Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие и благоустройството



страница16/20
Дата28.01.2018
Размер3.48 Mb.
#52039
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Стратегическата цел на тази програма е подобряване на състоянието на ВиК инфраструктурата в страната и осигуряване съответствие с европейските директиви в областта на водите..

Оперативна цел: “Подобряване състоянието на В и К инфраструктурата и управление на водоснабдяването и канализацията”

За дирекция „Инвестиционни дейности”и за дирекция „Европейски инфраструктурни проекти”

Оперативните цели са:




    • рехабилитация и реконструкция на съществуващата водоснабдителна мрежа в населените места;

    • премахване на режимите на водоснабдяване в населените места;

    • подобряване на качеството на питейната вода и намаляване на здравния риск;

    • отвеждане на отпадъчните води от населените места и пречистването им, с което се подобрява състоянието на околната среда, в съответствие с европейските директиви в областта на водите.

    • Изграждане на магистрални водопроводи

  • отвеждане и пречистване на отпадъчните води от урбанизираните територии

За изпълнението на стратегическата цел е определена оперативна цел “Подобряване състоянието на В и К инфраструктурата и управление на водоснабдяването и канализацията”, която включва следните основни дейности:



  • Подобряване качеството на В и К услугите и достигане до нивото на съответните услуги в страните от Европейския съюз.

  • Създаване на условия за ефективно управление на водоснабдяването и канализацията.

  • Осигуряване на съвременни стандарти във водопотреблението при пестеливо използване на ограничените водни ресурси, подобряване на ефективността на водоснабдителните и канализационните системи и качеството на водните услуги.

  • Повишаване заинтересоваността на държавата, месните регионални власти и общините от по-доброто функциониране, и управление на дейностите по водоснабдяване и канализация в съответните региони

  • Създаване на условия за балансирано и устойчиво развитие в Сектор “Околна среда” в контекста на пълноправното членство на страната в ЕС. Постигане на съответствие с Директивата за Пречистване на градски отпадъчни води - 91/271/ЕС. Ефикасно използване на водните ресурси в съответствие с принципите, заложени в Рамковата Директива за водите (намаляване на загубите на вода) – 2000/60/ЕС.

Изпълнението на програмата се реализира чрез:



Продукт/услуга 1 Управление на проекти за ВиК, които се финансират със средства от Държавния бюджет чрез инвестиционната програма на МРРБ;

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Реформа в сектор ВиК

  • Стратегия за управление и развитие на ВиК в България;

  • Подготовка на планове и програми за преструктуриране на сектор ВиК;

  • Разработване и координация на проекти за публично-частно партньорство в търговските дружества “ВиК”.

  • Разработване на нормативната уредба в областта на изграждане и управление на ВиК инфраструктура и повишаване качеството на предоставяните ВиК услуги:

Във връзка с изпълнение на проект за реализация на реформа във „ВиК” отрасъла за устойчиво развитие и повишаване качеството на ВиК услугите през отчетния период е изпълнено:



  • Изготвен е План за действие, в който са описани краткосрочните, средносрочните и дългосрочните дейности за осъществяване на реформата. Дефинирани са проекти за повишаване на административния капацитет, които ще бъдат реализирани с финансиране по европейските фондове и международните финансови институции;

  • Планирането на развитието на ВиК системите ще сте извършва с регионални генерални планове (РГП) за цялата страна. През м.декември 2011г. МРРБ подписа всички планирани договори, с три консорциуми за изготвяне на регионални генерални планове за цялата страна (Западен регион, Централен регион и Източен регион).

  • Изготвен е договор образец между Асоциациите по ВиК и ВиК операторите за стопанисване на ВиК системите и предоставяне на услугите, финансиран от ЕБВР, съгласно споразумение за безвъзмездна помощ.

  • Изготвен е стратегически доклад от Международната финансова корпорация (МФК) за участието на частния сектор в националния воден сектор. Предстои финализирането на технически, правен, финансово-икономически анализ и проучване на мнението на жителите за подобряване на предоставяните услуги, след което ще се вземе решение за формата на участие на частния сектор;

  • Изготвено е предложение за спешни промени в Закона за водите, които са в процес на съгласуване. Промените целят ясно разграничаване на публичната държавна и публичната общинска собственост върху ВиК мрежите и съоръженията; окрупняване на системите с цел осъществяване на икономия от мащаба и др.

Дирекция „Водоснабдяване и канализация” оказва съдействие при учредяването и дейността на Асоциациите по водоснабдяване и канализация като подготвя решения за провеждане на Общите им събрания. През периода са учредени 4 бр. Асоциации по водоснабдяване и канализация за области Хасково (Обособена територия на «ВиК»ООД, гр.Димитровград); Кърджали (Обособена територия на «ВиК»ООД, гр.Кърджали); Плевен (Обособена територия на «ВиК»ЕООД, гр.Плевен) и София-област (Обособена територия на «ВиК»ЕООД, София).
Продукт/услуга 2 - Подготовка на Проект за развитие на общинската инфраструктура, който се финансира чрез заем от Международната банка за възстановяване и развитие и съфинансиране от държавния бюджет;

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:



  • Управление на проекти за ВиК, финансирани със средства от Държавния бюджет

  • Управление на проекти за ВиК, финансирани от международни финансови институции


А) ВиК инвестиционни проекти реализирани със средства от Държавния бюджет.

Средствата необходими за изпълнение на описаните дейности се осигуряват основно от Държавния бюджет.

Предвид намаления бюджет за изграждане на водоснабдителни и канализационни обекти, вследствие икономическата обстановка в страната и плана за действие, утвърден от Министъра на регионалното развитие и благоустройството със Заповед № РД 02-14-537 от 13.04.2010г. за изпълнение през 2011г. в поименния списък по Програма 7 са включени следните групи обекти:

Включените в програмата обекти са избрани в съответствие със следните критерии:



  1. Група А - Завършени обекти с Акт 15 или Акт 16, за които МРРБ дължи средства на изпълнителите.

  2. Група Б - Обекти спрени с Акт образец 10, за които е възможно етапно въвеждане в експлоатация или е необходимо спешно да бъдат завършени определени дейности.

  3. Група В - Обекти, свързани с пряко влияние върху живота и здравето на хората. Подобряване качествата на питейната вода. Селища без вода или с режим на водоподаване.

  4. Група Г – Обекти, свързани с предотвратяване на материални щети

  5. Група Д – Обекти, свързани с благоустрояване на населените места. Подобряване на екологичната обстановка и качествата на природните води.

  6. Група Е - Обекти, свързани с изпълнението на международни договори и споразумения

  7. Група ППР – проектни разработки

Средствата предвидени в бюджета за 2011г. по Програма 7: „Водоснабдителна и канализационна инфраструктура” след извършени корекции са в размер на 223 342 лв. През отчетния период са извършени, отчетени и разплатени дейности за обектите от инвестиционната програма на МРРБ, както следва:



Група А – през отчетния период са разплатени средства за въвеждане на обектите в експлоатация, оставащите 10% от договорите за строителен надзор след въвеждане на обектите в експлоатация и средства за упражнен авторски надзор.

Изграждане на пилотни ПСПВ в малки населени места - Лот 1 ПСПВ с.Плетена, общ.Сатовча – обектът е завършен и въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 346,40 лв. са за 10% от строителния надзор

Реконструкция на водопровод и канализация в кв. 25, 26, 27 32-34;40-42 гр. Благоевград - обектът е въведен в експлоатация през 2010г. Разплатени са средства през 2011г. са в размер на 54 120лв за изпълнен строителен надзор.

Реконструкция ВВМ с.Коларово, Петрич – обектът е въведен в експлоатация. Разплатени са средства през 2011г. са в размер на 59 343,43 лв. за упражнен строителен надзор.

Допълнително водоснабдяване на гр.Мездра (охрана) –До въвеждане на обекта в експлоатация е предвидена охрана на доставено и монтирано оборудване на обекта. Разплатените средства през 2011г. са в размер на 29 685,62 лв.

Реконструкция на водоснабдителна система "Злостен" общ.Котел - обектът е въведен в експлоатация през януари 2011г. Разплатени средства в размер на 8 661,80 лв. са за разплащане на 10% от строителния надзор.

Реконструкция вътрешна водопроводна мрежа на гр.Нова Загора - строителството на обекта е завършено и въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 849,24 лв. са за 10% от строителния надзор, които се разплащан след въвеждане на обекта в експлоатация.

Битова и дъждовна канализация по ул. определена о.т. 1010-1019-1026 и о.т.1019 до 1038 и по улици с о.т. 1046-1036 и 1034 в гр.Правец – строителството на обекта е завършено през 2011г. и обектът е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 475 650,77 лв. са за изпълнени строително-монтажни работи и за упражнен строителен надзор по време на строителството.

Реконструкция магистрален водопровод с.Вардим-ІІ ри етап, община Свищов – обектът е завършен и е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 3 187,20лв. са за упражнен авторски надзор.

Водоснабдяване на гр.Обзор от разпределителна шахта гр.Бяла до резервоари гр.Обзор – обектът е завършен и въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 6 827,64 лв. са за строителния надзор.

Водоснабдяване високи зони кв.Младеново, гр.Лом-Хидрофорна станция – строителството е изпълнено и обектът е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 712,80 лв. са за 10% от строителния надзор.

Водоем с. Ресилово V=450м3 - общ. Сапарева баня – разплатените средства в размер на 3 275,52 лв. са за упражнен строителен надзор.

Реконструкция тласкател от ЦПС"Ормана" до напорни водоеми "Боровец", гр.Ямбол – обектът е завършен и въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 727,51 лв. са за упражнен строителен надзор.

Външен довеждащ колектор до голф клуб Правецобектът е завършен и въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 6 864 лв. е цялата сума за упражнен строителен надзор.



Реконструкция вътрешна водопроводна мрежа гр.Твърдица - строителството е изпълнено и обектът е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 337,52лв. са за 10% от строителния надзор.

Реконструкция на външен водопровод за с.Гергевец и с.Самуилово, община Сливен - строителството е изпълнено и обектът е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 895,20лв. са за 10% от строителния надзор

Водоснабдяване на с. Мещица от ВС Перник - І етап - строителството е изпълнено и обектът е въведен в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 056 лв. са за 10% от строителния надзор

Реконструкция на главен водопровод "Марица - Чирпан", Подобект тласкателен водопровод от км 0+087 до км 1+533 - VІ етап (Реконструкция на тласкателен водопровод от ПС "Марица", гр.Чирпан) – разплатените средства в размер на 15 360 лв. са за упражнен авторски надзор по време на строителството.

ВГ"Марица-Изток"-продължение на система "Червенаково", Подобект "Тласкателен водопровод от НВ "Медникарово" до ОШ 100 м3" - разплатените средства в размер на 16 920 лв. са за упражнен авторски надзор по време на строителството

Ремонт на КИС в участъка на галерията и преливника на яз.Асеновец – разплатените средства в размер на 160 055,48 лв. са за реконструкция на сградата за управление, обектово програмиране и обучение на персонала.

Водоснабдяване на гр.Априлци – строителството на обекта е завършено. Предстои въвеждането на обекта в експлоатация. Разплатените средства в размер на 1 795,20 лв. са за упражнен авторски надзор по време на строителството.

Група Б

Реконструкция вътрешна водопроводна мрежа на с.Рударци, община Перник – обектът е спрян с Акт образец №10 през 2009г. През 2011г. е открито отново строителството с Акт образец №11 и е изпълнена реконструкция на четири от улиците. Разплатените средства в размер на 377 486,98 лв. са за строителство, строителен и авторски надзор.

Реконструкция етернитов в-д от водоем V=1000 м3 в м.Студенец до водоем Панорама и изграждане на водоем V=500 м3 – разплатените средства в размер на 11 585,05лв. са за упражнен строителен надзор.

Група В

Довеждащ водопровод за водоснабдяване на с.Черница, гр.Сунгурларе, с.Славянци, с.Чубра, с.Мокрен, с.Пъдарево и Полеви полигон "Ново село" – разплатените средства в размер на 38 640 лв. са за разплащане на част от договора за изработване на ПУП (парцеларен план).

ХВ "Пловдивци"-контролно измервателни работи, опазване и съхранение на доставени машини и съоръжения – разплатените средства в размер на 124 938,16 лв. са за извършени измервания с контролно-измервателни системи.

Х. В. Нейковци-контролно измервателни работи, опазване и съхранение на доставени машини и съоръжения - разплатените средства в размер на 91 521,49 лв. са за извършени измервания с контролно-измервателни системи

Х. В. Кюстендил и ПСПВ контролно измервателни работи и обследване - разплатените средства в размер на 113 770,91 лв. са за извършени измервания с контролно-измервателни системи

Пречиствателна станция за питейни гр.Свиленград – разплатените средства в размер на 16 800 лв. са за изготвяне на доклад за оценка на съответствието със съществените изисквания към строежите за обект„ПСПВ гр.Свиленград”

Група Е

Проект "Развитие на общинската инфраструктура" - Световна банка - експертизи и анализи; ОВОС; ПУП, комисии – разплатените средства в размер на 46 838,80 лв. са за изготвяне на Подробен устройствен план (ПУП) на яз. Пловдивци, изготвяне на пазарни оценки на имотите за яз.Пловдивци, такси за съгласувателни становища за ПУП – Пловдивци, Луда Яна и Нейковци, експертни становища на комисията за безопасност на язовирите, провеждане на комисии и др.

Група К

Разплатените средства в размер на 5750 лв. са за таксите по Тарифа 14 за назначаване на държавни приемателни комисия за обектите



Група ППР

Пречиствателна станция за питейни води, гр.Свищов – средствата разплатени в размер на 135 840 лв. са за изготвен идеен проект. През м.декември 2011г. идейният проект е приет от Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика.

Допълнително водоснабдяване на с.Рударци, с.Драгичево, с.Кладница, с.Студена и кв."Църква", общ.Перник – разплатени средства в размер на 165 500 лв. са за изготвен работен проект

Проект за участие на частния сектор (УЧС) в предоставяне на ВиК услуги, осъществяван в рамките на договор за консултантски услуги между Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и Международна финансова корпорация (МФК). Разплатените средства за 2011 г. са 224199,50 лв. за изготвяне на Доклад с актуализация на оценката на 3 регионални ВиК дружества и Стратегически доклад за възможните форми за УЧС в предоставянето на ВиК услуги на обособената територия на ВиК-Плевен.

Подмяна тласкателен водопровод от помпена станция "Велино" до помпена станция "Каменяк", общ.Хитрино, обл.Шумен – разплатените средства в размер на 31 800лв. са за изготвяне на Подробен устройствен план – парцеларен план и работен проект на обекта.

През отчетния период са въведени в експлоатация следните обекти:

  • ПСПВ с.Плетена, общ.Сатовча” – Разрешение за ползване № СТ-05-12/07.01.2011г.

  • Реконструкция на водоснабдителна система „Злостен”, общ.Котел – Разрешение за ползване № СТ-05-28/17.01.2011г.

  • “Битова и дъждовна канализация по улици определени от ОТ 1010-1019-1026 и от ОТ1019-1038 и по ул. ОТ1043-1036 и 1036-1034а”, гр.Правец – Удостоверение за въвеждане в експлоатация на строеж четвърта категория №7/29.04.2011г.

  • Водоснабдяване на с. Мещица от ВС Перник - І етап – Удостоверение за въвеждане в експлоатация на строеж №13/28.01.2011г..

  • Водоснабдяване на гр.Обзор от разпределителна шахта гр.Бяла до резервоари гр.Обзор – Разрешение за ползване № СТ-05-172/24.02.2011г.

  • Изграждане на външен водопровод за с.Витановци – Разрешение за ползване № ДК-07-Пк-07/18.08.2011г.

  • „Реконструкция на магистрален водопровод с.Вардим – гр.Свищов, ІІ-ри етап” – Разрешение за ползване № ДК-07-СЦР-71/20.07.2011г.

  • „Реконструкция на част от вътрешната водопроводна мрежа на гр.Нова Загора” - Разрешение за ползване № СТ-05-42 / 24.01.2011г.

  • „Водоснабдяване на с.Седларе и реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на махала „Градинка”, община Момчилград” - Разрешения за ползване: № ДК-07-ЮЦР-45/31.01.2011г. и № ДК-07-ЮЦР-46/31.01.2011г.

  • „Водоснабдяване на с.Метлика, община Крумовград” - Разрешение за ползване № ДК-07-ЮЦР-346 / 19.10.2011г.

По реда на чл.34, ал.1 и ал.2 от Закона за устройство на държавния бюджет са подписани споразумения за извършване на трансфери към общини Разлог и Монтана, за обекти подкрепящи целите на програмата за изпълнение на обекти от водоснабдителната и канализационната инфраструктура в размер на 1 561 919 лв., както следва:

  • Община Разлог – обект „Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Бачево, община Разлог”

  • Община Момчилград – обект „Реконструкция на водопреносната мрежа на ВС „Карамфил.Звездел”. подобект: Тласкател – ПС-ри подем, общ.Момчилград”

  • Община Разлог – обект „Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Горно Драглище, община Разлог”, Подобект: „Главен клон І с дължина 930м”

Б) Подготовка на Проект за развитие на общинската инфраструктура, който се финансира чрез заем от Международната банка за възстановяване и развитие.

Проектът за развитие на общинската инфраструктура, финансиран със Заем от Международната банка за възстановяване и развитие включва 3 компонента:



  • Компонент 1 - консултантски услуги за подготовка и реализация на проекта. През отчетния период са възложени и са разработени подробни устройствени планове (ПУП) за яз.Нейковци и яз.Луда Яна.

  • Компонент 2 - изготвяне на генерални планове за развитие на ВиК инфраструктурата. Проектите са групирани в три лота:

  • Лот 1 - Източен регион.

  • Лот 2 – Централен регион.

  • Лот 3 - Западен регион.

И за трите лота през м.декември 2011г. са сключени договори с избраните изпълнители.

  • Компонент 3 - доизграждане на 3 броя язовири за питейно водоснабдяване с пречиствателни станции към тях (яз.Пловдивци, яз.Нейковци и яз.Луда Яна) и реконструкция на един язовир и пречиствателна станция към него (яз.Студена).

Представители на дирекцията участват в комитети за управление на проекти, финансирани от „Оперативна програма „Околна среда” към Министерство на околната среда и водите.


Продукт/услуга 3 Координация на проект за публично-частни партньорства (ПЧП) в сектор „ВиК”, който се реализира с Международната финансова корпорация (МФК);

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Събиране, обработване и анализиране на информация за дейността на търговските дружества “ВиК”;

  • Участие при проверка на тримесечни и годишни отчети на търговските дружества “ВиК”;

  • Подготовка и провеждане на съвещания с управителите на търговските дружества относно проблеми в дейността “ВиК”;

  • Контролира и методически подпомага дейността на търговските дружества “ВиК” с над 50% държавно участие;

  • Обработва и анализира информация за състоянието на водоснабдяването и канализацията в страната;

  • Изготвя отговори на жалби, свързани с дейността ВиК и тълкува прилагането на нормативните документи съгласно своите компетенции;

Съгласно своите дирекция „Водоснабдяване и канализация” подпомага дейността на ВиК операторите с държавно участие, като:

  • дава указания по прилагане на нормативни документи свързани с тяхната дейност;

  • взема участие при разглеждане и одобряване на годишните отчети и баланси на ВиК дружествата;

  • отговаря на жалби на граждани и контролира изпълнението на исканията в съответствие с правната уредба;

  • взема участие в дискусии и срещи със Съюза на работодателите в системата на ВиК като информира управителите за политиката на МРРБ за развитие на сектора;

  • получава и анализира информацията за състоянието на водоснабдяването на територията на страната и въвеждането на режим на водопотребление в населените места.

  • подпомагане на ВиК дружествата при сключване на споразумения за финансиране на ВиК проекти

Експертите в дирекция „Водоснабдяване и канализация” са изготвяли становища по поставени въпроси от общините и „ВиК” дружествата, свързани с реализацията на инвестиционните програми и дейностите по ВиК, отговаряли са на жалби на граждани, свързани с конкретните въпроси по водоснабдяването и канализацията в техните населени места, участвали са в работата на различни ведомствени и междуведомствени комисии и работни групи.
Продукт/услуга 4 Участие при управление на проекти, финансирани по Оперативна програма „ Околна среда „ в МОСВ.

Продукт/услуга 5 Координация на проекти възникнали при непредвидени ситуации, които се финансират със средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет
Отчет на показателите за изпълнение на Програмата 7 „Водоснабдителна и канализационна инфраструктура” (количествени, качествени, времеви) от дирекция „ВиК


Политика Поддържане, модернизация и изграждане на техническата инфраструктура, свързана с подобряване на транспортната достъпност и интегрираното управление на водните ресурси

Показатели за полза/ефект

Мерна единица

Уточнен план

ОТЧЕТ



1. Брой водоснабдителни и канализационни обекти въведени в експлоатация

бр.

28

10

2. Разширение и рехабилитация на водоснабдителна мрежа

км.

14

10

3. Разширение и рехабилитация на канализационната система

км.

3

3

4. Изграждане на пречиствателни станции за питейни води

бр.

1

0

5. Брой учредени Асоциации по ВиК

бр.

7

4

Част от показателите не са изпълнени поради следните причини:

  • предвидените финансови средства за 2011г. са пренасочени за други приоритетни обекти;

  • забавяне от страна на общините при въвеждането на обектите в експлоатация, във връзка с провеждане на процедури, свързани със собствеността на земите;

  • Планираните километри водопроводна мрежа не са отчетени през 2011г. ,т.к. част от средствата за реконструкция и рехабилитация са пренасочени към общините под формата на трансфери, съгласно продукт/услуга 2 от отчета.

  • Неучредените асоциации по ВиК са свързани с: грешки в Решението от 2009г. за обособените територии и поради липса на мандат даден на кметовете от общинските съвет за гласуване в Общото събрани


За дирекция „Европейски инфраструктурни проекти”

Изграждане на ПСОВ в басейна на р. Марица – Стара Загора, Димитровград” – ИСПА мярка 2000/BG/16/P/PE/003


Ползи:

  • подобряване качеството на питейните води;

  • намаляване на потенциалния риск от замърсяване на подпочвените води;

  • намаляване риска от замърсяване на почвата;

  • намаляване замърсяването на речните води;

  • подобряване защитата на околната среда по басейна на реката- флора, фауна;

  • намаляване рисковете за здравето на хората, живеещи в районите, обслужвани от пречиствателните станции за отпадъчни води;

  • отвеждане и пречистване на отпадъчните води от урбанизираните територии

Интегриран воден проект – гр. Бургас” – ИСПА мярка 2005/BG/16/P/PE/003


Ползи:

  • полза за околната среда в следствие на значителното подобрение качеството на водите, вливащи се в Черно море;

  • подобряване качеството на питейните води;

  • намаляване на потенциалния риск от замърсяване на подпочвените води;

  • намаляване риска от замърсяване на почвата;

  • намаляване замърсяването на речните води;

  • намаляване рисковете за здравето на хората, живеещи в районите, обслужвани от пречиствателната станция за отпадъчни води;

  • отвеждане и пречистване на отпадъчните води от урбанизираните територии

Интегриран воден проект – гр.Русе” – ИСПА мярка 2005/BG/16/P/PE/004


Ползи:

  • полза за околната среда в следствие на значителното подобрение качеството на водите, вливащи се в р.Дунав (и евентуално в Черно море). Положително трансгранично влияние;

  • подобряване качеството на питейните води;

  • намаляване на потенциалния риск от замърсяване на подпочвените води;

  • намаляване риска от замърсяване на почвата;

  • намаляване замърсяването на речните води;

  • подобряване защитата на околната среда по басейна на реката- флора, фауна;

  • намаляване рисковете за здравето на хората, живеещи в районите, обслужвани от пречиствателната станция за отпадъчни води;

  • отвеждане и пречистване на отпадъчните води от урбанизираните територии


Продукт/услуга 4 Участие в комитети за управление на проекти, финансирани по програма ИСПА към изпълнителни агенции ИСПА в МРРБ и МОСВ и Оперативна програма „ Околна среда „ в МОСВ.
ИСПА мярка 2000/BG/16/P/PE/003 – Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ) в басейна на р. Марица (Стара Загора и Димитровград)


  • Строителство на Главен колектор I в Стара Загора

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК – 23 февруари 2009г.)

Общ физически напредък – 100 %




  • ПСОВ в Стара Загора и Димитровград

Общо физическо изпълнение за ПСОВ Стара Загора – 100 %

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК– 7 април 2011 г.)

Общо физическо изпълнение за ПСОВ Димитровград – 100 %

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК – 17 декември 2010 г.)




  • Димитровград Ляв Бряг – Рехабилитация и разширяване на канализационната мрежа на левия бряг на р. Марица

Среден физически напредък – 35 % (Heitkamp IKB)

+ Среден физически напредък – 100 % (Станилов ЕООД)

Общ среден физически напредък – 100 %

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК – 10 август 2011 г.)




  • Димитровград Ляв Бряг – Рехабилитация и разширяване на водопроводната мрежа на левия бряг на р. Марица

Среден физически напредък – 100 %.

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК - 17 декември 2010 г.)



  • Техническа помощ за подготовка на интегрирани водни проекти в Стара Загора и Димитровград

  • Консултантът предаде всички документи съгласно договора, вкл. Окончателен доклад, одобрен от Възложителя; наложени са финансови санкции за забавяне на стойност на 84 920.19 €.




    • Изграждане на ПСОВ – Хасково (изцяло финансирано от ЕИБ)

Среден физически напредък – 100 %.

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК– 20 юни 2011 г.)


Извод: Всички компоненти на Финансовия меморандум ( Стара Загора и Димитровград ) по проект “Марица” са завършени и въведени в експлоатация до 31.08.2011 г. ; усвоени средства по проекта – 98,32%

Окончателният доклад за проекта е представен от УО по КФ Регламент (1164/94) на Европейската комисия на 29 ноември 2011 г.


ИСПА мярка 2005/BG/16/P/PE/003 - Интегриран воден проект за гр. Бургас


  • Лот 1 – Рехабилитация и разширение на вътрешната водоснабдителна мрежа, вкл.

обновяване на резервоар "Изгрев". Въвеждане в експлоатация – 30 ноември 2010;

  • Общият физически напредък на Лот 1 е 100 %




  • Лот 2 – Рехабилитация и разширение на канализационната мрежа; асфалтирането на улици в ромския кв. “Победа” е завършено; Въвеждане в експлоатация – 30 ноември 2010;

  • Общият физически напредък на Лот 2 е 100 %




  • Лот 3 – Обновяване на градската ПСОВ в Бургас (изграждане на инсталация за пълно биологично пречистване на отпадъчните води) – въвеждане в експлоатация в края на 2009 г.

  • Общият физически напредък на Лот 3 е 100 %




  • Изграждане на нов главен водопровод от резервоар „Лозово” до хотел „Мираж” (компонентът се финансира изцяло от ЕБРВ) - въвеждане в експлоатация през 2009 г.

  • Общият физически напредък е 100 %

Извод: Интегриран воден проект – Бургас е изцяло завършен и въведен в експлоатация към 30 ноември 2010 г.; усвоени средства по проекта – 98 %. Окончателният доклад за проекта е представен от УО по КФ Регламент (1164/94) на Европейската комисия на 28 юни 2011 г.


ИСПА мярка 2005/BG/16/P/PE/004 - Интегриран воден проект в гр. Русе


  • Изграждане на магистрален водопровод DN 1200 Сливо поле – Русе;

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК на 26 октомври 2009г.)

Среден физически напредък – 100 %




  • Лот 1 – Рехабилитация и разширение на водоснабдителната мрежа – завършен на 31.08.2010; (въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от РДНСК– Русе на 29 декември 2010 г.)

Среден Физически Напредък за Лот 1 – 100 %.


  • Лот 2 – Рехабилитация и разширение на канализационната мрежа

Среден Физически Напредък за Лот 299,00 %.


  • Проектиране и изграждане на нова пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) и спомагателни съоръжения

(въвеждане в експлоатация с Разрешение за ползване от ДНСК– 22 декември 2011 г.)

Среден Физически Напредък за ПСОВ Русе – 100 %
Извод: На 21 юли 2011 г. е получено решението на ЕК за удължаване на Финансовия меморандум до 31 декември 2011 г. Усвоени средства по проекта – 95,35 %.

  • Кратко описание на показателите за изпълнение на програмата




Програма „Изграждане и управление на ВиК инфраструктурата”

Мерна единица

План 31.12.11 г.


Отчет 31.12.11 г.


Съоръжения за първично пречистване на отпадъчните води /механично/

бр.

4

4

Съоръжения за вторично пречистване на отпадъчните води /биологично/

бр.

4

4

Съоръжения за третично пречистване на отпадъчни води /отстраняване на азот и фосфор/

бр.

5

5

Разширение и рехабилитация на водоснабдителна мрежа

Км.

121,144

121,144

Разширение и рехабилитация на канализационна система

Км.

69,826

69,826


Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните целеви стойности
Планираните към 31.12.2011 г. целеви стойности са постигнати.

Проектите, попадащи в рамките на програмата и управлявани от Дирекция “Европейски инфраструктурни проекти и благоустройствени дейности” са:

1) Финансов меморандум 2000/BG/16/P/PE/003 и договор за заем с ЕИБ FI № 20.153/1999 по проект “Марица – Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Марица - градовете Стара Загора, Димитровград и Хасково”;

2) Финансов Меморандум 2005/BG/16/P/PE/003 “Интегриран воден проект в град Бургас”.

3) Финансов Меморандум 2005/BG/16/P/PE/004 “Интегриран воден проект в град Русе”;
Разходите към 31.12.2011 г. по Програма “Водоснабдителна и канализационна инфраструктура” от предприсъединителния инструмент на ЕС – програма ИСПА, сектор Околна среда, съ-финансирането от Държавния Бюджет и средствата по заеми от Международни финансови институции са показани по източници в следната таблица:


Разходи по Програма 7

Водоснабдителна и канализационна инфраструктура”



Отчет към 31.12.11

В лева







Фондове на ЕС (ИСПА+ДБ)

32 116 427

Държавни Инвестиционни Заеми

11 095 094

Разходи общо:

43 211 521



  • Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


/лева/

Разходи по програма 7

Закон

Уточнен план

Отчет

(в лева)

2011

 

към 31 декември

I. Общо ведомствени разходи

569 861

807 205

807 205

от тях за:

 

 

 

Персонал

524 861

758 896

758 896

Издръжка

45 000

48 309

48 309

Капиталови разходи

 

 

 

Лихви

 

 

 

II. Администрирани разходни параграфи по бюджета

4 963 931

23 604 911

23 605 011

от тях за:

 

 

 

Персонал

 

51 837

51 937

Издръжка

 

3 912

3 912

Лихви

 

1 698 330

1 698 330

Субсидии на организации с нестопанска цел

 

30 001

30 001

Капиталови разходи

4 963 931

21 820 831

21 820 831

ІІІ. Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки







32 116 427

Фондове на ЕС ИСПА







32 116 427

Общо разходи по бюджета (I+II)

5 533 792

24 412 116

24 412 216













Общо администрирани разходи (ІІ+ІІІ)







55 721 438

 

 

 




Общо разходи по програмата (I+II+ІІІ)







56 528 643

Численост на щатния персонал

33

30

28



  • Отговорност за изпълнението на програмата

Програмата се реализира под ръководството на зам.министър Добромир Симидчиев, като в изпълнението й участват дирекция “Водоснабдяване и кализация” и дирекция „Европейски инфраструктурни проекти и БД”.

4.2 Преглед на изпълнението на програма 8 “Пътна инфраструктура”

Ползи за обществото


МИСИЯ:

Агенция „Пътна инфраструктура”/АПИ/ е държавна администрация за управление и стопанисване на републиканските пътища.

От м. 09. 2009 г. Агенция „Пътна инфраструктура”е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

Агенцията се ръководи от управителен съвет. Управителният съвет се състои от председател и двама членове.



Визия за развитието на политиката.

Държавната политика по планиране, изграждане, управление и поддържане на републиканската пътната инфраструктура се определя от Министерски съвет. Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министърът на регионалното развитие и благоустройството осъществяват държавната политика за развитие на пътната инфраструктура.

Агенция „Пътна инфраструктура” отговаря за ръководството на републиканските пътни проекти и дейности в изпълнение на общата транспортна политика.

Агенцията развива дейността си в рамките на Политика 4 “Поддържане, модернизация и изграждане на техническата инфраструктура, свързана с подобряване на транспортната достъпност и интегрираното управление на водните ресурси” и една самостоятелно обособена програма – „Пътна инфраструктура”.



Стратегическа и оперативна цели.

  • Стратегическа цел: Осигуряване съпоставимо с европейската практика високо ниво на автотранспортна достъпност и мобилност за територията на Република България.

  • Оперативна цел: Поддържане и развитие на републиканската пътна инфраструктура в съответствие със съвременните изисквания на автомобилния транспорт при условията на:

  • Изграждане на националната мрежа от магистрали и свързването й с европейските транспортни коридори;

  • Модернизация и обновяване на републиканската пътна мрежа.

Ползи/ефекти за обществото от политиката по изграждането на републиканската пътна инфраструктура на територията на Република България.

Ползите от провежданата политика следва да се търсят в следните основни направления:



  • Завишаване качеството и ефективността на автомобилните превози и създаване на условия за транспортиране на хора и товари, гарантиращи висока сигурност, икономия на време и експлоатационни разходи при съблюдаване на най - съвременни екологични стандарти;

  • Изпреварващо развитие на пътните комуникации, като основа за бърз и устойчив стопански растеж;

  • Интегриране на пътната ни инфраструктура с тази от страните членки на ЕС и останалите страни от региона;

  • Оптимизиране на разходите предназначени за републиканската пътна мрежа, чрез провеждане на политика стимулираща въвеждането на съвременни, високоефективни технологии и решения по тяхното управление, поддържане, ремонт и строителство;

  • Предлагане на транспортни услуги, основани на ползването на съвременни пътни връзки и инженерни решения.

Предоставяните чрез програмата продукти и услуги, са насочени към всички стопански субекти и граждани, ползватели на републиканската пътна мрежа както национални, така и чуждестранни.
Взаимоотношения с други институции, допринасящи за изпълнение на политиките.

Налице са тесни връзки и взаимоотношение с двете отраслови министерства – Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Министерство на транспорт, информационните технологии и съобщенията. Това на практика са министерствата с преки функции и правомощия по реализация на проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, в частност и проекти от републиканската пътна инфраструктура.

Определяща е и ролята на Министерство на финансите, доколкото дефинира в цялост финансовите рамки и условия при формиране и изпълнение на програмата.

АПИ си взаимодейства също така и със следните държавни институции:


  • Министерски съвет, в качеството на принципал;

  • Министерство на земеделието и горите;

  • Министерството на отбраната;

  • Министерството на вътрешните работи и Главна дирекция "Национална служба и Гражданска защита".

Гръбнак на програмата „Републиканска пътна инфраструктура” са три вида продукти/услуги, предоставяни от пътната администрация в рамките на АПИ:

А. Продукт-услуга „Разработване и управление на програми за подържане и развитие на републиканската пътна мрежа”;

Б. Продукт-услуга „Разработване и управление режимите за ползване на републиканската пътна мрежа и събиране на дължимите за това такси”;

В. Продукт-услуга „Научно - изследователска, нормативна и приложна дейност в областта на пътната инфраструктура”.
Източниците на финансиране на агенцията са:

  • Субсидии от държавния бюджет и трансфери, предвиждани ежегодно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

  • Собствени приходи;

  • Дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

  • Други средства, определени със закон или с акт на Министерския съвет.

Агенцията е администратор на приходи съгласно чл. 44 от Закона за пътищата, събирани на основание чл. 10 и чл. 18 от Закона за пътищата и Тарифа за таксите, които се събират от АПИ.

Приходите на Агенцията по своя характер са неданъчни и се формират от:



  • Такса за ползване на пътната инфраструктура – винетна такса;

  • Такси за специално ползване на пътищата;

  • Лихви;

  • Лабораторни услуги;

  • Приходи и доходи от собственост /наеми/;

  • Глоби и административни наказания;

  • Тръжни документи и др.


Б. РАЗХОДИ

С Бюджета за 2011 г., на Агенция „Пътна инфраструктура” са разчетени разходи в размер на 211 822 188 лв.

До 31.12.2011 г. са извършени корекции по бюджета на АПИ на основание чл. 34 от Закона за устройство на ДБ, в резултат на което актуализирания разчет възлиза на 489 804 162 лв.

Агенция „Пътна инфрастуктура” е бенефициент на заемите с Европейската инвестиционна банка по проекти „Транзитни пътища” 2, 3 и 4; СВС – Трансгранично сътрудничество; гранични преходи; Автомагистрала „Тракия”, Европейската банка за възстановяване и развитие по Проект „Транзитни пътища 5” и “Проект Рехабилитация на пътната инфраструктура”- № 4865-BUL/Световна банка/ .


Средствата необходими за извършване на разходи – капиталови, лихви и погашения са осигурени от субсидия РБ и банкови заеми.

  • По параграф 26-00 „Разходи за лихви по заеми от международни организации и институции” са отчетени 21 055 390 лв., в т.ч.:

EИБ - Транзитни пътища II, договор №18.071 с падеж 15.01.2011г. – 262 460 лв.;

EИБ – СВС – Проект България гранични преходи по трансевропейската пътна мрежа, договор №17.228 с падеж 10.02.2011г. – 906 155 лв.;

EИБ – Транзитни пътища III, договор №17.672 с падеж 20.03.2011г. – 1 257 280 лв.;

EИБ – Транзитни пътища V, договор №24.083 с падеж 10.03.2011г. – 2 245 146 лв.;

EИБ – АМ Тракия, договор №20.680 с падеж 15.05.2011г. – 3 006 224 лв;

МБВР – Заемно споразумение BUL4865 с падеж 15.05.2011г. – 340 106 лв.;

EИБ – Транзитни пътища IV, договор №22.027 с падеж 15.06.2011г. – 2 038 915 лв.;

EИБ – Транзитни пътища ІІ, договор №18.071 с падеж 15.07.2011г. – 121 748 лв.;

EИБ – СВС – Проект България гранични преходи по трансевропейската пътна мрежа, договор №17.228 с падеж 10.08.2011 г. – 840 944 лв.;

EИБ – Транзитни пътища V, договор №24.083 с падеж 10.09.2011 г. – 3 485 348 лв.;

EИБ – Транзитни пътища III,договор №17.672 с падеж 20.09.2011 г. – 1 149 789 лв.;

EИБ – АМ Тракия, договор №20.680 с падеж 15.11.2011 г. – 2 902 574 лв.;

EИБ – Транзитни пътища IV, договор №22.027 с падеж 15.12.2011 г. – 1 954 066 лв.


  • По подпараграф 80-52 „получени дългосрочни заеми от банки и финансови институции от чужбина” са отчетени – 123 408 694 лв., както следва:

За „Проект Транзитни пътища V” – 78 233 200 лв.;

За „Проект за рехабилитация на пътната инфраструктура” – 45 175 494 лв.



  • По подпараграф 80-58 „погашения по дългосрочни заеми от банки и финансови институции от чужбина” са отчетени – 36 006 805 лв.

Обобщените данни за изпълнение на бюджета на aгенцията за 2011 г. показват, че размера на разплатените средства за капиталови разходи възлиза на 285 511 хил. лв. Тази сума се разпределя по параграфи както следва:




Показатели за изпълнение


Мерна единица










План 2011 г.

* Отчет

2011 г.

А

Б

1

2




Програма "Пътна инфраструктура"

1. Средна гъстота на Републиканската пътна мрежа /РПМ/;

Км/км2

0.17900

0.17890




2. Обща дължина на магистрална и високоскоростна пътна мрежа;

Км

466.2

479.9




3. Въведени в експлоатация рехабилитирани пътни участъци

Км

937.0

673.1




4. Приходи от пътни такси на едно лице, ангажирано в дейността “Разработване и управление режимите на ползване на републиканската пътна мрежа и събиране на дължимите за това такси”.

Хил. лева

3 157

4 233




5. Подготвени предложения на нормативни актове, свързани с дейността “Разработване и управление режимите на ползване на републиканската пътна мрежа и събиране на дължимите за това такси”.

Броя

5

3




6. Конструктивни и повърхностни качества на пътни настилки и съоръжения;

Обследвани Км

Брой съоръжения



8 750
47

8 791
35




7. Интензивност на автомобилно движение;

Обследвани Км

1 174.5

1 174.6




8. Качество на строително-ремонтните работи и вложените материали;

Брой обследвани

показатели



2 600

2 794




* Технологията на изпълнение дейностите по изграждане и поддържане на Републиканската пътна мрежа, предопределя планирането и отчитането на показатели и обобщаваши параметри да се формира на годишна база.


  • Специализираната администрация включва специализираните звена - 27 областни пътни управления и Централен институт по пътни технологии, национални и европейски норми и стандарти.

Отговорност за изпълнението на програмата

Отговорности по изпълнението на програмата имат гореизброената администрация и управителни органи, министерствата на транспорта, информационните технологии и съобщенията и на регионалното развитие и благоустройството, министерство на финансите.



Информация за наличността и качеството на данните

За подготовка на отчета е ползвана база данни на АПИ и официални отчетни документи на агенцията.



/лева/

Разходи по програма 8

Закон

Уточнен план

Отчет

(в лева)

2011

 

към 31 декември

I. Общо ведомствени разходи

42 322 188

41 362 437

37 067 519

от тях за:

 

 

 

Персонал

16 431 862

17 828 052

18 053 319

Издръжка

23 830 326

21 331 853

17 105 880

Лихви

 

 

 

Капиталови разходи

2 060 000

2 171 591

1 877 379

Членски внос

 

30 941

30 941

II. Администрирани разходни параграфи по бюджета

169 500 000

449 363 290

443 858 997

от тях за:

 

 

 

Издръжка

103 500 000

142 512 108

139 169 654

Лихви

 

21 055 390

21 055 390

Членски внос

 

 

 

Капиталови разходи

66 000 000

285 795 792

283 633 953

ІІІ. Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки







389 018 000

ОП „Транспорт”







283 510 000

ОП „Регионално развитие”







105 508 000

Общо разходи по бюджета (I+II)

211 822 188

490 725 727

480 926 516

Общо администрирани разходи (ІІ+ІІІ):







832 876 997

Общо разходи (I+II+ІІІ)







869 944 516

Численост на щатния персонал

1 534

1 530

1 528


* Включва програми изпълнявани със Средства от ЕС.


  • В рамките на ОП „Транспорт” са разходвани 283 510 хил. лева, изключително за изграждането на трите лота на АМ „Тракия” – Лот 2,3 и 4 в направлението Стара Загора – Карнобат, АМ "Хемус"СОП п.в "Яна" от км 0+00 до км 8+460 - изграждане на връзка с околовръстен път София, АМ "Струма", Лот 1 “Долна Диканя - Дупница” от км 305+220 до км 322+000, АМ "Марица" Лот 1 и Лот 2. в направлението “Оризово – Харманли”

  • По ОП „Регионално развитие” са разплатени рехабилитационни дейност в размер на 105 508 хил. лева за единадесет лота, обхващащи третокласната пътна мрежа на страната.

  • Отговорност за изпълнението на програмата

Програмата се реализира под ръководството на министър Лиляна Павлова, като в изпълнението й участват дирекции от ВРБК – Агенция „Пътна инфраструктура”
4.3 Преглед на изпълнението на програма 9 “Благоустройствени дейности в населените места”

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница