Попинци” (BG0001039) на инвестиционно предложение за „Създаване на 450 дка насаждение от лавандула и закупуване на специализирана техника”

Антропогенното натоварване върху нея е свързано с влиянието на селищна мрежа и изградена инфраструктура. Подробен анализ на всички инвестиционните предложения, планове и техните изменения, беше извършен в т. 2 и изпъкват данни за характера им, отразени в двете таблици на стр. 15.

Сам по себе си проектът ще засегне 450 дка земи от ІХ категория или 0.215 % от площта на зоната. Както вече изтъкнахме общо с всички останали се засягат 2797.34 дка или 1.35 % от зоната, но реално реализацията на проектите за база за интензивно стопанисване на дивеч, първично залесяване и лавандулови насаждения не отнемат функционално площи от зоната и остават интегрирани към целите на опазване.

Временно и обратимо е въздействието от изграждането или рехабилитацията инфрастурктурните елементи - водопроводна мрежа, помпена станция... Засилва се косвеното въздействие, без риск за ключовите елементи на зоната.

Трайно и трудно обратими са последиците след разработването на кариери за добив на строителни материали – общо 130.84 дка (0.06 %), при които се сменя предназначението на земите и се променя площното им разпределение и баланс в защитената зона. Изменя се облика и състав на биотата. Съпътстващите добива въздействия са значими, но пространствената отдалеченост и времево разминаване не дават основание за възникване и прояви на кумулативен ефект с настоящото инвестиционно предложение.

Това въздействие не е свързано със значими промени в съотношението на класовете земно покритие, установени в зоната. Не се засягат крайречни, водни или сухоземни местообитания, подлежащи на опазване. Въздействието е временно - в рамките на период от около 25 години и обратимо. Очаква се макар и минимално положително въздействие в резултат на реализацията му както по отношение на околната среда, така и по отношение на защитената зона в частност, поради минимизирането в сравнение с едногодишните култури на дейностите и по-малкото присъствие на хора и техника в имотите.

При изготвяне на предложените смекчаващи мерки сме се старали да бъдем пределно конкретни предвид фазата на разглеждане и оценка на инвестиционното предложение на най-ранен етап, определено от изискванията на хармонизираното българско екологично законодателство.

1. 
   Да се запазят от всякакво въздействие и да не се допуска навлизане на хора и техника в петната автохтонна растителност по деретата е пасищата в района, формиращи местообитания „Крайречни смесени гори от Quercus robur, Ulmus laevis и Ulmus minor, Fraxinus excelsior или Fraxinus angustifolia” (91F0) и „Полуестествени сухи тревни формации и храстови съобщества върху варовикови субстрати (Festuco-Brometalia), важни местообитания на орхидеи (6210).
   
2. 
   При планирането на дейностите не бива да се проектират и изграждат извън имотите рампи, подходи, площадки за домуване на техника, депа за торове, отпадъци или други материали с органичен или минерален произход.
   
3. 
   Необходимо е да се спазва стриктно технологията за биологично производство и да не се излиза от заложените рамки в проекта, като се използват най-добрите европейски практики, транспонирани в Наредба № 22 / 04. ЮЛИ 2001 г. за биологичното производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход и неговото означаване върху тях, издадена от Минитерство на земеделието и горите, Обн. ДВ. бр.68 от 3 Август 2001 г., изм. ДВ. бр.13 от 10, Февруари 2006 г.
   
4. 
   Трябва да бъдат взети всички мерки за недопускане на разливи на горивосмазочни материали от моторните превозни средства и селскостопанска техника в имотите и околните терени. Да не се допуска навлизане на машини в залесени терени, ниви и други обработваеми площи, както и в мерите и пасищата.
   
5. 
   Да не се допуска разпиляването на материали при товаро-разтоварните процеси и по възможност да се ограничат емисиите от прах по време на транспорт на материали.
   
6. 
   Дейността не е свързана с генерирането на производствени отпадъци, но битовите трябва да се събират разделно и да се третират съгласно Общинската програма за управление на отпадъците.
   
7. 
   Ако се налага, полските пътища могат да бъдат рехабилитирани чрез засипване на дупките и неравностите с глинестопесъчлива смес и валиране, но без използването на трайни запечатки като асфалт и бетон.
   

8. 
   Да не се допуска по никакъв начин промяна на параметрите на полските пътища – увеличаване на широчина, навлизане в нови терени, „изправяне” или други корекции, свързани с изменения на ситуацията от Картата на възстановената собственост.
   
9. 
   С цел недопускане на отрицателно въздействие върху зооценозите, дейностите, извършвани в извънразмножителния период, е необходимо е да бъдат провеждани при стриктно недопускане на антропогенно присъствие в консервационно значимите описани зони. Това ще неутрализира и фактора безпокойство, който е възможно да компрометира заемането и използването на репродуктивните екологични ниши в района.
   
10. 
    Да се изготви и съгласува с компетентните органи противопожарен план, осигуряващ адекватно превантивно опазване на терените.
    
11. 
    Районът е необходимо да се обозначи с указателни, предупредителни и забранителни табели, както и пътищата за машини.
    
12. 
    При намиране на диви животински видове, те да бъдат пренесени и освободени на безопасно разстояние от обекта, с оглед опазването на защитени видове и недопускането на загуби от хранителната база видовете, предмет на опазване в защитената зона.
    
13. 
    Да се използват багер, фадрома и моторни превозни средства, преминали качествен годишен технически преглед и в отлично състояние по отношение техниката на безопасност.
    
14. 
    При реализацията на инвестиционното предложение опасността от инциденти е минимална, но при спазване стриктно на изискванията в проектите. Предвид възможните отрицателни последици за зоната от пожари и други бедствени ситуации е необходимо мерките и средствата за предотвратяване, ограничаване и отстраняване на евентуалните аварии и възникване на инцидентни ситуции да бъдат подробно разгледани в технологичните проекти. Те да са адекватни на правилата, осигуряващи безопасна и безаварийна работа, съгласно Правилника за безопасност на труда (1996), Кодекса на труда и други действащи инструкции.
    
15. 
    Движението и по полските пътища ще се извършва в пълно съответствие с изискванията на Закона за движение по пътищата и Правилника за неговото приложение с цел ненавлизане в околните територии.
    

Установени бяха перспективни от гледна точка на тези критерии имоти с възможности за обособяване на два блока в земи от Поземления фонд на землището на град Стрелча. Те са останали необработваеми от времето на прехода със западането на производството на етерични масла у нас и са били описани като „пасище, мера” – над 70 % и около 30 % „нива”. При извършената проверка се оказа, че в северната част на землището в болшинството си наблелязаните имоти попадат в две защитени зони – „Средна гора” (BG0001389) и Средна гора” (BG0002054). При условията и наложените забрани със Заповед № РД-273/30.03.2012 г. на Министъра на околната среда и водите не е възможно създаването на трайни насаждения върху пасища и ливади. Разпокъсването на масива с ивици от лавандула между пасищата не е добро решение както от екологична, така и от икономическа гледна точка. В южната част на землището пък върху нивите и пасищата реално се е самонастанила горскодървесна растителност, което пък е причина тази част да е включена в защитена зона „Попинци” (BG0001039). Унищожаването й е неуместно с оглед целите на опазване в зоната и икономическите измерения на изкореняване на пънове и почистване на терена. Поради тази причина алтернативите по местонахождение не са разгледани в доклада, тъй като всички преимущества и недостатъци са оценени предварително и е сключен договор за аренда в избраните от Възложителя обработваеми като цяло до скоро земи, а в момента частично.

Те са регламентирани в Наредба № 22 / 04. ЮЛИ 2001 г. за биологичното производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход и неговото означаване върху тях, издадена от Минитерство на земеделието и горите, Обн. ДВ. бр.68 от 3 Август 2001 г., изм. ДВ. бр.13 от 10, Февруари 2006 г. Технологичния проект е изготвен и ще бъде утвърден съгласно изискванията в нея и логично не се търси друга алтернатива, тъй като е избрана най-добрата спрямо околната среда налична в Европейския съюз техника, респективно и за защитената зона.

При “нулева алтернатива” се очаква настоящите процеси на развитие на местообитанията и видовете в зоната да не се променят, но за конкретните имоти ще остане тенденцията за частично запустяване или производство на други технически или зърнени култури, които изискват повече дейности.

Реализацията на инвестиционното предложение ще доведе до временно и слабо въздействие върху ключовите елементи на зоната при създаването и експлоатацията на насажденията.


8. Картен материал с местоположението на всички елементи на плана, програмата и проекта/ инвестиционното предложение спрямо защитената зона и нейните елементи.

Местоположението на лавандуловите насаждения спрямо зашитена зона „Попинци” е следното:

Предложението предвижда създаване на 450 дка насаждения от лавандула и закупуване на специализирана техника в землището на село Блатница, община Стрелча, област Пазарджик»

Предвид изяснените в т. 3 описания на елементите, които самостоятелно или в комбинация с други планове, програми и проекти/ инвестиционни предложения биха могли да окажат значително въздействие върху Защитена зона „попинци” (BG0001039) или нейните ключови елементи, както и пълното й описание и характеристики, представени в т. 4, се налага заключение, в съответствие с изводите в края на изложението в т. 5.

Описанието и анализът на вероятността и степента на въздействие на инвестиционното предложение върху предмета и целите на опазване на защитената зона са направени на база характеристиката на флората, фауната и формираните вторични екосистеми върху засегнатите терени след извършени теренни проучвания в периода 2011 - 2012 година.

• 
  Реализацията на инвестиционното предложение в посочения терен и граници не влиза в противоречие и не нарушава целите за обявяване на Защитена зона „„попинци” (BG0001039) .
  
• 
  Дейността не засяга пряко негативно находища и местообитания на редки, ендемични и включени в приложенията на Закона за биологичното разнообразие, респективно в предмета на опазване на Защитена зона „попинци” (BG0001039) растителни и животински видове.
  
• 
  Дейността ще бъде изцяло реализирана само в предвидените имоти, без да се засягат деретата, малките петна от горскодървесна растителност и пасищата в района.
  
• 
  Стойността на имотите като местообитание и хранителна база е ниска, тъй като те са били обаботваеми до скоро, а малка част и сега и вторичните сукцесионни процеси не са довели до формирането на устойчиви и богати на растителни и животински видове съобщества.
  
• 
  Не се засягат и подлежащи на опазване местообитания, включени в Приложение №1 на ЗБР и Приложение №1 на Директива 92/43/ЕЕС, както и в предмета на опазване на Защитена зона “попинци”.
  
• 
  Описаните характеристики на ценозите не предполагат значими промени по отношение на структурата и динамиката на популациите в района. Няма да се засегнат невъзстановимо екологичните ниши на типичните и постоянни за зоната видове.
  
• 
  При създаването и експлоатацията на насажденията не се очакват отрицателни въздействия видовете, предмет на опазване в Защитена зона „попинци”.
  
• 
  Сам по себе си проектът ще засегне 450 дка нискокатегорийни земи от поземления фонд или 0.215 % от площта на зоната. Това въздействие не е свързано с промени в реалното съотношение на класовете земно покритие, установени в зоната. Не се засягат пряко и косвено крайречни, водни или сухоземни местообитания, подлежащи на опазване. Въздействието е временно в рамките на период от около 25 години и напълно обратимо. Очаква се макар и минимално положително въздействие в резултат на реализацията му както по отношение на околната среда, така и по отношение на защитената зона в частност. Няма да се нарушат други баланси, характеризиращи нейната структура.
  

• 
  Няма да се осъществи забележимо въздействие върху структурата и функциите на защитената зона.
  
• 
  Засягането на незначителни площи, свързано със смяна на традиционната култура в земеделски земи, няма да се предизвика фрагментация на популациите на видовете и влошаване на структурата им. Реализацията на проекта няма да предизвика сукцесионни процеси, хидроложки, геоложки, климатични или други промени, водещи до деградация на ключовите елементи в зоната. Може да се очаква минимално безпокоене при обработките на почвата и при отглеждането и прибирането на реколтата, но то е съществувало в продължение на десетилетия.
  

• 
  Напълно ще липсва въздействие върху останалите близко разположени други елементи на Нацоналната екологична мрежа.
  
• 
  Всички изяснени евентуални отрицателни въздействия могат да бъдат минимизирани чрез адекватни смекчаващи мерки. Не се налагат специални компенсиращи мерки.
  

• 
  Реално не се отнемат площи от зоната, а дейностите само временно увеличават антропогенния натиск в пределите на обекта. Това въздействие е локално и при спазване на изяснените ограничения ще доведе до общо слабо о въздействие, временно и обратимо. Не могат да бъдат очаквани отрицателни трайни въздействия върху функциите и природозащитните цели за обявяване на зоната.
  
• 
  Не се очаква фрагментация на популациите на видовете, предмет на опазване и влошаване на структурата им.
  
• 
  Няма да бъдат засегнати по никакъв начин ключовите елементи и отнети местообитания на видове, предмет на опазване в Защитена зона „попинци”. Може да се очаква, засилване на антропогенния натиск, но в рамките на емкоста на формираните екосистеми и на популациите на видовете и безпокоене.
  
• 
  Очакваното въздействие има временен характер и не противоречи на поставените цели с обявяването на зоната.
  

• 
  Няма други аналогични или подобни, утвърдени по реда на Глава VІ от ЗООС или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие планове, проекти и инвестиционни предложения, съществуващи или в процес на разработване или одобряване, които в съчетание с настоящото предложение могат да окажат неблагоприятно въздейстнвие върху защитена зона „попинци”. При така очертаните природни и инфраструктурани дадености, схема, местоположение, конфигурация и параметри, не се очаква кумулативен ефект от реализацията на инвестиционното предложение.
  
• 
  При “нулева алтернатива” се очаква настоящите процеси на развитие на местообитанията и видовете в зоната да не се променят, но за конкретните имоти ще остане тенденцията за частично запустяване или производство на други технически или зърнени култури, които изискват повече дейности.
  
• 
  Изборът на този вариант на алтернативите е най-добър с оглед местоположението на имотите и описаните характеристики на терена. Вариантът отговаря на изискванията за постигане на благоприятно природозащитно състояние на местообитанията, подлежащи на опазване и местообитанията на видовете, включени в предмета на опазване на Защитена зона „попинци”.
  

При разработването на оценката са използвани стандартните методи за полеви изследвания, прилагани за определяне на видовия състав при висшите растения и гръбначните животни.

Описанието и анализът на вероятността и степента на въздействие на разглежданото инвестиционно предложение върху предмета и целите на опазване на защитената зона са направени на база характеристиката по литературни данни на флората, фауната и формираните вторични екосистеми върху терените на имотите и площадките и след извършени терени проучвания в периода 2011- 2012 година.

Направените анализи и изводи са в съответствие с изискванията на Директивите на Европейския съюз, на всички международни конвенции, по които Република България е страна и хармонизираното българско природозащитно законодателство.

За изясняване на кумулативният ефект върху защитената зона е ползвана базата данни на РИОСВ Пазарджик, Пловдив.и София.

Не са срещани трудности при набирането на необходимата информация.

Използвани са Уеб страници и предложения от НПО и богата литература, като източник на информация за региона и защитените зони:

Асенов А., 2006: Биогеография на България, София, ЕТ”АН-ДИ-Андриян Тасев”

Бигон М., Дж.Харпер, К.Таунсенд. 1989. Екология. Том I, Изд. Мир, Москва

Бигон М., Дж.Харпер, К.Таунсенд. 1989. Екология. Том II, Изд. Мир, Москва

Бондев И. (Ред.). 1995. Хорологичен атлас на лечебните растения в България. Акад. Изд. “М.Дринов”,

Ботев, Б., Ц. Пешев (ред.). 1985. Червена книга на Република България. т. 1: Растения. София. БАН

Ботев, Б., Ц. Пешев (ред.). 1985. Червена книга на Република България. т. 2: Животни. София. БАН

Бешков В., К. Нанев. 2002. Земноводни и влечуги в България. Изд. Pensoft

Българско дружество за защита на птиците – база данни - www. bspb.org

Георгиев Г. 2004. Националните и природните паркове и резерватите в България. ИК “Гея-Либрис”, София, 294с.

Груев Б., Б. Кузманов. 1994. Обща биогеография. Университетско издателство “Св. Кл.Охридски”, София, 498с.

Делков Н., 1984. Дендрология. Земиздат, София

Иванов И., И. Ланджев, Г. Нешев.1977. Билките в България и използването им. Земиздат, София=

Карапеткова М., Мл. Живков.1993. Рибите в България. Изд. Геолибрис, София

Карапеткова М., К.Александрова-Колеманова, Мл.Живков, 1993: Сладководните риби на България. В: Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие, Том 1, 515-547.

Киряков И., К.Величкова, К.Коев; 2011: Хидроботаника.Диз Арт плюс ООД, Стара Загора

Ковачев, А., Карина, К., Росен, Ц., Димова, Д. (ред). Октомври 2008. Ръководство за оценка на благоприятно природозащитно състояние за видове и типове природни местообитания по НАТУРА 2000 в България. Изд. Българска фондация Биоразнообразие, София, 865 с.

Костадинова И. 1997. Международни мерки за природозащита. В: Орнитологично важни места в България. БДЗП, Природозащитна поредица, кн. 1. Костадинова И. (съст.). БДЗП, София.

Костадинова И. 1997а. Резултати от проучването на ОМВ в България. В: Орнитологично важни места в България. БДЗП, Природозащитна поредица, кн. 1. Костадинова И. (съст.). БДЗП, София.

Костадинова И. 2002. Опазването на места – един от ключовите подходи в опазването на биоразнообразието. В: Наръчник за НАТУРА 2000 в България. БДЗП, Природозащитна поредица, кн. 5. Костадинова И., М.Михайлов (съст.). БДЗП, София.

Любенова М. 2004. Фитоекология. Академично издателство „Марин Дринов”, София.

Матев И., Д.Ганева, Д.Ганев: 2004; Екология с основи на биогеографията и опазване на околната среда, Изд. Пенсофт, София-Москва

Митрев А., Св. Попова. 1982. Атлас на лечебните растения в България. Изд. на БАН

Нанкинов Д. 2000. Застрашените животни в България. Изд. Pensoft, София, 146 с.

Нанкинов, Д., С. Симеонов, Т. Мичев, Б. Иванов. 1997. Фауна на България, Aves, Част 2, т. 26, София, Академично издателство”Проф. Марин Дринов” и Издателство “Пенсофт”

Натура 2000: http://www.natura2000bg..org

Наумов, Б., М. Станчев. 2004. Земноводни и влечуги в България и Балканския полуостров. Електронно издание на Българското херпетологично дружество. www.herpetology.hit.bg

Петров П. 1990г. Ландшафтознание. Университетско издателство.

Проект „Издграждане на мрежата от защитени зони Натура 2000 в България” . www.natura2000bg.org

Резолюция от 6-та международна конференция за консервацията на царския орел. 5-7 септември.2009 г., Тополовград, България.

Сборник със закони и нормативни актове за опазване на околната среда. 1998. МОСВ, София, Изд. “Вендом”,168с.

Симеон С., Т. Мичев. 1991. Птиците на Балканския полуостров. Изд. „Петър Берон”, София.

Симеон С., Т.Мичев, Д. Нанкинов. 1990. Фауна на България. Том 20, Изд. на БАН, София.

Стоянов Н. 1972. Нашите лекарствени растения. Том I и II, Изд. „Наука и изкуство, София.

Събев Л., Св. Станев. 1959. Климатичните райони на България и техният климат. В: Трудове на Института по хидрология и метеорология. Том V, Държавно издателство “Наука и изкуство”, София

Узунов Й., Ст. Ковачев. 2002. Хидробиология. Изд. Pensoft, София

Червената книга на НР България. 1984. Том I, Изд. на БАН, София.

Червената книга на НР България.1985. Том II, Изд. на БАН, София.

Федерация “Зелени Балкани”; WWF;:МОСВ. 2005. Ръководство за определяне на местообитания от европейска значимост в България, София.

Федерация “Зелени Балкани” – База данни. www.greenbalkans.org

• 
  Декларации на експертите, автори на оценката, по чл. 9, ал. 3 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените;
  
• 
  Доказателства по чл. 9, ал. 2 за наличие на изискванията по чл. 9, ал. 1, от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените.
  

• 
  Актуални скици с партиди на имотите.
  
• 
  Договори за аренда над имотите.
  
• 
  Писма за достъп до обществена информация от РИОСВ Пазарджик и Пловдив
  
• 
  Снимков материал.