Кратко описание на показателите за изпълнение

Информацията е налична и се съхранява от отговорните за изпълнение на програмата структури.

Допускането на безконтролен износ и налагането на интензивни промишлени технологии за сметка на традиционните пасищни системи на отглеждане създават риск от безвъзвратна загуба на определени видове и породи селскостопански животни, които са плод на дългогодишна селекция като на практика ще се стесни генетичното разнообразие. Ще се наложат допълнителни разходи за субсидиране с цел стимулиране на фермерите да отглеждат животни от такива видове и породи.

Съществуващите пропуски в нормативната уредба водят до безконтролна дистрибуция на биологични продукти.

Съществува риск Развъдните асоциации да не могат да поемат дейностите по селекция и репродукция в определени отрасли и това ще доведе до прекъсване на развъдната дейност с определени породи селскостопански животни.

Съществува и риск от намаляване на обхвата на изкуствено осеменяване, което ще доведе до неизпълнение на заложените цели.

Съществува риск от нецелесъобразно изразходване на средствата, отпуснати за подпомагане дейностите по селекцията и репродукцията, което ще накърни престижа на България пред ЕС.

Съществува риск от спиране работата на лабораторията за изследване на качествените показатели на млякото в гр. Сливен, поради морално остаряло оборудване и зачестили ремонти. Това ще доведе до драстично намаляване на приходите на агенцията.

Съществува риск от неосигуряване на необходимото съфинансиране за закупуване на лабораторно оборудване за Националната ДНК лаборатория и невъзможност за извършване на ДНК анализи на селскостопански животни.

Изпълнението на програмата се ръководи от ресорен заместник-министър. Отговорност за изпълнение на програмата носят директорите на посочените в МЗХ дирекции. Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството отговаря за изпълнението на програмата чрез предлагането на продуктите и услугите, с които се цели опазване, поддържане и развитие на Националния генофонд в животновъдството.

Разширяване прилагането на пазарни механизми на Общата организация на пазара на земеделски продукти на ЕС за създаване на конкурентни и икономически устойчиви земеделски стопанства.

Повишаване на конкурентоспособността и улесняване на достъпа на продукти от българско селскостопанско производство до европейския и световен пазар. Стабилизиране на пазарите и повишаване на доходите на производителите, справедливо заплащане в зависимост от качеството и за прилагане на интервенция при необходимост, подпомагане на полупазарни стопанства и създаване на организации на производители.

Разработване и прилагане на системата за използване на държавните помощи за решаване на проблеми и приоритетни насоки в земеделската политика в съответствие с европейското законодателство

Създаване на оптимална бизнес средата чрез намаляване на административната тежест и подобряване на административното обслужване чрез намаляване и облекчаване на регулаторните режими в земеделието и въвеждане на електронно управление.
През първото полугодие на 2015 г., дейността на МЗХ е обвързана с постигане на следните основни цели:

1. Стабилизиране на пазарите на земеделски продукти и повишаване на доходите на земеделските стопани;

2. Разширяване прилагането на пазарните механизми на ООП на земеделски продукти на ЕС за създаване на конкурентни и икономически устойчиви земеделски стопанства;

3. Разработване и прилагане на системата за използване на държавните помощи за решаване на проблеми и приоритетни насоки в земеделската политика в съответствие с европейското законодателство;

4. Създаване на оптимална бизнес среда чрез намаляване на административната тежест и подобряване на административното обслужване чрез намаляване и облекчаване на регулаторните режими в земеделието и въвеждане на електронно управление.

Държавното подпомагане в земеделието е насочено към разрешаване на специфични проблеми на земеделските производители чрез прилагане както на мерки с компенсаторен и превантивен характер, така и на мерки за насърчаване конкурентоспособността на отрасъла и стабилизиране доходите на фермерите.

Чрез държавните помощи се оказва допълнителна подкрепа на селското стопанство за разрешаване на специфични въпроси и подпомагане на чувствителни сектори.

Политиката на държавното подпомагане в сектор Земеделие е съобразна с нуждите на сектора, с възможностите на държавния бюджет и с предписанията на европейското и националното законодателство.

В тази връзка, през първото полугодие на 2015 г. беше разпределен финансов ресурс по съществуващи и нови схеми на държавни помощи.

По съществуващите схеми на държавни помощи беше разпределен следния финансов ресурс:

• 
  Държавна помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към свинете – 25 000 000 лв.;
  
• 
  Държавна помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците – 25 000 000 лв.;
  
• 
  Държавна помощ за компенсиране на загуби на земеделски производители за напълно пропаднали площи в следствие на природни бедствия или неблагоприятни климатични условия – 6 000 000 лв. (Помощта е с краен срок на приложение 31.12.2014 г., но средствата за подпомагане се изплащат до 4 години от обявяване на неблагоприятните климатични условия).
  

През периода 01.01.2015 г.-30.06.2015 г. беше разпределен следния финансов ресурс по одобрените нови схеми на държавни помощи:

1. 
   Инвестиционни помощи, чиято цел е обновяване на материално-техническата база в земеделието и затваряне на производствения цикъл, в т. ч. и насърчаване на дребните производители да излязат на пазара чрез възможността да извършват директни доставки направо до крайните потребители:
   

• 
  Държавна помощ за инвестиции в земеделски стопанства чрез преотстъпване на корпоративен данък-Бюджетът по помощта е 455 млн. лв. за периода 2015-2020 г. общо за сектор „Земеделие“. Помощта се администрира от НАП;
  
• 
  Инвестиции за изграждане на търговски помещения и закупуване на търговско оборудване за земеделски стопани, осъществяващи директни доставки на малки количества суровини и храни от селскостопански животни – 200 000 лв.
  

2. 
   Помощи за компенсиране на щети от природни бедствия, за превенция на болести по растения и животни, за насърчаване на земеделските стопани към сключване на застраховки, в т.ч. и държавна помощ за имунопрофилактиката за селскостопанските животни. Това са помощите, без които земеделският производител не може, тъй като земеделието е силно зависимо и уязвимо от природните условия:
   

• 
  Държавна помощ за компенсиране на материални щети по загинали селскостопански животни и унищожени пчелни кошери в резултат на природни бедствия – 200 000 лв.;
  
• 
  Помощ за компенсиране разходите на земеделски стопани, свързани с изпълнение на мерки по Националната програма за контрол на вредителите по трайните насаждения през зимния период – 2 млн. лв.;
  
• 
  Помощ за компенсиране разходите на земеделски стопани, свързани с изпълнение на мерки по Националната програма за контрол на почвени неприятели по картофите от сем. Телени червеи – 600 000 лв.;
  
• 
  Помощ за съфинансиране на застрахователни премии при застраховане на селскостопанска продукция – 1 000 000 лв.;
  
• 
  Помощ за компенсиране на разходите на земеделски стопани, свързани с изпълнение на мерки по Национална програма от мерки за контрол на Доматен миниращ молец – Tuta absoluta Meyrick – 2 000 000 лв.;
  
• 
  Помощ за компенсиране на разходите на земеделски стопани, свързани с изпълнение на мерките по Държавна профилактична програма и Програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните - 15 000 000 лв.
  

3. 
   Помощи, насочени към гарантиране използването на качествен посевен материал в растениевъдството и поддържане на високо ниво на развъдната дейност в животновъдството:
   

• 
  Помощ за участие на земеделски стопани в схема за качество за производство на семена и посадъчен материал – 1 500 000 лв.
  
• 
  Помощ за създаване и поддържане на родословна книга и за определяне продуктивността и генетичните качества на животните – 4 000 000 лв.
  

• 
  Помощ за участие в изложения – 500 000 лв.
  
• 
  Помощ за участие в киноложки изложби. – 30 000 лв. (Бюджетът по помощта е включен в бюджета по Помощ за участие в изложения).
  

През първото полугодие на 2015 г. бяха разработени схеми на помощи от типа de minimis и беше разпределен финансов ресурс по следните направления:

• 
  Помощ de minimis за унищожени животни от снеговалеж през месец март за области Смолян, Кърджали, Пловдив, Пазарджик, Сливен – 924 600 лв.;
  
• 
  Помощ de minimis за земеделски стопани, отглеждащи едри преживни животни – 20 283 200 лв.;
  
• 
  Помощ de minimis за земеделски стопани, отглеждащи дребни преживни животни – 6 200 000 лв.;
  
• 
  Помощ de minimis за пчели – 3 500 000 лв;
  

Ежегодно, в началото на годината, се извършва преглед на действащите през предходната календарна година регулаторни режими в системата на МЗХ. Този преглед е обвързан с изготвянето на отчет и анализ на изпълнението на заложените мерки за облекчаване на действащи регулаторни режими през 2014 г. в съответствие с нормативните разпоредби на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и приетите решения от правителството на Република България за намаляване на административната и регулаторна тежест за бизнеса.

През първото полугодие на 2015 г., дирекция „ДПР” е направила преглед и анализ на действащите регулаторни режими, регламентирани в специалните закони в областта на земеделието, горите и рибарството, както и на подзаконовите нормативни актове, определящи реда и условията за прилагането им. За извършения преглед е изготвен доклад за резултатите от него. През посочения период е изготвила 2 /два/ отчета за изпълнението на мерките, заложени в следните правителствени документи:

1. 
   План за действие (2010-2012) за намаляване на административната тежест за мерките, прехвърлени към втория План за действие (2012-2014). В плана са включени 11 бр. мерки, който не са изпълнени до края на 2012 г. През 2014 г., с Решение на МС, отпаднаха 3 бр. от мерките поради невъзможност за изпълнение. Към 30 юни 2015 г. са изпълнени 3 бр. мерки и 6 бр. са със забавено изпълнение.
   
2. 
   Трети план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 30 на сто от избрано законодателство за периода 2015 – 2017 г. В него са включени 9 бр. мерки, касаещи системата на МЗХ. Към 30 юни 2015 г. от включените в Третия план мерки са изпълнени 6 бр., 1 бр. е отпаднала и 2 бр. са със започнало изпълнение.
   

През първото полугодие на 2015 г. МЗХ продължи да оказва експертна подкрепа на браншовите организации в секторите „Мляко” и „Червени и бели меса“, „Яйца за консумация“ и „Пчелен мед“. Продължи стабилизирането на пазарите на земеделски продукти и повишаване на доходите на производителите чрез обхващане на пазара на краве мляко в квотна система, недопускаща свръхпроизводството на краве мляко и срив на цените на пазара, както и справедливо заплащане на производителите на червени меса в съответствие с качеството. В съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1308/2013 на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти дирекцията организира цялостната дейност по разработване и прилагане на мерките от Националната програма по пчеларство (НПП). Тя постига традиционно висок процент на усвояемост на заложения бюджет. Програмата се утвърждава като най-предпочитан източник за финансиране на дейността на българските пчелари поради ниските разходи по подготовката на инвестиционните проекти и кратките срокове за обработка на заявленията и получаване на финансова помощ.

Постигнато бе споразумение между България и Гърция относно българското заявление за вписване на „Кайсерован врат Тракия” в Европейския регистър на храните с традиционно специфичен характер (ХТСХ). След полученото възражение през октомври 2014 г. от гръцкото Министерство на земеделието и развитието на селските райони относно употребата на термина „Тракия” във връзка с процедурата по вписване на „Кайсерован врат Тракия“ като ХТСХ, бяха проведени активни преговори между МЗХ и гръцкото министерство с оглед постигането на консенсус между двете страни. Преговорите бяха финализирани със споразумение между двете страни и ЕК беше уведомена за постигнатия резултат с писмо от 7 май 2015 г. Следва ЕК да даде становище за вписването на ХТСХ „Кайсерован врат Тракия” в Европейския регистър на храните с традиционно специфичен характер.

Бяха извършени проверки на място на производство на месни продукти на членове на групата производители Сдружение „Традиционни сурово-сушени месни продукти”, които желаят да произвеждат вписаните в Европейския регистър на храните с традиционно специфичен характер „Филе Елена”, „Роле Трапезица” и „Луканка Панагюрска”. Към настоящия момент България има 2 защитени географски означения – ЗГУ „Горнооряховски суджук” и ЗГУ „Българско розово масло” и 3 храни с традиционно специфичен характер - ХТСХ„Филе Елена”, ХТСХ „Роле Трапезица” и ХТСХ „Луканка Панагюрска”

В рамките на проведени срещи и консултации със заинтересовани страни относно възможностите и конкурентните предимства, които предлага европейската политика по качество, се проявява интерес от страна на земеделски производители към регистрацията на още български продукти по схеми за качество.

През първото полугодие на 2015г. се проведе годишната кампания за прием на промоционални програми в МЗХ. Бяха получени 9 предложения като всичките бяха одобрени на национално ниво и изпратени за разглеждане в ЕК. .След коригиране на програмите съобразно получените препоръки на ЕК предстои публикуването на Решение на ЕК за одобрение/отхвърляне на европейското финансиране на проектите.

Програмите са както следва:

1.„Eвропейски традиционни месни специалитети с гарантирано качество – промоционална програма за промоция на Храни с традиционно специфичен характер: „Филе Елена”, „Роле Трапезица” и „Луканка Панагюрска” (насочена към България, Германия и Обединеното кралство)”

2. „Информационна и промоционална програма за пресни зеленчуци (домати, краставици и пипер) на вътрешния пазар” (Германия, Обединеното кралство и Чехия)”

3. Информационна и промоционална програма за пресни плодове „Обичам плодове” насочена към Обединеното кралство, Литва и Румъния.

4. „Информационен проект за промоция на млечни продукти (бяло саламурено сирене, кашкавал) на вътрешния пазар (Великобритания, Чехия и Словакия)”

5. “Вина от южна Европа – Средиземноморски вина: информационна кампания за вина със ЗНП/ЗГУ и отговорната им употреба на Вътрешния пазар (Германия, Великобритания, Италия и Холандия)”

6. “Промоция на вина със ЗНП/ЗГУ в трети страни (САЩ и Китай)” 7.„Информационна и промоционална програма за пресни череши”

8. “Промоция на европейски спиртни напитки с географско указание (САЩ, Русия и Беларус)”

9. “Програма за промотиране и информиране на европейски вина със ЗНП/ЗГУ в Китай, Южна Корея и Малайзия”
С Решение на ЕК С (2015) 2493 от 20.04.2015г. беше одобрено европейското финансиране на 4 български промоционални програми: „Насладете се на черешите на ЕС”, „Качествено европейско сирене”, „Отиди, вземи, хапни биологично” и Разнообразие от вкусове”.

Б) Продукт/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне