Отчет за изпълнението на програмния бюджет за 2016 година на
ІV.8. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ПОДПОМАГАНЕ РАЗВИТИЕТО НА БЪЛГАРСКАТА КУЛТУРА И ИЗКУСТВА, НА БЪЛГАРСКИЯ КНИЖЕН СЕКТОР, БИБЛИОТЕКИ И ЧИТАЛИЩА”
Изтегляне 2.57 Mb.
|
ІV.8. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ПОДПОМАГАНЕ РАЗВИТИЕТО НА БЪЛГАРСКАТА КУЛТУРА И ИЗКУСТВА, НА БЪЛГАРСКИЯ КНИЖЕН СЕКТОР, БИБЛИОТЕКИ И ЧИТАЛИЩА”През 2016 г. за изпълнение на програмата са осъществени следните дейности:
1.1.Програма „Помощ за книгата” за подкрепа на творчески проекти в областта на книгоиздаването. През месец март 2016 г. беше обявена конкурсна сесия по програма „Помощ за книгата”, постъпили са и са обработени 114 проекта в различни направления българска и преводна художествена литература; българска и преводна хуманитаристика; литература за деца и юноши; културно-историческо наследство и съвременна култура. След направеното предложение от експертна комисия по оценка на проектите, съгласно Правилата за условията и реда за финансово подпомагане на програми и инициативи в областта на книгоиздаването, книгоразпространението и библиотечното дело, бяха подкрепени 69 проекта Във връзка с подкрепата издаването на значими за българското литературно наследство произведения и видни български автори МК подпомогна издателство „Захари Стоянов” в издаването на трилогията на Димитър Талев „Усилни години”. Финансова подкрепа получиха и „Ракурси” ООД, за подпомагане издаването на двуезичен албум с творчеството на Георги Чапкънов.
Въпреки ограниченото финансиране са подкрепени по-големи инициативи, свързани с юбилейни годишнини и традиционни прояви за представяне на българската книжовна култура и библиотечно дело като: Подпомагане провеждането на ХVІII-то издание на Националния фестивал на детската книга, който се проведе от 9 - 11 май 2016 г. в гр. Сливен. Предоставена е финансова подкрепа на Регионална библиотека „П. Р. Славейков” – Велико Търново във връзка с организираното от тях „Фоайе на книгата” по време на ежегодната Международна туристическа борса в гр. Велико Търново. С отпуснатите средства са закупени книги за обществените библиотеки от Велико Търновска област, като всяка библиотека е направила своя подбор от необходими заглавия. Подкрепено е и провеждането на XV-та национална научна конференция с международно участие „Библиотеки-четене, комуникации”, организирана ежегодно от библиотеката. Във връзка с провеждането на традиционния литературен фестивал „Пловдив чете”, са отпуснати средства на Регионална библиотека „Иван Вазов” за закупуване на книги от представените на фестивала издателства, като книгите се предоставят на читалищните библиотеки в Община Пловдив. Подкрепени са Националния конкурс за лирично стихотворение на името на Петко и Пенчо Славейкови, който се провежда в рамките на Славейкови празници в гр.Трявна (м. юни 2016 г.), както и Община Сопот за ежегодната Националната литературна награда „Иван Вазов”, по повод 166-та годишнина от рождението на Иван Вазов. Финансово е подкрепена инициативата на Асоциация „Българска книга”, свързана с организирането и провеждането на Софийския международен литературен фестивал, който се проведе в края на година в гр. София. По повод 100-годишнината от гибелта на Димчо Дебелянов, в страната бяха организирани редица чествания посветени на творчеството му. Министерството на културата подкрепи инициативите на Съюза на българските писатели за организиране на Празник на българската поезия и научна конференция, посветени на творчеството и подвига на Димчо Дебелянов, така също и „Ню ейдж дизайн“ за организиране на премиера на документалния филм „Последният път към дома”, посветен на историята около връщането на тленните останки на Дебелянов в България. Подпомогнати са Института за исторически изследвания към БАН за подготовка и отпечатване на изложбени табла за инициатива посветена на Св. Климент Охридски, Община Перник, за организиране на литературен маратон и четене с народните читалища на територията на община Перник, Регионална библиотека „Любен Каравелов“ – Русе за издаването на каталог с творбите на участниците в дванадесетото издание на международния конкурс за екслибрис на тема „Ex vino – Ex veritas”, Регионална библиотека „Петър Стъпов“ – Търговище за дигитализиране на периодични издания издавани в Търговищки регион през 19 в.,
През 2012 г. в Москва се подписа споразумение между Министерството на културата на Република България и ГБИЛ „М. И. Рудомино” за реализирането на проекта „Нов български роман”, като през 2015 г. споразумението е продължено за реализиране до 2018 г. Документът предвижда с финансовата подкрепа на Министерството на културата на Република България да бъдат преведени на руски език и издадени 14 български романа на водещи съвременни наши автори. През първата половина на 2016 г. от руската страна са издадени „Безумие” на Калин Терзийски и „При входа на морето” и „Концерт за изречение” на Емилия Дворянова. Преведените средства са в размер на 3 215 евро. 1.5. Регистър на обществените библиотеки. В изпълнение на разпоредбите на Закона за обществените библиотеки в Министерството на културата е поставено началото на Регистър на обществените библиотеки. Разработени са и със заповед на министъра са приети Правила, с които се определя редът за воденето и поддържането на публичен регистър на обществените библиотеки – на хартиен носител и в електронен вариант. Информацията в регистъра се набира въз основа на информационна карта по образец, която включва основните показатели за библиотечен фонд и обслужване на всяка обществена библиотека и се подава на хартия и по електронен път чрез специална интернет страница – www.bibliobg.com. Всяка библиотека получава индивидуален регистрационен номер. За извършената регистрация се издава удостоверение за вписване в регистъра. Целта на регистъра е да служи за източник на информация за състоянието и развитието на обществените библиотеки, показва се състоянието на посочените обстоятелства след последното вписване и дава възможност да се проследят хронологично промените във всяка обществена библиотека на територията на страната. 1.6. Програма „Глобални библиотеки – България” (Българските библиотеки: място за достъп до информация и комуникация за всеки”). Продължава дейността по съвместната програма на Министерството на културата и Фондация „Бил и Мелинда Гейтс”, чиято стратегическа цел е предоставянето на лесен и равноправен достъп до информация, знание, комуникация и електронни услуги чрез безплатно ползване на интернет в обществените библиотеки. В изпълнение на ПМС 94 от 21 април 2016 г. Министерството на културата предостави на Фондация „Глобални библиотеки – България”, определена за изпълнител на програма „Глобални библиотеки – България”, сумата от 300 000 /триста хиляди/ лв. Средствата се предоставят като съфинансиране по проект, изпълняван от Фондация „Глобални библиотеки – България” с подкрепата на Фондация „Бил и Мелинда Гейтс”. С продължаването на програмата се цели да се надградят резултатите получени до този момент. Спомага се изградените до този момент информационни точки да продължат да функционират, което ще способства за разгръщане на нови възможности за библиотечно-информационно обслужване на населението в цялата страна. Програма “Глобални библиотеки – България” спомага и за социалното включване на групи, при които често липсват други възможности за достъп до информационните технологии. С реализирането на нови дейности ще се спомогне и за подпомагане на гражданите за работа с информация в интернет среда.
В изпълнение на чл. 61. т. 2 от Закона за обществените библиотеки, от бюджета на Министерството на културата на регионалните библиотеки се предоставиха допълнителни средства за изпълнение на отговорности свързани с координиране дейността на библиотечните ресурси, внедряване на съвременните технологии и координирано изграждане на регионалните библиотечни мрежи, поддържане на краеведски архив, извършване на координационна, експертно-консултантска и квалификационна дейност за библиотеките от региона, участие в програми и проекти, оказване съдействие на Министерството на културата при осъществяване на държавната политика в областта на библиотечно-информационното обслужване. Средствата са разпределени съгласно степента на тяхната натовареност отразяваща както нивото на библиотечното обслужване на гражданите, така и изпълнението на допълнителните функции, свързани с подобряване дейността на обществените библиотеки в съответния регион. 2. Читалища 2.1. Методическа подкрепа и координация дейността на народните читалища и читалищни сдружения За развитие на регионите и местните общности продължава подкрепата на читалищната дейност, с оглед на това, че читалищата са естествена среда за съхраняване на традиции и за утвърждаване на националната идентичност, в защита на културното многообразие и многообразието от форми на културно изразяване. Ежедневно се осъществява методическа подкрепа и даване на становища по различни казуси свързани с функционирането на читалищната мрежа в страната. Обработени са и постъпващи от читалищата заявления за увеличение на субсидираната численост за 2017 г., на базата на утвърдени правила и формуляр. Утвърдени са нови 80 субсидирани бройки, като информацията е предоставена в МФ. Разработена и утвърдена е нова информационна карта за народните читалища, която е част от Публичния регистър на народните читалища и е публично достъпна посредством порталния сайт на читалищата – www.chitalishta.com 2.2. Любителско творчество За развитие на любителското творчество през първото полугодие на 2016 г. са подкрепени финансово 20 проекта на общини, читалища и неправителствени организации с насоченост към детски и младежки дейности, формиране на национално самосъзнание, защита на етническата идентичност, интеграция на ромите, възпитание в толерантност и интеркултурен диалог, активен живот на възрастните хора, интеграция на хора с увреждания и развитие на творческия потенциал. Финансовото подпомагане е на базата на утвърдени правила и е осъществявано след одобряване на докладни записки. Сред подкрепените изяви и творчески проекти се открояват: националните конкурси за гайда, акордеон и класическа китара (включени в Програмата за закрила на деца с изявени дарби), ромският празник Василица, наградите „Шофар”, Международен семинар и фолклорен фестивал на армъните в България, Международният конкурс за класическа китара „Акад. Марин Големинов” (Кюстендил), „Майски срещи на славянските писатели” (Бургас), Международният фестивал на маскарадните игри „Сурва” в Перник, отбелязване на 115 години от рождението на Илия Бешков (гр. Долни Дъбник), Национални тържества, посветени на 113 години от Илинденско-Преображенското въстание (с. Славейно), Регионален фестивал на турската художествена самодейност (община Дулово), 10 години вестник „Съвременно читалище” (гр. София), национален фестивал на етносите „България за всички” (гр. Варна), Международен фестивал на любителските исторически филми (гр. Шумен), Международен фестивал за автентичен фолклор (с. Дорково), Международен конкурс за класическа китара (гр. Кюстендил), Дни на възрожденската и патриотична песен (гр. Клисура), Републикански многожанров фестивал на хората с увреждания (гр. Перник) и др.
През 2016 г. са издадени 1319 удостоверения за регистрация и пререгистрация, от които 23 са за новорегистрирани читалища. В процес на разработване са правила за реда за водене на регистъра на народните читалища и читалищните сдружения, с което се предвижда и модернизация на електронния вариант на регистъра. Регистърът се поддържа на хартиен носител и в електронен формат, видим на следния адрес: www.chitalishta.com 3. Регионални дейности и културни прояви по региони Като приоритетни прояви в областта на изкуствата и културата до м. юни 2016 г., целева финансова подкрепа е дадена на девет значими прояви на любителското творчество и нематериалното културно наследство, сред които са: Международният фестивал на любителските комедийни театри, пантомима и сатира в Тополовград, Фестивалът на любителските театри в Каварна, Международният маскараден фестивал „Кукерландия”, Ямбол, Фестивалът на духовната музика в Габрово и др. Специална подкрепа е оказана на Съюза на народните читалища за отбелязване на 160 години читалищно дело в България. От началото на годината под патронажа на Министерството на културата са преминали 20 културни събития с международна, национална или регионална значимост за засилване на обществения интерес към културното наследство, изкуствата и културата. Предоставянето на патронаж е осъществено съгласно утвърдената за целта процедура. 4. Нематериално културно наследство – дейности по прилагане на Конвенцията на ЮНЕСКО от 2003 година 4.1. Национална система „Живи човешки съкровища – България” – етап 2016 г. През месеците май и юни се проведе процедура за попълване на националната система „Живи човешки съкровища – България 2016”, като тази година беше дадена възможност за кандидатстване на всички регионални кандидатури достигнали до национално равнище от 2008 до 2014 г. По изключение беше прието в листата да бъдат включени до десет нови елемента. Експертна комисия разгледа постъпилите 41 кандидатури от читалища и музеи от цялата страна и предложи на министъра на културата за вписване следните нови елементи: ”Еркечкото лазаруване – живата традиция”, с. Козичино, община Поморие, област Бургас, „Плетене на рибарски такъми – таляни, мрежи и винтери: хилядолетен занаят от Бургаския залив”, гр. Бургас, област Бургас, от област Варна – „Песни и хора на мегдана” в с. Кипра, община Девня, „Кукери на Сирни Заговезни” в с. Бозвелийско, община Провадия, от област Видин – „Традиционните хора на село Гъмзово”, община Брегово, „Многогласно мъжко пеене със съпровод на тамбури” в с. Дорково, община Ракитово, област Пазарджик, от област Смолян – индивидуалния носител от гр. Смолян Костадин Илчев – самобитен продължител на родопската гайдарска традиция и „Родопската гайда – магията на планината” от гр. Девин, община Девин, от Софийска област – „Писане на яйца с восък” в с. Костенец, община Костенец и „С танците на нашите предци” от с. Пет могили, община Никола Козлево, област Шумен. Официалната церемония за обявяване на десетте нови вписвания и награждаване на институциите, опазващи нематериалното наследство, се състоя на 23.06.2016 г. в галерия „Средец” на Министерството на културата. Националният съвет по нематериално културно наследство проведе в отчетния период две редовни заседания и консултира процеса на провеждане на процедурата за попълване на националната система „Живи човешки съкровища – България”, както и съдържанието на новия специализиран сайт за популяризиране на системата и дейностите на Министерството на културата за опазване на нематериалното културно наследство. Започна техническата подготовка и изпълнение на регистъра на нематериалното културно наследство, свързан и с предоставяне на възможност за популяризиране на нематериалното културно наследство и националната система „Живи човешки съкровища – България”. Регистърът ще бъде видим на следния адрес: www.bulgariaich.com и ще е взаимно обвързан със съществуващите – инвентарен опис на нематериалното културно наследство - Живи човешки съкровища – България – http://www.treasuresbulgaria.com/ и Събори на народното творчество - http://www.saboribg.com/ Поддържа се Националният регистър на елементите на нематериалното културно наследство и са предприети действия за неговата актуализация във връзка с прилагането на Наредба № 1 за реда на водене на регистъра на нематериалното културно наследство на Република България, в сила от 18.05.2013 г., обн. в ДВ, бр. 45 от 18.05.2013 г. Наредбата дава право на читалищата и музеите да правят предложения за вписване на нови елементи на нематериалното културно наследство в националния регистър. Тази регистрация осигурява участието им в попълването на националната система „Живи човешки съкровища – България”.
През м. март 2016 г. в ЮНЕСКО беше депозирана следващата номинация на Република България за 2017 г. – „Българското читалище – практически опит за опазване жизнеността на нематериалното културно наследство” - за разглеждане и евентуално вписване в Регистъра на ЮНЕСКО с най-добрите практики за опазване на нематериалното културно наследство. Очаква се решението на ЮНЕСКО относно внесената мултинационална кандидатура за мартеницата, която беше актуализирана, съгласно препоръките на Секретариата по Конвенцията (2003), с участието на Министерството на културата. Във връзка с прилагането на Конвенцията на ЮНЕСКО за опазване на нематериалното културно наследство, се осъществява непрекъснат контакт със Секретариата на ЮНЕСКО, с Националната комисия за ЮНЕСКО, както и с ръководството на Регионалния център за опазване на нематериалното наследство за страните на ЮИЕ под егидата на ЮНЕСКО в гр. София. За обмяна на опит по прилагане на конвенцията Министерството на културата участва в Европейска среща на експерти по нематериално културно наследство, проведена в гр. Сентендре, Унгария, през м. май, 2016 г. От края на 2016 г. стартира и специален сайт за нематериалното културно наследство на България, който сдържа и националния регистър за НКН, както и допълнителна информация – www.bulgariaich.com 5. Работа по национални и международни стратегии, планове и програми. Чрез мрежата от читалища се реализират хоризонталните политики за осигуряване на по-широк достъп до култура, за участие в творчески дейности и в културния живот на населеното място на хора от всички възрасти и социални групи от населението, реализират се интеграционни процеси, създават се условия за неформално и самостоятелно учене през целия живот, за равен достъп до човешкото знание, комуникация и информираност, за насърчаване на културното многообразие, за преодоляване на дискриминацията, расизма и нетолерантността, за приемственост между поколенията. За изпълнението на тези държавни приоритети, които целят подобряване на качеството на живот на българските граждани, Министерството на културата участва в подготовката на национални стратегии, планове и програми в областта на демографската, социалната и образователна политика. Изпълняват се ангажименти по Националната стратегия за учене през целия живот, Национален план за равни възможности на хората с увреждания, Национален план за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, Национална стратегия и План за действие за интеграция на ромите в Република България, Национална младежка програма, Национален план за намаляване броя на децата, отпаднали от образователната система, Национален план за равни възможности на жените и мъжете, Национална стратегия и План за нейното изпълнение за демографско развитие, за преодоляване на бедността и социалното изключване, в изпълнение на Националната концепция за активно стареене, Националната стратегия за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства, Националната стратегия и план за повишаване на грамотността и насърчаване на четенето. По изброените документи са подадени периодични информации за напредъка по тяхното изпълнение и са актуализирани дейностите и мерките в съответните национални планове за 2016 г., които са част от годишните доклади на съответните министерства, МОН, МТСП, ММС, водещи институции по тях. През отчетния период Министерството на културата участва в подготовката на проекти на следваща Национална стратегия за младежта, Национална стратегия за хората с увреждания, която включва изпълнението на Концепцията за прилагане на чл. 30 – участие в културен живот, почивка, спорт и свободно време, от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания и Национална стратегия за равнопоставеност на половете.
За изпълнение на програмата през отчетния период са разработени и утвърдени Правила за реализиране на целева финансова подкрепа на регионални културни дейности, проекти и прояви в областта на любителското творчество, литературното, книжовното и нематериалното културно наследство, по които се разглеждат постъпили предложения за финансова помощ от общини, обществени библиотеки, читалища, други културни институти и неправителствени организации. Подкрепят се дейности, проекти и прояви, които подпомагат регионалната културна политика, насърчават любителското творчество, развиват и съхраняват литературното и книжовното наследство, съдействат за опазване на нематериалното културно наследство. През първото полугодие на 2016 г. са сключени 29 договора с външни организации и се контролира тяхното изпълнение. Периодично се издават удостоверения за регистрация на нови читалища, което показва, че тази форма на гражданско сдружаване е популярна и дава възможности на хората да развиват разнообразна дейност в полза на своите членове и местната общност. Административната услуга „Издаване на удостоверения за вписване в публичния регистър на народните читалища и читалищни сдружения” се предоставя по утвърдени правила със Заповед № РД09-611/2015 г.. През 2016 г. са издадени 1319 удостоверения. Прилагат се утвърдените Правила за предоставяне на бюджетни средства за допълнителни субсидирани бройки за народните читалища, както и Указанията за дейността на комисиите, извършващи разпределение на годишната държавна субсидия за читалищата, по чл. 23 от Закона за народните читалища. Тези два документа са част от мерките за подобряване на нормативната база, свързана с читалищата, въведени през 2015 г. Наблюдава се прилагането на втория документ и се извършва анализ на базата на постъпващите в Министерството на културата заповеди и протоколи от работата на комисиите по общини, както и на докладите на областните управители за дейността и състоянието на читалищната мрежа по региони. За реализиране на програмата и за популяризиране на нейните цели и възможности, Министерството на културата участва, чрез своите експерти в редица форми за обмяна на опит и информация с външни организации. Актуална информация се публикува регулярно и на информационния сайт на читалищата. През отчетния период с участието на министерството са проведени семинари и работни срещи с читалища и библиотеки в областите Смолян, Ловеч, Видин и Велико Търново. Беше осъществена методическа среща с експертите от РЕКИЦ „Читалища” в гр. Пловдив. 7. Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):
Чрез своята програма за развитие на читалищата и чрез възможностите на централния бюджет, Министерството на културата създава реални предпоставки за укрепване на съществуващите и създаване на нови културни и образователни дейности в читалищата. Приоритетни за министерството са дейности с детска и младежка насоченост, в защита на нематериалното културното наследство, развитие на любителското изкуство, културна интеграция на етническите общности, на хора с увреждания, активен живот на възрастните хора, равнопоставено участие на жените и мъжете в културния живот и др. Всички регистрирани в Министерството на културата читалища имат право да участват в програмата. Осигурена е достъпност до информацията.
Данните за читалищата са взети от публичния регистър на народните читалища и читалищните сдружения към министъра на културата; Данните за изпълнението на т. 2.1. и т. 3 са резултати от селектирани и предложени от отдел „Регионални дейности” становища за подкрепа на творчески проекти на НПО, читалища и общини, които са получили целева подкрепа за осъществяване на политиката на Министерството на културата в областта на нематериалното културно наследство и любителското изкуство. 8. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности; Поради ограничение на финансовия ресурс, до средата на 2016 г. не е проведена конкурсна сесия за целева подкрепа на народните читалища. Данните показват, че интересът към този механизъм за финансиране чрез възможностите на централния бюджет е много голям и е необходимо да бъде продължен и доразвиван. С целевата подкрепа се осигуряват условия за читалищата да кандидатстват едновременно по няколко направления и да закупуват музикални инструменти, сценично облекло, книги и периодични издания, да създават и съхраняват колекции с културни ценности, да поддържат дейности по националната система „Живи човешки съкровища – България”, да организират културни прояви и да реализират нови творчески проекти. Информацията, получена от регионите, показва, че читалищата все още ползват слабо оперативните и други програми в подкрепа на тяхната дейност, за което е необходимо да се продължи и оказването на методическа помощ за развитието на капацитета им, за подобряване на диалога с областните и общински администрации, за споделяне на ресурси с други институции. Отчет на разходите
9. Отговорност за изпълнението на програмата: ресорният заместник-министър, отдел „Регионални дейности”, дирекция „Международни и регионални дейности”. Каталог: files files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения Изтегляне 2.57 Mb. Сподели с приятели:
|