Оупо/ май 2013 обект: техническо задание за изработване на общ устройствен план на община севлиево /оупо/ възложител: изпълнител: “архитектоника” еоод съдържание

Земеделските територии заемат също значителен процент от площта на Общината. Впечатление прави, че делът на урбанизираните територии е доста малък около 5-6%, което отразява ниската степен на урбанизация, която основно се дължи отново на релефа и местоположението на Общината.

10. 
    АНАЛИЗ НА ЗАЩИТЕНИТЕ ТЕРИТОРИИ И СИНТЕЗ НА ФАКТОРИТЕ
    

Според Закона за защитени територии (05.07.1999 г.) за резервати се обявяват образци от естествени екосистеми, вкл. характерни и/или забележителни растителни и животински видове и местообитанията им. Резерватите се управляват с цел: запазване на естествения им характер, научна и образователна дейност, запазване на естествени местообитания, развитие на мрежа от представителни за България и Европа екосистеми. Дейности позволени в резерватите са: охрана, посещение с научна цел, санитарни дейности, преминаване на хора по маркирани пътеки, вкл. с образователна цел.

За природни забележителности се обявяват характерни или забележителни обекти на неживата природа, като скални форми, земни пирамиди, пещери, пясъчни дюни и др. Те се управляват с цел запазване на техните естествени особености. Обявяват се с тяхна прилежаща територия, необходима за опазването им.

За защитени местности се обявяват територии с характерни или забележителни ландшафти, местообитания на застрашени, редки или уязвими растителни и животински видове и съобщества. Те се управляват с цел запазване на компонентите на ландшафта, предоставяне на възможности за научни изследвания, образователна дейност, екологичен мониторинг, предоставяне на възможности за туризъм и пр. В защитените местности се забраняват дейности, които противоречат на изискванията за опазване на конкретните обекти, предмет на защита.

По данни на Изпълнителна Агенция по Околна Среда, 2010 г. защитените зони и територии в община Севлиево са

Част от националния парк е в рамките на община Севлиево, в землището на с. Кръвеник и с. Стоките. Площта му е 71 669.5 ха.

• 
  Защитена зона „Деветашко плато“ – код BG0002102 има обща площ 6 71,2012 ха от землището на с. Агатово
  
• 
  Сред птиците обект на опазване са: Късопръста чучулига, Сирийски пъстър кълвач, Белоопашат мишелов, Горска чучулига, Бухал, Ливаден дърдавец, Малък креслив орел, Бял и Черен щъркел, Зеленоножка, Брегова лястовица, Обикновен пчелояд, Орко и др.
  
• 
  „Априлци“ – код BG0002110, площ 27,7745 ха от землището на с. Млечево
  

• 
  „Велчево“ – код BG0002111, площ 1 47,1033 ха от землището на с. Млечево
  

• 
  Централен балкан и Централен балкан – буфер, 21 01,0396 хао от землището на с. Стоките и 1142,4896 дка от землището на с. Кръвеник
  

• 
  „Деветашко плато“ – код BG0000615, площ 14 997.1 ха, попада частично в рамките на общината, в землището на с. Агатово
  

От бозайниците се опазват: Широкоух прилеп, Европейски вълк, Степен пор, Трицветен и Голям нощник, Средиземноморски, Южен подковонос и др.

Обект на защита са още представители на земноводни, риби и безгръбначни.

• 
  „Видима“ – код BG0000618, площ 1823.05 ха, в землището на с. Бериево
  

Защитени бозайници: Видра, Европейски вълк, Широкоух прилеп, Дългоух, Дългопръст, Трицветен, Голям нощник, Пъстър пор и др.

• 
  „Микре“ - код BG0000616, площ 15 447.16 ха, в землището на с. Бериево и с. Дамяново
  

Защитени бозайници са: Видра, Европейски вълк, Широкоух прилеп, Дългокрил прилеп, Дългоух нощник, Средиземноморски и Южен подковонос, Лалугер и др.

Земноводни и влечуги: Червенокоремна бумка, Обикновена блатна костенурка, Голям гребенест тритон, Шипоопашата и Шипобедрена костенурка и др.

Обект на защита са представители на риби, безгръбначни, а от растенията – Обикновена пърчовка.

• 
  „Скалско“ – код BG0000263, площ 2189.47 ха, попада частично в обхвата на общината в землището на с.Търхово и с. Ловнидол
  
• 
  „Витата стена“ – код BG0000190 , площ 2630.2 ха, малка част от защитената местност попада в землището на с. Търхово
  

От бозайниците под защита са: Европейски вълк, Дългокрил прилеп, Трицветен нощник, Подковонос на Мехели, Лалугер и др.

• 
  „Язовир Стамболийски“ - код BG0000275, площ 9 353.5 ха, в землището на с. с. Богатово, Градище, Дебелцово, с.Кормянско, с. Крушево, гр. Севлиево и др.
  

Под защита са бозайниците: широкоух прилеп, Видра, Европейски вълк, Добруджански хомяк, Дългокрил прилеп, Пъстър пор, Лалугер и др.

Обект на защита са също и представители на Безгръбначни, Риби и Земноводни и влечуги.

• 
  „Централен балкан“ – код BG0000494, площ 71 670 ха, частично попада в рамките на община Севлиево – най-южна част. Тази местност е защитена съгласно Директива за хабитатите и Директива за птиците.
  

Според Директивата за опазване на птиците под защита са: Горска чучулига, Врабчова кукумявка, Пернатонога кукумявка, Ловен сокол, Черен кълвач, Сив кълвач, Полска бъбрица, Белоопашат мишелов, Кръстат (царски) орел, Бухал, Среден пъстър кълвач, Лещарка, Черен щъркел, Осояд, Малък креслив орел, Скален и малък орел и др.

• 
  „Централен балкан“ – буфер, код BG0001493, площ 129 400 ха, частично попада в рамките на общината, в землищата на с. Кръвеник и с. Стоките.
  

От бозайниците обект на опазване са: Широкоух прилеп, Видра, Европейски вълк, Дългокрил прилеп, Средиземноморски подковонос, Южен и голям подковонос, Дива коза, Лалугер и др.

11. 
    Основни проблеми и ограничители за териториално развитие на общ. Севлиево
    

• 
  Полупланинският и котловинен характер на релефа обуславя до голяма степен посоката на териториално развитие на населените места в общината. Необходимо е при изготвянето на ОУПО Севлиево планирането и изграждането на техническата и транспортната инфраструктура да се съобрази с ландшафтните дадености, за да се осигури пълноценно и благоприятно функциониране на територията без да се нарушава нейната цялост и качества. Също така е задължително да се идентифицират нарушените територии /свлачища, терени за добив на полезни изкопаеми и др./, силно ерозиралите, както и тези с висока опасност от земетръс, за да се предвидят съответните мерки за укрепване, рекултивация или превантивна защита в общия устройствен план. В община Севлиево релефът на терена създава условия за неблагоприятни температурни инверсии, задържане на влага и замърсявания в приземната атмосфера;
  
• 
  Други природни фактори, който оказват пряко влияние върху планирането са климатът, въздушните течения и водите. Те могат да бъдат, както ограничител, така и стимулатор за развитието на общината. От една страна при ситуирането на нови производства или разширяването на съществуващите, както и при изграждането на жилищни квартали, вилни зони или обекти на общественото обслужване трябва да се отчетат посоката на вятъра, близостта до водни артерии, както и влиянието им върху климата и средата, за да не се осъществят дейности, които да влошат, както качествата на природната среда, така и да създадат неблагоприятни условия за живот на жителите и гостите на общината. От друга страна климатичните специфики на района и наличието на водни обекти са предпоставка за развитие на рекреация, спорт и ежедневен отдих.
  
• 
  Според проучването на общественото мнение, извършено от агенция „Стратегма” ООД, за разлика от останалите три общини в областта, община Севлиево и в частност град Севлиево не се възприемат като особено привлекателно място за живеене. Причините за това са свързани основно с местните производства, които по тяхно мнение замърсяват околната среда. Ето защо е от голямо значение при обособяване на производствени територии да се отчита бъдещото им влияние върху околната среда и водите.
  
• 
  Друг устройствен ограничител, с който трябва да се съобрази изготвянето на ОУПО Севлиево, са защитени територии и зони, в които попада част от поземления фонд на община Севлиево. Поради това обстоятелство е задължително да се изработят специфични правила и норми към ОУПО Севлиево, които да бъдат съобразени с изискванията за опазване на биоразнообразието, околната среда и културното наследство.
  
• 
  Един от главните проблеми, който все още не е намерил решение, поради трудности за финансиране, както и различни граждански позиции, е осигуряването на водния баланс на община Севлиево - при засушавания голяма част от населените места в общината минават на сезонен режим на водоснабдяване. Поради тази причина в бъдещия ОУПО Севлиево е необходимо да се проучат възможностите и да се заложи като приоритет изграждането на язовира „Бяла”, който е от значение не само за разглеждания район, но за цялата област. Осигуряването на необходимите средства, както и последващите процедури по отчуждаване на нужните терени ще забавят осъществяването на този проект, това налага да се предвидят устройствени мерки и за ограничаване на загубите от водоснабдителната мрежа като се планират ремонти, рехабилитации или подмяна на съществуващата инфраструктура, както и изграждане на нова, която да обезпечи потребностите на бъдещите жилищни, производствени, обществени и други територии. Същите мерки е необходимо да се предвидят и за канализационната мрежа.
  
• 
  Негативните демографски тенденции, които се наблюдават в последните години, са един от зараждащите се териториални проблеми на общината. Застаряването на населението и ниският дял на младото население води до обезлюдяване на населените места, намаляване на качеството и количеството на работната сила и съответно до появата на изоставени територии – градски и земеделски, което оказва влияние върху облика и функционирането на общината. Едно от решенията на този проблем, което трябва да се предложи и проучи в бъдещия ОУПО Севлиево е развитието на селското стопанство и създаване на условия за привличане на Малки и Средни предприятия. Те са силно обвързани с процесите, които протичат на локално ниво и с територията, в която са ситуирани, което позволява реализация на местната работна ръка и предоставя възможности за работа не само на висококвалифицирани кадри, но и на тези с по-ниска квалификация и умения.
  
• 
  Следващият устройствен проблем, който трябва да се реши с ОУПО Севлиево, е предвиждане на нови или разширения на съществуващите гробищни паркове. Поради бързите темпове, с които се запълва капацитета на настоящите траурни паркове е налице нуждата от нови терени за тази дейност, които без отреждане в ОУПО, на базата, на което да се осъществяват отчуждителните процедури, е много трудно да бъдат реализирани. Освен фактическото местоположение на гробищата е необходимо да се осигури и съответния санитарно-хигиенен сервитут около тях, в който да не се предвиждат зони с жилищни функции.
  

12. 
    Насоки и тенденции за развитие на територията на община Севлиево
    

• 
  Една от направленията за развитие на територията на община Севлиево е към община Габрово и обратно. Тази тенденция за сближаване на двете общини се дължи на множество фактори, исторически формирали се на базата дългогодишни социални, културни и икономически взаимовръзки. Тя се обуславя и от добрата комуникационна обезпеченост между двете общини, на която се дължи и териториално развитие на гр. Габрово и гр. Севлиево.
  
• 
  Площта, която обхващат двете общини, е около 74% от тази на областта, което е добра предпоставка за бъдещо сътрудничество при кандидатстване по проекти, финансирани от Европейските фондове и програми. Доказателство за това е спечелването на проекта „Подкрепа за развитие на регионален интегриран туристически продукт в общините Габрово, Трявна и Севлиево". Необходимо е такова и по-широко обединение на регионално ниво, за да се проучи, проектира и реализира дългогодишната идея за изграждане на тунел под Шипка, който да облекчи транспортния трафик и да се превърне в стимулатор на развитието на северната част на страната.
  
• 
  Друг проект, от реализацията на който двете общини се нуждаят, за да се превърнат в притегателен център за инвестиции, е изграждането на язовир „Бяла”, който да реши проблема с водоснабдяването и да създаде благоприятни условия за живеене и бизнес в областта.
  
• 
  Между двете общини се осъществява интензивен обмен на квалифицирана работна ръка, което е необходимо да се съобрази при бъдещото планиране на транспортната инфраструктура и връзки, както и при разполагането на високотехнологични паркове и производства.
  
• 
  Друга насока за развитие на общината е туристическата инфраструктура. Тя се базира основно на богатото културно наследство, наличието на природни ресурси, чрез които се осъществяват различни видове спорт, както и на редицата планирани и реализирани проекти за рехабилитация, ремонт и строителство на комуникации, свързани с достъпа до културните ценности. Необходимо е в ОУПО Севлиево да се изследват по-задълбочено недвижимите културни паметници, да се оценят и да се създаде система от правила, режими и норми за тяхното опазване, подходящо експониране, адаптиране и социализация към съвременната устройствена среда. Териториалното развитие на туризма трябва да се осъществи чрез проучването и проектирането на приоритетни за Общината туристически маршрути, които могат да бъдат с различна тематична насоченост– културна, религиозна, кулинарна, спортна или друга. Също така може да се предвиди тези маршрути да са пешеходни, велосипедни, автомобилни или за хора с увреждания. По този начин ще се постигне интегрирана и пълноценна обвързаност между туристически обекти, комуникационната система и нуждите на туристите.
  
• 
  Една от най-важните тенденции, която трябва да се превърне в основен скелет при изготвянето на бъдещия ОУПО Севлиево, е развитие на населените места в общината. За създаването на по-добър стандарт на живот и работа в селищата е необходимо осигуряването на качествена техническа и транспортна инфраструктура, което трябва да се реши от ОУПО Севлиево. От особено значение е и екологичното състояние на жилищните зони, тъй като то оказва пряко влияние върху желанието на хората да живеят в дадено населено място. За община Севлиево е характерен големия дял на населението, живеещо в селата, което се обуславя от представата на жителите, че в гр. Севлиево състоянието на околната среда не е задоволително и не им предоставя благоприятни условия за живот. Бъдещият ОУПО трябва да предвиди нужните устройствени мерки за намаляване на вредните емисии от производствата, които са замърсяващи и са разположени непосредствено до урбанизираните територии на града. Наличието на тези производствени зони също е ограничител за развитието на жилищни и обслужващи зони в северна и северозападна посоки в градската част на общината. Локализацията на такива зони е затруднена и от преминаването на първокласна транспортна комуникация северно от града, която поради непрекъснатия си режим на движение не обслужва околните територии.
  
• 
  Бъдещото устройствено развитие на селата се основава главно на селското стопанство, рекреацията, спорта и културното наследство. Това се предопределя от наличието на животновъдни ферми в селата Дамяново, Градница и Горна Росица, водещо е растениевъдството в селата Крамолин, Кормянско и Агатово. Благоприятна перспектива за привличане на инвестиции и съответно за просперитет на селата е биопроизводство и биологичното селско стопанство. В с.Дамяново се намира една от малкото сертифицирани биологични ферми в страната на фирма „Биологика”ООД, в с. Горна Росица, се намира и една от двете, работещи на територията на областта, големи биволовъдни, в която се отглеждат „застрашени от изчезване местни породи”, както и млекопреработвателно предприятие за краве мляко. ОУПО Севлиево трябва да стимулира развитието на този вид селско стопанство и производство като съобрази предвижданията си с нуждите от добър транспортен достъп, ситуиране на незамърсяващи производства в околността, осигуряване на поземлен ресурс за осъществяването на този вид дейност.
  
• 
  Някои от селата попадат в зоните по Натура 2000, какъвто е случая на с. Стоките и с. Дебелцово, за които в ОУПО трябва да се предвидят дейности, отговарящи на изискванията за опазване на дивите птици и местообитанията.
  
• 
  Възможности за развитието на рекреацията, спорта и културния туризъм имат почти всички села в общината, тъй като повечето се намират в благоприятна за отдих природна среда, незамърсена от вредни емисии, наличие на културни ценности, редица спортни обекти /например конната база “Алфа Кентавър” в с.Ловнидол/, както и добра комуникационна обезпеченост.
  

13. 
    
    Каталог: uploads -> docs
    docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
    docs -> Списък на загиналите във войните за освобождение и обединение на българските земи
    docs -> Наредба №34 от 29 декември 2006 Г. За придобиване на специалност в системата на здравеопазването
    docs -> Наредба №39 от 16 ноември 2004 Г. За профилактичните прегледи и диспансеризацията
    docs -> Наредба №18 от 20 юни 2005 Г. За критериите, показателите и методиката за акредитация на лечебните заведения
    docs -> С решение №61 т. III от 27 март 2012г., на основание
    
    
    
    Изтегляне 1.82 Mb.
    
    Сподели с приятели: