Географско разположение, природо-климатични условия и ресурси

1. Географско разположение, природо-климатични условия и ресурси

Община Поморие заема територия от 413304 дка и население 26 959 души. В административните и граници са разположени 17 населени места, от които два града – гр. Поморие, административен център и гр. Каблешково, който изпълнява функциите на вторичен обслужващ център.

Природните условия и курортно – туристически потенциал на общината / общо 268000 кв.м плажове с 33500 плажни места / са формирали структурата на общинската икономика, в която доминират отраслите, свързани с обслужването на стопанския туризъм и санаторно – курортния отдих, преработващата промишленост и селско стопанство. Земеделските територии / 67 % от общата територия / са с най – голям относителен дял между всички Черноморски общини.

Благоприятните природни условия на Поморийската община и прилежащата акватория на Черно море са най – привлекателната част на изследваната територия. Мекият морски климат, плавните теренни форми, плодородната почва, отличните условия за лозарство и градинарство са привличали винаги хората. Добивът на сол е имал също голямо значение. От изключително значение за Поморие е Поморийското езеро с неговите калолечебни свойства. При с. Каменар има рудник за каменни въглища. Добиват се строителни материали от кариери на територията на общината.

Съществуват и извори с минерални води, проучват се възможностите им за използване. В шелфа около Поморие има голямо находище на черна мида.

Територията на община Поморие е предимно равнинна. Обширните крайморски тераси под Сарафово до Каблешково и Ахелой преминават в равната долина на р. Хаджийска на север. От запад под Каблешково са хълмовете на предпланините с надморска височина до 300 – 350 м. На север граничи със Стара планина, която в този си участък достига до 550 м. Две по-големи реки разсичат територията на общината и се вливат в Черно море. На по-голямата р. Хаджийска е изграден яз. “Порой”, а на по-малката р. Ахелой – яз. “Ахелой”.

Климатът се влияе в най-голяма степен от Черно море. Характеризира се с мека зима и прохладно лято. Пролетта настъпва по- късно, а есента е по- продължителна. Средната годишна температура в Поморие е 12,9 градуса. Средната януарска температура е 2,6 градуса, а средната юлска – 23,6.Есента е относително най-дъждовния сезон от годината. Ветровете са най-силни зимно време, по-слаби през пролетта и лятото с посока от север, североизток и северозапад със средногодишна скорост 2,7 м/сек. Снежни валежи има около 10-15 дни. Мъгливостта е умерена - 19 дни/годишно. Атмосферното налягане е високо – средно годишно 761мм. Средногодишната абсолютна влажност е 9,7 мм, а относителната влажност – 76 %. Всички тези данни определят климата като морски и благоприятен за развитието на селското стопанство, трайните насаждения и курортното дело, като особено при Поморийското езеро добре се съчетава мекия климат с изключително добрите условия за балнеология.

По данни от проучвателни работи водите в терасата на р. Хаджийска не са с голяма водообилност и имат значение за локално водоснабдяване и за поливане. Подземните води в района между с.Каменар,с. Ахелой, Сарафово и рудник “Ч. Море-2” не отговарят на изискванията за питейна вода, а могат да се използват само за промишлени цели.

На много места в района на Лъка, Каменар, Ахелой се регистрира висока водообилност, като относителните дебити на сондажи в с. Каменар, с. Медово и с. Ахелой са съответно-5,5; 16 и 45 dm3/ s.m

Територията на община Поморие се характеризира със сложен тектонски строеж, разнообразни геоложки формации, променлив релеф и развитие на широк спектър от разрушителни процеси.

Южно ориентираните брегове Сарафово – Поморие и край с. Ахелой са подложени на морска абразия механичен тип. Действието на морската абразия води до активизиране на свлачищата, които са развити почти по целия бряг. Всичките са съвременни, с временна стабилизация и затихване, които се редуват с активно и бързо предвижване на земните маси към морето. Последен такъв случай е наблюдаван през м. април 1997г. в района на плажа на с. Ахелой.

В района на гр. Поморие имат място и щормове, които се проявяват с различна повторяемост и сила. Понякога вълната е доста голяма и нанася значителни щети на града. Към групата на внезапно действащите процеси на територията на общината се отнасят множество прориви на подземни води в минните разработки.

В някои ниски равнинни части се наблюдават заблатявания и мочурища.

Община Поморие се характеризира със стабилно сеизмично поведение. Съгласно новото сеизмично райониране на страната тя е отнесена към сеизмична зона от VІ степен т.е. практически е асеизмична.

Територията на Поморийска община е бедна по отношение на рудни полезни изкопаеми. Интерес за бъдещи проучвания представлява зона “Кармечия”, намираща се на 2,5 км югоизточно от с. Александрово, където са установени медни и полиметални орудявания.

Поради ограничени количества нямат практическо значение нерудните изкопаеми ахати и зеолити.

На територията на общината се намира по-голямата част от запасите на кафяви въглища с повишено съдържание на сяра от Бургаския въглищен басейн. Създадени са три рудника “Черно море –2”, “Сейменлийски” и “Ахелой”. Добивът на въглища има съществено стопанско значение. В него са ангажирани големи трудови ресурси.

На територията на общината са открити две находища на термоминерални води при с. Медово, известни под единното наименование хидротермално находище и едно при с. Каменар. Сондажът в с. Медово, находящ се северозападно от селото е каптиран и оборудван за експлоатация при самоизлив, с центробежна или потопяема помпа. Експлоатационните ресурси възлизат на 16 л/с. Водата може да се използва за бутилиране на натурални води и за производство на газирани напитки, след охлаждане. Втория сондаж в северния край на селото също е каптиран и оборудван за експлоатация с потопяема помпа. Водата може да се използва и като енергиен източник /водата е с температура 39 градуса/. Находището на 1 км южно от с. Каменар може да бъде експлоатирано само след допълнително оборудване на устието на сондажа и изграждане на каптажно помещение. Дебитът е 2-2,5 л/с при самоизлив и до 4 л/с , добивани с центробежна помпа. На дебит 10-12 л/с може да се разчита след експлоатационен сондаж с дълбочина 600м.

Поморийското езеро е естествено находище на лечебна кал и рапа, на базата на което е организирано производство на лечебни луги с екстракти. Находището е с висока минерализация. Морска сол се добива на базата на изпарението на морската вода.

Територията на община Поморие е с разнообразни природни дадености, които формират разнообразен ландшафт. В южната част на общината характерни са равнинните ландшафти, в средната – хълмисти, а в северната – типично планински.

На територията на община Поморие са паспортизирани следните защитени обекти

• 
  защитена местност “Блатно кокиче” – 20 дка – с.Горица;
  
• 
  природна забележителност “Корията” – 200 дка – край с.Гълъбец;
  

Изразителното месторазположение на гр.Поморие е ландшафтен мотив не само за Бургаския залив, но и един от акцентите на селищната мрежа по Черноморския бряг. Отличават го силно изявената обвързаност на застрояване и природните дадености, преди всичко в стария град.

По отношение на произведения брутен продукт на територията на общината (табл.2) водещи са фирмите в секторите добивна промишленост и преработка (основно - производство на селскостопанска продукция и винопроизводство), търговия, транспорт, туризъм и строителство. Същевременно се наблюдава намаляване на произведения продукт в добивната промишленост, поради задълбочаващите се проблеми в селското стопанстпо и продължаващия спад на производство.

Анализът на статистическите данни показва и определящата роля на малките и микро-фирми по отношение на зеатостта – те осигуряват над 70% от работните места (табл.3). В същото време се намалява заетостта в добивната и преработваща промишленост, отново поради негативните тенденции в селското стопанство.

По отношение на получаваните възнаграждения,бруто сумата, изплащана във фирмите от добивната и преработвателната промишленост постоянно намалява. Увеличават се изплатените суми, отчитайки и по-високата заетост, в транспорта, търговията, туризма и строителството (табл.4). Това са и отраслите, които бележат ръст на придобити дълготрайни материални активи, което ще определи и тяхната по-висока конкурентоспособност през следващите години. Нови дълготрайни активи има и в промишлеността, главно във винопроизводството, което отразява оптимистичните нагласи на фирмите в този сектор (табл.5).

Данните за икономиката ясно определят микро- и малките фирми като основен фактор за икономическото развитие на Община Поморие. Направеното проучване за нагласите на водещите представители на микро- и малки фирми от секторите производство, винопроизводство, транспорт, туристически и медицински услуги, земеделие показва следните тенденции:

1. 
   Наблюдава се увеличение на продажбите при производствените предприятия, туристическите услуги, намаляват при транспортните фирми и земеделските производители.
   
2. 
   Ново оборудване са закупили винопроизводителите, производствените и туристическите фирми и фирмите от сферата на услугите, останалите – не са рлидоиби такова.
   
3. 
   Фирмите разчитат основно на националния пазар, земеделските производители – на местния, а единствено винопроизводството – на международен пазар.
   
4. 
   Съответствено международна дейност развиват производителите и винопроизводителите, които регистрират увеличение на износа.
   
5. 
   Очакванията на фирмите са за подобрено административно обслужване, обновяване на оборудването и технологиите, намиране на нови партньори, включително и от чужбина. Земеделските производители считат, че държавата има негативно отношение към производителите, те се чувстват несигурни в сегашната икономическа обстановка.
   

Констатации, очаквания и препоръки от страна на бизнеса:

1. 
   По-близки контакти с общинската администрация.
   
2. 
   Подобряване на бизнес средата, равни възможности за всички фирми.
   
3. 
   Намаляване на такса смет, облекчаване на местните данъци.
   
4. 
   Определяне на приоритети за развитие на общността като цяло и заделяне на ресурси.
   
5. 
   Подобряване на инфраструктурата и благоустрояването.
   
6. 
   Действия за преодоляване на трайния застой в земеделието.
   
7. 
   Производството намалява като цяло.
   
8. 
   Подобряване обслужването на фирмите и намаляване на бюрокрацията.
   
9. 
   Осигуряване на работа за бедните хора.
   
10. 
    Съществуват проблеми със сметищата и благоустрояването около селата.
    

Таблица 1 : Брой регистрирани фирми по икономически сектори

Таблица 2: Произведен брутен продукт по сектори

Таблица 3: Осигурена заетост по сектори

Таблица 4: Средства за заплати по сектори

Таблица 5: Придобити ДМА по сектори

Категоризирани места за настаняване – пансиони, почивни станции, демейни хотели, самостоятелни стаи, вили, бунгала, къмпинги, туристически хижи.

Категоризирани средства за подслон – хотели.
Ясно е изразена тенденцията за увеличаване на категоризираните места и обекти. В данните не са включени очакваните да започнат да приемат туристи през тази и следващата година вилни селища край Поморие и Ахелой, които ще увеличат базата с от 8000 до 10 000 легла. Във връзка с откриването на тези нови обекти е възможно да се предположи и повишено търсене на стоки и услуги в общината, поради увеличаването на броя на по-платежоспособни гости и туристи.

Данните за пребивавалите туристи и реализираните нощувки през 2005 година показват, че са реализирани около 150 000 нощувки от почти 20 000 туристи, от които 45% българи и 55 % - чужденци. Основни пазари за туристически услуги в Поморийска община в чужбина са (в % от общите нощувки):

• 
  Словакия – 20%
  
• 
  Германия – 15%
  
• 
  Югославия – 9%
  
• 
  Чехия – 6%
  
• 
  Великобритания – 4%
  
• 
  Полша – 4%
  
• 
  Русия – 4%
  
• 
  Македония – 3%
  
• 
  Украйна – 2%
  

Предстои реализирането на проект за изграждане на голф комплекс край Каблешково, който по предварителни разчети ще надхвърли сумата от 100 млн.лева. Този проект значително ще разшири възможностите за разнообразяване и разширяване обхвата на туристическите услуги.

1. 
   Увеличаване на капацитета на местата за настаняване (семейни хотели, частни квартири) – с 5000 легла.
   
2. 
   Увеличаване на средствата за подслон (хотели и вилни селища) - с 8000-10000 легла.
   
3. 
   Развитие на традиционния рекреативен туризъм.
   
4. 
   Развитие на нови видове туризъм на базата на природни дадености и народни традиции – селски, еко- (Горица, Козичено, Гълъбец), винен-, калолечебен, културен, голф-, яхтен- и други.
   
5. 
   Развитие на балнеоложкия туризъм на основатата на съществуващите бази по балнеология на Военномедицинкска академия, Центъра “Свети Георги”, специализираната болница за рехабилитация – национален комплекс ЕАД, София, филиал Поморие и новата инвестиция от страна на “Нафтекс” АД.
   

Според размера на заеманата територия, зърнопроизводството доминира в общината. Като основни зърнопроизводствени центрове могат да се отбележат: гр.Поморие, гр.Каблешково, с.Бата и с.Горица. От трайните насаждения най-големи масиви има в гр.Поморие, гр.Каблешково, с.Гълъбец и с.Бата.

Втори по значение са трайните насаждения и то преди всичко лозовите насаждения, при които доминират винените сортове. Техническите култури нямат определящо значение.

Животновъдството е традиционен отрасъл за общината. След реституцията на земята и ликвидиране на ТКЗС, той бе най-сериозно засегнат. Броят на животните в общинския кооперативен сектор спадна рязко. Материално производствената база се разпадна или разруши – за щастие в Община Поморие част от МПБ бе запазена и премина в собственост на новите земеделски кооперации.

Характерно за животновъдството в момента е, че то се развива главно на екстензивна основа в домашното стопанство и в личния двор. По-големите животновъдни ферми и стопанства обхващат по-малко от половината животни в общината.

Като стопански отрасъл горското стопанство в Община Поморие няма съществено значение. Добитата дървесина се използва главно за домакински нужди и като строителен материал. Производствената дейност не създава опасност от нарушаване на екологичната обстановка, тъй като добивът се изпълнява в съответствие с лесоустройствените проекти.

Горското стопанство има косвено значение за развитие на животновъдството в района. Дивечовъдните полета може да се използват за развитие на ловен туризъм.

Обработваемата земеделска земя на територията на общината е 120 426.6 декара, а необработваемата – 5852.9 декара.

В земеделието преобладават производителите, обединени в кооперации, а така също и частни физически лица. Юридически лица имат незначителен дял в земеделието. Липсват сдружения на производителите, които са съвременна и много конкурентна форма на работа, която се подкрепя както от политиката на държавата така и от политиката на Европейския съюз.

Хладилни бази на кооперативен принцип съществуват на 2-3 места

Лозарството, въпреки водещата си роля бележи спад през последните години. От сортовете лози 80% са икономически неизгодни. В момента на територията на общината има 29705.9 декара лозя. Съществуващите сортове грозде са тракийски мавруд, каберне совиньон, мерло, мускат отонел, юни блан, димят, памид.Съвременна техника и технологии са ограничени. Необходимо е и насърчаването и подпомагането на инициативни стопани за създаване на нови, малки винарни.

Традиционно на територията на Община Поморие се отглеждат зърнени култури.

Зеленчукопроизводството също е традиционно за общината, но бележи спад в посредните години. Местното производство не осигурява достатъчно суровина за зеленчукопреработка.

Таблица 14: Данни за преработката на зеленчуци от най-голямото предприятие от този род в общината в с.Гълъбец :

Проблемни области в земеделието:

• 
  Липсва площадка за осигуряване срещу градушки.
  
• 
  Няма хидромелиоративни съоръжения.
  
• 
  Земеделските площи не са електрифицирани.
  
• 
  Необходимо е извършнването на сондажни дейности за осигуряването на кладенци – около 20-30 сонди.
  
• 
  Липсват пазари както извън територията на общината, така и в чужбина.
  
• 
  Монополното положениена винпромите води до демотивация на производителите на грозде и в резултат само малка част от общата печалба остава при производителя.
  
• 
  Състоянието на полските пътища не е добро.
  
• 
  Трудовите ресурси в земеделието не са добре подготвени за съвременно производство и често не достигат.
  
• 
  Електроснабдяването е проблематично – има 2-3 трафопоста
  
• 
  На територията на общината не се произвеждат достатъчно суровини за зеленчукопреработка.
  
• 
  Необходимо е съзздаването на Център за анализ на пазарите и ориентиране на земеделските производители.
  
• 
  Земеделските производители, особено лозарите, зеленчукопроизводителите и млекопроизводителите трябва да бъдат подпомогнати за създаването на браншови сдружения.
  

Таблица 15: Брой животни в община Поморие

Като цяло намалява броят на животните в общината.

Причини:

• 
  Нови изисквания към обектите за животновъдство
  
• 
  Нови изисквания към млекопунктовете
  
• 
  Регистрация на земеделските производители
  
• 
  Липса на субсидии за земеделските производители
  

Подобна е и картината в преработвателната промишленост. В цеховете за преработка на грозде е започнало известно обновяване. В консервната фабрика в с.Гълъбец се използва старо оборудване. Това ангажира много трудови ресурси, което, действително увеличава заетостта в района, но производството е с ниска ефективност.

Транспортните предприятия продължават да работят предимно с употребявани автомобили. Това се отнася и за малките предприятия от транспортния бизнес.

Основните причини за техническата, а от там и за технологичната изостаналост на производството са следните:

- предприятията в частния сектор съществуват от скоро, създадени са с малък по размер капитал и не са имали време да акумулират средства за допълнителни инвестиции;

- голямата безработица поражда излишък от евтина работна ръка, което по никакъв начин не стимулира техническото обновление;

- ниските доходи на населението и ниската покупателна способност намаляват платежоспособното търсене на промишлена продукция, поради което интензификацията на производството е лишена от смисъл. В същото време неконкурентноспособността на стоките от местно производство снижават до минимум възможностите за износ;

Икономически връзки между населените места в общината
Естественият икономически център в общината е град Поморие. В него е съсредоточена основната част от промишлеността. Втори център е град Каблешково, поради редица причини – местоположение, брой население и икономическа мощ. Останалите населени места от общината гравитират около тези центрове.

Разположението край морето и близостта до к.к. “Слънчев бряг” и гр.Несебър, отреждат особена роля и на с.Ахелой, където има условия за развитието на туризма и обслужващите го дейности.

В началото на 2003 г. бе даден старт на финансовата децентрализация с приемането с решение на Министерски съвет през 2002 г. на Концепцията и Програмата за финансовата децентрализация за периода от 2002 - 2005 г.. Вече две години общините в България работят в коренно различна среда:

• 
  Осигури се повече прозрачност в бюджетните взаимоотношения между държавата и общините и равнопоставеност между отделните общини по отношение на държавните трансфери;
  
• 
  Държавата пое част от ангажиментите си по осигуряване на средства за общините за възложените им отговорности;
  
• 
  Разшириха се правомощията на общините, като им беше предоставено правото да определят размера на местните такси;
  

Изпълнението на бюджета на община Поморие за периода 2000-2004 г. се характеризира с няколко по-важни особености:

• 
  съществува значително разминаване между заложеното по план и изпълненото по отчет, което е резултат, както на нереалното планиране, така и на допълнително постъпващите средства от Министерство на финансите (МФ) и други министерства по линията на възложените допълнителни услуги и по участия в проекти и програми.
  
• 
  Традиционно преизпълнение на собствените приходи
  
• 
  Динамика в разходите, вследствие на големите структурни промени
  

Таблица 17 Структура на приходите

В резултат на промените в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и в Закона за общинските бюджети (ЗОБ), местните приходоизточници попадат в три основни категории:

• 
  МЕСТНИ ДАНЪЦИ;
  
• 
  МЕСТНИ ТАКСИ;
  
• 
  НЕДАНЪЧНИ ПРИХОДИ.
  

За община Поморие всички тези приходоизточници бележат бърз темп на развитие през последните 5 години. Те представляват съществена част от общинския бюджет.

Делът на всеки приходоизточник спрямо общата сума на собствените приходи и спрямо бюджетните приходи по години е проследен в следващата таблица: