Дейности за предоставяне на продукта/услугата

“Правила за процедурата, по която министърът на регионалното развитие и благоустройството взема решения за извършване на разпоредителни действия, отдаване под наем и бракуване на дълготрайни материални активи на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие”;

“Правила за условията и реда за разрешаване продажбата и замяната на жилища, ателиета и гаражи – дълготрайни активи на търговските дружества от системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството с над 50 % държавно участие и на държавни предприятия”;

“Вътрешни правила за назначаване и проследяване дейността на контрольорите в търговските дружества“;

“Вътрешни правила за изготвяне, съгласуване и отчитане на изпълнението на договорите за възлагане на управлението на търговските дружества и държавните предприятия“.

„Правила за реда и начина на приемане на представената от ТД и от ДП годишна и тримесечна информация, обработка и изготвяне на анализ на финансово-икономическото състояние и предоставянето й на ръководството на министерството за вземане на управленски решения”;

„Правила за изготвяне и утвърждаване на годишния план за дейността на дирекция “ТД и ДП” от ресорния зам.-министър”;

„Процедура за съставяне, докладване и одобряване от ресорния зам.-министър на годишния отчет за извършената от дирекция “ТД и ДП” дейност”;

Указания за разработване и Методика за отчитате на бизнес планове от ТД с над 50 % държавно участие и на ДП от системата на МРРБ.

„Процедура за докладване на констатирани нередности от компетентните органи и за предприемане на действия за търсене на отговорност от управителните органи в ТД и ДП”;

ü „Вътрешни правила за създаване и поддържане на Регистър с досиета на недвижимите имоти, собственост на държавните предприятия и търговските дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала”.

Изготвят се, актуализират се в съответствие с нормативната уредба и се съгласуват образци на договори за възлагане управлението и контрола в търговските дружества, вкл. в прекратените с ликвидация.

Дейностите по предоставяне на тази услуга са в съответствие с правомощията на министъра, предоставени му съгласно ТЗ, ПРУПДТДДУК, ЗДС, ППЗДС, ЗПСПК и други нормативни актове и се свеждат до изготвяне и съгласуване на необходимите актове в следната последователност:

Ø Преглед и анализ на постъпилите от търговските дружества и държавни предприятия предложения, документи и справочен материал;

Ø Изготвяне на становища, доклади, или заключения по отделните проблеми, съгласно указанията на резолиращия ръководител;

Ø Внасяне и обсъждане на целесъобразността и законосъобразността на съответното предложение в специализираните и нарочно създадени работни групи и комисии в МРРБ;

Ø Изготвяне и съгласуване на проекта на административен акт (документ), съгласно одобрените параметри, подписване от министъра и връчване на заинтересованите лица за сведение и за изпълнение.

Ø Участие в контактната работна група по заповед № РД-02-14-386/ 28.02.2011 г. на МРРБ за приемане от външен консултат на типов договор за стопанисване, поддържане и експлоатация на В и К системите и предоставяне на В и К услуги, който следва да се сключва между Асоциациите по ВиК и ВиК операторите, на основание чл. 198о от Закона за водите.

Ø Изготвяне и съгласуване между МОСВ и МРРБ на механизъм („Споразумение за асоциирано партньорство”) за съвместно изпълнение на инвестиционни проекти между общинските администрации (бенефициенти) и В и К операторите (асоциирани партньори) при подготовката и изпълнението на проекти по приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, касаещи реконструкция и модернизация на съществуващи В и К системи и съоръжения, въвеждане на ПСОВ, др. инвестиции за подобряване на водния цикъл в съответните агломерации над 10 000 е.ж.

Ø Участие в работата на междуведомствена работна група по заповед № РД-02-14-1724/22.08.2011 г., за установяване на възможности за осигуряването на необходимия паричния ресурс за съфинансирането на проекти по ОПОС и за изготвяне на предложиния за промени в приложимата нормативна уредба с цел данъчни облекчения за дружествата от отрасъл ВиК, изпълняващи инвестиционни проекти.

Ø Участие в междуведомствена работна група по заповед № РД-02-14-2301/09.11.2011 г. със задача: изследване на влиянието на таксите за водовземане, заустване и отвеждане върху цените на ВиК услугите и финансово-икономическото състояние на ВиК операторите.

Ø Участие в контактна работна група по заповед № РД-02-14-1216/ 08.06.2011 г. на МРРБ във връзка с отговорностите на МРРБ по договор за консултантски услуги с Международна финансова корпорация (МФК) за осъществяване на пилотен проект за участие на частния сектор посредством публично-частно партньорство при предоставяне на ВиК услуги.

Ø Участие в изготвянето на подзаконовата нормативна база към Закона за водите, съгласно разписаните компетенции на МРРБ.
Æ Съставяне и поддържане на регистри
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
Регистър на ТД и ДП на основание чл. 35 от ПРУПДТДДУК.

Регистър с досиета на недвижимите имоти на търговските дружества и на държавните предприятия”.

Регистър на компенсаторните инструменти по чл. 6, ал. 9 от ЗОСОИ.

Регистър и съхранение на досиетата на приватизирани ТД от системата на МРРБ и предоставяне на информация за тях по искане на Агенцията за следприватизационен контрол (АСПК), държавни ведомства, фирми и организации.

Ø Регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и разкриване конфликт на интереси /ЗПРКИ/, подадени от лицата по чл. 3, т 22 и т. 23 от закона.
Æ Упражняване на контрол по изпълнението правата и задълженията на органите за управление и контрол на ТД и ДП.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:
Приемане на годишни и тримесечни финансови отчети на ТД с над 50% държавно участие и на ДП «СВ» от системата на МРРБ. Изготвяне на анализи /кратък и разширен вариант/ за финансово-икономическото състояние на дружествата и представянето им на ръководството на МРРБ за вземане на упрлавленски решения.

Предоставяне на информация и документация на Министерството на финансите тримесечно ие годишно съгласно изискванията и в сроковете по ПМС №114/10.06.2010 г. за 35 стопански субекта търговски дружества и държавни предприятия, обект на специално наблюдение от системата на МРРБ.

Организиране и осъществяване на мониторинг по изпълнението на договорите за възлагането на управлението и контрола от управителните и контролни органи на ТД с над 50 % държавно участие и ДП.

Изискване, анализ и съхранение на тримесечни отчети, представяни от органите за контрол на ТД, съгласно т. 7.1 от договорите за възлагане на контрол, за упражняваната от тях дейност по изпълнение на функциите и задълженията им.

Съхраняване, анализ и архивиране на постъпващите доклади за извършени финансови инспекции от органите на Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) на ТД и ДП с блокираща квота държавно участие в капитала.

Изготвяне на предложения за решения за предявяване на искове на дружеството срещу управителя, изпълнителния директор или контрольора на ТД и за назначаване на представители за водене на процеси срещу тях след извършване на анализ и в съответствие с предложенията в докладите на компетентните контролни органи.

Организиране изграждането, методическото подпомагане и координиране дейността на звената за вътрешен одит в търговските дружества и в държавните предприятия”.

Ø Организиране изграждането, методическото подпомагане и следене за работата на одитните комитети създадени в дружествата предоставящи услуги от обществен интерес (отрасъл В и К), съгласно Закона за независимия финансов одит.

Организиране, координиране и участие в дейността и функциите на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество (ОСТС) към министъра на РРБ.

Координиране и подпомагане прилагането от ТД и ДП в отрасъла на разпоредбите на Закона за безопасни и здравословни условия на труд.

Подпомагане организирането и провеждането на заседанията на ОСТС към министъра на РРБ във връзка със съгласуване в ОСТС на Браншовия договор за образуване на средствата за работна заплата в ТД от сектор “Водоснабдяване и канализация”.

Приемането в ОСТС на минимални осигурителени прагове по основни икономически дейности и квалификационни групи професии за съответната година и представянето им в МТСП.

Ежегодно участие в подготовката и съгласуването на Отрасловия колективен трудов договор за отрасъл “Строителство”.

• 
  Участие в разработването на политиката на създаване на лоялна конкуренция чрез изготвяне и предлагане на мерки, касаещи включване на минималния осигурителен доход като долна граница при формиране на цената на труда в строителството.
  
• 
  Образуване, преобразуване, прекратяване и преструктуриране на търговски дружества с държавно участие.
  

• 
  Осъвременяване на материално-техническата база и внедряване на нови технологии в ТД и ДП, чрез осигуряване на достъпа до финансови ресурси, кредитиране и финансиране, вкл. на инфраструктурни проекти, участие в публично-частни партньорства и процедури на обществени поръчки.
  
• 
  Методично ръководство на дейността на ТД с над 50% държавно участие и ДП, изразяващо се чрез указване на оперативна помощ по производствено-технически и технико-технологични проблеми, касаещи тяхната дейност.
  

Приложение: Отчет на показателите за изпълнение на програма №14 към 31.12.2011 г.

Показателите от 6 до 9 характеризират предприетите мерки за оздравяване, преобразуване и саниране на ТД, сфери, дейности и активи с цел преустановяване на губещи предприятия, освобождаване от ненужни активи, обезпечаване на оборотни средства за текущи нужди и такива с инвестиционни цели. Тези показатели, размерът и динамиката им зависят от състоянието на анализираните сектори, дружества, или налични за решение проблеми, което се извършва индивидуално и по преценка на ръководство на МРРБ.

Показател 10 е свързан с изпълнението на правомощията и задълженията на министъра съгласно разпоредбите на ТЗ като представител на държавата – едноличен собственик или притежател на акции и дялове в ТД с над 50 на сто държавно участие и ДП от системата на МРРБ.

Показателите от 11 до 13 характеризират степента в която органите за управление на ТД и ДП и изпълняват показателите възложени им от принципала (мажоритарния собственик) с договорите за управление и включени в бизнеспрограмата на управляваното от тях предприятие. Отразени са и мерките, които се прилагат за превантивен и текущ контрол, промени в мениджърските екипи и контрольорите на ТД и търсене на отговорност при нарушаването на нормативната уредба от страна на длъжностни лица в ТД и ДП.

Изпълнението на програмата през 2011 г. е допринесло за осигуряването на благоприятни условия за функционирането на ТД и на ДП от системата на МРРБ, за своевременнното отчисляване на приходи от дивиденти в бюджета на държавата и на общините, преустановяване или намаляване на балансовите загуби, модернизиране на материално-техническата база на ТД и ДП, и за предоставяне на по-качествени стоки и услуги на потребителите.

] Установен е и е съгласуван между МОСВ и МРРБ и се прилага механизъм („Споразумение за асоциирано партньорство”) за съвместно изпълнение на инвестиционни проекти между общинските администрации (бенефициенти) и В и К операторите (асоциирани партньори) при подготовката и изпълнението на проекти по приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, с цел реализация на инфраструктурни проекти, касаещи ВиК мрежи и съоръжения - изграждане на нови, реконструкция и модернизация на съществуващи, въвеждане на ПСОВ, подобряване на водния цикъл в съответните агломерации над 10 000 е.ж.

] Съгласуван е с МОСВ ред, по който да се изпълняват изискванията на ОПОС, свързани със собствеността на ВиК инфраструктурата ;

] Проведени са 7 заседания на междуведомствената работна група, по заповед № РД-02-14-1724/22.08.2011 г., на МРРБ, като са обсъдени различни варианти за възможностите, за осигуряването на необходимия паричния ресурс за съфинансирането на проекти по ОПОС и предложения за данъчни облекчения за дружествата от отрасъл ВиК, участващи в съфинансирането на инфраструктурни проекти и съответни промени в нормативната уредба. С писмо изх. № 90-05-2414/20.12.2011 г. на МРРБ до МФ и становище № 90-01-1376/22.12.2011 г. на дирекция „ТДиДП” е направено предложение при приемане на Постановление на Министерския съвет за изпълнение на държавния бюджет на Р.България за 2012 г. платените през годината погашения по главници на държавно гарантирани инвестиционни кредити или плащания от търговските дружества с над 50 % държавно участие от системата на МРРБ, свързани със съфинансиране на инфраструктурни проекти, изпълнявани по програми и фондове на Европейския съюз, да се приспадат от печалбата след данъчно облагане преди определяне на отчисленията за дивидент на държавата.

] Проведени са три заседания на междуведомствена работна група по заповед № РД-02-14-2301/09.11.2011 г. със задача: изследване на влиянието на таксите за водовземане, заустване и отвеждане върху цените на ВиК услугите и финансово-икономическото състояние на ВиК операторите. Въз основа на анализа на отражението на тези такси върху цените на ВиК услугите, с ПМС № 377/30.12.2011 г. е прието изменение на Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване, приета с ПМС № 177/ 2011 г.

] Осъществено е участие в контактна работна група по заповед № РД-02-14-1216/ 08.06.2011 г. на МРРБ във връзка с отговорностите на МРРБ по договор за консултантски услуги с Международна финансова корпорация (МФК) за осъществяване на пилотен проект за участие на частния сектор посредством публично-частно партньорство при предоставяне на ВиК услуги. Разгледани са модели и варианти за партньорство на обособената територия, обслужвана от „ВиК” ЕООД – гр. Плевен.

] Взето е участие във вътрешноведомствена работна група, функционираща към работната група по заповед №РД-02-14-1571/17.09.2010г. на МРРБ, която да извърши анализ и предложения за актуализация на стратегически документи касаещи тематична област № 6 „Политика по управление на водоснабдителните и канализационните услуги” като разработи тематични анализи, оценки и детайлни стратегии към Национална програма за развитие „България 2020” . Направен е анализ на съществуващата Стратегия за развитие на сектор ВиК с предложения до Министерския съвет за изработване на принципно нова стратегия.

] Допълнен е и се поддържа оперативен работен архив и масив от документация, с над 150 000 позиции активи, съдържащ данни за 55 броя ВиК оператори с държавно и общинско участие, 22 областни управители и 255 общини, съхраняван в дирекцията. Архивът е ползван от служители от МРРБ и от външни консултантски екипи за изготвяне на стратегия и концепция за развитие на отрасъл В и К, изготвяне на мастер планове и др.

] Във връзка с незадоволителното финансово-икономическо състояние на Държавно предприятие „Строителство и възстановяване” – гр.София, ежегодни загуби и висока задлъжнялост същото е преструктурирано в търговско дружество, като:

- Със ЗИД на Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на Министерството на транспорта и Войските на Комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия, (ЗПСВВМТВКПДДП), публикуван в ДВ бр.34 от 29.04.2011 г., съгласно § 2, ал.1 от ЗР е взето решение Министерският съвет да преобразува ДП „СВ” в еднолично търговско дружество, чрез разпределение на имуществото му в дялове или акции съгласно Търговския закон.

- проведена съгласувателна процедура по реда на УПМСНА и е издадено Разпореждане № 4 от 30.12.2011 г. на МС за преобразуване на ДП „СВ” в еднолично акционерно дружество с държавно участие с наименование „ГУСВ” ЕАД.

] След обстоен преглед на Закона за пътищата (ЗП), изменен в ДВ бр.55/19.07.2011 г., с който съгласно глава ІV”а” се създава Национална компания „Стратегически инфраструктурни проекти” (НК „СИП”) са направени предложения относно статута на Компанията, както и предложения за отстраняване на противоречия в ЗП, касаещи нейното функциониране;

] Съставен е Правилник за устройство, функциите и дейността на НК „СИП”;

]След направени предложения за промени в Закона за приватизация и следпривати–зационен контрол (ЗПСК) е прието РМС № 873/10.12.2010 г. за одобряване на ЗИД на ЗПСК. Същият е приет от Народното събрание, като промяната е обнародвана в ЗПСК (ДВ бр.19/08.03.2011 г.). С изменението в ЗПСК от списъка по чл.3, ал.1 са извадени 4 търговски дружества и са включени 3 други дружества от системата на МРРБ. Осигурена е възможността за откриване на процедура на приватизация на „Техноекспортстрой” ЕАД – гр.София в изпълнение на антикризисните мерки на правителството.

] Изготвена е съгласувателна преписка до Министерския съвет и е прието от Разпореждане на МС № 18 от 14.01.2011г. за предоставяне на имот –публична държавна собственост, безвъзмездно за управление на МРРБ. Издаден е протокол на № ТЗ-16/11.03.2011г. на министъра на РРБ за намаляване на капитала на „НЦТР”ЕАД със стойността на правото на собственост върху ½ идеална част от седмия терасовиден етаж от административната сграда на ул. „Алабин” 16-20, Имотът е предоставен за нуждите на структури на МРРБ с цел намаляване на административната тежест.

] В изпълнение на мярка № 152 от Плана за оптимизация на държавната администрация /2010-2011/, приет с РМС № 560 от 29.07.2010 г. за анализ на дейността на съществуващите почивни бази в държавната администрация и възможността за образуване на еднолично акционерно дружество, което да стопанисва и управлява тези бази, междуведомствена работна група е подготвила и внесла доклад в Съвета по административна реформа към Министерския съвет с писмо изх. № 90-03-919/10.03.2011 г.

] Своевременно са приети годишните финансови отчети на 42 броя ТД с над 50 % държавно участие (вкл. ДП «СВ») към 31.12.2010 г. Изготвен е и е изпратен до всички дружества и ДП «СВ» протокол № ТЗ-31/13.05.2011 г. на министъра на РРБ с приложения към него, за приемане, одобрение и приемане за сведение на годишните им финансови отчети. За едноличните ТД е приет начин и последователност на разпределение на балансовата печалба на основание ПМС № 334 от 29.12.2010г. за изпълнението на държавния бюджет на РБ за 2011 г., доп. с ПМС № 85/07.04.2011 г.

] Извършена е обработка на годишната финансова информация и данни за ТД и ДП и е изготвен анализ (кратък и разширен вариант) за състоянието им към 31.12.2010 г.

] Приети са финансовите отчети, справки и др.документи на ТД и ДП, извършващи сто­пан­ска дейност, за шестмесечието и за деветмесечието на 2011 на дружествата с над 50 % държавно участие осъществяващи стопанска дейност.

] Изготвен е анализ на финансово-икомическото състояние на ТД от сектор «ВиК» по тримесечия за 2011 г. обхващащ 29 дружества от сектора, от които: 15 броя - с 51 % държавно участие и 14 бр. - еднолични;

] Изпратени са в Министерство на финансите окончателните годишни финансови отчети към 31.12.2010 г. и финансовите отчети към 30.06.2011 г. и към 30.09.2011 г. на 35 броя наблюдавани ТД и ДП с над 50 % държавно участие от системата на МРРБ, в изпълнение на чл.3, ал.2 от ПМС № 114/10.06.2010 г.;

] Извършена е координация, планиране и организация на изпълнението на процедурите, свързани с участията на държавата в 21 бр. годишни или извънредни общи събрания на съдружниците или на акционерите на търговските дружества с над 50 % държавно участие, на които са взети важни решения, касаещи приемане на ГФО за 2010 г., разпределение на печалбата, избор на одитни комитети, избор на одитори за 2011 г. и др. въпроси от компетенциите на общото събрание.

] Обработена е финансова информация и данни и са изготвени и представени в дирек­ция "ФУС" на МРРБ справки и систематизирана информация относно участието на държавата чрез МРРБ (притежавани акции и дялове) в ТД и ДП от системата на МРРБ към 31.12.2010 г. съгласно изискванията на ДДС № 20/14.12.2004 г.на МФ с цел изготвяне на консолидирания финанов отчета на МРРБ. Представена е на дирекция "ФУС" текуща информация и копия на документи за начисления (внесен) от дружествата и ДП «СВ» дивидент в полза на държавата в размер на 10 352 664 лв.;

] Организирани са и са проведени 9 заседания на назначената от министъра на РРБ работна група по заповед № РД-02-14-1996/05.11.2009 г. за приемане на експертни оценки за разпореждане с ДМА на търговските дружества и ДП „СВ”, изготвяне на протоколите от заседанията й и изпълнение на взетите решения – подготовка на заповеди, протоколи, писма и др.

] Организирани са работни срещи и е осъществена кореспонденция за решаване на спорни въпроси, касаещи собствеността и ползването на ВиК системи и съоръжения и решаване на специфични проблеми от технико-технологичен и финансов характер, свързани с експлоатацията им, както следва за: к.к. Слънчев бряг и «ВиК» ЕАД, гр. Бургас; к.к. «Албена» и «ЕОН-България» ЕАД и «ВиК» ЕООД, гр. Добрич; к.к. «Златни пясъци», и «ВиК-Варна» ООД, гр. Варна.

] Изпълнена е процедура за увеличаване на капитала на „ВиК” ЕООД – гр. Стара Загора с непарична вноска на стойност 214 082 лв., представляваща поземлен имот с площ 5012 кв.м., намиращ се в гр.Стара Загора. Издадено е протокол № ТЗ-15/02.03.2011 г. на министъра на РРБ за увеличаване на капитала на дружеството и съответното изменение на дружествения му договор, вписани в ТР на 07.06.2011г.

] Във връзка с постигнати принципни споразумения между МРРБ и МОСВ за разсрочване на задълженията на ТД – В и К оператори към ПУДООС е постигната договореност и е установена процедура за разсрочване на задълженията им като:

- на 20.01.2011 г. от МРРБ е дадено съгласие на „ВиК” ЕООД - Пловдив да сключи споразумение за разсрочено плащане на публични държавни вземания при спазване на изискванията и реда, предвиден в чл.184, ал.2, във връзка с ал.4 от ДОПК;

- на 18.02.2011 г. е дадено съгласие и на „ВиК” ООД – Перник да сключи споразумение с БД - Западнобеломорски район за разсрочване на публичните държавни вземания за срок от 6 години.

• 
  
  Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
  attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
  attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
  attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
  attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
  attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
  attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
  attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г
  
  
  
  Изтегляне 3.48 Mb.
  
  Сподели с приятели: