Планово задание за разработване

3.5. Икономическо развитие

Излазът на море е един от основните фактори, който формират насоката на икономическото развитие на община Бяла. Икономиката на общината е с най-нисък дял в областната икономика на Варна. Характерът на икономиката може да се определи като локален. Основните сектори на местната икономика са: туризъм; хотелиерство и ресторантьорство; търговия; услуги селско, ловно и горско стопанство и преработваща промишленост.

Най-голям е делът на местните предприятия в областта на търговията и ремонта и техническото обслужване на автомобили и мотоциклети, на лични вещи и на стоки за домакинството. Сравнително голям е и броя на хотелите и ресторантите.

Инвеститорският интерес към Бяла през последните години е огромен. Строят се предимно модерни жилищни кооперации, хотели, къщи и вили.

Туризмът е водещ отрасъл на икономиката и основен поминък за населението в Бяла. Създадена е солидна материално-техническа база за отдих и почивка, която ще продължава да се развива. Планира се и се полагат усилия за доразвиването на яхтения туризъм и сърфа, като вид спортен туризъм, поради добрите условия в морето на Бяла.

Един от традиционните поминъци в малките села около Бяла е винарството и лозарството. На територията на общината са засети големи масиви от лозови насъждения.

Банковият и застрахователният сектор са добре застъпени - в гр. Бяла съществуват няколко клонона на банки и застрахователни фирми. В центъра на града е поставен банкомат. На територията на общината няма регистрирани предприятия от дейностите строителство и транспорт. Предвид големия бум на строителството последното десетилетие, то се извършва от фирми, регистрирани извън територията на общината.

Природните и антропогенните дадености на община Бяла са благоприятни за развитието на специализирани форми на алтернативен туризъм, допълващ морския.

Към момента е изграден само един туристически обект, свързан с развитието на селския туризъм. В село Дюлино е създадена възможност за посещение на селска къща за гости. Предлаганите атракции са свързани с пресъздаване на автентични обичаи, местни традици и конна езда.

Екоуризмът все още предстои да намери своето място за разнообразяване на формите за туризъм, предлагани на територията на общината. На първо място за тези цели следва да се подобрят възможностите за достъп до природната забележителност “Белите скали”.

Изграденият и работещ демонстрационен център, свързан с този обект, ще подпомогне изготвянето на подходящи информационни материали.

По проект “Развитие на екотуризма в община Бяла”, който е одобрен за финансиране от Предприятието за управление на дейности по опазване на околната среда, са изградени две екопътеки, едната от които преминава през село Дюлино.

Благодарение на добре развитото лозарство в общината съществуват възможности за развитие на “винен” туризъм. Основите са положени от собствениците на винарска изба "Шато Полихронов", към която е изградена и дегустационна.

На територията на общината са издадени лицензи за туроператорска дейност. Развиващата такава дейност фирма притежава и собствена леглова база на територията на общината. Търговската мрежа на територията на община Бяла е добре развита и задоволява потребностите на постоянното население. През летния туристически сезон броят на търговските обекти и заведения за хранене се увеличава, като услугите са насочени специално към обслужване на туристическия поток.

Охраняването на плажните ивици се извършва там, където те са отдадени на концесия. Тъй като към три от плажовете не е проявен интерес от страна на концесионерите, неохраняемите плажове следва да бъдат снабдени с указателни предупредителни табели на различни езици. Дискусионен е въпроса, обаче, доколко тези мерки са достатъчно ефективни.

Информационното обслужване на туризма представлява добре организирана и координирана система, която предоставя възможност на туристите, намиращи се извън общината или държавата, да идентифицират общината като туристическо място, да получат интересуващата ги информация по възможно най-удобния за тях начин, както и да закупят определен туристически продукт.

В тази система са включени всички заинтересовани организации, които могат да участват в подготвянето, предаването или разпространението на информация и туристически продукт. Присъствието на община Бяла като туристическа дестинация в информационното пространство е ограничено до представяне на обща информация на интернет страницата на общината (www.byala.org), интернет страницата на Асоциацията на Българските Черноморски общини, чийто член е общината (http://www.ubbsla.org). Информацията на страницата на общината се актуализира редовно с помощта на общинската администрация. Информация за конкретни места за настаняване може да бъде намерена в различни български интернет туристически портали.

Туризъм

Анализът на съществуващия туристическия поток в община Бяла е изготвен въз основа на информация, предоставена от общинската администрация.

Броят на реализираните нощувки за периода 2007 – 2010 година расте от 24217 бр. нощувки през 2007 г. до 50684 бр. нощувки през 2010 г. Общият брой туристи, посетили общината, нараства с около 50% за периода 2007-2010г. Нощувките, реализирани от българските туристи през 2010 г. са 7737бр или 15% от общия брой реализирани нощувки.

Приходите от нощувки за анализирания период 2007-2010 г. се увеличават близо 9 пъти(Таблица 13).

Чуждестранните туристи през последния сезон са предимно от Чехия, Германия, Великобритания и Полша. Средния престой на туристите в град Бяла е 5 дни. Данните не позволяват да бъде направено сравнение на дължината на престоя на българските и чуждестранните туристи.

Данните за събраните туристически такси показват покачване на дела на таксите, събирани от български туристи. Следва да се отбележи, че е трудно въз основа на тази информация да се прави задълбочен анализ, предвид трудностите по контрола и събирането на туристическите такси.

Тъй като не е извършвано проучване на общите разходи на туристите, почивали в община Бяла, липсват данни за обема и структурата на разходите, които туристите правят в общината.

Община Бяла разполага с плажна ивица, която е разделена на 8 концесионни части – плаж “Бяла – Кара дере”, плажове “Бяла – централен I, II, III, IV и V”, плаж “Бяла – Чайка” и плаж “Бяла – юг”. След провеждане на процедурите за отдаване на концесия на морските плажове през 2005 г. не са отдадени на концесия три от участъците - “Бяла – централен ІІІ”, “Бяла - Чайка” и “Бяла - юг”.

Промишленост

Основно направление в общината е преработващата промишленост, насочена към производството на храни и напитки. Други промишлени дейности, които се развиват в общината, са дърводобив и дървопреработка, както и обувна промишленост, но дейността на тези фирми е почти затихваща. Това са основно малки предприятия и цехове, с изключително ограничен пазар. Териториалната концентрация на предприятията е в град Бяла, което е сериозен проблем за заетостта на селското население извън активния за туризъм и селско стопанство сезон.

На този етап заетата в промишленото производство работна сила е ниско квалифицирана. Производството би могло да се развие като направление, което да компенсира сезонния характер на основните за общината сектори селско стопанство и туризъм.

Горско стопанство

Горите заемат голяма част от територията на общината – 57,2 %. Те са локализирани в Камчийската планина, достигайки до Черноморския бряг и са представени предимно от широколистни видове – дъб, източен бук, габър, липа, ясен, благун и др. и по-малко иглолистни видове (черен и бял бор). Сред горските масиви, главно около селищата са разпръснати обработваеми земи и ливади с ксеротермни тревни съобщества. Камчийска планина е едно от 5-те най-значими места в страната за египетския лешояд, скалния орел, средния пъстър кълвач и полубеловратата мухоловка, където тези видове гнездят в значителни количества.

Естествените гори са 66% от горските масиви, а издънковите -34%. По-малко от половин процент от горите на територията на общината са частна собственост. Преобладаващите гори са млади. (

Преобладаващата част от горския фонд на общината (77,7%) е с категория “гори със специално предназначение”. Този дял е близък до средния за Черноморското крайбрежие, който е 70-90%. От горите със специално предназначение преобладават рекреационните гори (65,72 %).

Управлението на горския фонд се извършва от Държавно лесничейство “Старо Оряхово”, със седалище в съседната община Долен Чифлик. В община Бяла са обособени два технически участъка - Бяла (седалище - с. Горица) и Горска барака (седалище - м. Горска барака). На практика общинската администрация не упражняват никакъв контрол върху мероприятията по ползването, възстановяването и опазването на горите.

Най-сериозна заплаха представлява неправилното в екологично и природозащитно отношение стопанисване на горите, свързано с разрушаването на характерни горски местообитания - незаконната сеч, незаконното разораване на площи, пожари предизвикани от човешка немърливост, както и бракониерство на ловни и защитени от закона видове.

Водещи подотрасли в растениевъдството са лозарството и зърнопроизводството с 29,4% и 21,9% в структурата на селскостопанската продукция. От зърнените култури се отглеждан пшеница, ечемик, царевица, слънчоглед, еспарзета, грах, репко. Около 95% от земята е частна. На територията на общината функционират четири земеделски кооперации. Две в землището на град Бяла и по една в селата Дюлино и Попович. През последната селскостопанска година 54% от засетите площи са есенници като 80% от тях е пшеница, от пролетниците 77% е дела на слънчогледа. Почти 100% от площите са третирани с хербициди и наторявани, което ще подобри техните добиви. Основната потребителска кооперация, която развива дейност в землището на град Бяла стопанисва над 60% от обработваемата земя в общината.

Лозарството е селскостопански подсектор с традиции в община Бяла. Основната част от съществуващите към момента лозови масиви са създадени в началото на 80-те години на миналия век. Поради този факт, възрастовата структура на лозята е неблагоприятна - над 50% от тях са на възраст около и повече от 20 години. Преобладаващи са белите винени сортове. Насажденията, обаче, не са поддържани, особено в периода на възстановяване собствеността на земеделските земи, което е довело до спад в произвежданата продукция.

Основните поддържани лозови масиви се намират в землището на Бяла – 273,7 ха, от които почти 268 ха винени сортове и само 4 ха десертни. От винените сортове са застъпени най-вече димят, който е характерен за района, в по-малка степен мискет, памид и ркатицели. Отглеждат се и масиви с мерло.

В основната си част лозовите насаждения се доближават до пределната си възраст, поради което за да бъде запазена тази част от селското стопанство, е необходимо те да бъдат подновени. След възстановяване на собствеността върху земеделските земи се забелязва активност от собствениците по възстановяване на трайните насаждения. В землищата на селата Господиново и Горица също има лозови насаждения, съответно 48,4 ха и 18,4 ха. Основната част от насажденията в Господиново не се поддържа.

Традиционното за общината лозарство е съпътствано и от развитие на винопроизводството. Шато Полихронов разполага с изградена модерна база за винопроизводство с дегустационна.

Овощните насаждения заемат 3,7% от трайните насаждения в общината. Най-голям дял заемат масивите засадени със сливови дръвчета , намиращи се на територията на Попович. Има неголеми насаждения от ябълки и праскови, като в землището на Дюлино са направени нови насаждения от 2,5 дка праскови.

От трайните насаждения ягодите са били традиционна култура, особено в землището на Дюлино, но към настоящия момент няма насаждения с икономическо значение.

Условия за развитие на зеленчукопроизводството има в землищата на Попович и Бяла, поради възможностите за напояване, които осигуряват река Двойница и язовир Господиново.

Животновъдство

На територията на община Бяла преобладава свиневъдство, овцевъдството и козевъдство, но производителността и добивите (на мляко например) не дават основания за конкурентно производство и то основно е предназначено за индивидуално потребление.

Отглеждането на селскостопански животни в очертанията на град Бяла, обаче, предизвиква проблем, тъй като е несъвместимо с предоставянето на качествени туристически услуги през летните месеци. Следва да се намери подходящ и защитаващ интересите на заинтересованите страни начин за да бъде разрешен този проблем. Подобно решение би могло да се търси в извеждането на животните извън града през летните месеци.

Търговия и услуги

Отрасълът е ориентиран предимно към задоволяване потребностите на постоянното население на общината. Поради свиващото се вътрешно потребление и търсене той изживява определени трудности. Същевременно е налице потенциал за развитието му - особено на услугите, насочени към туристическия сектор, при условие, че туризмът като цяло постигне ускорено развитие. Съществуват възможности за увеличено предлагане на изделия на занаятчийството и произведения на изкуството.

Строителството не се развива като икономическа дейност от фирми регистрирани на територията на община Бяла. Потенциал за развитие на дейността има поради динамично изграждане на инфраструктурата в общината и плановете за инвестиции в изграждането на курортни комплекси и жилищни сгради. Строителството на обектите към настоящия момент се извършва от фирми регистрирани във Варна и София.