33Основните приоритети, които стоят за разрешаване пред специалистите, през следващите десетилетия са свързани с преодоляване на
бедността,
която води до редица болести, растежа на
населението,
недохранването, непрекъснатото увреждане на
околната среда и управлението на
бедствените ситуации (Фиг. 2).
Фигура . Предизвикателства пред човечествотоНа базата на краткия анализ на основните параметри и предизвикателства пред човечеството, свързани с глобализацията и развитието на обществото трябва да направим извода, че тези предизвикателства изискват добро познаване, анализиране и управление на здравноосигурителните и пенсионните системи, които да отговарят в пълна степен на очакванията и потребностите на населението.
РОЛЯТА НА ОСИГУРЯВАНЕТО В ОБЩЕСТВЕНИЯ ЖИВОТ 35. ТЕРМИНОЛОГИЯ И НОРМАТИВНА УРЕДБАЗа да бъдат разгледани задълбочено здравното и пенсионното осигуряване е необходимо да се анализира същността и съдържанието на по-общото понятие, включващо ги в себе си, а именно социалното осигуряване. По своя обхват и съдържание социалното осигуряване е сложна система на взаимовръзки и взаимодействия между
обектите на осигуряването, субектите, принципите, методите, критериите и подходите по осъществяването му. Сложността на тази система е в пряка зависимост от:
- Спецификата на тристранните отношения и интереси между осигурители, осигурени
лица и осигурителни институции;
- Доходите и свързаните с тях осигурителни вноски;
- Възникването и проявлението на осигурителните отношения;
- Характера и мащабите на произтичащите икономически, социални,
финансови, здравни и демографски процеси;
- Възприетите приоритети на социалната политика.
Следователно социалното осигуряване е относително самостоятелна система, обхващаща и обезпечаваща срещу случайни рискови събития всички членове на обществото, които по независещи от тях причини могат да изпаднат в състояние да останат без доход и условия за живот и възпроизводство (Фиг. 3).
Различни автори определят системния характер на социалното осигуряване, като подчертават различни негови характеристики.
Те определят осигуряването като:
„Относително самостоятелна система за живот и възпроизводство на
тази част от обществото, която по независещи от нея причини не е в състояние да си осигури доходи и условия за живот и възпроизводство” (Гочев, Манов)
„Осигуряването се признава като най-висша форма за обезпечаване на широките народни маси, на професионалните групи и на отделни лица срещу случайни, поединично взети непредвиждаеми, но в своето масово настъпване статистически оценяеми събития, които пораждат щети или парични нужди на засегнатия индивид.” (Ив. Кацаров).
„Социалното осигуряване може да се определи като съвкупност от социално-икономически
отношения, които се пораждат при образуване, управление и разпределение на специален фонд, формиран от вноски на определени източници и предназначен