аеролого-синоптичното осигуряване, необходимо за подготовка и провеждане на операции по активно въздействие, се извършва денонощно от дежурните екипи на командните пунктове. От професионални метеорологични сайтове се получават синоптични карти и спътникови снимки, необходими за извършване на синоптичен анализ. В ежедневната работа основно се работи с прогностични сондажи, изтегляни на всеки три часа за точки с географски координати на съответния команден пункт. Всички командни пунктове ежедневно разполагат с пълни приземни метеорологични данни. Извършват се наземни метеорологични измервания на налягане, температура, влажност, посока и скорост на вятъра в три срока в денонощието в 9 командни пункта. На всеки три часа се измерва количества валеж от 206 дъждомера, разположени на ракетните площадки и командните пунктове.

През активния сезон ИАБГ ежеседмично в МЗХ се подава обобщена справка за проведените въздействия.

Дейността по изкуствено увеличаване и преразпределение на валежите не се осъществява, тъй като не се предоставят бюджетни средства за тази цел.

Системата за управление на стрелбата и радарната техника се обслужва съгласно изискванията в нормативните документи, като резултатите от месечните замервания на параметрите се отразяват в протоколи. Модулите „Визуализация” и „Подготовка данни и команда за стрелба” са предназначени за визуализация, селекция и обработка на радарната информация на нивото на най-съвременните метеорологични радиолокатори, за разработка на аерологични сондажи, за управление на облачния засев с цел противоградова защита.

Получената от радарите в реално време информация чрез множество продукти, осигурява информация за хоризонтално поле на максимална радарна информация; площно разпределение на количеството валеж за даден период от време и интензивността на валежите в реално време; свръхкраткосрочна прогноза и предупреждение за развитие на опасни метеорологични явления (градушки, наводнения, мълнии); хоризонтално поле на вятъра, завихряния в атмосферата, чиито високи стойности са индикация за различни опасни явления – смерч, силни низходящи движения и други. Информацията се съхранява в ИАБГ на дискове и магнитни ленти.

За всички потребители на интернет страницата на ИАБГ се предоставя постоянна информация за радарната отражаемост и вида на валежите.

Основни дейности:

1. Издаване на Удостоверение за вписване в лозарския регистър – 144 бр. издадени удостоверения;

2. Издаване на актове за засаждане на лозя с права от Националния резерв от права на засаждане на винени лозя – 59 бр. издадени актове;

3. Издаване на актове за презасаждане – 18 бр. издадени актове;

4. Издаване на Удостоверение за сертифицирани сортови вина – няма издадени удостоверения, поради отменено правно основание;

5. Издаване на изпитвателен протокол от извършен физикохимичен и микробиологичен анализ на вино, продукти от грозде и вино, спирт и спиртни напитки – 765 бр. издадени анализни свидетелства.
Гарантиране на достъпа на производителите в лозаро-винарския сектор до европейските фондове

Основни дейности:

1. Издаване на Удостоверение за право на участие по мярка „Преструктуриране и конверсия на винени лозя” – 47 бр. издадени удостоверения;

2. Издаване на Удостоверение за право на участие по мярка „Застраховане на реколта” – няма издадени удостоверения, поради незаинтересованост;

3. Издаване на Удостоверение за право на участие по мярка „Промоция в трети страни” – няма издадени удостоверения, поради незаинтересованост;

4. Издаване на разрешения за едновременно отглеждане на стари и нови лозови насаждения за определен период от време по мярка "Преструктуриране и конверсия на винени лозя" – няма издадени разрешения, поради незаинтересованост.

приемане заявки за сортоизпитване;

залагане и отчитане на опити за биологични и стопански качества /БСК/ в различни пунктове;

залагане и отчитане на опити за различимост, хомогенност и стабилност /РХС/;

фитопатологична оценка на сортовете;

технологични анализи и оценка на сортовете;

оценка за студоустойчивост на сортовете;

издаване на заключение за признаване на сорта;

поддържане на сравнителна колекция от всички културни видове растения;

залагане и отчитане на опити за последващ контрол на сортовата чистота на посевния материал;

подготовка на Експертни комисии за разглеждане резултатите от изпитване на сортовете;

обработване заявките за вписване на сортове;

вписване на данни за биологично произведените количества семена в програма FiBl /по силата на двустранно споразумение между РБългария и Федерация Швейцария/;

приемане на заявления за семепроизводни площи от семепроизводители;

извършване на полски обследвания /апробации/ за признаване изпълнението на изискванията на законодателството;

издаване на актове за полска инспекция;

контролни обследвания на търгувания посевен материал на територията на Р България за изпълнение изискванията на Европейското законодателство;

пробовземане от партидите семена;

лабораторен анализ за определяне чистотата на семената;

определяне кълняемостта на семената;

определяне влагата на партидите семена;

издаване на документ за лабораторен анализ;

тестване на партидите семена за сортова чистота чрез електрофоретичен анализ;

полски обследвания на маточни градини;

окачествяване на подложков материал;

окачествяване на калеми;

окачествяване на облагороден посадъчен материал;

издаване на сертификати и документи за качеството на посадъчния материал;

контролни обследвания на търгувания посадъчен материал на територията на Р България за изпълнение изискванията на Европейското законодателство.

Тестване на партидите семена произведени и/или търгувани в България за

пробовземане от търговската мрежа;

анализиране на пробите;
Поддържане регистри на производители, заготвители и търговци на посевен и посадъчен материал и на изпитваните сортове съгласно международно и национално законодателство:

вписване в регистър на заявления за издаване на разрешения за производство

Издаване на официални етикети съгласно европейско законодателство.

Изготвяне на становища по нормативни актове и поднормативни актове, както и по други специализирани въпроси в областта на растениевъдството и биологичното производство;

Изготвени указания и участие в заседанията на постоянните Управителни комитети в сектор „Земеделие”, провеждани в Европейската комисия;

Изпратена информация на Европейската комисия за хмел, коноп и тютюн чрез системата ISAMM;

Изготвена и предоставена информация на ЕК за хмела;

Проведени информационни кампании, семинари, срещи и консултации със земеделски производители, браншови организации и преработватели;

Докладване в системата на Съвместния изследователски център на ЕК (JRC) на актуализираните национални стандарти за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние.

Изготвени предложения за актуализиране на указания за държавни помощи до ДФ „Земеделие”;

Приложена процедура за издаване на констативни протоколи съгласно Държавна помощ за компенсиране на загуби понесени от селскостопански производители в напълно опустошени райони вследствие на природни бедствия или неблагоприятни климатични условия ;

Обобщени информации от проведени обследвания и издадени констативни протоколи, както и изготвени доклади за състоянието на земеделските култури;

Изготвени разчети за загубите, възникнали от необичайни климатични условия и препоръки към земеделските производители;

Изготвени становища по технологични изисквания на земеделските култури;

Изготвени отговори на запитвания и жалби от земеделски производители, организации, и други, както и на информационни материали в областта на растениевъдството и биологичното производство, предназначени за медиите;

Изготвени технологични карти за пределни разходи на земеделски биологични и конвенционални култури, предмет на кредитиране от ДФЗ по мерки от Програмата за развитие на селските райони;

Изготвени указания и участие в заседания на Работната група по качество на храни – Биологично земеделие, за обсъждане на новото предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за изменение на Регламент (ЕС) № XXX/XXX на Европейския парламент и на Съвета [Регламент относно официалния контрол] и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 под председателството на съответната държава-членка;

Изготвени указания и участие в заседания Постоянния комитет по биологично земеделие (SCOF);

изготвена и предоставена годишна статистическа информация на службите на Европейската комисия съгласно разпоредбите на чл. 36 от Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и чл. 93 от Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията.

Изготвяне на текущи материали – предложения за международно сътрудничество в областта на биологичното производство, становища и др.;

Докладване до Службите на Европейската комисия съгласно законодателството в областта на биологичното производство чрез системата OFIS;

Изготвяне на годишен доклад от Р България за изпълнението на Единния многогодишен национален контролен план за храни, фуражи, здравеопазване на животните, хуманно отношение към тях и защита на растенията за 2013 г. съгласно изискванията на чл. 44 на Регламент (ЕО) № 882/2004 и Резюме/Обобщение към годишния доклад за изпълнение на Плана и участие в работна група за изготвяне на новия многогодишен национален контролен план;

извършено е разследване на докладвани от контролиращи лица случаи за нередности;

изготвяне на текущи материали – предложения за международно сътрудничество в областта на биологичното земеделие, отговори на парламентарни запитвания, отчети за изпълнение на целите на администрацията, политиките и програмите свързани с дейността на дирекцията и др.