Отчет за степента на изпълнение на провежданите политики и бюджетни програми по бюджета на министерство на земеделието и храните за 2015 Г

2. 
   преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура
   

Министерството на земеделието и храните е организирано в централна администрация и второстепенни разпоредители с бюджет.

Централната администрация на Министерство на земеделието и храните е структурирана в дирекции, инспекторат и финансови контрольори, които подпомагат министъра на земеделието и храните при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на физическите и юридическите лица. Като орган на изпълнителната власт, министърът на земеделието и храните ръководи, координира и контролира прилагането на държавната политика в областта на земеделието, селските райони, горите, рибното стопанство и аквакултурите.

При формулиране и разработване на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в сферата на земеделието, както и при представянето на тази политика пред обществото министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началник на кабинета, заместник министри, парламентарен секретар и ръководителя на звеното за връзки с обществеността.

Административното ръководство на министерството се осъществява от Главен секретар, който осигурява организационната връзка между политическия кабинет и звената в администрацията, координира оперативната дейност на министерството в изпълнение на законовите разпореждания на министъра, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.

Във връзка с приемането на Постановление № 90 на Министерския съвет от 16.04.2015 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 29 от 2015 г.) е утвърдена, считано от 21 април 2015 г., нова структура на административните звена в Министерството на земеделието и храните и ново Длъжностно разписание на Министерство на земеделието и храните, в сила от 21 април 2014 г.

С приетите промени в Устройствения правилник на МЗХ се постига оптимизиране на структурата на административните звена на министерството с цел качествено подпомагане на министъра при осъществяване на функциите му във връзка с прилагането на държавната политика в областта на земеделието, селските райони, горите, рибното стопанство, аквакултурите и безопасността на храните. В рамките на съществуващия щат се създават нови дирекции, както и се извършва вътрешно преструктуриране и оптимизиране на съществуващите дирекции, в резултат на което се променят наименованията на отделни дирекции, като се прецизират и част от функциите им. Във функциите на други дирекции са регламентирани нови задължения.

Общата численост на системата на МЗХ по отчетни данни възлиза на 9 679 щатни бройки, като в нея не се включва числения състав на персонала в професионалните гимназии, финансирани от МЗХ, прилагащи делегирани бюджети.

Структурата и функционалната подчиненост на отделните административни звена на администрацията на министерството са посочени в по-долу:

Второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на земеделието и храните са посочени по-долу.

Министерство на земеделието и храните има дългосрочна визия за развитието на политиката, обвързана с възраждане на българското селско стопанство и превръщане на земеделието в привлекателен бизнес; с изграждането на конкурентни и икономически устойчиви земеделски стопанства чрез реализиране на Общностната политика за стабилно подобряване и недопускане сътресения на пазарите на земеделски продукти; с подобряване на приложната насоченост на научните изследвания в земеделието и храните; с оптимизиране използването на земеделските земи и защита на интересите на българския земеделски сектор и производители; с осъществяването на единен официален контрол по безопасността и качеството на храните на всички етапи от хранителната верига и не на последно място – с подобряване качеството на живот, развитие на инфраструктурата и основните услуги за бизнеса и населението в селските общини; запазване и повишаване ефективността от земеделското производство, чрез съблюдаване на европейските норми и отчитане на българската специфика и въвеждане на щадящи околната среда иновационни технологии; развитие на биологичното земеделие.

Ефективно и конкурентноспособно земеделие;

Осигуряване на качествени и безопасни земеделски и преработени продукти;

Подобряване качеството на живот и разнообразяване на икономиката в селските райони

Устойчиво използване на поземлените ресурси;

Опазване на природните ресурси в селските райони;

Развитие на ефективен растениевъден сектор;

Развитие на ефективен животновъден сектор;

Cтабилизиране на пазарите на земеделски продукти и повишаване на доходите на производителите;

Осигуряване на качествена информация за състоянието на отрасъла;

Повишаване на ролята на научните изследвания и подготовката на кадри за обезпечаване на развитието на отрасъла;

Осигуряване ползването на безопасна и екологосъобразна земеделска техника;

Ефективен контрол върху качеството на земеделските и преработени продукти;

Ефективен контрол върху безопасността на храните от животински произход и фуражите

Разширяване структурата на икономиката и подоряването на инфраструктурата и услугите в селските райони

През периода януари - юни 2015 г. дирекцията е изготвила 100% от предвидените ежеседмични ценови анализи за основни хранителни продукти. Тези анализи се публикуват всеки петък на интернет сайта на МЗХ.

За първите шест месеца на 2015 г. са изготвени 6 пазарни анализа за основни селскостопански продукти (за птиче месо, яйца, свинско месо, месо от дребен рогат добитък, месо от едър рогат добитък, плодове и зеленчуци). Анализите са публикувани на интернет сайта на МЗХ.

През първото полугодие на 2015 г. МЗХ е извършило 100% от необходимите докладвания в ЕК на пазарни цени на зърнени храни, пресни плодове и зеленчуци и жълти банани в съответствие с европейското законодателство.

Тъй като към края на 2014 г. мандатът на Форума на високо равнище за подобряване функционирането на веригата на предлагане на храни към Европейската комисия и работната група „Шерпа” към него е приключил, през периода януари - юни 2015 г. няма осъществено участие.

В съответствие с целите на политиката на ЕС за развитие на селските райони Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. има три цели: