План за изпълнение на мерките, свързани с управлението на средствата от ес в отговор на доклада на европейската комисия за напредъка на българия

В Програмата за развитие на селските райони е заложен бюджет за 2007г. и 2008 год. в размер на 722 713 481 (публични средства), от които 581 200 565  евро (принос на ЕС). Средствата за 2007г. и 2008г. трябва да бъдат изплатени до края на 2010г.

 Към 06.08.2008 г. са приети и се обработват следните заявления за подпомагане:

по мярка 112 „Създаване на стопанства на млади фермери” – 1 191 бр.

по мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства” – 9 39 бр.

Решението за одобрение или отхвърляне на постъпилите заявления за подпомагане по горните мерки ще бъдат взети до края на октомври 2008г. в съответствие с планиран график

 

мярка 121	939 броя заявления за подпомагане
мярка 112	1191 броя заявления за подпомагане
КОП по мярка 121
15.08.2008г.	207 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 17.04 - 15.05.2008г.	155 163 377лв.
01.09 - 05.09.2008г.	337 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 16.05 - 15.06.2008г.	363 960 319лв.
22.09 - 26.09.2008г.	237 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 16.06- 15.07.2008г.	124 106 288лв.
20.10. - 24.10.2008г.	около 200 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 16.07- 15.08.2008г.	36 260 148лв.
подписване на договори по мярка 112/отхвърляне
18.08.2008г.	488 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 17.04-30.05.2008г.	23 861 126 лв
15.09-19.09.2008г.	423 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 01.06-01.07.2008г.	20 682 902 лв
27.10-31.10	249 броя заявления за подпомагане, постъпили в ОРА в периода 02.07-01.08.2008г.	12 175 042 лв
Предстои наемане на допълнителен брой служители в ОРА - 80бр. и ЦУ - 30бр.с цел подсилване на административния капацитет при оценяването на постъпилите заявления за подпомагане

 

–  мярка 211 „Плащания за природни ограничения на фермери в планински райони” – 24 142 бр.

–  по мярка 212 „Плащания за природни ограничения на фермери в райони, различни от планинските” –10 008 бр.

-  по мярка 214 „Агро-екологични плащания” –  1 458 бр,  за приблизителна ежегодна  сума на агроекологичните плащания  15 млн. лева

 

По мярка 511 „Техническа помощ” (отговорност на Министерство на земеделието и храните) са  одобрени 9 проекта, от които 5 през месец юли.

Националната служба за съвети в земеделие е изготвила безплатно 845 проекта по мярка 112 „Създаване на стопанства на млади фермери”( от тях  147 през отчетния период) и  979 по мярка 214 „Агроекологични плащания” в рамките на  мярка 143 „Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния” .

През отчетния период стартира  провеждането на 28 информационни семинара за потенциалните кандидати по Програмата.  Графикът беше утвърден и от Комитета по наблюдение на заседанието му на 17 юни. В периода 04 юли – 04 август 2008 г. се проведоха 14 информационни семинара, както следва: на  09 юли 2008 г. започна провеждането на семинарите в областите  Варна, Добрич: Силистра; в периода 15-18 юли се проведоха семинари в областните градове – Русе, Разград, Шумен и Търговище, а в периода 22 юли – 4 август се проведоха семинари в областните градове София, Перник, Кюстендил, Благоевград, Смолян, Кърджали и Хасково. Обучителните семинари продължават по график до 14 август 2008г. От месец ноември стартира информационна кампания, която ще информира земеделските производители в селските общини как да се участва по програмата и ще се подготвят документи за кандидатстване от страна на областните служби за съвети в земеделието.

Планирани дейности до края на 2008г.

1. 
   Стартиране приема на заявления на всички мерки по одобрения график
   
2. 
   Агенцията за Обществени Поръчки да подпомогне Управляващия Орган и Разплащателната Агенция при подготовката на методически указания и контролни процедури за проверка на проведените обществени поръчки по ПРСР до 31 октомври 2008г.
   
3. 
   Наемане на допълнителен персонал за нуждите на отдела за прилагане на мерките за развитие на селските райони в Разплащателната Агенция, както на централно ниво, така и за Областните разплащателни Агенции. Наетите допълнително експерти ще бъдат финансирани от мярка „Техническа помощ” на Програмата за развитие на селските райони до 31 октомври 2008г.
   

 

Предмет: Мерки за приспособяване на риболовния флот, развитие на аквакултури, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от тях, устойчиво развитие на рибарските общности, техническа помощ

 

Управляващ орган: Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА)  - Дирекция „Европейски фонд за рибарство”

 

Състояние към 1 май 2008 г.

Съгласно ПМС № 51/17.03.2008 г. за приемането на Устройствения правилник на ИАРА, Дирекция „Европейски фонд за рибарство”е определена да изпълнява функциите на Управляващ орган на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”.

Проведе се Първото редовно заседание на Комитета за наблюдение изпълнението на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” (12.03.2008 г.), на което бяха разгледани: Степен на готовност за прилагане на Оперативната програма; Предложение за създаване на тематични работни групи (риболов, аквакултура, преработка и маркетинг);

Изготвен е проект на Комуникационна стратегия на ОПР

Разработени са заявления за кандидатстване /апликационни форми/ за първите осем мерки, с които ще стартира прилагането на Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство”.

На 12.06.2008 г. беше проведено Второто редовно заседание на Комитета за наблюдение изпълнението на Оперативната програма, на което бяха представени, обсъдени и одобрени с единодушие следните документи:

1. 
   Документът за критерии за избор на проекти, които да бъдат финансирани от Оперативната програма  за развитие нa сектор „Рибарство”;
   
2. 
   Документът за Вътрешни правила за работа на КН и Етичния кодекс към Вътрешните правила;
   
3. 
   Годишният доклад /за 2007 г./ за изпълнение на Оперативната програма; Представена беше степента на готовност за прилагане на Оперативната програма;
   
4. 
   Комуникационния план за 2008 г. за популяризиране на Оперативната програма;
   
5. 
   Представена беше информация за документите, регулиращи взаимоотношенията между органите и междинното звено, участващи в управлението на Оперативната програма;
   
6. 
   Даден беше мандат за създаване на Тематични работни групи в рамките на КН.
   

След проведените конкурси са назначени 53 експерта от обща численост на Управляващия орган - 70 човека. Изготвен e процедурен правилник за дейността на отделите в Дирекцията.

Решен е проблема по настаняване на администрацията на Управляващия орган като са осигурени са помещения за експертите с оглед адекватно справяне със задълженията и отговорностите по управлението на средства от Европейския фонд за рибарство.

На 10.07.08 г. бе подписано Споразумение за делегиране на функции по прилагане на оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” с Разплащателна Агенция в ролята си на междинно звено.

Изготвен е Процедурен наръчник за работата на Дирекция „Европейски фонд за рибарство. Разработен е окончателен вариант на софтуер с функциониращи модули на Интегрираната информационна система за наблюдение на проекти, свързана с усвояването на средства от Европейския фонд по рибарство. Предстои настройка на Информационната система.

Отразени са забележките от вътрешноведомственото съгласуване по Наредбите за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по следните мерки и са внесени за подпис на министъра на земеделието и храните:

мярка 1.3 „Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност”

мярка 2.1. „Производствени инвестиции в аквакултурата”

мярка 5.1. „Техническа помощ”

Изготвя се проект на Документ, описващ Системата за управление и контрол върху изпълнението на Оперативната програма в съответствие със структурата разписана в Анекс 12 на Регламент на Европейската комисия № 498/2007 г

В Народно събрание е внесен  ЗИД на Закон за пристанищата.

Планирани действия до края на  2008 г.

Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство” предстои да стартира през месец септември със следните схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ:

-  Мярка 1.3. „Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност”- максималният размер на безвъзмездната финансова помощ зависи от характеристиките на риболовния кораб, индикативен бюджет – 6 934 175 евро;

-  Мярка 4.1. „Устойчиво развитие на рибарските области” - максималният размер на безвъзмездната финансова помощ зависи от посочения в местната стратегия за развитие – индикативен бюджет 16 001 941,60 евро;

-  Мярка 5.1. „Техническа помощ” – индикативен бюджет 5 333 980,53 евро.

Наредбите по тези мерки ще бъдат одобрени от Министъра на земеделието и храните до 31.08.2008 г. и дадени за обнародване в Държавен вестник. До 30.09.2008 г. ще бъдат приети нови 4 наредби, а до края на тази година – останалите 11 бр.

Предстои провеждането обучение на служителите за работа с Информационната система за наблюдение на проектите по мерките от Оперативната програма.

Функциите на Сертифициращ орган на Оперативната програма ще бъдат делегирани от Разплащателна агенция на Дирекция „Национален фонд” в Министерство на финансите до края на м.август 2008 г.

 

V. изводи и  заключение

- Максимално използване на авансовите плащания от ЕК за 2007-2008 г.

- Пълна мобилизация на УО по ОП за изпълнение на критериите за положителна оценка на съответствието в срок до м. ноември 2008 г.

 

3.  Да се гарантира стабилността на системите за финансово управление и контрол чрез:

- Количествено и качествено укрепване на административния капацитет с обучение, техническа експертиза и гарантиране избягването конфликта на интереси (Приложение 28)

- надзор и прозрачност на процедурите по управление на ОП

 

4.  Гарантиране на независим и стабилен централен одитен орган

5.  Постоянна и ефективна комуникация с ЕК и привличане на експертна техническа помощ от страните-членки и ЕК

6.  Подобряване на координацията с последващи надеждни, структурни, коригиращи действия и основна реформа

7.  По- добра координация между институциите в България на централно, регионално и местно ниво

8.  Подобрена координация и взаимодействие с ОЛАФ

9.  Засилен диалог с неправителствения сектор

 

Всички приложения можете да изтеглите от