Последваща оценка на изпълнението на Общинския план за развитие на община Джебел за периода 2007-2013 г



страница7/10
Дата19.05.2017
Размер1.06 Mb.
#21664
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

5.5 Екологично състояние и рискове

5.5.1 Въздух


Под качество на атмосферния въздух се разбира състоянието на приземния слой на атмосферата, определено от състава и съотношението на естествените съставки и добавени вещества от естествен или антропогенен произход. Замърсяването на атмосферния въздух е всяко постъпване в него на вредни вещества, които предизвикват промени в качеството му, водещи до неблагоприятни последици за здравето и комфорта на хората, увреждат живите ресурси, почвата, екосистемите и материалните ресурси.
На територията на община Джебел не се провеждат системни наблюдения върху качествата на атмосферния въздух и лабораторни анализи за нивото на фоновото замърсяване не се извършват периодично, тъй като районът не спада към екологично застрашените зони, така наречените „горещи точки“. По тази причина не съществуват пунктове за контрол на качеството на въздуха, включени в националната мрежа за мониторинг на качеството на атмосферния въздух. Въпреки това, следва да бъдат заложени мерки за намаляване на емисиите на фини прахови частици именно от тези сектори, които имат най-съществено влияние върху нивата на този показател. Постоянни източници на емисии във въздуха на територията на общината са автомобилния транспорт и комините на жилищните сгради.
На първо място това са мерки за намаляване на емисиите от битовото отопление. Около 95% от домакинствата се отопляват на твърдо гориво през зимния сезон. Проблемите на бита се отразяват неблагоприятно на въздуха. Върху замърсеността му оказва влияние преминаването на повечето домакинства на твърдо гориво.
На второ място са мерки за намаляване емисиите от транспорта.Те включват текущ и основен ремонт на пътната настилка на най-натоварените транспортни артерии, осъществяване на зимното снегопочистване със специализирани препарати за третиране на снежната покривка и изготвяне и прилагане на нов план за организация на движението.
На трето място са мерки за намаляване емисиите от неорганизирани източници.Те включват увеличаване на уличното озеленяване,създаване на нови тревни площи за сметка на площи – потенциални източници на прах, контрол на строителни обекти, източници на неорганизирани прахови емисии и контрол по предоставяне, поддържане и възстановяване на тротоарна площ.
В община Джебел няма промишлени обекти - значими източници на замърсители на въздуха, в резултат на това не са констатирани екстремни ситуации или други данни за замърсяване на приземния атмосферен слой.

5.5.2 Води

Замърсяването на повърхностните води е в резултат от замърсяването на естествените водоприемници (Джебелска река и другите реки) от отпадъчните води без необходимото пречистване на канализацията на гр.Джебел. Образуваните отпадъчни води не се пречистват.

Няма данни за необичайни замърсители, за които да се предприемат специални мерки.
Районът на общината се отводнява от притоци на р.Върбица. Основен водоприемник на отпадъчните води от гр. Джебел е река Джебелска – приток на Върбица, след ко­ето се вливат в яз. "Студен кладенец". Битовите отпадъчни води се заустват директно, без пречистване в реката. Поради лошото състояние на колекторите, канализационните води се разреждат от инфилтрирани подземни води, течове от водоснабдителната система и т.н. Замърсяват се и подземните води. Много висок екологичен риск създава обстоятелството, че няма изградена ГПСОВ.

5.5.3 Почви


Замърсяването на почвата на община Джебел е възможно от неконтролирано и нелегално изхвърляните отпадъци по поречията на някои реки и дерета. Има риск почвите да бъдат замърсени около сметището за твърди битови отпадъци като следствие на инфилтриране на водите от депото и прахови смеси.

5.5.4. Управление на отпадъците


Община Джебел изпълнява Програма за управление на отпадъците, изготвена на основание чл.29, ал.1 от Закона за управление на отпадъците.
Събраното количество битови отпадъци на територията на община Джебел по години е както следва:

  • 2011 год – 846 тона

  • 2012 год – 1042 тона

  • 2013 год – 942 тона

Нормата на натрупване на твърди битови отпадъци е в рамките на 150-180 кг на жител средно годишно.


Организираното сметосъбиране и сметоизвозване в общината обхваща 54% от населението. Непълната обхватност се дължи на големия населени места.

6. Оценка на резултатите от изпълнението на ОПР


Общинският план за развитие на община Джебел за периода 2007-2013 г. е основан на следната визия за развитието на общината:
Община Джебел - Устойчиво развиваща се селска община, създаваща съвременни условия за живот на хората и ориентирана към местна переспектива за младежта, чрез подобрена техническа инфраструктура, създаване на облекчени възможности за развитие на преработвателна и лека промишленост и диверсифициране на доходите от селско стопанство; чрез развитие основано на реализиране на природния и човешки потенциал, отворено коопериране при реализиране на възможностите със съседните общини и максимално използване на регионалните, национални и европейски инструменти за реализиране на политиките за развитие на селски, планински и гранични райони.
Визията е всеобхватна и детайлно изброяваща направленията за развитие на общината. За нейното осъществяване е предвидено изпълнението на приоритета, специфични цели и мерки.

Приоритет 1: Подкрепа на конкурентноспособна, устойчива местна икономика, реализираща предимствата на местния потенциал

В изпълнение на този приоритет е работено по пет специфични цели и тринадесет мерки.




Цел

Мярка

1. Привличане на нови иновационни и конкурентни производства в общината

1. Активна маркетингова рек­лама на възможностите за икономически дейности в общината и активна координация за използване на всички възможности за координиране и насърчаване на инвестиционен процес

2. Изграждане на бизнес и технологична инфраструктура, съответстваща на приоритетите на развитие на общинската икономика и улесняваща бизнеса

3. Привличане на инвестиции за максимално оползотворяване на местните ресурси и пазарната им реализация

2. Създаване на условия и стимулиране развитието на средния и малък бизнес във всички отрасли

1. Подкрепа на създаването на локални инструменти за подкрепа на бизнеса: бизнес сдружения, мрежи или включване на местния бизнес в териториални и браншови клъстери, финансови инструменти

2. Развитие на общинско-частно партньорство за развитие на биз­неса

3. Развитие на човешките ресурси в съответствие с конкретните потребности на локалния пазар на труда за осигуряване на достойни доходи, с акцент върху ефективна реализация на младите хора в общината

1. Разработване на програма за адаптиране на работната сила в съответствие с конкретните потребности на икономиката на общината

2. Създаване на условия за пълноценно включване на населението на общината в Националните програми и проекти за непрекъснато професионално обучение

4. Развитие селския район и селското стопанство

1. Подкрепа на селскостопанските производители чрез съдействие за обучение и подобряване на информираността за производство на конкурентноспособна селскостопанска продукция

2. Реализиране на пилотни проекти за алтернативен на тютюна поминък

3. Подобряване на съществуващите и създаване на нови поливните площи

5. Развитие на техническата инфраструктура, създаваща условия за привличане на инвестиции, растеж и заетост

1. Доизграждане, рехабилитация и реконструкция на техническата инфраструктура с общинско и над общинско значение

2. Дейности свързани с отварянето на територията на общината и свързването и с Пан-Европейски транспортен коридор №9

3. Енергийна ефективност

Специфична цел 1. Привличане на нови иновационни и конкурентни производства в общината.
Мярка 1.1. Активна маркетингова рек­лама на възможностите за икономически дейности в общината и активна координация за използване на всички възможности за координиране и насърчаване на инвестиционен процес.
За осъществяване на тази мярка са планирани следните дейности:

  • Разработване на адекватен маркетингов профил на общината и маркетингова стратегия за привличане на инвеститори.

  • Представяне на възможностите в общината на национални и международни форуми за търсене на инвеститори.

  • Активна работа в мрежа с регионални, национални и международни организации подкрепящи устойчиво местно развитие и привличане на инвеститори;

  • Създаване на лоби на общинските интереси в регионалните, национални и международни институции и организации, с оглед подкрепа на инвестиционен процес.


Мярка 1.2. Изграждане на бизнес и технологична инфраструктура, съответстваща на приоритетите на развитие на общинската икономика и улесняваща бизнеса.
В общинския план за развитие са предвидени следните дейности:

  • Изграждане на "Бизнес-информационен център - Джебел", който да предоставя достъпни информационни услуги на МСП, както и техническа помощ при стартиращ бизнес. Като специализирани информационни услуги, центърът може да създава и популяризира възможностите за инвестиции в общината и да поеме част от маркетинговите функции.

  • Подкрепа създаването на офиси на Областни структури предоставящи услуги в областта на селското стопанство, добрите производствени практики в земеделието и животновъдството, както и при първичната преработка на земеделската продукция.

  • Създаване на «Център по биологично земеделие и животновъдство», като една от най перспективните посоки за повишаване на доходите на земеделските производители, при минимални инвестиционни разходи;

  • Оптимално използване на съществуващия общински фонд (сгради и помещения, които не се ползват функционално) за изграждане на поддържаща бизнеса инфраструктура – Общински бизнес инкубатор за стартиращ бизнес и др..

  • Осигуряване на високоскоростен интернет достъп в рамките на общинския център и средищните села, както за нуждите на образованието и младежта, така и за нуждите на бизнес потребителите и оптимизиране на комуникационните разходи чрез иновационни технологии (ADSL, VoIP, и др.)

  • Доизграждане инфраструктурата на промишлените зони в гр.Джебел и средищните села, чрез осигуряване на удобни транспортни подходи, електро и водозахранване, отвеждане и пречистване на отпадни води и др.;

В изпълнение на тази мярка община Джебел е изпълнено следното:



  • Създаден е консултативен бизнес-център за обмяна на опит в сферата на животновъдството между НПО Еврорегион Еврос – Марица – Мерик, по Програма Фар – средства от ЕС и собствено участие. Период на реализация: 11.2007 г. – 11.2008 г., стойност на инвестицията – 302 868 лева.

  • За целесъобразно ползване на свободния сграден фонд и терени – общинска собственост е приета Стратегия за управление на общинската собственост за периода 2008 – 2011 година/Решение № 133/05.12.2008 г. на ОбС/, като ежегодно са приемани годишни програми за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост. За последните три години – 2008 – 2010 година са извършени общо 32 разпоредителни сделки по продажба и учредяване право на строеж на граждани и юридически лица.

  • Технологична модернизация за повишаване конкурентоспособността на „Джебел-96” ООД чрез инвестиции в ново съвременно оборудване на стойност 1214916 лева.

  • Повишаване на конкурентоспособността чрез оптимизиране на енергийното потребление в дейността на "Джебел-96" ООД" на стойност – 932142 лева.


Мярка 1.З. Привличане на инвестиции за максимално оползотворяване на местните ресурси и пазарната им реализация
За изпълнение на плана е предвидено:

  • Привличане на инвеститори с опит в сферата на балнео-санаториалния туризъм и рекреативните дейности;

  • Оптимизиране на използването на природните дадености и запазената чиста околна среда и биологично разнообразие за развитие на природо-познавателен и младежки туризъм;

  • Проучване възможностите за прилагане на иновационни подходи в използване на природни възобновяеми енергийни източници – слънце, вятър, биогаз (от стеблата на тютюна и др.култури).

В изпълнение на тази мярка е започнало проучване на минерален извор гр.Джебел – изключителна държавна собственост. С Решение № 43 от 8.02.2011 г. на Министъра на околната среда и водите, на община Джебел се предостави безвъзмездно за управление и ползване находището на минерална вода – изключителна държавна собственост, а именно: минерална вода от находище „Джебел”. В момента се правят проучвания за конкретните възможности за ползването на водата.


Специфична цел 2. Създаване на условия и стимулиране развитието на средния и малък бизнес във всички отрасли.
Мярка 2.1. Подкрепа на създаването на локални инструменти за подкрепа на бизнеса: бизнес сдружения, мрежи или включване на местния бизнес в териториални и браншови клъстери, финансови инструменти.
Дейности по изграждането на местните бизнес мрежи/клъстери включват:

  • Разработване програма за създаване на регионалните бизнес мрежи/клъстери и техните структури в общината;

  • Организиране на партньорство между централните власти, общината, местния
    бизнес, местните и национални свързани организации за стартиране и укреп­-
    ване на клъстера;

  • Съдействие за реализиране на специални програми за обучение и квалификация — публично-частно партньорство;

  • Активно съдействие за набиране на донори и създаване на локални финансови инструменти – гаранционен или кредитен фонд.

  • Участие в регионални пилотни проекти за създаване на клъстери.


Мярка 2.2. Развитие на общинско-частно партньорство за развитие на биз­неса
Дейностите по тази мярка включват:

  • Непрекъснат диалог с бизнеса, с оглед на своевременно идентифициране на проблеми и възможности за подобряване на административното обслужване;

  • Прилагане на система за публична комуникация с бизнеса с цел информиране за намеренията на местните власти, предстоящи проекти и възможности за партньорства – срещи, регионална преса, общински бюлетин и др.;

  • Идентифициране на свободните (неизползвани) терени и сгради с бизнес предназначение и информиране на бизнеса;

  • Техническо съдействие чрез координация за информиране на бизнеса за възможностите за финансиране по Европейски програми и фондове на регионално, национално и международно ниво (със съдействието на неправителствени организации и Изпълнителните Агенции по съответните Програми);

  • Анализ и оценка на публичните услуги, които могат да се предоставят за предлагане на частния бизнес, с оглед повишаване на качеството им и ефективността им и реализиране на ефективни публично-частни партньорства.


Специфична цел 3. Развитие на човешките ресурси в съответствие с конкретните потребности на локалния пазар на труда за осигуряване на достойни доходи, с акцент върху ефективна реализация на младите хора в общината
Мярка 3.1. Разработване на програма за адаптиране на работната сила в съответствие с конкретните потребности на икономиката на общината.
Мярка З.2. Създаване на условия за пълноценно включване на населението на общината в Националните програми и проекти за непрекъснато професионално обучение.
В изпълнение на тази мярка са реализирани следните проекти:

  • Квалификацията и преквалификацията на лица от уязвими групи – средство за успешна интеграция на трудовия пазар в слабо развити райони на стойност 67354 лева;

  • На път за работа в Кърджали и Джебел на стойност 118919 лева.

  • Инвестиция в младите хора на стойност 77385 лева.


Специфична цел 4. Развитие селския район и селското стопанство.
Мярка 4.1 Подкрепа на селскостопанските производители чрез съдействие за обучение и подобряване на информираността за производство на конкурентноспособна селскостопанска продукция
Предвидени дейности:

  • Разработване на Общинска Програма/План, за съдействие на всички регистрирани селскостопански производители за получаване на необходимата квалификация и съвети по прилагането на Добри селскостопански практики (растениевъдство и животновъдство);

  • Създаване на условия и подкрепа на създаването на Сдружения на производители с оглед постигане на най-добри изкупни цени и включване в продуктови вериги;

  • Подобряване на съществуващата и изграждане на нова инфраструктура в региона, свързана със селското стопанство.

  • Изработване на земеустройствени и комасационни проекти за подобряване
    структурата на земеползването в общината, оземляване на малоимотните и ефективно ползване на пасищата.


Мярка 4.2. Реализиране на пилотни проекти за алтернативен на тютюна поминък
Предвидени дейности:

  • Подкрепа на създаването на инициативни групи по Инициативата ЛИДЕР+ на ЕС в населените места и институционално и техническо съдействие от страна на Общината за реализиране на проекти за алтернативни доходи и дейности.

  • Провеждане на информационни кампании за възможностите за субсидиране с публични средства (Национален бюджет и средства от Структурните фондове) на алтернативни дейности сред населението.

  • Създаване на максимално добри условия и съдействие за реализиране на Пилотни проекти «Биологично животновъдство» и «Биологично растениевъдство», чрез сертифициране на производители (ферми), пасища и продукция. Пилотни проекти за отглеждане на алтернативни култури в растениевъдството.

  • Съдействие за изграждане на ефективна система за информиране на селскостопанските производители за формите и изискванията за субсидиране на селскостопанските производства, както и за включването им в продуктови вериги на регионални и национални клъстери.


Мярка 4.3. Подобряване на съществуващите и създаване на нови поливните площи

  • Възстановяване и модернизиране на напоителните полета;

  • Изграждане на Язовир за водостабдяване на населени места от общината и осигуряващ модерно поливно земеделие на територията на над 40% от обработваемата земя в общината.


Специфична цел 5. Развитие на техническата инфраструктура, създаваща условия за привличане на инвестиции, растеж и заетост
Мярка 5.1. Доизграждане, рехабилитация и реконструкция на техническата инфраструктура с общинско и над общинско значение.
Тук се включват:

  • Доизграждане и поддържане на общинската пътна мрежа

  • Изграждане на водоснабдителни групи за населени места в общината (описани в индикативната таблица)

  • Реконструкция на водопроводната мрежа

  • Доизграждане на селищната телефонна мрежа

  • Поддържане на електроснабдителната мрежа

  • Изграждане на оптична връзка до Джебел и средищните села

  • Подмяна на осветителните тела за улично осветление с енергоспестяващи

  • Изграждане на достъпна публична телефонна мрежа, покриваща всички населени места на общината.

В изпълнение на тази мярка са реализирани дейностите, които са в съответствие с приоритетите заложени в общинския план, както и с приетата с Решение № 153 от 30.01.2009 г. на ОбС - Програма за управление, изграждане, ремонт и поддържане на общинските пътища.


В тази връзка най-значимите реализирани дейности, които съществено са подобрили състоянието на общинските пътища, улици и водоснабдяване на населените места са:

  • „Реконструкция и рехабилитация на общински път Джебел-Кирково неговите разклони за селата Ридино и Козица”, проект финансиран по програма ФАР, на обща стойност 606 466 лева, реализиран в периода 10.2006 – 02.2008 г.;

  • Рехабилитирани са 4,2 км общински пътища за селата Ридино и Козица, “Реконструкция на МП-ІІІ-508-Джебел – Църквица – Синчец – ІІІ – 867 – откл. за с.Жълтика, финансиран с целева субсидия от РБ, стойност на инвестицията 860 418 лева;

  • Ежегодно в съответствие с утвърдените лимити за ремонти и изграждане на пътища по общинския бюджет се изпълняват планови ремонти и реконструкции. За периода 2007-2010 г. са изпълнени ремонти на общинските пътища: махала “Мащеница” (с.Папрат), пътища за селата: Слънчоглед, Великденче, Подвръх, Тютюнче, Стоманци (мах. към с.Ридино), Воденичарско, Ямино, Жълъдово и други, на обща стойност на инвестицията 2008-2010 г. – 695 317 лева;

  • Основен ремонт на улици в населени места – гр. Джебел, Устрен, Мрежичко, Вълкович, Припек на стойност – 96 830 лева;

  • Основен ремонт на общински пътища за селата: Устрен, Добринци, Ген. Гешево и др. на стойност на стойност 264 801 лева;

  • Изпълнен е обект “Водоснабдяване на махали на с.Папрат и с.Мишевско. Обектът е финансиран от ПУДООС и съфинансиране със собствени средства но в момента е замразен. Стойността на изпълнения обем СМР е 1 099 661 лева;

  • Реконструира се и се поднови старата и амортизирана водопроводната мрежа на гр.Джебел – централна част на обща стойност 2 159 410 лева със смесено финансиране – средства от ПУДООС и целева субсидия от РБ;

  • Изпълнена е Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа на с.Припек на стойност – 1 555 736 лв, със целево финансиране и възлагане на строителството от МРРБ, период на изпълнение: 2007 -2010 г., обща дължина 8110 м;

  • През настоящата година е завършен проект „Реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари и улично осветление в град Джебел“ на стойност 1 955 829 лева по мярка 322 от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013. С реализацията на проекта значително се подобриха условията, удобството и безопасността на движението на територията на град Джебел, който е основния център за предоставяне и развитие на административните услуги в общината;

  • През 2012 г. е осъществен ремонт на общинска пътна и мрежа, ремонт на улици в населени места на стойност 354 710 лв.

  • Изпълнен е обект „Допълнително водоснабдяване на гр. Джебел от речно водохващане от р.Казаците“ на стойност 695 930 лева, с цел покриване на сезонния недостиг на вода в град Джебел;

  • Към момента се довършват СМР на обектите: 1. Реконструкция на общински път KRZ 3074 в участъка от кръстовището с път KRZ 2061 (гр. Джебел - с. Воденичарско) до с. Търновци – от км 0+000 до км 2+623.65, и 2. Реконструкция общински път KRZ 2061 в участъка от гр. Джебел до с. Воденичарско – от км 0+822 до км 6+307.51, който свързва общински път с пътна мрежа III клас, финансирани по мярка 321 от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 година, съгласно договор за отпускане на безвъзмездна помощ № 09/ 321/00924, със стойност на СМР – 2 374 901лева.


Мярка 5.2. Дейности свързани с отварянето на територията на общината и свързването и с Пан-Европейски транспортен коридор №9

  • Оценка на необходимостите, планиране и проектиране на нови и/или ремонт на съществуващи свързващи пътища, осигуряващи удобен достъп до международния транспортен коридор;

  • Планиране «зони» от територията на общината подходящи за интензивно развитие и привличане на стратегически инвеститори (производство, складове и преработка, логистика).


Мярка 5.3. Енергийна ефективност
Предвидени са следните дейности по тази мярка:

  • Реализиране на проекти за с финансиране от Фонда за енергийна ефективност и подобряване на състоянието на сградите на Детски градини, училища и други сгради – общинска собственост - саниране на жилищни и обществени сгради.

  • Насърчаване развитието на по-икономични от електрическата енергия възмож­-
    ности за отопление и подобряване на достъпа на населението до тях

    • Планиране и включване на общината в проекта за газифициране на Област Кърджали;

    • Насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници /ВЕЙ/, които подобряват екологичното състояние, като по този начин намаляват нуждата от очистване на околната среда и разходите за здравеопазване и възстановяване на нанесените щети.

В изпълнение на тази мярка е реализирано:



  • Приета е Общинска програма за енергийна ефективност.

  • Извършен е енергиен одит на общински сгради с разгъната застроена площ над 1000 кв.м.: ОДЗ “Щастливо детство”, гр.Джебел, ЦДГ “Изгрев”, гр.Джебел, СОУ “Паисий Хилендарски” с.Припек, ОУ с.Рогозче, Читалище и Поликлиника, гр.Джебел.

  • В изпълнение на предписаните мерки за енергийно саниране се изпълни топлоизолация на външните стени на ОДЗ “Щастливо детство” н стойност 38494 лева, източник на финансиране – собствени бюджетни средства.

  • Реализиран е проект с наименование: „Повишаване на енергийната ефективност в СОУ „Христо Ботев“, гр. Джебел” по Оперативна програма „Регионално развитие” на стойност 1092007 лева.

  • Предприети са необходимите действия изискващи се от ЗЕЕ и нормативната уредба за енергийна ефективност относно, кандидатстване за финансиране от Фонд за Енергийна Ефективност за обекти: ОДЗ “Щастливо детство”, гр.Джебел и ЦДГ “Изгрев”, гр.Джебел, във връзка с прилагане на енергоспестяващи мерки. Финансираща институция – Фонд за енергийна ефективност, стойност на инвестицията – 334 000 лева.




Каталог: docs -> naredbi
naredbi -> Отчет за изпълнението на „бюджет 2013” на община джебел
naredbi -> Докладна записка от Бахри Юмер Кмет на община Джебел относно
naredbi -> Наредба за придобиване, притежание и стопанисване на кучетата и овладяване на популацията на безстопанстващите кучета
naredbi -> Информация за преценяване на необходимостта от овос за инвестиционно предложение: „Многофункционална спортна зала упи VI а, кв. 24, с. Минерални бани, община Минерални, област Хасково”
naredbi -> Община джебел, област кърджали
naredbi -> Наредба №10 от 30 март 2007 г за условията и реда за съобщаване, регистриране, докладване и предаване на информация за сериозните нежелани реакции и сериозните инциденти и за блокиране, изтегляне и унищожаване на тъканите и клетките
naredbi -> Наредба за реда и условията за разполагане на преместваеми обекти
naredbi -> Решение №205/20. 07. 2009 г. Раздел І общи разпоредби
naredbi -> Информация за преценяване на необходимостта от овос за инвестиционно предложение


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница