Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие и благоустройството
Изтегляне 3.48 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 6.2 Преглед на изпълнението на програма 12 “Подобряване жилищните условия на ромите в РБългария”
Ползи за обществото 
Програмата се изпълнява в рамките на Приоритет № 4 „Поддържане, модернизация и изграждане на техническата инфраструктура, свързана с подобряване на транспортната достъпност, интегрираното управление на водните ресурси” от Програмата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството от началото на мандата на правителството на европейското развитие на България за периода 2009-2013. Специфичните цели на програмата са осигуряване на надеждна защита за населението от вредното въздействие на водите и развитие и модернизация на комуникационно-транспортните системи в населените места. За постигане на целите се изпълняват инвестиционни проекти за корекции на речните корита и дерета, укрепване на бреговете на реките в населените места, рехабилитация и ремонт на пътни и улични настилки. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели Степента на изпълнение на целите по програмата се изразяват с количествени показатели за изпълнение на инвестиционните обекти. Услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
По този услуга през 2011г. МРРБ продължи да подпомага общините за изпълнение на корекции на речните корита и дерета, укрепване на бреговете на реките в населените места. С Решение № 759/21.10.2010г. на Министерски съвет е одобрено Споразумение за заем между Република България и Банка KfW за финансиране на проект „Техническа инфраструктура 2010-2013г.” и ратифицирано със Закон, приет от 41-ото Народно събрание на 23.11.2010г. (обнародван в ДВ – бр.96 от 7.12.2010г.). Проект „Техническа инфраструктура 2010-2013г”. предвижда изпълнението на:
Наличните инвестиционните проекти бяха разгледани по отношение на съответствието им с изискванията на подзаконовата нормативна база към Закона за устройство на територията, проведени са срещи с проектантите, бяха изискани съгласувателни становища от заинтересованите администрации и експлоатационни дружества. За обект „Корекция на река Новоселска, гр. Сливен” през 2011г. е издадено Разрешение за ползване № СТ-05-609/16.06.2011г. Извърши се разплащане на дължими по договора за СМР суми за обект „Корекция на р. Асеновска, участък от км. 0+670,5 до км. 0+970, гр. Сливен”.
По този услуга МРРБ оказва съдействие на общините за изпълнение на проекти за ремонт на улици в населените места, в т.ч. на техните съоръжения. Към услугата се отнасят и обекти за рехабилитация и ремонт на общински пътища, започнати в предходни години. През 2011г. се извърши разплащане на дължимите по договор за строителен надзор суми за обект „Благоустрояване улици в кв. „Василико”, община Царево. Обектът е въведен в експлоатация с Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 25/02.03.2010г. Извърши се разплащане на дължимите по договор за строителен надзор суми за:
Поради наложилото се изменение, изразено в намаление в бюджета на програмата, преходните обекти, които бяха предвидени да се изпълняват в рамките на тази услуга, в отчетния период останаха замразени. Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, включително проектите по програмата
През 2011г. е издадено разрешение за ползване на обект „Корекция на река Новоселска, гр. Сливен” и се извърши разплащане на дължими суми по договора за СМР на обект „Корекция на р. Асеновска, участък от км. 0+670,5 до км. 0+970, гр. Сливен.
В отчетния период са приети отчети за изпълнение на строителен надзор и строително-монтажни работи за обект ”Рехабилитация и реконструкция на път ІV-Бенковски –Китна Дрангово, участък от км 2+110 до км 8+890 и на „Път Дрангово –махала Караджовска от км 0+000 до км 2+030”. Извърши се разплащане на дължимите по договор за строителен надзор суми за:
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Забележка * В посочените целеви стойности за отчета са включени само обектите със съставени акт обр. 15 или акт 16 по реда на Наредба № 2 от 31.07.2003г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение са Посочените целеви стойности, извлечени от техническите и работни проекти. Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата Като външни фактори/рискове, които могат да въздействат върху постигането на целите на програмата, изразено с количествените показатели, е не осигуреното в достатъчен размер финансиране и продължителност на процедурите, предвидени по ЗУТ. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи / лева /
Програмата се реализира под ръководството на ресорен заместник министър Добромир Симидчиев, като в изпълнението й участват следните дирекции от ПРБК – “Европейски инфраструктурни проекти и благоустройствени дейности” Политика 5 Създаване и изпълнение на национална програма за превенция и ограничаване на въздействието на свлачищните процеси, ерозията и абразията. 5.1 Преглед на изпълнението на програма 10 “Противодействие на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси” Ползи за обществото
Цели на програмата Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели: Оперативните цели за изпълнени на програмата са:
Степента на изпълнение на целите на програмата се изразяват с количествени показатели за изпълнение на инвестиционните проекти. Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне. През 2011г. продължи извършването на дейности за предотвратяване и ограничаване риска от възникване на свлачищни процеси в т. ч. и контрол по строителството в свлачищни райони и реализиране на укрепителни, отводнителни и брегозащитни мероприятия на територии, засегнати от свлачищни, ерозионни и абразионни процеси.
Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности: През 2011г. за извършване на режимни изследвания на свлачищните и абразионни процеси на територията на РБългария бяха изготвени технически задания за провеждане на процедура за обществена поръчка, но такава не беше проведена и не бяха сключени договори за възлагане на тази услуга. Извършване на консултантски услуги и техническа помощ на общински, областни администрации и други ведомства при възникване на неблагоприятни геодинамични процеси и осъществяване на дейности по регистрирането им в Регистъра на свлачищата в Република България - бяха изготвени технически задания за провеждане на процедура за обществена поръчка, но поради ограничения финансов ресурс не беше стартирана процедура за възлагане. През отчетния период тази дейност беше извършвана от държавните дружества „Геозащита” основно с техни финансови средства. Част от извършената дейност беше разплатена от страна на МРРБ на „Геозащита” – Варна, Плевен и Перник. Бяха разплатени просрочени задължения от 2009г. за извършени консултантски услуги и техническа помощ. Изграждане на нови контролно-измервателни системи (КИС), необходими за оценка на динамичното поведение на свлачищните райони и ефективността на изградените противосвлачищни съоръжения – изградена е КИС на обект „Укрепване на свлачище сп. „Писател”, път IV-90023 „Зл. Пясъци - Варна” и извършено нулево измерване. През 2011г. беше предвидено да се разплатят финансови средства за финализиране на договори за проекти на обекти „Брегоукрепване на района на крайбрежна плажна ивица на гр. Ахтопол” и „Актуализация на частичен работен проект Община Поморие - брегоукрепване къмпинг Европа - нос Лахна - ПС на МО - първи участък”, но поради ограничения финансов ресурс не беше извършено разплащане. Инвестиционните проекти са изработени и предадени на МРРБ. С Решение №1/25.01.2011г. на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет се отпуснаха средства за превантивни геозащитни дейности за обект „Укрепване на свлачище кв. „Ораново”, гр. Симитли”, но с Решение № РД-02-14-2369/16.11.2011г. на МРРБ (Възложител) процедурата за възлагане на обществена поръчка беше прекратена. С Решение № 759/21.10.2010г. на Министерски съвет е одобрено Споразумение за заем между Република България и Банка KfW за финансиране на проект „Техническа инфраструктура 2010-2013г.” и ратифицирано със Закон, приет от 41-ото Народно събрание на 23.11.2010г. (обнародван в ДВ, бр.96 от 7.12.2010г.). Проект „Техническа инфраструктура 2010-2013г”. предвижда изпълнението на:
Проведена е тръжна процедура за избор на Консултант на обекти „Брегоукрепване къмпинг „Европа” – нос Лахна – ПС на МО – Първи участък”, община Поморие и „Брегоукрепване Западна промишлена зона - 800м, гр.Силистра”.
В тази услуга се предвижда осъществяване на контрол върху инвестиционните намерения в свлачищни райони чрез издаване на предварителни разрешения по реда на чл. 96, ал. 5 от Закона за устройство на територията. През периода от 01.01.2011г. до 31.12.2011г. са разгледани и са издадени становища по постъпили 74 бр. преписки, от които:
Дейностите по този услуга са свързани с планиране и реализиране на инвестиционни проекти за геозащита, предвиждащи укрепителни, отводнителни и брегозащитни съоръжения за предотвратяване опасността от разрастване на свлачищни, ерозионни и абразионни процеси. Чрез изготвяне и реализиране на инвестиционни проекти за геозащита, е възможно и практически доказано осигуряването и гарантирането на сигурността на населението в засегнатите територии. Това води и до предотвратяването на непредсказуемо големи разходи от бюджета на държавата в бъдеще. За стабилизиране на свлачищата, в т.ч. и за укрепване на бреговете на р. Дунав и Черно море, МРРБ като първостепенен разпоредител на бюджетни средства, осъществи пряка инвестиционна дейност чрез възлагане на проекто-проучвателни и строително-монтажни дейности, както и възлагане и поддържането на изградени геозащитни и брегоукрепителни съоръжения. Обектите за геозащита – предмет на този продукт, имат социална значимост и непряка, но значителна икономическа ефективност. С тяхното реализиране се предотвратяват отрицателните последствия, причинени от свлачищните, ерозионни и абразионнни процеси, свързани с отнемане на територии, в т. ч. горски фонд, разрушаване на инженерната инфраструктура и други материални активи, икономически загуби в секторите: транспорт, туризъм, селско и горско стопанство.
Предвидените разходи по програмата включват разходи за осигуряване на инвестиционни проекти, извършване на СМР, консултантска дейност (строителен надзор и оценка на съответствието на проектите) на обектите, авторски надзор, изработване на технически паспорти и други разходи свързани с въвеждането на строежите в експлоатация. Приоритетно за изпълнение са включени обекти, които са преходни.
Извършените дейности по превантивните геозащитни мерки през отчетния период са: подготвени технически задания за извършване на режимни изследвания и консултантски услуги и техническа помощ в областта на геозащитната дейности за областите в страната. Няма сключени договори. Изградена е една нова КИС.
По разрешителния режим за строителство в свлачищни райони през отчетния период са разгледани и е дадено становище по реда на чл. 96, ал. 5 от ЗУТ на 74 бр. преписки за инвестиционни намерения в свлачищни райони, в т. ч. и за извършване на геозащитни (укрепителни и отводнителни) мероприятия.
През отчетния период бяха въведени в експлоатация 2бр. обекти:
Обект: „Възстановяване брега на р. Дунав”, с. Ряхово, община Сливо поле – технологично завършено строителството. Подадена документация в РИОСВ за извършване на оценка за съвместимост Обекти с подписан е Акт (Образец 15), които предстоят да бъдат въведени в експлоатация.
За тези обекти се извършиха подготвителни действия за въвеждане в експлоатация (заснемане и нанасяне в кадастрания план, изграждане КИС, нулево измерване). Обект „Укрепване свлачище в квартал „Изток”, гр.Оряхово, ІІ етап” – бяха изградени подпорна стена и отвеждащи профили 1 и 2, продължи изграждането на Дренажна шахта 2 и пилотно-укрепителна конструкция 2. Поради липса на финансови средства строителството беше спряно с Акт (Образец № 10). За окончателното завършване на обекта и въвеждането му в експлоатация се търси допълнителен финансов ресурс от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет. Г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Отчетените 13 броя показатели за изпълнение на целите на програмата обхващат голям обем работа за извършване на режимни изследвания на свлачища, включващи геодезически измервания, измервания на кладенци за водни нива, инклинометрични измервания и други изследвания, с които се дава кратка оценка за активността на свлачищните движения. Този показател е с мерна единица - брой изследвания. Проекти през отчетния период не бяха възлагани и не са отчетени. Пилотните конструкции се отчетат в метри по дължина на ростверка им. В тях са включени голям брой дълбочинни (от 10 до 50м.) пилоти, изработени със сондиране, армиране и бетониране. Подпорните стени се отчитат по дължината на фундамента. Вертикалните шахти с хоризонтални дрениращи сондажи се отчитат в брой, но тяхната дълбочина достига до 30 метра и диаметър до 5 метра. Изпълняват се като носещи конструкции със стоманобетонови стени. Над дъното се прокарват от 5 до 10 броя хоризонтални дрениращи сондажи, оборудвани със стоманени филтри и тръби. Дренажната вода се отвежда с изтичало с дължина до 100 метра, изработено чрез сондиране и водоплътни стоманени тръби. Брегоукрепителните работи се извършват по брега на Черно море и бреговете на реките, като включват различни съоръжения - дамби, буни, кейови стени, вълнобойни стени и др. Отчитат се в метри дължина. В свлачищни терени се изпълняват класически дренажни линейни системи и дълбоки укрепващи дренажни ребра, служещи за отвеждане на подземните и повърхностни води и задържащи свлачищните сили. Становища-консултантски услуги се отчитат в брой. Те включват огледи, архивни материали, геоложка изученост на района, проектна готовност, изпълнени укрепителни мероприятия и др. Придружават се с картен и снимков материал и становище до съответните администрации за последващите действия в свлачищни терени. Поддръжка на изградени съоръжения се отчитат в брой. При строително-монтажните работи в свлачищни терени в почти всички случаи се проектират временни пътища в линейни метри и ограничени ширини за достъп до изгражданите съоръжения. Становищата по преписки за инвестиционните намерения за строителство в свлачищни райони се отчитат в брой и се изготвят съгласно Закона за устройство на територията. В свлачищните терени обикновено строителството започва с изпълнение на охранителни отводнителни канали, облицовани, бетонови, армирани открити канали.
/лева/
Програмата се реализира под ръководството на ресорен заместник министър Добромир Симидчиев, като в изпълнението й участват следните дирекции от ПРБК – “Европейски инфраструктурни проекти и благоустройствени дейности” Политика 6 Подобряване качеството на жизнената среда на българските граждани чрез благоустрояване на населените места и усъвършенстване управлението и поддържането на жилищния фонд 6.1 Преглед на изпълнението на програма 11 “ Създаване на условия за подобряване състоянието на жилищния сграден фонд и създаване на механизми за достъп до жилища”
Ползи за обществото
Програмата е в изпълнение на Националната жилищна стратегия на Република България, приета от Министерския съвет през м. май 2004 г., като с нея се реализират мерките и задачите, заложени в Плана за действия към стратегията. Чрез нея се осъществяват и мероприятията, предвидени в Националната програма за обновяване на жилищните сгради в Република България. Цел на програмата: Създаване на балансирана, съразмерно развиваща се и устойчива жилищна система чрез осигуряване на условия за достъп до качествени жилища (собствени или наемни), които да задоволяват нуждите на българските граждани. Програмата следва да осигури:
В изпълнение на тези цели приоритет имат дейностите за обновяване на наличния жилищен сграден фонд, свързани с:
Степен на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел на програмата: За постигане на поставените цели, дирекция „Жилищна политика” изпълни следните дейности:
В изпълнение на схемата, дирекция „Жилищна политика” изпълни следните дейности:
Дирекция „Жилищна политика” активно участва в процеса на изпълнение на дейностите включващи: разработване на методология за изпълнение на целия проект и реализиране процеса по обновяване на многофамилни жилищни сгради, разработване на система за финансово управление и контрол, изработване на формуляр за кандидатстване и съответните приложения по схемата, разработване на четири документации за възлагане на обществени поръчки.
Отчет на показателите за полза (ефект) Приложение № 4
Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта:
Източници на информация за данните по показателите за полза/ефект План за дейността на дирекцията, на основата на функциите й, определени с Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Програмен бюджет 2012-2014 г., произтичащите задължения по прилагането на Закона за собствеността, ЗУЕС и подзаконовите актове, свързани с неговото прилагане, и функциите по изпълнение на проект по схемата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Подкрепа за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради”, Операция 1.2 „Жилищна политика”, Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие” по ОПРР, по която дирекция „Жилищна политика” е определена за конкретен бенефициент. Отговорност за изпълнение на целите
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период Законът за управление на етажната собственост е изменен през юли 2011 г. (обн. ДВ, бр. 57 от 26 юли 2011 г.). Отчет на показателите за изпълнение на програмата Приложение № 5
Отговорност за изпълнението на програмата Дирекция „Жилищна политика” Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение План за дейността на дирекцията, отчетни данни по входяща и изходяща кореспонденция, планирани и проведени работни срещи. Фактори и причини, оказали въздействие върху непостигането на планираните целеви стойности По-пълно и качествено постигане на планираните целеви стойности би могло да се осъществи след преодоляване на недостига от човешки ресурс.
/лева/
Програмата се изпълнява от Дирекция “Жилищна политика”.
Изпълнението на програмата се координира от ресорните заместник министри Николай Нанков, като в изпълнението й участват следните дирекции „Жилищна политика” 6.2 Преглед на изпълнението на програма 12 “Подобряване жилищните условия на ромите в РБългария”Ползи за обществото Социална интеграция на хората в неравностойно социално положение от ромската общност чрез подобряване на жилищните условия Стратегически документ – Националната програма за подобряване на жилищните условия на ромите в Република България 2005-2015г Стратегическа цел: Създаване на условия за равноправно интегриране на ромите в българското общество. Оперативна цел: Подобряване на жилищните условия на ромите в неравностойно социално положение. Източник на финансиране на разходите по програмата: Републикански бюджет Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели В периода продължиха действията по благоустрояване на квартали/населени места с компактно ромско население в уязвимо социално положение. Чрез изграждане на улична мрежа се подобрява транспортния достъп в населеното място, създава се възможност за безпроблемно преминаване на специализираните автомобили на службите за спешна помощ, за пожарна безопасност и защита на населението, на специализираните експлоатационни дружества, на правоохранителните органи, училищни автобуси, търговско обслужване и пр. През 2011 се разработи и се прие от Министерски съвет Националната стратегия за интегриране на ромите в България 2012-2020 г. и План за действие 2012-2015г. към нея, включващи част „Жилищни условия”. Стратегията е предложена за обсъждане и приемане от Народното събрание.
- Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси към МС - Министерство на финансите - Областни администрации - Органи на местно самоуправление - Неправителствени организации Организационни структури, участващи в програмата през 2011 г. - дирекция “Инвестиционна дейност” (бивша); - Органи на местно самоуправление
През 2011г. се извършиха и разплатиха СМР и СН на обект: „Реконструкция на част от улична мрежа с. Беломорци, община Омуртаг”. Обектът е завършен на 100%. Предстои подписване на Акт (Образец 15), изготвяне на Окончателен доклад на строителния надзор и въвеждането му в експлоатация.
/лева/
Изпълнението на програмата се координира от ресорните заместник министър Добромир Симидчиев, като в изпълнението й участват следните дирекции от ПРБК – Дирекция “Европ. инфрастр. проекти и благ. дейности” Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 3.48 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||