Оупо/ май 2013 обект: техническо задание за изработване на общ устройствен план на община севлиево /оупо/ възложител: изпълнител: “архитектоника” еоод съдържание

5. 
   Структура на собствеността – държавна собственост – изключителна, публична и частна, общинска собственост – публична и частна, частна собственост
   

Оптимизацията на действията по управление на общинската собственост гарантират устойчивост на развитието на общината. Имотите и вещите общинска собственост се управляват в интерес на населението на общината, с грижата на добър стопанин, съобразно предназначението и нуждите, за които са предоставени.

Анализът на необходимостта от разпореждане с общинско имущество, следва да представи баланса между нуждите от приходи на общината в краткосрочен и дългосрочен план и от разходите по поддръжка, охрана, управление на ненужните в момента на общината имоти от една страна, като се държи сметка и за тенденциите в развитието на пазара на недвижими имоти и движими вещи. Разпореждането с общинско имущество като краен резултат трябва да е съобразено с постигането на основните цели за развитие на общината като цяло - подобряване на настоящата и изграждане на нова инфраструктура във всички населени места в общината; осигуряване на устойчиво развитие, подобряване селищната среда, създаване на условия за бизнес, култура, спорт, отдих, туризъм и повишаване на сигурността.

3. 
   Социално-икономически условия и проблеми
   

1. 
   Прогноза за демографско развитие
   

Населението на община Севлиево е приблизително 1/3 от населението на област Габрово и следва общата тенденция на намаляване, валидна за населението в областта. За периода 2004 – 2011 г.населението на община Севлиево намалява с 5701 души, което е около 1/6 от населението на общината.

Разпределението градско-селско население в община Севлиево показва относително висок дял на селското население, по-висок от този в общините Габрово и Дряново. Съотношението градско-селско население в община Севлиево, с известни изменения, е 3:2.

Сравнението на дела на възрастовите групи в община Севлиево с тези на областно и национално ниво показва изместване към възрастовата група над 40 години. Делът на населението между 15 и 39 години е значително по-малко отколкото на национално ниво, но и съвпада със стойността на показателя на областно ниво. Делът на младежите до 15 години също е по-нисък от този на национално ниво, но е по-висок от показателя на областно ниво

Разпределението на населението в община Севлиево по възрастови групи показва, че преобладаващата възрастова група е тази между 40 и 64 години (35,2%), следвано от групата между 15 и 39 години (27,7%) и възрастовата група над 64 години (24,6%). Разпределението в градовете не показва отклонение от тази тенденция, за разлика от населението в селата, където преобладаващата възрастова група е тази над 65 години, което е и основна причина за обезлюдяването на населени места в областта.

Коефициентите на раждаемост, на смъртност и съответно на естествен прираст на територията на община Севлиево са относително стабилни и не показват сериозни отклонения.

Стойностите на коефициента на смъртност варират между 17,5‰ (2009 г.)и 20,4‰(2005г.). Стойностите на коефициента на раждаемост варират между 8,7‰(2005 г.) и 9,7‰(2004г.).

Съответно отклоненията в коефициента за смъртност при относително постоянни стойности на коефициента на раждаемост се отразяват обратнопропорционално на коефициента на естествен прираст. Дори и на пръв поглед графиката на коефициента на естествен прираст е огледална на тази на коефициента на смъртност. Ниски стойности на коефициента на естествен прираст откриваме в периодите с висок коефициент на смъртност - -11,7 ‰(2005 г.), а относително високи – в периодите с относително нисък коефициент на смъртност – 8,5‰ (2009 г.).

Кривата, проследяваща измененията в стойностите на коефициента на механичен прираст в община Севлиево, до голяма степен отговаря на тенденциите на областно ниво, с уговорката, че стойностите, проявяващи се на територията на община Севлиево, са далеч по високи от тези за област Габрово. Положителни стойности откриваме в периода 2005 – 2008 г., като най-високи са те през 2005 г. (114 души) и 2007 г. (123 души). За периода 2010 – 2011 г. имаме увеличение на стойностите с 173 души, като стойността за 2011 г. отново е положителна (2 души).

Българското население в община Севлиево е над 81%, като в градовете то е 87,7%, а в селата – 71%. Самоопределилите се като принадлежащи към турската етническа група са 10,8% от населението в градовете и над ¼ от населението в селата. Ромското население съставлява 1,3% от населението в градовете и 2,7% от населението в селата.

2. 
   Структура на заетостта, в т.ч. отрасли
   

Структурата на заетите лица, разпределени по икономически сектори, показва, че най-голям е делът на заетите в сферата на преработващата промишленост (7 3539 души за 2011 г.), въпреки сериозното им намаление от 2008 г. насам, те са близо два пъти и половина повече от заетите в сектор. Други дейности и близо три пъти повече от заетите в сектор Търговия и услуги. Заетите в сектор Строителство ( 252 души) и Хотели и ресторанти (308 души), дори взети заедно, са колкото ¼ от заетите в сектор Други дейности (2 302 души за 2011 г.). Всички сектори, с изключение на сектор Преработваща промишленост, запазват нивата си на заетост относително стабилни през целия разглеждан период.

Въпреки че е почти два пъти под средната за страната, тенденцията за равнището на безработица за община Севлиево следва тенденцията на национално ниво – спад до 2008 г. и нарастване от 2008 г. до настоящия етап, в който размерът на безработицата в общината е 6,7% при средна за страната 10,1%.

След поддържане на относително близки стойности за периода 2002 г. – 2007г., делът на регистрираните в бюрата по труда продължително безработни лица над 1 година пада рязко от 46,1% през 2007 г до 15,8% през 2009 г. след което започва плавно да расте до 20,5% през 2011 г.

Аналогична е тенденцията както при регистрираните безработни младежи до 24г. и до 29г., така и при средногодишното равнище на безработица

Регистрираните безработни младежи до 24 г. след спад от 2006 г. от 17,1% до 11,1% започват плавно да увеличават дела си и достигат до 15,9% през 2011 г. При регистрираните безработни младежи до 29г. този дял е 10,5% през 2011 г., а средно годишното равнище на безработица от едва 2,7% през 2008 г. достига до 6,7% през 2011г.

Относително умерената тежест на негативните демографски фактори, както и по-благоприятните показатели за заетост и равнище на безработица в общината продължават да бъдат предпоставка за развитие на потенциала на общината, но вече при все по-засилено внимание и по-активни мерки за ограничаване и превенция на отрицателните социално-икономически въздействия върху развитието през следващите години. Развитието на социалния капитал, стимулирането на реформи в социалния сектор ще бъдат решаващи за поддържане и повишаване на конкурентоспособността и жизнения стандарт в община Севлиево в бъдеще.

3. 
   Икономическа база, в т.ч. отрасли - промишленост, селско и горско стопанство, туризъм, транспорт, строителство
   

Най-голям дял в разпределението на предприятията по сектори съставлява делът на предприятията, свързани с търговията и услугите (39,6%), следвани от тези в сферата на преработващата промишленост (над 13%), предприятията в сферата на транспорта (8,83%) и тези в сферата на ресторантьорството и хотелиерството (7,76%). Предприятията в сферата на хуманното здравеопазване и социалната работа, операциите с недвижими имоти, образованието, селското и горското стопанство заемат дял, по-малък от 7%.

Всички сектори следват обща тенденция на спад от периода 2007 - 2008 г. насам, дължаща се на икономическата ситуация.

На настоящия етап, последната година, за която се разполага с данни – 2010 г., в структурата на фирмите по сектори от икономически дейности преобладават фирмите от сектор Други дейности – 41%, следвани от тези в сектор професионални дейности и научни изследвания – 28%, административни и спомагателни дейности – 15%, в сферата на културата, спорта и развлеченията и в сферата на информацията и далекосъобщенията – 7%.

Община Севлиево развива смесен тип икономика, като главният предмет на дейност на фирмите са производство, търговия, услуги и доставка на хранителни продукти. Община Севлиево има разнообразен потенциал, натрупан производствен опит и традиции, които обуславят нейното многосекторно икономическо развитие. Тя участва с повече от 12% в брутопродукцията на промишлеността в Северния централен район и с около 2% в националното промишлено производство. Основният отрасъл в индустрията е “Промишленост” с три основни направления: “Добивна промишленост”, “Преработваща промишленост” и “Производство и разпределение на електроенергия, газ и вода.

- Металообработващи и машиностроителни предприятия – дружества АББ България ЕООД, “Идеал стандарт - Видима” АД, “Оригинал”, “ЕМКА” АД.

- Кожарска промишленост – дружество “Севко”

- Предприятия за санитарен порцелан – “Идеал Стандарт – Видима”АД, ”Минерали Индустриали България” ЕООД

- Текстилна промишленост – дружества “Бриз” и “Росица”

- Дървообработваща промишленост – “Борела-С” АД, “Абанос” ООД и “Паралел” ЕООД

- Хранително-вкусова промишленост – “, “Нектар” АД и “Сердика”ЕООД

Селско и горско стопанство активна стопанска дейност са развивали 65 кооперации и фирми, в областта на индустрията те са 252 и най-голям е броят на фирмите извършвали услуги.

По данни на Годишния доклад за дейността на ОД ”Земеделие” – Габрово¹ през 2011 г. селскостопанския фонд на община Севлиево възлиза на 530 237 декара, от които обработваеми са 392 729 декара. Общият горски фонд е 332 426 декара, от които 119 620 декара частна собственост.

Земеделският и горският фонд, както и обработваемата земя на територията на община Севлиево съставляват основната част от фондовете на област Габрово. Това се дължи на наличието на значителна равнинна част от територията на общината, за разлика от останалите четири общини, чийто релеф е изразено планински.

Селското стопанство на общината е ориентирано в две основни направления - животновъдство и растениевъдство. Наличието на големи площи с ливади и пасища позволява развитието на говедовъдство и овцевъдство, а обезпечаването

Производството на хлебна пшеница не е достатъчно за задоволяване нуждите на

Районът отдавна е известен със своето елитно животновъдство, а през последните

В с. Дамяново се намира една от малкото сертифицирани биологични ферми в страната на фирма „Биологика”ООД. Стопанството произвежда собствени биологични фуражи, които се използват в животновъдната дейност на стопанството.

На територията на общината, в с. Горна Росица, се намира и едно от двете, работещи на територията на областта, големи биволовъдни. В стопанството се води дългогодишна селекция и контрол на възпроизводството - отглеждат са най-добрите представители на породата „Мурра” в България, характеризиращи се с висока млечна продуктивност. Фермата е одобрена за компенсаторни плащания по мярка 214 – Агроекологични плащания, направление „застрашени от изчезване местни породи”. В селата Ряховците и Петко Славейково има малки семейни ферми с по три - пет биволици, при които основни проблеми са реализацията на суровото мляко, липса на помещения за съхранение на млякото.

В община Севлиево работят кланица за бели меса – „Хринад” ООД, гр. Севлиево, и две млекопреработвателни предприятия за краве мляко – в гр. Севлиево и с. Малки Вършец, както и едно предприятие, което преработва биволско мляко - “Агрохолдинг Ловико” АД, с. Горна Росица, което произвежда биволско кисело мляко и отделно краве кисело мляко с малък капацитет, неритмично (регистър БАБХ).

Туризмът в известна степен се разпознава като една от възможностите за разнообразяване на икономиката на общината и за оползотворяване на наличния рекреационен потенциал, особено в северната, планинска част на територията.

Съотношението между броя легла и приходите от нощувки показва оптимално и пропорционално съотношение до 2008 г. включително. През 2007 и 2008 г. почти еднаквата леглова база продължава да увеличава прихода от нощувки. През 2009 г. обаче е налице съществен спад на приходите от нощувки, въпреки увеличението на легловата база, което продължава и през 2010 г. Вероятно силното намаление е отражение на икономическата криза. През 2011 и 2012 години се наблюдава намаление на легловата база, но увеличение на приходите от нощувки. Ако през следващите години тенденцията за нарастване на приходите продължи, това ще доведе до необходимостта от разширение на съществуващата леглова база или построяване на нова такава база.

Съотношението легладенонощия и реализирани нощувки носи аналогична информация. Въпреки увеличението на легладенонощията, реализираните нощувки намаляват със сериозни темпове и се връщат към нивото от 2006 г.

Възможностите за избор къде да се пренощува в Севлиево се увеличават с всяка изминала година. Нарастващият поток на туристи, бизнесмени и специалисти ориентира предприемачите в хотелиерския бранш към създаване на различни по категория, възможности и капацитет хотели, където всеки може да намери място по свой вкус и възможности.

Заведения за настаняване

Хотел"СЕВЛИЕВО ПЛАЗА" ****

Хотелски комплекс "Одеса" ***

Хотел БИОЛЕНД

Хотел „Росица” **

Семеен хотел Рай

Семеен хотел Вила Видима

Семеен хотел Хелиос

хижа "Мазалат"

Вила “Росица”

Къща за гости „Балкан” с. Валевци

Семеен хотел „Тихият кът”

Заключение

Икономиката на община Севлиево през периода до 2010 г. запазва в значителна степен потенциала за поддържане на динамичен икономически растеж и висока пазарна конкурентоспособност в съчетание с привличане на устойчиви вътрешни и външни инвестиции. Независимо от глобалната финансова и икономическа криза, която чувствително засяга и България през 2009 г., предприятията от нефинансовия сектор на територията на общината като цяло показват жизнеспособност и запазват добри пазарни позиции дори при известно свиване на обемите на производство и намаляване на заетостта. Най-неблагоприятни са ефектите от кризата върху микро фирмите в общината. Забавени са темповете на модернизация в сектора на МСП и нарастването на инвестициите за разработване и внедряване на нови пазарни продукти и нови технологии. В основните икономически сектори е необходимо да продължи тенденцията на съобразяване със съвременните екологични изисквания, намаляване на енергийната интензивност на производствата и прилагане на енергоспестяващи технологии с оглед по-бързо излизане и преодоляване на последиците от икономическата криза. По преценка на бизнес-сектора, необходимо е да се поддържат и подобрят възможностите за предоставяне на бизнес услуги за МСП като ключов фактор в местната икономика, което ще увеличи шансовете за запазване на икономическата стабилност на общината и през следващите години.

3. 
   Райони със специфични проблеми
   

• 
  незадоволителното състояние на техническа инфраструктура са ограничител за развитието на територията и на икономическите дейности в общината. Основното направление, в което следва да се формулират мерки, е осигуряването на постоянно водоподаване през летните месеци;
  
• 
  наличието на богато културно наследство и природни забележителности е възможност за разнообразяване на местната икономика и увеличаване броя на работните места. Но тази възможност трябва да се използва умерено, като се съхранят качествата и състоянието на туристическите ресурси.
  

4. 
   
   Каталог: uploads -> docs
   docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
   docs -> Списък на загиналите във войните за освобождение и обединение на българските земи
   docs -> Наредба №34 от 29 декември 2006 Г. За придобиване на специалност в системата на здравеопазването
   docs -> Наредба №39 от 16 ноември 2004 Г. За профилактичните прегледи и диспансеризацията
   docs -> Наредба №18 от 20 юни 2005 Г. За критериите, показателите и методиката за акредитация на лечебните заведения
   docs -> С решение №61 т. III от 27 март 2012г., на основание
   
   
   
   Изтегляне 1.82 Mb.
   
   Сподели с приятели: