Изисквания към изработването на плана

• 
  гр. Севлиево
  
• 
  с. Кормянско
  
• 
  с. Петко Славейков
  
• 
  с. Ряховци
  
• 
  с. Сенник
  
• 
  с. Богатово
  
• 
  с. Горна Росица
  
• 
  с. Градница
  
• 
  с. Хирево
  

- с. Крушево

- с. Младен

• 
  ІІ етап – изработване на ОУП на останалата част от община Севлиево, включващ населените места и техните землища, които не попадат в териториалния обхват на първия етап на разработване на плана. Този етап ще премине през същите фази и процедури като ОУП за цялата община, но ще обхваща различен брой землища.
  

2. 
   Задачи на общия устройствен план на община Севлиево
   

При осъществяване на Първия вариант на изработване на плана, задачите ще включват, заложените в І и ІІ етап на Втори вариант.

При осъществяване на Втория вариант на изработване на плана, задачите ще са разделени в съответствие с предвидените в т.13.1 етапи:

І ЕТАП – ОУП на част от общината, включваща гр. Севлиево и селата Кормянско, Петко Славейков, Ряховците, Хирево, Градница, Сенник, Горна Росица и Богатов заедно си техните землища

1. В ОУПО да се заложи възможност за изграждането на язовир на мястото, където е бил проектиран язовир „Бяла” - поземлените имоти, попадащи в обхвата на проекта, да се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на инфраструктурен обект – язовир.

2. Да се изработи схема на транспортната мрежа на територията на общината, като разположението на същата се съобрази със съществуващите пътища от републиканската пътна мрежа и съществуващите връзки със съседните общини. В транспортната схема да се предвиди обходен път, който да изведе извън строителните граници на гр. Севлиево транзитното автомобилно движение от Габрово към София и обратно.

3. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделски земи в близост до горепосочения обходен път за изграждане на паркинги за товарни автомобили.

4. Да се изследват възможностите и да се избере оптималният вариант за разширяване на строителните граници на гр. Севлиево в северна посока както следва:

- поземлените имоти, попадащи между северната строителна граница на гр. Севлиево и строителните граници на кв. „Балабанца”, както и част от останалите имоти, разположени по продължение на пътя София – Варна, да се включат в строителните граници на гр. Севлиево като предимно производствени зони;

- да се прецени необходимостта и възможността част от тези имоти да се предвидят като жилищна зона – разширение на кв. „Балабанца”;

- да се предвиди нов и по-пряк транспортен достъп от града /в сега съществуващите строителни граници/ до северната промишлена зона /в бъдещите строителни граници/.

5. Да се предвиди възможност за разширяване на строителните граници на гр. Севлиево в южна посока – по пътя Севлиево – Габрово – като поземлените имоти се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на обществено обслужващи и производствени обекти. Обхватът на територията, подлежаща на промяна предназначението на земеделската земя и на включване в регулация, да се съобрази с обходния път по т. 2.

6. Да се предвиди възможност за разширяване на източната промишлена зона на гр. Севлиево като поземлените имоти по пътя към с. Богатово се предвидят в плана като територия, подлежаща на промяна на предназначението на земята за изграждане на обществено обслужващи и производствени обекти и за евентуално включване в регулация.

7. Да се изследва възможността за евентуално разширение на строителните граници на гр. Севлиево с нови жилищни зони:

- в посока югозапад от границите на жилищен комплекс „Юг” /”Митко Палаузов”/

- в посока югозапад по продължение на ул. „Бор” /към „Погребите”/

като се има предвид обходният път по т. 3.

8. Във връзка с горепосоченото разширение на строителните граници на гр. Севлиево с нови производствени и жилищни зони да се изследва необходимостта и възможността за разширяване на В и К – мрежата и за изграждане на нови пречиствателни станции за отпадни води.

9. Да се преразгледат и оптимизират границите на селищните образувания „Хоталич” и „Севлиевски лозя” в землището на гр. Севлиево.

10. Да се предвидят терени за изграждане на сепарираща инсталация за отпадъци

11. В ОУПО да се предвиди възможност за промяна предназначението на поземлените имоти, разположени край пътища, свързващи два или повече общински центъра /например Севлиево – Габрово, Севлиево – Павликени и др./ в терени с производствено, складово и обслужващо предназначение. Териториите на бившите стопански дворове също да се определят като предимно производствени зони.

12. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи около съществуващите микроязовири в зони за спорт и рекреация.

13. Съществуващите недвижими културни ценности – „Хоталич” в землището на с. Кормянско, „Теккето” край с. Ряховците, „Калето” край с. Петко Славейков и крепост „Пречиста” край с. Градница да се предвидят като територии с културно-историческо наследство. Да се изследват възможностите за създаване на туристически маршрути между обектите – пътища, велоалеи и еко-пътеки. Да се даде възможност за промяна предназначението на поземлени имоти, разположени около тези маршрути, за изграждане на обществено обслужващи обекти.

14. Старият път за Дебелцово и пътят към язовир „Александър Стамболийски” в землището на с. Кормянско да се предвидят като туристически маршрути с възможност за промяна прездназначението на поземлените имоти около тях за рекреация и евентуално изграждане на малки обществено обслужващи обекти.

15. Да се предвиди разширяване на християнското гробище или ново гробище в с. Сенник

ІІ ЕТАП – ОУПО на останалите села и техните землища

1. В ОУПО да се предвиди възможност за промяна предназначението на поземлените имоти, разположени край пътища, свързващи два или повече общински центъра /например Севлиево – Троян, Севлиево – Павликени и др./ в терени с производствено, складово и обслужващо предназначение. Териториите на бившите стопански дворове също да се определят като предимно производствени зони.

2. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи в землищата около язовир „Александър Стамболийски” в зони за спорт и рекреация. Да се предвидят туристически маршрути – пътища, велоалеи и еко- пътеки – между язовир „Александър Стамболийски” и околните села.

3. Да се предвиди възможност за промяна предназначението на земеделските земи около съществуващите микроязовири в зони за спорт и рекреация.

4. Да се предвидят възможности за развитието на съществуващата конна база в землището на с. Търхово и на къмпинга за мотоциклетисти в землището на с. Идилево и за връзката на тези обекти с близките микроязовири.

5. Съществуващите недвижими културни ценности – крепост „Градът” край с. Батошево и крепост „Градът” край с. Крамолин да се предвидят като територии с културно-историческо наследство. Да се изследват възможностите за създаване на туристически маршрути към обектите – пътища, велоалеи, еко-пътеки.

6. Да се предвиди разширяване на гробищните паркове в селата Валевци, Стоките, Дамяново, Млечево, Търхово.

3. 
   Фази на изработване на плана
   

Всеки от вариантите и етапите, описани в т.13.1 на ОУПО да се изработи в 2 фази: Предварителен и Окончателен проект, в обем и съдържание съгласно Глава четвърта от Наредба №8 за ОСУСП – МРРБ. Двете фази съответно да бъдат допълнени и разработени паралелно с предварителна и окончателна екологична оценка.

В първа фаза Предварителен проект могат да бъдат разграничени два етапа: Диагноза и Прогноза. Диагнозата включва анализ на актуалното състояние и диагноза на развитието по подсистеми. Прогнозата засяга съответно прогнозното развитие на функционалните системи – в пространствен и социално-икономически аспект.

Във втората фаза Окончателен проект имаме етап Окончателен проект – разработване в рамките на шест месеца след приемане на предварителния проект.

Фази и срокове за изработване и одобряване на ОУПО Севлиево

Срокът за изработване на ОУПО Севлиево е сумарен от сроковете за проучване и проектиране, съгласуване, обществено обсъждане и приемане/одобряване.

Фази на изработване	Срокове
	Изработване	Съгласуване	Обществено обсъждане	Приемане/ одобряване
Планово задание и Опорен план;	съгласно чл.125, ал. 1, 2, 3 ЗУТ до 90 работни дни	с МК и МОСВ чл.125, ал.6 и ал.7 ЗУТ		по чл.124 ЗУТ
Проектни работи - предварителен проект Ескизни варианти, вкл. детайли на общинския център	до 120 работни дни	чл.127, ал.2 ЗУТ Едномесечен срок	чл.127, ал.1 ЗУТ	по чл.127, ал.3 ЗУТ
Окончателен проект	до 60 работни дни	чл.127, ал.2 ЗУТ Едномесечен срок	чл.127, ал.1 ЗУТ	по чл.127, ал.6 ЗУТ
Правила и нормативи за прилагане на ОУПО	чл. 13, ал.2 ЗУТ, до 60 работни дни			чл. 13, ал.3 и 4 ЗУТ

В сроковете не се включват сроковете за предоставяне на информация по чл.115 и чл.116 ЗУТ, както и тези за съгласуване, приемане, обществено обсъждане и одобряване на съответните етапи.

Самото изработване и процедиране на ОУПО Севлиево следва да премине през следните организационни етапи:

• 
  Решението за изработване на проект за ОУПО Севлиево, придружено от настоящото планово задание се приема на общинския съвет по предложение на кмета на общината съгласно чл.124, ал.1 от ЗУТ
  
• 
  Плановото задание се внася за съгласуване с Министерство на културата и Министерството на околната среда и води при условията и по реда на Закона за културното наследство /ЗКН/, Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ във връзка с изискванията чл. 125, ал. 6 и 7 от ЗУТ
  
• 
  Избор на проектантски екип-изпълнител на ОУПО Севлиево въз основа на Закона за Обществените Поръчки (ЗОП);
  
• 
  Възлагане на ОУПО Севлиево съгласно чл. 126, ал.1 от ЗУТ;
  
• 
  Задължително е изготвянето на Екологична оценка съгласно чл. 85, ал.1 от ЗООС. Тя се възлага и изработва едновременно с процедурите по изготвяне, съгласуване и одобряване на проекта за ОУПО Севлиево съгласно чл. 81.ал.1, т.1 и ал. 3 от ЗООС;
  
• 
  Екологичната оценка се възлага от Община Севлиево съгласно чл. 83 от ЗООС
  
• 
  Извършване на екологична оценка се определя с Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми на МС от 24.06.2004 г. във връзка с изискванията на чл.90 от ЗООС
  
• 
  Осъществяване на работни срещи с общинската администрация, на които да се обсъждат възникнали проблеми при изготвяне на плана, липса на информация и да се коментират конкретни проектни решения
  
• 
  Изработване на Предварителен Проект с детайл на общинския център. Обхватът и съдържанието му са съответно според изискванията на Наредби 7 и 8 към ЗУТ. Изработва се в срок от 3 до 4 месеца от възлагането на ОУПО. Координиращите функции се осъществяват от главния архитект на община Севлиево. Текстовите и графични материали в редуциран мащаб се представят в три екземпляра и в дигитален формат.
  
• 
  Предварителният Проект подлежи на обществено обсъждане по реда и условията на чл. 127, ал.1 от ЗУТ. Общественото обсъждане се съвместява и е част от процедурата за провеждане на консултации по екологичната оценка, които възложителят на проекта организира и провежда по ЗООС и/или на ЗБР;
  
• 
  Предварителният Проект се съгласува на ниво общинския експертен съвет /ОЕС/, който се произнася по предложеното решение, на чиято основа да се разработи Окончателния Проект. Съгласуването на проекта с заинтересуваните институции се осъществява съгласно чл. 127, ал. 2 от ЗУТ;
  
• 
  Осъществяване на работни срещи с общинската администрация, на които да се обсъждат възникнали проблеми при изготвяне на плана, липса на информация и да се коментират конкретни проектни решения
  
• 
  Изработване на Окончателен Проект с детайл на общинския център. Изработва се в срок до 2 месеца от решението на ОЕС, на основата на Предварителния Проект и препоръките на ОЕС и съгласувателните инстанции. Текстовите и графични материали в редуциран мащаб се представят в общо издание в пет екземпляра, в дигитален формат, както и в оригинал - съгласно изискванията на Наредби 7 и 8 към ЗУТ. Извършва се съгласуване по реда на чл.84, във връзка с изискванията на чл.80, ал.3 от Закона за културното наследство, след което се разглежда на ниво ОЕС. Съгласуването на проекта с другите заинтересувани институции се осъществява съгласно чл. 127, ал. 2 от ЗУТ
  
• 
  Окончателният Проект подлежи на обществено обсъждане по реда и условията на чл. 127, ал.1 от ЗУТ. Общественото обсъждане се съвместява и е част от процедурата за провеждане на консултации по екологичната оценка, които възложителят на проекта организира и провежда по ЗООС и/или на ЗБР;
  
• 
  Изработване на правила и нормативи за прилагане на ОУПО съгласно чл. 104, ал.2 във връзка с изискванията чл. 13, ал. 1. Документите се обсъждат и разглеждат от ОЕС, след съгласуване по реда на чл.84, във връзка с изискванията на чл.80, ал.3 от Закона за културното наследство;
  
• 
  Екологичната оценка завършва със становище или решение на компетентния орган по чл. 84, ал. 1 от ЗООС. Органите, отговорни за одобряване и прилагане на плана, се съобразяват със становището или решението и с поставените в тях условия, мерки и ограничения;
  
• 
  След допълване на Окончателния проект с препоръките на съгласувателните инстанции и препоръките на ОЕС, Общият устройствен план, както и правилата и нормативите за неговото прилагане се одобряват от Общинския съвет по доклад на кмета съгласно чл. 127, ал. 6
  
• 
  Заключителни процедури, свързани с изработването на ОУПО Севлиево на - извършват се от комисия, назначена със заповед на кмета на общината. Комисията описва всички основни модули и информация и картни материали и оформя приемно – предавателен протокол с проектантския колектив и определя отговорните за съхранението им по административни служби. Със заповед кмета, конкретните програми и първоетапни мероприятия на ОУПО се насочват към ресорните административни служби и външни изпълнители.
  
• 
  Ежегоден доклад на кмета на община Севлиево относно изпълнението на ОУПО Севлиево, както и предложения за неговото изменение, ако се налага, се представя за приемане от общинския съвет съгласно чл. 127, ал.9 от ЗУТ
  

4. 
   Обем, съдържание, вид и начин на представяне на проекта на ОУПО
   

I-ва фаза: Предварителен проект - ПП

Текстови материали в частта анализ:

1. 
   Анализ на съществуващото положение
   

• 
  Регионални проблеми – пространствени, екологични, културни, социални и икономически
  
• 
  Социално-икономически условия и проблеми:
  

1. 
   демография – брой, еволюция, структура, тенденции на развитие
   
2. 
   структура на заетостта
   

• 
  Териториални проучвания
  
• 
  Обитаване
  
• 
  Техническа инфраструктура
  

2. 
   Текстови материали към ОУПО в част прогноза трябва да съдържат:
   

• 
  Социално-икономическо развитие/ прогноза за: демографско развитие (песимистичен, реалистичен и оптимистичен вариант), икономическо развитие (промишленост, селско и горско стопанство, туризъм, транспорт и др.), развитие на социалната база (здравеопазване, образование, култура, комунални дейности), приоритети за реализация.
  
• 
  Пространствено развитие: основно предназначение на териториите, режими на устройство и параметри за натоварването им, развитие на урбанизираните територии и на техническата инфраструктура
  
• 
  Екологични условия
  
• 
  Правила и нормативи за прилагане на ОУПО, които включват условията, при които може да се изменя планът, задължителните изисквания към подробните устройствени планове, допустими натоварвания на територията и др.
  
• 
  Необходимост от Специфични правила и нормативи - при наличие на защитени територии и зони, културни ценности, както и нарушени територии в обхвата на Община Севлиево е необходимо изработването на специфични норми, с които да се регулират параметрите и режимите на застрояване и развитие, да се изготвят мерки за опазване, поддържане и превантивна защита на тези уникални територии. Както и да се посочат институциите, с които е необходимо да се съгласуват проектите от по-ниско ниво на планиране, в чийто обхват попадат и дадените зони.
  

3. 
   Графичните материали към ОУПО трябва да илюстрират текстовите материали от част прогноза, като те могат да бъдат основни и допълнителни, основните са задължителни.
   
4. 
   Основните графични материали съдържат:
   

• 
  Опорен план на общината в мащаб 1:10 000 или 1:25 000, изработен върху топографска карта, с отразени кадастрални и други данни съгласно чл. 115 от ЗУТ – в случаите, когато такъв не е изработен със заданието
  
• 
  Общ устройствен план на общината в мащаба на опорния план, изработен върху топографска карта, в който се отразяват бъдещото развитие и устройство на териториите, включващо:
  

1. 
   Режим за устройство и строителни граници на урбанизираните територии: населени места, групови и единични паметници на културата, промишлени комплекси и други селищни образувания;
   
2. 
   Земеделски земи без право на промяна на предназначението и такива, в които е допустимо;
   
3. 
   Горски територии (гори и земи от горския фонд);
   
4. 
   Територии със специфични характеристики (резервати, защитени местности, паметници на културата, гробищни паркове, минерални извори, калонаходища, обекти на сигурността и отбраната) ;
   
5. 
   Нарушени територии (рудници, кариери, свлачища, срутища, депа за отпадъци и др.) за етапно възстановяване и рекултивация;
   
6. 
   Водни площи и течения – реки, езера и язовири, напоителни канали;
   
7. 
   Елементи на транспортната техническа инфраструктура – пътна мрежа по класове, жп линии и гари и други
   
8. 
   Елементи на инженерната техническа инфраструктура – електро-/ газопроводи, далекосъобщителни мрежи, водопроводи и канализационни колектори, съоръжения към тях
   

• 
  Схеми в мащаб 1:25 000 за транспортната мрежа и други мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура
  

Допълнителни графични материали към ОУПО - карти, схеми и графики, фотоматериали по преценка на проектанта/ изпълнителя

5. 
   Състав на проектантския екип
   

Проектантският екип за разработване на общия устройствен план трябва да включва експерти с доказана практика като проектанти – урбанисти според необходимостта от различните многопрофилни проучвания, като приблизителният състав е следния:

Постоянно ядро:

• 
  ръководител – архитект;
  
• 
  архитект;
  
• 
  урбанист;
  
• 
  икономист или икономист - географ ;
  
• 
  инженер - комуникатор;
  
• 
  инженери-техническа инфраструктура;
  
• 
  компютърен специалист по Географски информационни системи и CAD формати
  

Експерти:

• 
  демограф;
  
• 
  социолог;
  
• 
  еколог;
  
• 
  инженер-геодезист;
  
• 
  експерт по културно-историческо наследство;
  
• 
  други консултанти, анкетьори и технически изпълнители;
  

Постоянното ядро трябва да работи през цялото времетраене на проектирането и процедирането и трябва да поеме отговорността за организацията на работата и постоянният контакт с възложителя и другите общински и областни структури.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

14. 
    ОПОРЕН ПЛАН, изработен върху топографска карта с отразени кадастрални и други данни, съгласно чл. 115 от ЗУТ, в М 1:25 000 за община Севлиево и извадкa (изясняващa план-схемa) в М 1:10 000 за административния център – гр. Севлиево и прилежащите населени места.
    

15. 
    ДОПЪЛНИТЕЛНИ ГРАФИЧНИ МАТЕРИАЛИ
    

План - схема по вид собственост

План - схема на защитените територии на територията на община Севлиево

1 за периода януари – декември 2011 г.

Каталог: uploads -> docs
docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
docs -> Списък на загиналите във войните за освобождение и обединение на българските земи
docs -> Наредба №34 от 29 декември 2006 Г. За придобиване на специалност в системата на здравеопазването
docs -> Наредба №39 от 16 ноември 2004 Г. За профилактичните прегледи и диспансеризацията
docs -> Наредба №18 от 20 юни 2005 Г. За критериите, показателите и методиката за акредитация на лечебните заведения
docs -> С решение №61 т. III от 27 март 2012г., на основание