План за развитие на община велики преслав 2014-2020г

СИЛНИ СТРАНИ	СЛАБИ СТРАНИ
Актуализирана и въведена по-ефективна и ефикасна вътрешна система за финансово управление и контрол в общината Утвърдени инструкции за управление и контрол на общинския бюджет, отдаване под наем и аренда на земеделски земи и общинско имущество Приемане на вътрешни правила за обществени поръчки Изменение на Устройствен правилник на Общинска администрация Приемане на Харта на клиента Приета Стратегия и програма за управление на общинска собственост и имущество Актуализиран Интернет-сайт на община Велики Преслав с информация за наличната общинска собственост Организирана и проведена среща със земеделски производители и такива наели земеделска земя за подпомагане и насърчаване на инициативи по Програма за развитие на селските райони 2007-2013 г. Създаден консултативен съвет и изработен статут и правилник за дейността на консултативния съвет по икономическо развитие Разработени и въведени контролни мерки за текущ мониторинг върху управлението и отчетността на общински търговски дружества и предприятия В процес на изпълнение проект - „Ефективен мониторинг и контрол на разработване на политики и стратегически документи в Община Велики Преслав” Организирани и проведени обучени за служители от администрацията, кметове и кметски наместници	Недостатъчна информация за съществуващите възможности за кандидатстване по различни оперативни програми и усвояване на средства Недостатъчно развит административен капацитет за разработване и изпълнение на общински проекти и политики Остаряла офис техниката в Общинска администрация Слабо участие на граждани и други заинтересовани страни в местния живот на Общината Недостатъчно използване на публично-частни партньорства при реализиране на проекти от община Велики Преслав Недостатъчно ефективна координацията между публичните институции и останалите заинтересовани страни Отсъствие на координация при разработване и провеждане на различните местни политики Необходимост от подобряване на стратегическото планиране в общината Наличие на задължения в общинско предприятие „Седмица” ЕООД Необходимост от разширяване на дейността на ЕООД „БКС”. Липса на общинско предприятие специализирано в предоставяне и предлагане на туристически услуги, информация, маршрути, обекти.
ВЪЗМОЖНОСТИ	ЗАПЛАХИ
Предоставяне на повече информация, насочена към гражданите, бизнеса и неправителствения сектор за възможностите, които ЕС предоставя и насърчаване на усвояването на средства от тях; Повишаване на административния капацитет на Общинска администрация Велики Преслав чрез организиране и провеждане на обучения, семинари и др. Формулиране на ясни и измерими цели, обвързани с подобряването на административното обслужване и капацитет, които да присъстват в Общински план за развитие на община Велики Преслав за периода 2014-2020 г. Организиране на граждански дискусии, срещи на местната власт с граждани, неправителствени организации и представители на бизнеса, организиране на обществени обсъждания Разработване на други, освен ОПР, стратегически документи, които са насочени към подобряване на административното и комплексно обслужване на територията на община Велики Преслав Регулярно актуализиране на Интернет-сайта на община Велики Преслав с информация за текущи и бъдещи проекти, по които общината е кандидатствала и такива, които биха могли да бъдат от полза за гражданите и бизнеса Разписване на вътрешни правила за осигуряване на информация и публичност по изпълнение на местните политики в общината Създаване на връзки с бизнес сектора Подобряване на връзките между община Велики Преслав и съседни общини и формиране на междуобщинско сътрудничество по въпроси от общ интерес Създаване на възможност за следене на промените в европейското и национално законодателство и актуализиране спрямо характеристиките на местното самоуправление Преструктуриране на общинско предприятие „Седмица” ЕООД като второстепенен разпоредител с бюджетни кредити по закона за общинските предприятия Разширяване на дейността на ЕООД „БКС” с прехвърляне на дейности по поддръжка на улично осветление, строителство и др.	Ограничен финансов ресурс, предоставян от бюджета на Държавата към общината Ограничен общински финансов ресурс, с който да се съфинансира кандидатстването по проекти за подобряване на административния капацитет на служителите на общинска администрация, както и други проекти Забавяне стартирането на новите Оперативни програми Недостатъчна активност от страна на жителите, неправителствените организации и частния сектор в община Велики Преслав при организиране на публични граждански дискусии, обществени обсъждания и срещи с представители на местната власт Липса на активност от страна на бизнес сектора при създаване и реализиране на общи проекти с местната власт Сътресения в политическата конюнктура в страната и на местно ниво.

Идентифицираните стратегически цели, изискват прилагането на интегриран подход за развитие на територията на общината. Това означава подходящо съчетаване на мерките, действията и проектите за тяхното реализиране, с оглед балансирано изграждане на материалните и социалните предпоставки на развитие върху цялата територия на общината. Логиката на интервенции по приоритетите на Общинския план за развитие е съобразена преди всичко с възможностите на общината за ползване на средства от Структурните и инвестиционни фондове на ЕС, което ще допринесе за балансираното развитие на общината като цяло. Необходимостта от устойчивостта в регионалното развитие е основен хоризонтален приоритет.

Грaд Велики Преслав е част от мрежата на европейските градове и неговото развитие следва да бъде обвързано с приоритетите и политиките на ЕС. Съгласно стратегията "Европа 2020" от съществено значение за развитието на европейските региони са насърчаването на интегрираното развитие на градовете и подкрепата на селските и специфичните райони. Под интегрирано развитие, се разбира развитие и съхранение на екологичните, ландшафтните и културните ценности на районите; постигане на териториална интеграция в граничните и транснационални региони, осигуряване на конкурентоспособност на районите чрез силни местни икономики и подобряване на териториалната обвързаност.

Балансираната урбанизация извежда на преден план всички инструменти, които допринасят за свързаността и сътрудничеството между отделните градове и региони:

 Развитие на удобна и щадяща околната среда транспортна мрежа

 Въвеждане на съвременни информационни технологии и комуникации

 Използване на възобновяеми източници на енергия

 Стимулиране на научно-изследователската и развойна дейност

 Извеждане в приоритет развитие на бизнеса, основан на знанията, иновациите и развитието на човешките ресурси

 Въвеждане на нови, непознати до този момент за отдалечените населени места технологии като телемедицина (медицина, практикувана от разстояние) и общуване чрез социални мрежи

 Насърчаване на трансграничното сътрудничество за решаване на общи проблеми и отстояване на регионални политики

 Развитие на обществените услуги в интерес на гражданите и бизнеса

В „Зелената книга за териториално сближаване” на ЕС (06.10.2008 г.) се изтъква значението на малките и средни градове, които съсредоточават в себе си услуги и инфраструктура, непозволяващи обезлюдяването на по-малките населени места. Концентрираната икономическа дейност е един от позитивите на урбанизационното развитие на териториите, като в динамиката на социално-икономическия живот в градовете трябва да се търси баланса между екологичното равновесие и развитието на всички останали направления на обществения живот.

В настоящия контекст, стратегическите цели, заложени в Общинския план за развитие на община Велики Преслав са в съответствие със заложените цели в Стратегия „Европа 2020“, като общината следва да използва своите ресурси (като например съхранено природно и културно наследство, възможности за развиване на земеделие и туризъм) и да осигурява устойчиво и интегрирано местно развитие в съответните идентифицирани в Стратегията приоритетни направления:

 Развитие на нови технологии;

 Авангардни изследвания;

 Високоскоростен достъп до интернет;

 Интелигентна транспортна и енергийна инфраструктура;

 Енергийна ефективност и възобновяеми енергии;

 Развитие на бизнеса;

 Квалификация и обучение.

В Споразумението за партньорство на България, са формулирани четири стратегически взаимно-допълващи се приоритета за финансиране: три по направленията на стратегията Европа 2020 за приобщаващ, интелигентен и устойчив растеж и един с хоризонтален характер:

1. Стратегически приоритет 1: Образование, заетост, социално включване и здравеопазване за приобщаващ растеж

2. Стратегически приоритет 2: Научни изследвания, иновации и инвестиции за интелигентен растеж

3.Стратегически приоритет 3: Свързаност и зелена икономика за устойчив растеж

4. Стратегически приоритет 4 (хоризонтален): Добро управление и достъп до качествени административни услуги

Стратегическата рамка в Общинския план на Община Велики Преслав, мерките за изпълнение на проектите, както ив програмата за реализация са разработени в съответствие с посочените цели, и оперативните програми, учредени въз основа на тях.

Програмата „България 2020" съдържа съобразените с националната специфика и приложимост приоритети на стратегията „Европа 2020". Националната програма акцентира върху следните ключови фактори за развитие - човешки капитал, заетост, физически капитал, инфраструктура, технологии и информационни системи. В Националната програма за развитие „България 2020" идентифицира следната визия: Към 2020 г. България e държава с конкурентоспособна икономика, осигуряваща условия за пълноценна социална, творческа и професионална реализация на личността чрез интелигентен, устойчив, приобщаващ и териториално балансиран икономически растеж“. Въз основа на така идентифицирана визия на страната са определени три стратегически цели, както следва:

1. Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване.

2. Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението.

3. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.

Стратегическите цели се реализират посредством осъществяване на осем приоритета за национално развитие, които са в посока на образованието и здравеопазването, достигането до по-високи равнища на заетостта, инфраструктурни подобрения, приложение на иновативни подходи в икономиката, възстановяване на аграрния сектор.

Програмата „България 2020" изрично идентифицира като Приоритет №3 за развитие на страната - Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал. Приоритетът е насочен към развитие на потенциал на българските райони, намаляване на междурегионалните различия и превръщането на всички региони в привлекателно място за живеене и бизнес със съхранена природа и уникални културни паметници и традиции. Мерките реализирани по този приоритет ще допринасят за намаляване на икономическите и социални неравенства, за интегрирано развитие на градовете, за подобряване на техническата инфраструктура и за засилване на икономическото, социално и териториално сближаване. Специален фокус на приоритета е развитието на селските и изоставащите в развитието си райони, както и усъвършенстването на националната система за планиране. Приоритетът засяга дейности в различни области – икономика, култура, туризъм, околна средата, интегрирано градско развитие, осигуряване на транспортна свързаност на регионално и местно ниво и междурегионално, транснационално сътрудничество.

Политиката за регионално развитие прилага интегриран подход като фокусира политиките върху: /подприоритети/

• Усъвършенстване и интегриране на националната система за планиране и управление на регионалното развитие;

• Стимулиране развитието на градовете;

• Подкрепа за развитието на изоставащите и селските региони;

• Подкрепа за ефективно и устойчиво усвояване на туристическия потенциал на регионите;

• Създаване на условия за опазване и подобряване на околната среда в регионите;

• Засилване на териториалното сближаване.

С оглед изложеното, заложените стратегически цели, съответните приоритети и мерки в Общинския план за развитие на Община Велики Преслав са в пълно съответствие със стратегическите цели и приоритети, идентифицирани в Програмата „България 2020".

Устройството и управлението на националната територия до 2025 г. се регламентира от първата Национална концепция за пространствено развитие 2013 – 2025 г. Концепцията съдържа средносрочни и дългосрочни насоки за устройственото планиране и опазването на териториалните ресурси. НКПР осигурява и подходяща основа за териториална насоченост и израз на секторните политики и стратегии.

Националната концепция изтъква важността на успешната териториална интеграция на страната ни в европейското пространство чрез развитието на български транспортни, екологични и културни оси и свързването им с международните коридори. Акцент се поставя върху постигането и поддържането на умерено полицентрична мрежа от градове, предпоставка за по-балансирано териториално развитие, редуциране на дисбалансите и съживяване на селските и периферните райони, което да засели слабо заселени или обезлюдени вече територии. Грижливо планиране на устойчивото градско развитие чрез прилагане на интегриран подход при реконструкцията и обновяването на градовете. Последователно координирано решаване на икономическите, екологичните, социалните и културните въпроси, възникващи в градовете чрез концентрация на ресурси за трайно подобряване на градската среда и ачеството на живот. Паралелно с проектите за физическо подобряване на средата се прилагат мерки за стимулиране на социалната интеграция и сближаване, които дават възможност за борбак с пространствената сегрегация и социалната маргинализация. Интелигентното пространствено планиране предвижда ограничаване на неконтролираната градска експанзия, разумно и спестяващо ресурси управление на градските екосистеми (най-вече вода, енергия и отпадъци), увеличаване дела на възобновяеми енергийни източници и намаляване на емисиите на CO2, ефективно и щадящо околната средаподобряване на обществения транспорт и разширяване на възможностите за алтернативна мобилност

Избраната визия на НКПР е формулирана чрез три кратки послания:

 Националното пространство на България – отворено към света и интегрирано в Европейското пространство и в европейската мрежа от центрове и оси на развитие, култура, наука и иновации.

 Съхранените национални ресурси – хората, земята, водите и горите, подземните богатства, природното и културно наследство – гаранция за националната идентичност.

 Балансираното и устойчиво интегрирано развитие, постигнато чрез рационалноорганизирана икономическа, социална, транспортна, инженерна, културна итуристическа инфраструктура и осигуряващо интелигентен икономически растеж, адаптивност към промените и равнопоставеност.

Стратегическите цели на Община Велики Преслав, кореспондират със следните стратегически цели на НКПР:

 Стратегическа Цел 1 “Интегриране в европейското пространство” Развитие на национални и трансгранични транспортни, енергийни, урбанистични, културни и екологични коридори с оглед постигане на териториална свързаност, сътрудничество и интегриране в региона и в европейското пространство.

 Стратегическа Цел 2 “Полицентрично териториално развитие”.Укрепване на умерено полицентрична мрежа от градове-центрове с подобрено качество на градската среда, способстващо за постигане на балансирано териториално развитие и намаляване на неравенствата между централните градски и периферните селски райони.

 Стратегическа Цел 3 “Пространствена свързаност и достъп до услуги”.Развитие на националната техническа и социална инфраструктура за подобряване на пространствената свързаност на районите и урбанистичните центрове и достъпа до образователни, здравни, социални и културни услуги.

 Стратегическа Цел 4 “Съхранено природно и културно наследство”.Съхраняване и развитие на националната система от защитени природни и културни ценности за поддържане на биологичното равновесие, пространствената природна и културна идентичност и за интегриране на техните стойности в съвременния живот.

Съгласно НКПР (2013-2025г.) град Велики Преслав попада в групата градове от 4-то йерархично ниво - малки градове с микрорегионално значение за територията на групиобщини (околии) йерархично ниво. Предвидено е че стабилизирането на мрежата от малки градове от 4-то йерархично ниво изисква специална национална политика, тъй като от състоянието на тези градове ще зависи насоката на развитие на периферните селски и планински райони. Значението на малките градове в селски райони е обект на особено внимание и в общоевропейските документи за балансирано териториално развитие. НКПР препоръчва всички 90 бр. градове от 4-то йерархично ниво да бъдат включени за изготвяне на ИПГВР за следващия планов период, за да може на основата на тези планове да се осъществяват действия по интегрираното им развитие. ИПГВР на тези градове могат да се изготвят по облекчена методика и процедура, да не предвиждат ограничени зони за намеса, а прагматично да бъдат насочени към проекти и дейности с интегриращ характер и със значение за населението на града, общината и съседните малки общини, в съответствие със заложените приоритети в оперативните програми. Тъй като градовете от 4-то йерархично ниво извън предложените за целенасочена подкрепа от политиката за градско развитие, попадат в т.н. “селски райони”, се счита че за тях е подходящо изпълнението на техните ИПГВР да бъде подкрепено от ПРСР Към тях имат шансове да се включат ограничен брой градове от 4-то ниво. Останалите градове от 4-то ниво ще разчитат на ПРСС за изготвяне на ИПГВР. Реализацията на бъдещите проекти, определени на основа на ИПГВР, ще бъде през плановия период 2014–2020 г. Дейностите за интегрирано градско развитие ще се подкрепят от инструмента за финансов инженеринг Jessica и ЕФРР Териториална основа за осъществяване на всички действия за градско развитие са ОУП на градовете. Община Велики Преслав следва да има разработен актуален устройствен план, в съответствие с релевантната редакция на ЗУТ.

Стратегията на ОПР на Община Велики Преслав кореспондира със стратегическата рамка на Националната стратегия за регионално развитие. Нейното изпълнение ще допринесе за постигане на визията за развитие очертана в НСРР, а именно: „Българските райони – привлекателни за живеене, ефективно използващи своя потенциал за постигане на устойчив растеж, създаване на нови работни места, бизнес и туризъм, със съхранено природно и културно наследство», както и с идентифицираните за осъществяването й основни стратегически цели и приоритети. Националната стратегия за регионално развитие се фокусира върху балансираното, равнопоставено и устойчиво развитие на регионите в България през периода 2012-2020. Стратегията следва да осигури начините и да посочи средствата за намаляване на дисбалансите в развитието между отделните региони, области и общини в страната. Стремежът за постигането на баланс интегрира общата Кохезионна политика на ЕС на национално ниво. НСРР е интегрирана стратегия за развитие, осигуряваща координация между управлението на различните сектори и условия за реализация на Националната програма за развитие „България 2020". Целите и приоритетите на НСРР подчертават важността на малкия и среден бизнес, формирането на конкурентни и устойчиви туристически дейности и подобряването на социалната и техническата инфраструктура при съхраняване на природното и културно наследство.

Визията и целите в НСРР за периода 2012-2022 г. са формулирани в контекста на следните основополагащи и целеполагащи постановки на цитираните документи:

• превръщане на районите в по-атрактивни места за живеене и работа чрез подобряване на транспортната им свързаност, повишаване на трудовата заетост, нивото и качеството на образованието, на услугите и съхраняване на природното им равновесие и културната им идентичност;

• съчетаване на икономическите цели в развитието, с опазването на качествата на околната среда;

• свързването на екологичните, ландшафтните и културните ценности на регионите и разглеждането им като добавена стойност на развитието;

• изясняване на степента на уязвимост на регионите пред предизвикателствата на глобализацията, демографските промени, климатичните промени, енергийната зависимост;

• насърчаване и подкрепа за развитие на икономика на знанието и иновациите;

• засилване на териториалното измерение в стратегиите за развитие;

• поддържане на балансирана полицентрична мрежа от градове-центрове и подобряване на взаимодействието им със заобикалящите ги селски територии, както и с периферните и пограничните територии;

• постигане на свързаност на регионите чрез подобряване на транспортната и другите инфраструктури, които гарантират достъп до здравеопазване, образование, високоскоростен Интернет и енергийни мрежи;

• използване на трансграничното, транснационално и междурегионално сътрудничество като влиятелен инструмент за решаване на регионални и местни проблеми с широк спектър – от въпроси на ежедневното пътуване до опазване и подобряване на околната среда;

• провеждане на политики за интегрирано развитие на градските райони.

В този контекст е формулирана визията за регионално развитие за периода 2012 – 2022 г.: Българските райони – привлекателни за живеене, ефективно използващи своя потенциал за постигане на устойчив растеж, създаване на нови работни места, бизнес и туризъм, със със съхранено природно и културно наследство.

В съответствие с тази постановка, основаваща се на стремежа към сближаване, в стратегията е изведена Главната стратегическа цел, а именно: „Постигане на устойчиво интегрирано и балансирано регионално развитие с използване на местния потенциал и сближаване на районите в икономически, социален и териториален аспект.”

Именно с тази стратегическа цел се отразява пълното съответствие на заложените цели и приоритети на Общинския план за развитие на Община Велики Преслав.

Регионалният план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие на територията на Североизточен район в контекста на идентифицираните проблеми и потребности на развитието и стратегическия пакет от национални и документи на ЕС, формиращи основните цели, приоритети и политики на развитието през периода 2014-2020 г. Идентифицираната визия е: Североизточният район на България - отворена към Черно море и света българска територия, съхранила богата история и материална култура, плодородна земя, човешки капитал, развита инфраструктура, туристически имидж и насочила своя специфичен потенциал за постигане на общ икономически напредък иподобрено качество на живота.

Идентифицираната стратегическа цел в Общинския план за развитие на Община Велики Преслав за устойчиво и балансирано развитие е в съответствие със стратегическа цел:“Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”, и по-специално: Приоритет Интегрирано селищно развитие и екологизация на жизнената среда; Специфична цел Изготвяне и прилагане на ИПГВР в градовете и подобряване благоустройството на селищната среда; и Специфична цел 2.3.2. Подобряване на водоснабдителните услуги и внедряване на съвременни технологии за екологизация на жизнената среда.

Общинският план за развитие е в пряка йерархична зависимост от Областната стратегия за развитие. ОСР на Шумен за 2014-2020 се основава на приемствеността в стратегическото планиране и запазва основните послания на предходната ОСР. Формулирани са и необходимите нови цели и приоритети в синхрон с националните действия по прилагането на стратегията „Европа 2020".

Областната стратегия за развитие на област Шумен за периода 2014-2020 г. определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие на територията на областта в съответствие с предвижданията на Националната стратегия за регионално развитие за периода 2012-2022 г., Регионалния план за развитие на северен централен район 2014-2020 г. и другите структуроопределящи секторни политики и стратегии на национално и европейско ниво, като същевременно се отчетат потенциала и нуждите на област Шумен.

В този контекст Общинският план за развитие на Община Велики Преслав за периода 2014-2020г. е в пълно съответствие със заложените стратегически цели и приоритети за развитие на областта и ще допринесе за тяхното постигане, имайки предвид следното:

Рамката за реализация на Областната стратегия на област Шумен за периода 2014-2020 г. се синтезира в следната Визия – „Област Шумен – със стабилна и устойчива социална и икономическа жизненост, достойно подкрепяща развитието си на район и България“

Постигането на желаната Визия следва да се осъществи на базата на определени стратегически цели, широко подкрепени от адекватни приоритети и мерки.

Стратегическа цел 1. Устойчиво повишаване икономическата жизненост на област Шумен чрез активиране на местния потенциал и подобряване на екологичните условия

Стратегическа цел 2. Ограничаване на социалната изолация и подобряване условията за развитие на човешкия капитал

Стратегическа цел 3. Балансирано и устойчиво териториално развитие. Стратегическа цел 3 е доразвита, чрез следните формулировки, политики и приоритети, по отношение на които забожената от Община Велики Преслав цел за устойчиво и балансирано развитие е в пълен синхрон: “Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове” и

Специфична цел 3.1.1. Подобряване на транспортната свързаност чрез обновяване на пътната инфраструктура с регионално и местно значение;

Специфична цел 3.1.2. Осигуряване на широколентов достъп и преодоляване на “цифровата изолация” в слабо населените периферни райони.

Приоритет 3.2. Подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове и малки градове в селските периферии на района.

Настоящата разработка е логическо продължение на Общинския план за развитие на Община Велики Преслав 2007 -2013 г., при отчитане на:

- Анализираната към момента социално- икономическа ситуация в общината;

- Докладите от изпълнението на Общинския план за развитие на Община Велики Преслав 2007 -2013 г.;

- Настъпилите промени в стратегически цели, заложени в документи по регионално планиране от по-висок ранг.

Целите на настоящата разработка се идентифицират и в главната цел, заложена от Община Велики Преслав в действащия до 2013 г. ОПР, и в този смисъл се явяват негово естествено продължение.

Главната цел, заложена в ОПР 2007- 2013 – “Постигане на стабилни и устойчиви темпове на социално-икономическо развитие, изграждане на качествена жизнена среда и осигуряване на висок стандарт на живота на населението”, намира своето естествено продължение в целите и приоритетите, заложени в настоящия план, при съобразяване на негтативните демографски и икономически тенденции, които се наблюдават.

Разработеният Общински план за развитие е в съотвествие със заявената от кмета на Общината програма за развитие на Община Велики Преслав за мандат 2011- 2015 г. и политиките, отразени в нея, и по специално намерението за създаване условия за:

• 
  Балансирано развитие на Общината и превръщането ѝ в привлекателно място за жителите, гостите и инвеститорите, с качествена, устойчива жизнена среда, община, която да живее, а защо не и да действа като двигател за повишаване конкурентоспособността на областта.
  
• 
  Устойчиво развитие на община В. Преслав, съобразено с опазването на околната среда, благоразумно управление на общинските екосистеми, намаляване вредите върху околната среда, поддържане и разширяване на зелените площи.
  
• 
  Качествени услуги в публичния сектор, до които по силата на Конституцията и законите на страната, гражданите следва да имат равнопоставен достъп, услуги, които се предоставят в зависимост от потребностите на населението и възможностите на общината да ги осигури ресурсно.
  
• 
  Интегрирано градско развитие – приоритетно насочване на ресурси към най-проблемните елементи на градската среда: инженерна, социална и транспортна инфраструктура.